Срок действия разрешения на строительство объекта

Срок действия разрешения на строительство

Для объектов различного назначения предусмотрен разный срок действия разрешения на строительство. Для индивидуального жилищного он составляет десять лет, для остальных объектов определяется проектом организации строительства. Кодекс 1998 года предусматривал выдачу разрешения на строительство сроком на три года. Конечно же, это не отражало индивидуальных особенностей каждого строительного объекта.

В Градостроительном кодексе 2004 года в статье 51, часть 19 закреплен более гибкий подход к решению этого вопроса.

При переходе права собственности на земельный участок и объект строительства или реконструкции к другим лицам, срок действия ранее полученного разрешения на строительство сохраняется. Новый владелец может продолжать выполнение строительных работ с обязательным внесением изменений в разрешение, выданное прежнему владельцу.

Индивидуальное или капитальное строительство

Для индивидуального жилищного строительства не требуется разработка проектной документации. Следовательно, не разрабатывается и проект организации строительства, по которому можно было бы определять срок строительства в каждом конкретном случае. Поэтому, для таких объектов срок действия разрешения на строительство составляет десять лет. При необходимости этот срок может быть продлен в установленном порядке, о чем будет сказано ниже.

Капитальное строительство или реконструкция выполняются на основании разработанной и утвержденной проектной документации. Одним из разделов проектной документации является проект организации строительства, в котором указывается время, необходимое для строительства или реконструкции этого объекта.

Что учитывается при определении сроков?

Расчет времени строительства объекта производится по действующим нормативным документам. В них заложены усредненные сроки строительства аналогичных объектов, взятые из практики строительства. Нормативные сроки строительства предусматривают применение передовых технологий строительства или реконструкции, соблюдение технологии строительных работ, обеспечение качества строительства. При нормальной организации работ на строительной площадке ввод объекта в эксплуатацию в предусмотренные проектом организации строительства сроки не вызывает особых проблем.

Единственный фактор, который не учитывается проектом организации строительства и нормами продолжительности строительства – это финансирование. Нормативные сроки рассчитаны на полноценное регулярное финансирование на протяжении всего периода строительства. Перебои в финансировании объекта могут привести к срыву сроков строительства. В подобных случаях действующим законодательством предусмотрена возможность продления сроков строительства.

Не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия ранее полученного разрешения на строительство, застройщик должен подать заявление на продление срока действия разрешения, в те же органы, которые это разрешение выдали. Важным фактором, влияющим на продление срока действия разрешения, является то, что работы по строительству или реконструкции должны быть начаты до подачи такого заявления, точнее, истечения срока его подачи. Если такое требование части 20 статьи 51 кодекса не выполнено, в продлении срока действия разрешения будет отказано.

Следует иметь в виду, что при подаче заявления на продление срока действия разрешения необходимо будет предоставить проект организации строительства с измененным календарным планом, по которому будет определяться срок продления. Для внесения изменений в проектную документацию требует время. Специальным распоряжением Правительства Москвы № 2631-РП от 29 декабря 2010 года на всех строительных объектах, где велись строительно-монтажные работы, срок действия разрешений которых истекал до 1 февраля 2011 года, эти разрешения были продлены на три месяца. Сделано это было с целью обеспечения бесперебойной работы на этих объектах. Как показывает этот пример, несвоевременное оформление продления срока действия разрешения, может привести к приостановке строительства.

Источник

Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство

Получение разрешения на строительство требуется в случае, если на участке планируется возведение капитальной постройки. Оно требуется и при строительстве жилого дома выше трех этажей, и в некоторых случаях при возведении бани.

После получения разрешения важно соблюдать срок его действия, а при необходимости своевременно продлить его.

Сколько по времени делается разрешение на строительство индивидуального частного жилого дома, какой срок после выдачи действует, как продлить, если оно просрочено? Ответы на вопросы — в статье.

Сколько по времени делается для частного (индивидуального) жилого дома?

Разрешение на строительство является официальным документом, который подтверждает соответствие установленным нормам представленного проекта. Также он должен отвечать плану межевания территории, не может затрагивать соседние участки.

