Согласно МДС 81-36.2004 приложение 3 «Рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих-строителей, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектом:
п.3: Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне действия технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.), или движения транспорта по внутрицеховым путям — 1,35 п. 5: Производство строительных и других работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей линии электропередачи. — 1,2.
Возможно ли одновременное применение двух этих коэффициентов если работа ведется в действующем производственном цехе вокруг оборудования, а рядом проходят кабельные силовые линии для другого оборудования. Не предусматривает ли коэффициент 1,35 (п.З прилож.З), что объект уже под напряжением и коэффициент 1,2 применять не следует?
Стеснённые условия
Ответ.
В пункте 5 примечаний к приложению 3 к МДС 81-36.2004 сказано: «Коэффициенты, указанные в п.п. 5, 6, 9, 9.1 и 9.2 могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются».
Аналогичное разъяснение содержится и в п. 5 примечаний к приложению № 1 к МДС 81-35.2004.
В письме Госстроя от 13.03.2008 № 02-411 (приведено ниже) содержатся разъяснения о применении коэффициентов при выполнении работ по монтажу оборудования.
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ (РОССТРОЙ)
от 13.03.2008 № 02-411
Управление строительных программ Росстроя по поставленному вопросу сообщает.
Государственные элементные сметные нормы и единичные расценки (ГЭСНм-2001, ФЕРм- 2001) разработаны с учетом выполнения работ по монтажу оборудования в условиях, не осложненных внешними факторами и особыми условиями.
Для учета в сметах влияния условий производства работ к оплате и затратам труда рабочих- монтажников, затратам на эксплуатацию машин и механизмов следует применять поправочные коэффициенты из таблицы 2 приложения № 1 к МДС 81-35.2004 или из приложения 3 Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004).
Коэффициенты при производстве монтажных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в т.ч. в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи, а также внутри работающих ТП и РП при наличии допусков приведены в п.п. 5 и 5.1 таблицы 2 приложения № 1 к МДС 81-35.2004 и в п.п. 4 и 4.1. приложения 3 к МДС 81-37.2004.
Коэффициенты, приведенные в п.п. 5. и 5.1 таблицы 2 приложения № 1 к МДС 81-35.2004 и в п.п. 4 и 4.1. приложения 3 к МДС 81-37.2004, могут применяться одновременно с другими коэффициентами, учитывающими условия производства работ.
Проект организации строительства и реконструкции в стесненных условиях в СПДС Стройплощадка
Начальник Управления строительных программ Д.В. Савин
Применение коэффициентов на стесненность и работу в электроустановках
При замене трансформаторов тока на ОРУ-220 кВ применяется коэффициент стесненности по МДС 81-35.2004 табл. 2 п. 4 «открытая и полуоткрытая производственная площадка» — 1,15 и п. 5, а для пусконаладочных работ в МДС 81-40.2006 нет коэффициентов для открытых и полуоткрытых производственных площадок в стеснённых условиях.
При замене трансформаторов тока на ОРУ-220 кВ применяется коэффициент стесненности по МДС 81-35.2004 табл. 2 п. 4 «открытая и полуоткрытая производственная площадка» — 1,15 и п. 5, а для пусконаладочных работ в МДС 81-40.2006 нет коэффициентов для открытых и полуоткрытых производственных площадок в стеснённых условиях.
Правильно ли будет, если применить коэффициент по п. 1 табл. 2 МДС 81-40.2006 — «на действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках) при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования, или разветвлённой сети инженерных коммуникаций, или запылённости воздуха, или движения технологического транспорта по внутрицеховым и внутризаводским путям, что непосредственно влияет на выполнение пусконаладочных работ» — 1,2 и п. 5 «в электроустановках, находящихся под напряжением с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения» — 1,3. Не получится в таком случае использование коэффициента «на стеснённые условия труда» дважды?
