Картина дня: дайджест главных новостей от 14 октября 2022 года
ЦЭККМП предложил добавить в клинические рекомендации сопроводительную терапию
«Фармасинтез» подал ответный иск к немецкой Bayer из-за патента на сорафениб
«Эйлитон» запустил в Дубне производство анализаторов для исследования крови
Минздрав представил обновленные перечни ВМП
Оспа обезьян. Мониторинг
ГИБДД раскритиковала Минздрав за логистические просчеты в организации первой помощи при ДТП
Pfizer признала, что не испытывала свою вакцину от COVID-19 на предотвращение передачи вируса
Пациенты с ВИЧ просят Минздрав организовать дополнительные закупки долутегравира
НМИЦ им. В.А. Алмазова: к ВИМИС «Сердечно-сосудистые заболевания» подключились всего 19,2% медорганизаций
СК РФ: суд арестовал имущество Белозерцева и Шпигеля на общую сумму более 1,8 млрд рублей
Мэрия Москвы заключит офсетный контракт на поставку медицинской мебели на 5,1 млрд рублей
«Русфонд» сообщил о дефиците систем непрерывного мониторинга глюкозы в рознице
Как проверить качество проекта? Алгоритм проверки проектной документации.
Коммерческие аптеки кратно сократили продажи Феназепама
По делу о завышенных ценах на томографы предъявлено обвинение
Картина дня: дайджест главных новостей от 13 октября 2022 года
Минздрав изменит схему финансирования лечения генно-инженерными биопрепаратами
Правительство сможет утверждать единственного поставщика товаров для СВО
Главврача петербургского военкомата заподозрили в получении взяток за постановку диагноза призывникам
Viatris может продать свое подразделение по производству безрецептурных препаратов
Минфин предложил освободить «Круг добра» от уплаты НДС при закупке незарегистрированных лекарств
ВСП: 37,8% терапевтов и хирургов в госсекторе получают менее 40 тысяч рублей
Упрощенный порядок регистрации лекарств от COVID-19 могут продлить еще на год
В Псковской области за 145 млн рублей запустят производство экспресс-тестов
Финансирование ухода за пожилыми людьми в частных клиниках Татарстана может прекратиться
«Пациентский контроль» просит увеличить финансирование закупок АРВ-препаратов на 15 млрд рублей
В подмосковной Малаховке за 300 млн рублей открыли центр реабилитации
В правительстве Хакасии прошли обыски в связи с делом о мошенничестве при строительстве онкодиспансера
Минздрав за 596 млн рублей реконструирует одно из своих зданий в Москве
Фонд: Medac приостановила поставки в Россию препарата для терапии несовершенного остеогенеза
Минздрав РФ разработал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации». Документ в случае его принятия заменит действующий Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз (СМЭ) в государственных судебно-экспертных учреждениях (приказ Минздравсоцразвития №346н от 12 мая 2010 года). Среди прочего проектом приказа вводятся четыре группы судебно-экспертных организаций в зависимости от типа экспертизы и устанавливаются предельные сроки проведения освидетельствования.
Общественные обсуждения проекта приказа завершатся 22 сентября. В случае утверждения документ вступит в силу с 1 марта 2023 года и будет действовать шесть лет. В пояснительной записке к проекту сказано, что действующий порядок частично устарел, «в частности, в условиях современного развития медицины необходимо пересмотреть подходы к проведению судебно-медицинской экспертизы».
Упрощённый порядок выдачи разрешения на строительство и экспертизу проектов продлили до конца года
В проекте приказа прописан порядок приема, регистрации и хранения материалов СМЭ, контроля за ее ходом, определены правила работы экспертов и процедура направления объектов на исследование, а также установлено рекомендуемое штатное расписание и оснащение отделений судебно-экспертных организаций отдельно по каждой из специализаций. Кроме того, вводятся новые санитарные правила, которые в том числе учитывают принятые из-за пандемии коронавируса нормы.
Согласно проекту документа, СМЭ в России могут проводить медицинские и другие занимающиеся медицинской деятельностью организации, которые имеют лицензию на проведение работ по судмедэкспертизе, – судебно-экспертные организации (СЭО). В действующем приказе говорится о государственных судебно-экспертных учреждениях (ГСЭУ), а также экспертных подразделениях системы здравоохранения с лицензией на медицинскую деятельность по соответствующим работам.
Проект приказа определяет четыре типа СЭО по виду проводимых ими экспертиз: СМЭ трупов, СМЭ в отношении живых людей, СМЭ по материалам дела, а также СМЭ вещественных доказательств и объектов биологического и иного происхождения, в том числе судебно-гистологическую, судебно-биологическую, генетическую, медико-криминалистическую, спектрографическую, биохимическую, судебно-химическую и химико-токсикологическую.
Одна и та же организация, сказано в документе, имеет право проводить экспертизу как по всем направлениям, так и по отдельным или нескольким из них. Для каждого типа СЭО отдельными приложениями прописывается порядок осуществления экспертиз, штатное расписание и оснащение. Поправки в рекомендуемых перечнях сотрудников СЭО связаны с изменением структуры организаций СМЭ и необходимостью обеспечить работу разных типов экспертных организаций, а также ускорить проведение экспертиз. В необходимое оснащение добавили современное оборудование (например, компьютеры с возможностью подключения к интернету).