Важно провести качественную подготовительную работу. Необходимо подготовить полный комплект документов, который включает следующее:

• заявление установленного образца, бланк которого можно получить на месте;
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• документ, удостоверяющий личность (вид на жительство, гражданский паспорт, удостоверение личности беженца или иностранного гражданина);
• градостроительный план земельного участка из БТИ;
• план участка в виде схемы с обозначением места под будущее строительство.

После формирования комплекта документов нужно обратиться в районную администрацию или в многофункциональный центр. Здесь принимается заявление для последующей проверки. При этом учитываются параметры участка, особенности будущего строительства, запланированные материалы, соблюдение норм и действующих регламентов.

Администрация проводит проверку возможности строительства в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения. После этого собственник получает уведомление о возможности возведения постройки. Срок будет минимальным, если обращаться напрямую в районную администрацию.

Если заявитель обращается в многофункциональный центр, период увеличивается на несколько дней. Это связано с необходимостью пересылки документов в администрацию по месту рассмотрения.

Сколько действует?

На какой срок выдается разрешение на строительство индивидуального частного дома, сколько действует? Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с типом объекта и индивидуальными особенностями.

В случае индивидуального жилищного строительства данный период составляет 10 лет, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В случае строительства объекта капитального строения юридическим лицом, разрешение действует с учетом подготовленного и утвержденного проекта. В нем же указывается период, в течение которого организация планирует построить дом.

Фактически разрешение на строительство закрепляется не за конкретным собственником или заявителем. Оно действует в отношении конкретного земельного участка.

Как поступить, если оно просрочено, а стройка не закончилось?

Если срок действия разрешения завершился, скорее всего, заявитель, который его просрочил, получит отказ в продлении. Согласно последним изменениям законодательства новое заявление необходимо подавать не позднее, чем за 10 дней до завершения срока действия разрешения.

В случае отказа необходимо обращаться в районный суд с исковым заявлением о восстановлении права. Данная ситуация сложная, так как в суде требуются документальные доказательства. Необходимо предоставить информацию о причинах, остановивших строительство.

Также представляется документальное подтверждение активности на объекте:

• фото- и видеосъемка;
• договор со строительной компанией;
• платежные документы о выполнении отдельных видов работ, закупке строительных материалов.

В случае положительного решения строительство можно возобновить, а срок восстанавливается на основании распоряжения судьи. В противном случае приходится готовить полный комплект документов на получение нового разрешения.

Важно учесть, что судья не всегда становится на сторону собственника, подавшего жалобу. Положительное решение более вероятно в следующих случаях:

1. Пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.
2. Выявлены нарушения со стороны ответственных лиц в администрациях.

Бывают ситуации, при которых практически невозможно получить положительное решение:

• строительство не было начато, что подтверждается отсутствием документов;
• проект серьезно изменился в результате строительства, что недопустимо без подачи соответствующих корректировок;
• заявление подано после истечения срока действия разрешения.

В каждом из этих случаев лучше собирать документы на новое рассмотрение. В результате предоставляется возможность получить разрешение со стандартным сроком 10 лет.

Разрешение не получится продлевать бесконечно. В некоторых случаях лучше получить новый документ. С момента продления может пройти не более 3 лет, когда строительство должно быть полностью завершено.

Последствия просрочки

Главное последствие просрочки — практически невозможно получить возможность продления разрешения. Это возможно лишь в том случае, если удалось доказать факт начала строительных работ.

Если же фактически они не начинались, опротестовать решение не получится даже в судебном порядке. Придется собирать документы повторно и в полном объеме.

Готовится заявление в администрацию о получении разрешения на строительство. Потребуется новая схема планировки земельного участка.

Как можно продлить?

У застройщика есть право на продление разрешения на строительство. При этом важно соблюдать определенные условия.

Главное требование — заявление необходимо подать не позднее, чем за 60 дней до завершения периода действия предыдущего разрешения.

Необходимо соблюдение следующих условий, когда срок действия разрешения заканчивается:

1. Подготовка дополнительных документов по перечню местного регламента.
2. Начало строительство подтверждается документально по форме КС-2 и КС-3, уведомления о начале работ или договора подряда.

У администрации есть возможность отказать в продлении, если строительные работы даже не были начаты. По этой причине важно начать строительные работы и только после этого подавать заявление. У ответственных специалистов администрации есть право выехать на объект, чтобы удостовериться в проведении строительных работ.

Необходимые документы

Если строительство не завершится в установленные сроки, необходимо заранее позаботиться о подготовке документов.