Если проектом организации строительства, проектом производства работ, программой на пусконаладочные работы предусмотрены стесненные условия производства работ, к работам по замене (демонтажу и монтажу) трансформатора тока на ОРУ-220 возможно применение коэффициента К = 1,15 — «производство монтажных работ на открытых производственных площадках в зоне производства работ действующего транспорта», согласно п. 3 приложения 3 к МДС 81-37.2004. Коэффициент применяется к затратам на монтаж и демонтаж трансформатора. К затратам на пусконаладочные работы при условиях стеснённости применяется К = 1,2, согласно п.1 таблицы 2 к МДС 81-40.2006. В случае, если монтажные и пусконаладочные работы выполняются одним и тем же звеном (бригадой) расценки на пусконаладочные работы принимаются с коэффициентом 0,8.
Вышеуказанные коэффициенты на стеснённость могут применяться одновременно с коэффициентами, учитывающими работу под напряжением (п. 5. табл. 2 приложения 1 к МДС 81-35.2004 и п. 5 табл. 2 к МДС 81-40.2006), о чем сказано в примечаниях к перечисленным таблицам.
применение коэффициента 1,5 на ремонт существующих зданий, включая жилые дома, без расселения
Судя по вопросу, очевидно, что его задает заказчик. Вы не правы, уважаемый заказчик, ставя так вопрос и предполагая свой ответ на него.
Конечно же, при нормальном составлении проекта на выполнение ремонтно-строительных работ на объекте основанием для него является задание заказчика на выполнение проектных работ. В таком случае проектировщик (подрядчик) обязан по заданию заказчика разработать техническую документацию, в состав которой входит и сметная документация, а заказчик при этом обязуется принять и оплатить их результат.
В п. 1 ст. 758 Гражданского кодекса (далее – ГК) указано на следующее:
«1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком».
А согласно п. 2. ст. 759 ГК «подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика».
Можно предположить, что сметная документация составляется вами с применением действующей СНБ-2001, т. е. с использованием ФЕР или ТЕР, а это значит, что в сметах учитывают как объемы работ, так и расценки на эти виды работ.
Согласно п. 3.1 МДС 81-35.2004 «сметная стоимость – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами». Но так как у вас дефектовки, по которым делались сметы, «написаны на коленке, без каких-либо подписей со стороны заказчика», вам все равно необходимо соблюдать правила сметного нормирования и ценообразования в строительстве.
Использование сметных нормативов СНБ-2001 любой редакции регламентировано методическими документами по ее применению. Так, в п. 2.2 МДС 81-35.2004 сказано: «Сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются. Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами».
Что касается применения в сметах поправочных коэффициентов, учитывающих изменение сметной стоимости работ, производимых в особых условиях, отличных от нормальных, к примеру, стесненности, работы вблизи действующего оборудования, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе работы внутри существующих зданий, внутренняя проводка в которых не обесточена, ремонта существующих зданий (включая жилые дома) без расселения и т. д., то они, коэффициенты, применяются к показателям затрат труда и оплате труда рабочих, а также к стоимости эксплуатации машин и механизмов, в том числе и к зарплате машинистов (см. Приложение 3 к МДС 81-38.2004).
Наряду с указанными выше поправочными коэффициентами при определении сметной стоимости работ, производимых при капитальном ремонте, необходимо руководствоваться указаниями, приведенными в п. 4.7 МДС 81-35.2004. В тех случаях, когда при ремонте или реконструкции выполняются работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, т. е. когда стоимость ремонтно-строительных работ определяется по единичным расценкам на новое строительство (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»), необходимо применять поправки к трудозатратам рабочих: К = 1,15, а ко времени эксплуатации машин – К = 1,25.
При этом согласно п. 4.2 МДС 81-38.2004 единичные расценки корректировке не подлежат даже в тех случаях, когда в применяемых сметных нормативах предусмотрено выполнение работ с использованием машин, а фактически работы выполняются вручную или с применением средств малой механизации.