Проект документа также вводит сроки проведения СМЭ. Их определяет руководитель СЭО «с учетом сложности экспертного исследования: в пределах 30 дней, с возможностью его продления на срок до 60 дней; в случаях проведения комиссионной или комплексной экспертизы – в пределах 180 дней». При определении сроков проведения экспертизы учитывают периоды ее возможной приостановки из-за исполнения ходатайств (например, о предоставлении дополнительных материалов). Кроме того, сроки проведения СМЭ могут быть продлены «при одномоментном увеличении объема поступающих в структурное отделение экспертиз, в том числе при чрезвычайных ситуациях». Ранее время, отводимое на осуществление экспертизы, определялось в постановлении о назначении СМЭ.
Новым порядком «при невозможности проведения экспертизы» допускаются исключения, которые позволят руководителю СЭО с согласия органа или уполномоченного, назначившего ее, увеличивать срок освидетельствования фактически без ограничений.
На данный момент высокая продолжительность СМЭ является серьезной проблемой, рассказал старший юрист уголовно-правовой практики Антон Любимов. По его мнению, новый порядок в определенной степени решит этот вопрос, но полностью задержки в проведении экспертиз не исчезнут. Для этого необходимо справиться с перегруженностью отдельных экспертных учреждений, куда следственные органы направляют экспертизы со всей России, считает адвокат Иван Александров. В 2020 году в Минздраве озвучивали намерение ограничить срок проведения экспертизы. «Данный пробел вызывает существенные затруднения при планировании деятельности при производстве судебно-медицинских экспертиз», – отмечали тогда в ведомстве. Однако корректировки в действующий порядок так и не были внесены.
Также в проекте документа изменены некоторые технические детали организации экспертиз. Например, вести журнал регистрации приема материалов для исследования нужно будет в электронной форме «в медицинской информационной системе СЭО» (бумажный носитель не отменен). Если в СЭО доставили труп человека, скончавшегося в медучреждении, без раскрывающих состояние его здоровья документов, начало исследования тела можно будет отсрочить.
Если у специалиста есть подозрение, что труп подвергся воздействию радиации, то экспертизу должны приостановить, а эксперт должен сообщить об этом заведующему отделением и главе СЭО. Последний должен передать информацию органам власти региона. Порядок исследования таких тел входит в юрисдикцию Федерального медико-биологического агентства. Кроме того, в документе сказано, что экспертиза трупа должна проводиться «с соблюдением достойного отношения к телу умершего и максимально возможным сохранением его анатомической формы», а после исследования труп следует омыть водой.
В августе 2021 года руководитель бюро СМЭ Ивановской области, вице-президент Ассоциации медицинского права России Сергей Ерофеев сообщал, что за 2020 год в стране провели 5 736 экспертиз. Это в два раза больше, чем в 2016 году.
Источник: vademec.ru
Срок проведения судебных экспертиз
Для определения состояния имущества либо расчёта величины причиненного ущерба назначается экспертиза. Процедура бывает судебной и внесудебной. В последнем случае выполняется, к примеру, для подачи претензии. При ведении судебных процессов зачастую возникает необходимость ответить на вопросы, решение которых требует особых знаний. Для этой цели и назначаются специальные исследования.
Каждая экспертиза является прикладным исследованием определенного типа объектов. Она осуществляется на основе правил. Они определяются особенностями предмета и кругом данных из конкретных научных областей, которые нужны для проведения исследования. Полученные в них результаты имеют доказательственное значение.
ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» называет судебную экспертизу процессуальным действием, состоящим из комплекса исследований и предоставления специалистом заключения по определённым вопросам. Их может ставить перед экспертом судья, органы дознания, следователь либо стороны дела.
Срок проведения судебной экспертизы определяет судья, поэтому в каждом случае он может отличаться. На основе полученных результатов разрабатывается заключение – это официальный документ, составленный в письменном виде. В нём описывается методика исследований и полученные во время их проведения экспертом результаты.
Предмет и объект экспертизы
Обычно на срок проведения судебной экспертизы влияют разные параметры, среди которых предмет и объект изучения.
Предмет экспертизы как деятельности в общем представляет собой цель изучения – установление данных, которые носят доказательственное значение для рассматриваемого дела. Также используется понятие предмета определенной экспертизы. Оно устанавливается вопросами, которые ставят перед специалистом и решаются по представленным объектам в области его специфических знаний. При проведении одного вида исследования изучаются определенные объекты с общими параметрами и имеющие отличия от иных материальных предметов.
Объекты экспертизы – это материализованные и определенные различными областями права источники сведений. Ими могут выступать вещественные доказательства, материалы дела, лица, животные, образцы для изучения и т.д.
Иногда один предмет может выступать в роли объекта разных типов экспертиз. К примеру, документ может иметь разносторонние характеристики. Он может выступать предметом автороведческой, трасологической, почерковедческой, медицинской и технической экспертизы. Каждый её тип исследует разные параметры объекта.