Потребуются следующие документы:

• заявление;
• первоначальные документы, собранные по строительству;
• акт о состоянии работ.

Если сроки пропущены, придется подготовить полный комплект документов еще раз. ОН также включает ГПЗУ, правоустанавливающие документы на земельный участок, планировочную схему земельного участка.

Не существует унифицированной формы заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. При этом имеются установленные требования к его содержанию.

Содержание и форма устанавливаются местными регламентами. Важно указать полные данные — Фамилию, Имя, Отчество, адрес проживания, контактный номер телефона. Юридические лица указывают полный адрес расположения предприятия, контактные данные генерального директора или ответственного лица.

Желательно указать подробные данные о собственнике и земельном участке:

1. Паспортные данные.
2. Реквизиты правоустанавливающего документа.
3. Сведения о наличии прав у третьих лиц.
4. Описание местоположения участка или полный кадастровый номер.
5. Сведения о параметрах объекта строительств, отступах от границы участка.
6. Информация о виде разрешенного использования участка.
7. Контактные данные для связи.
8. Данные об объекте строительства (жилой или садовый дом).
9. Данные о том, что дом не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.

Важно не указывать в качестве причины задержки строительства финансовые сложности. Это не воспринимается в качестве достаточного основания для нарушения сроков.

Пошаговый порядок действий

В случае, если срок действия разрешения подходит к концу, необходимо своевременно его продлить. Для этого можно обратиться лично в районную или городскую администрацию.

Также можно подать документы через Госуслуги или МФЦ. Заявитель готовит ранее поданные документы и сведения о начале строительства.

Лучшее решение — регистрация объекта незавершенного строительства в Росреестре. В этом случае предварительно можно взять выписку на объект незавершенного строительства, где указывается процент возведения здания.

Если подтвердится продолжение строительства, разрешение автоматически продлевается на 1-3 года. Если же поступает отказ от администрации, необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения земельного участка.

В суде важно предоставить документальные подтверждения хода строительства. При этом не имеет значения, в какой стадии оно находится.

Сроки и стоимость

Заявление о продлении разрешения необходимо направить минимум за 60 дней до завершения текущего разрешения. Срок рассмотрения документов в администрации составляет 5-7 рабочих дней.

Продление разрешения происходит на 1-3 года. За это время необходимо завершить строительство, подать новое уведомление о завершении строительства. После этого документы передаются на регистрацию в Росреестр.

При этом не устанавливается пошлина за продление строительства. Расходы предстоят в случае регистрации объекта в Росреестре после завершения всех работ.

При этом платные услуги оказываются только со стороны кадастрового инженера, если необходимо подготовить документы или внести изменения в первоначальный план.

Причины и основания для отказа в пролонгации

Администрация имеет законное право отказать в продлении разрешения на строительство.

Это может произойти по следующим причинам:

• предыдущее разрешение истекло;
• работы по строительству объекта не начаты;
• застройщик не подал заявление о начале строительных работ (для юридических лиц).

При этом ответственный специалист обязан предоставить мотивированный отказ в письменном виде. В нем в обязательном порядке указывается причина, которая не может противоречить действующему законодательству.

Что делать, если отказали?

Независимо от того, завершился ли срок действия разрешения, необходимо обратиться в администрацию с заявлением о его продлении. При этом предварительно важно начать строительные работы и получить этому документальное подтверждение. В заявлении данный факт необходимо зафиксировать.

Если администрация отказывает в продлении разрешения, важно обратиться в районный суд. Здесь главным подтверждением правоты заявителя являются не финансовые сложности, а факт начала строительных работ. При этом не имеет значение, как давно они были начаты. Судья принимает решение на основании полученных фактов.

Если суд не становится на сторону истца, придется обращаться в администрацию повторно с новым комплектом документов. В этом случае документация готовится заново, без учета предыдущего разрешения.

Встречаются ситуации, когда права заявителя нарушаются. Среди них можно выделить:

1. Органы местного самоуправления отказываются предоставлять услугу.
2. Отказ выдан на основании неполного комплекта документов, а в качестве недостающих указывается документация, которой нет в регламентах и действующих требованиях.
3. Нарушены сроки со стороны местных органов власти, которые сознательно затягивают процедуру.