В завершение приведу ряд писем Министерства регионального развития РФ, которые также вам помогут разобраться и, главное, позволят справедливо определить сметную стоимость предстоящих или уже выполняемых ремонтно-строительных работ:
1. Письмо от 19 декабря 2008 г. № 34257-ИМ/08, где объясняется суть применения п. 4.4 МДС 81-35.2004 и др.
2. Письмо от 31 марта 2009 г. № 9015-ИМ/08, где указана уточненная редакция коэффициентов учета условий производства работ и др.;
3. Письма от 31 марта 2009 г. № 9017-ИМ/08 и от 19 мая 2009 г. № 15058-ИМ/08, в которых уточняются случаи применения коэффициентов. В частности, в них говорится: «Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы производства строительных и ремонтно-строительных работ, устанавливается в проекте организации капитального ремонта или проекте производства работ, согласованном с заказчиком.
При выполнении ремонтно-строительных работ в существующих зданиях без расселения допускается применение коэффициента, предусмотренного поз. 6 таблицы 3 к МДС 81-35.2004, в случаях, когда здание в целом не расселено и работы согласно ПОС (ППР) ведутся по помещениям, освобожденным для ремонта, при этом в местах общего пребывания (коридоры, лестницы и т. д.) имеет место пересечение людских потоков рабочих-строителей и эксплуатационного персонала. Если пересечения людских потоков нет (освобожден отдельно целый этаж, строители пользуются автономно одной лестницей, а персонал – другой), указанный коэффициент не применяется».
Подобные разъяснения давались Минрегионом, и их перечень можно продолжить. В завершение замечу, что за техническую документацию отвечает все же заказчик, а это значит, что на стадии планирования производства работ нужно стоимость предстоящих работ соизмерять со своими финансовыми возможностями.
Приложение 3. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ ЗАТРАТ ТРУДА, ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ СТРОИТЕЛЕЙ (С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТОВ К РАСЦЕНКАМ ИЗ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТИ СБОРНИКОВ), НОРМАМ ВРЕМЕНИ И ЗАТРАТАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН (ВКЛЮЧАЯ ЗАТРАТЫ ТРУДА И ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МАШИНЫ), ДЛЯ УЧЕТА В СМЕТАХ ВЛИЯНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОЕКТАМИ «УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ФЕР-2001). МДС 81-36.2004» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 09.10.2003 N 180)
- На момент включения в базу документ опубликован не был
Приложение 3. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ ЗАТРАТ ТРУДА, ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ СТРОИТЕЛЕЙ (С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТОВ К РАСЦЕНКАМ ИЗ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТИ СБОРНИКОВ), НОРМАМ ВРЕМЕНИ И ЗАТРАТАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН (ВКЛЮЧАЯ ЗАТРАТЫ ТРУДА И ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МАШИНЫ), ДЛЯ УЧЕТА В СМЕТАХ ВЛИЯНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОЕКТАМИ
| N п/п. | Условия производства работ | Коэф. к расценкам сборников ФЕР (кроме сборника N 46) | Коэф. к расценкам сборника ФЕР N 46 и сборников ФЕРр |
| 1 | Производство строительных работ по возведению конструктивных элементов промышленных зданий и сооружений (фундаменты, элементы каркаса, стены, перекрытия и др.) внутри строящихся зданий при возведенной коробке здания, в случаях, когда это обосновано ПОС | 1,2 | 1,0 |
| 2 | Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ | 1,2 | 1,0 |
| 3 | Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.), или движения транспорта по внутрицеховым путям. | 1,35 | 1,15 |
| 3.1 | То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 °С в помещениях | 1,50 | 1,30 |
| 3.2 | То же, с вредными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности | 1,50 | 1,30 |
| 3.2.1 | То же, без стесненных условий, но при наличии вредности | 1,35 | 1,15 |
| 3.3 | То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе | 1,7 | 1,50 |
| 3.3.1 | То же, без стесненных условий, но при наличии вредности | 1,55 | 1,35 |
| 3.4 | То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе | 2,05 | 1,85 |
| 3.4.1 | То же, без стесненных условий, но при наличии вредности | 1,9 | 1,7 |
| 3.5 | То же, с вредными условиями труда при стесненности рабочих мест, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе | 2,3 | 2,1 |