Производство судебной экспертизы
Когда дополнительное исследование производится по запросу какой-то стороны дела, требуется подать ходатайство. В нём следует указать цель исследования и обстоятельства, подтверждающие либо опровергающие полученную во время изучения информацию. Перед специалистом нужно четко поставить интересующие вопросы. Они, их характер и количество также влияют на срок производства судебной экспертизы.
Многое зависит от правильности формулировок. Поэтому вопросы следует составлять так, чтобы они не имели неверного либо двусмысленного толкования, а также были четко составлены. Исследование не ставит целью решать вопросы правового характера, так что в компетенцию эксперта не входят ответы на них.
Срок производства судебной экспертизы
Российское законодательство не устанавливает точные сроки проведения различных экспертиз. Они зачастую зависят от сложности и количества изучаемых объектов, типа исследований и задания для экспертов.
В согласии с ФЗ №73 статьёй 14 обычно суд устанавливает сроки производства экспертизы. Обычно устанавливается дата, до которой организация должна разработать экспертное заключение. В то же время российское законодательство не устанавливает, от чего именно будут зависеть сроки производства судебной экспертизы. Это значит, что суд самостоятельно устанавливает конечную дату.
В определённых случаях судьи советуются с руководством экспертных бюро для установления сроков. Другие ориентируются на положения Гражданского кодекса и выделяют для проведения судебной экспертизы несколько недель (не больше четырёх).
Среди специалистов нет единого мнения о том, какими должны быть сроки производства экспертизы. Кто-то считает, что на законодательном уровне должны быть установлены конкретные периоды времени для проведения исследований. Другие полагают, что в большинстве случаев 30 дней будет вполне достаточно, а при крайней надобности срок проведения экспертизы можно продлить.
Суды не всегда имеют точные данные о том, какие специалисты есть в определённом экспертном бюро. Поэтому при выполнении некоторых назначений изучения могут появиться сложности. Последнее решение в отношении кандидатуры специалиста или экспертной организации принимает судебный орган.
Приблизительные сроки проведения судебной экспертизы в зависимости от её типа
Ход проведения исследований позволяет классифицировать их на такие типы:
- Первичная экспертиза. Является первым изучением объекта. Длительность производства судебной экспертизы данного типа зависит от необходимого набора исследований.
- Дополнительная экспертиза. Проводится тогда, когда прокуратура или следователь не получили нужную информацию при первичном исследовании, поскольку остались невыясненными какие-либо показатели. Также может инициироваться при наличии сомнений в подлинности полученных результатов. На сроках сказывается сложность выполняемых исследований. В случае потребности дополнительную экспертизу может проводить тот же специалист или компания, что и первичную.
- Комплексная экспертиза. Предполагает сотрудничество экспертов различных областей. При таком исследовании сроки увеличиваются.
- Специфические экспертизы. Примером этого вида в судмедэкспертизах является изучение вещественных доказательств и трупов. Они требуют проведения большого количества лабораторных исследований.
Иногда срок проведения экспертизы может затянуться. В такой ситуации ответственный специалист заранее предупреждает руководителя и лицо, инициировавшее процедуру. Если экспертиза проводится при расследовании, тогда оперативность играет ключевую роль. От сроков получения итогов может зависеть даже жизнь людей.
Срок производства судебной экспертизы из-за ДТП составляет 30 дней. Отсчёт начинается не с даты аварии, а с того дня, когда специалист получил задание и требуемые для изучения материалы. Иногда следователь или иные лица не сразу передают их. Это приводит к задержкам получения результатов.
Типы судебных экспертиз
Существуют различные классификации исследований. Чаще всего во время судебного разбирательства инициируют проведение таких видов экспертиз:
- Строительная – помогает рассчитать размер ущерба, который был нанесен недвижимому имуществу пожаром, заливом и другими воздействиями, также оценивает физический износ конструкций, здания либо его инженерных систем при эксплуатации. Позволяет контролировать качество используемых материалов и выполненных работ.
- Почерковедческая – позволяет установить автора рукописи либо лицо, поставившее подпись. Если представлены тексты большого объёма, то может быть определён возраст, пол и составлен психологический портрет лица, который его написал. Позволяет определить наличие либо отсутствие алкогольного либо наркотического опьянения человека, а также факт намеренного искажения почерка.
- Автотехническая – служит для определения деталей ДТП (скорости движения и тормозного пути транспортных средств, возможности предотвращения аварии). Позволяет установить, когда возникла опасность для движения, когда потребовались экстренные меры по предотвращению происшествия.
- Трасологическая – служит для определения механизма столкновения ТС, а также соответствие ему имеющихся повреждений. Благодаря ей можно установить, стало ли повреждение кузова следствием ДТП либо противоправных действий других лиц. Экспертиза позволяет определить, был ли автомобиль статичным либо находился в движении во время столкновения и т.п.
- Генетическая – позволяет определить отцовство и установить наличие родственных связей между лицами.
Заказать проведение судебной экспертизы можно в бюро Хонест. Чтобы запросить необходимое для суда информационное письмо, позвоните нашим специалистам, они подскажут, какие документы необходимо будет выслать.
Источник: damages.ru