В последнем случае относительно просто восстановить сроки. В качестве подтверждения затягивания сроков предоставляется расписка в получении заявления или штамп с входящим номером на втором бланке заявления.

Советы, как избежать проблем

Чтобы избежать сложности, необходимо обратиться в администрацию с заявлением заранее.

Так, администрация может затягивать процедуру или отказать на основании неполного комплекта документов. Чтобы этого не произошло, необходимо оставить время на тщательную подготовку к возможному отказу.

Важно заранее побеспокоиться о предоставлении данных о запуске строительных работ. Это может быть соответствующий акт администрации, реальная обстановка на объекте, выписка из ЕГРН о наличии объекта незавершенного строительства. При этом процент постройки может составлять 5-10%.

Законодательством не устанавливаются требования к стадии строительства сооружения независимо от его назначения. Поэтому даже при отрицательном решении администрации суд в данной ситуации встает на сторону истца.

Заключение

Разрешение на строительство имеет ограниченный период действия. Это важно учитывать при подаче заявления. Лучше заранее обратиться в администрацию и заполнить бланк. Это позволит избежать судебного разбирательства, подготовки нового комплекта документов и обоснования причин просрочки.

Источник

Срок действия разрешения на строительство

Положения статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разъясняют, что разрешение на строительство для капитальных объектов строительства выдается на полный срок, необходимый для возведения объектов. Этот срок указывается в ПОС (проект организации строительства) будущего объекта капитального строительства.

Градация сроков действия разрешения на строительство

Срок действия разрешения на строительство определяется проектом организации строительства, при этом он различается в зависимости от назначения объекта.

В случае капитального строительства или реконструкции, выполнение которых производится на основании утвержденной проектной документации, время, необходимое на строительство или реконструкцию указано в одном из разделов проекта организации строительства.

Индивидуальное жилищное строительство не подразумевает разработку проектной документации, потому срок действия разрешения на строительство для таких объектов установлен на 10 лет (при необходимости этот срок можно продлить, с соблюдением установленной процедуры).

Продление срока действия разрешения на строительство

Сроки действия разрешения на строительство продляются следующими органами:

• федеральной исполнительной властью
• исполнительной властью субъекта РФ
• органами местного самоуправления
• организацией, уполномоченной государством на управление использованием атомной энергии
• организацией, курирующей деятельность, связанную с использованием ядерных установок военного назначения и ядерного оружия
• государственной корпорацией «Роскосмос», выдавшей разрешение на строительство объекта космической структуры.

Продление разрешений на строительство выполняется органами, выдавшими эти разрешения. Процедура инициируется заявлением от застройщика, поданного ранее, чем за 2 месяца до прекращения срока действующего разрешения.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Если возведение объекта капитального строительства, его реконструкция, капитальный ремонт было не начато до окончания срока подачи указанного заявления, последует отказ от продления разрешения на строительство.

Прекращение сроков действия разрешений на строительство

Решение об окончании сроков действия разрешений на строительство принимается организацией, выдавшей документ в сроки, не превышающие тридцати рабочих дней от даты окончания прав на участок земли или прав пользования недрами. Такое решение принимается при наличии одного из указанных документов:

• уведомления от уполномоченного исполнительного органа о принятии решения, прекращающего право на земельный участок
• уведомления от уполномоченного исполнительного органа о принятии решения, прекращающего право пользования недрами.

Сохраняются ли сроки действия разрешений на строительство при изменении права на земельный участок?

Срок действующих разрешений сохраняется, если право на земельный участок, постройку, здание или сооружение переходит к другому владельцу.

Исключениями являются следующие случаи:

• принудительное прекращение права на земельный участок, включая изъятие участка для федеральной или муниципальной необходимости
• получение предписания федерального органа о прекращении разрешения в результате несоответствий документа ограничениям по использованию объектов, размещенных на приаэродромном участке.
• при отказе от любого права на земельный участок
• при расторжении договоров, включая договор аренды, дающих право на искомую территорию юридическим или физическим лицам
• при окончании правопользования недрами, если документ был выдан на проведение строительства на территории, предоставленной пользователю недр для работ по использованию недр.

Юридическое или физическое лицо, являясь новым владельцем земельного участка вправе осуществлять деятельность по строительству объекта, пользуясь действующим разрешением, полученным прежним владельцем территории.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Источник