| 3.5.1 | То же, без стесненных условий, но при наличии вредности | 2,15 | 1,95 |
| 4 | Производство строительных и других работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта | 1,15 | 1,15 |
| 4.1 | То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности | 1,25 | 1,25 |
| 5 | Производство строительных и других работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи | 1,20 | 1,20 |
| 6 | Производство строительных и других работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п.п. 10, 11) | 1,10 | 1,10 |
| 7 | Строительство новых объектов в стесненных условиях: на территориях действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов | 1,15 | 1,15 |
| 8 | Строительство инженерных сетей и сооружений, а также объектов жилищно-гражданского назначения в стесненных условиях застроенной части города | 1,15 | 1,15 |
| 9 | Строительство объектов в горной местности на высоте от 1500 до 2500 м над уровнем моря | 1,25 | 1,25 |
| 9.1 | Строительство объектов в горной местности на высоте от 2500 до 3000 м над уровнем моря | 1,35 | 1,35 |
| 9.2 | Строительство объектов в горной местности на высоте от 3000 до 3500 м над уровнем моря | 1,5 | 1,5 |
| 10 | Производство строительных и специальных строительных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения: | ||
| 10.1 | При отсутствии вредных условий производства работ, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем | 1,68 | 1,48 |
| 10.2 | При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 36 часов | 2,05 | 1,85 |
| 10.3 | При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 30 часов | 2,40 | 2,20 |
| 10.4 | При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 24 часа | 2,80 | 2,60 |
| 11 | Производство строительных и специальных строительных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время «в окно» | ||
| 11.1 | При использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с «окном» | 3,0 | 2,8 |
| 11.2 | При использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с «окном» | 2,0 | 1,8 |
1. К работе вблизи объектов, находящихся под напряжением, относится и работа внутри существующих зданий, внутренняя проводка в которых не обесточена. Под высоким напряжением следует считать напряжение свыше 36 В.
Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при не отклоненном их положении) на следующие расстояния:
| Линии напряжением, кВ | м |
| 1 | 2 |
| 1 до 20 | 10 |
| 35 | 15 |
| 110 | 20 |
| 150 | 25 |
| 220, 330 | 25 |
| 400 | 30 |
| 500 | 30 |
| 750 | 40 |
| 800 (постоянный ток) | 30 |
2. Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:
— интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;
— разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;
— жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;
— стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест;
— при строительстве объектов, когда плотность застройки объектов превышает нормативную на 20 % и более;
— при строительстве объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности, проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.
3. При производстве строительных и других работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов следует принимать по п.п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности — по п.п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.
4. К вредным условиям производства работ следует относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры, лепрозории и т.д.), где в соответствии с действующим законодательством, работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п.п. 3.2.1-3.5.1, а при наличии стесненности — п.п. 3.2-3.5 настоящей таблицы.
5. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п.п. 5, 6, 9, 9.1, 9.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п.п. 5, 6, 9, 9.1 и 9.2 могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.
6. При строительстве объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.
7. Коэффициенты, приведенные в п.п. 10.1-10.4, 11.1, 11.2 предназначены для применения к показателям оплаты труда рабочих-строителей и машинистов строительных машин и механизмов. Указанные коэффициенты не распространяются на федеральные единичные расценки тех сборников, их разделов или таблиц, в которых размер средств на оплату труда установлен с учетом повышенных тарифных ставок при производстве работ в подземных условиях (в соответствии с технической частью сборников ФЕР).
Источник: smetconsult.ru