Строительная продукция участники строительства и их функции

45. УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА СИСТЕМЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В системе капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Инвестор – субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование строительного объекта. Инвестор имеет юридические права на полное распоряжение результатами инвестиций. Он определяет сферу приложения капитальных вложений (инвестиций), разрабатывает условия контрактов на строительство объекта, принимает решения относительно организационных форм строительства с целью определения проектировщика, подрядчика, поставщиков путем объявления торгов или частных предложений; осуществляет финансово-кредитные отношения с участниками инвестиционного процесса. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции (объекта строительства), а также выполнять функции застройщика.

Байбус Илья: «Культура и качество строительства»

Заказчик – юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность.

Застройщик – юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку. Он является землевладельцем. Заказчик в отличие от застройщика только использует земельный участок под застройку на правах аренды.

Подрядчик (генеральный подрядчик) – строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью. По согласованию с заказчиком он может привлекать на условиях субподряда к выполнению отдельных видов работ или для строительства отдельных объектов или сооружений субподрядные строительные, монтажные специализированные организации. Ответственность за качество и сроки выполненных работ субподрядными организациями перед заказчиком несет генеральный подрядчик.

Проектировщик (генеральный проектировщик) – проектная или проектно-изыскательская и научно-исследовательская фирма, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта объекта строительства. Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Он несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объекта строительства, правильность выполнения подрядной организацией проектных решений.

Источник: www.k2x2.info

Экономика и инвестиции в строительстве объектов промышлености и энергетике

Участники строительного процесса и его особенности

Комфортность проживания в городе непосредственно связана с его «пространственными решениями»: планировкой улиц и развязками транспортных магистралей, наличием в пределах пешеходной доступ­ности парков, магазинов, школ, аптек, отделений почты и банков, дру­гих объектов инфраструктуры. Однако частными лицами предъявляется сначаласпрос только на строи­тельство жилья. Впоследствии возникает спрос и на услуги образо­вания, почтовой связи и телекоммуникаций, других объектов инфра­структуры, однако разместить их в застроенном жилом квартале ока­зывается возможным далеко не всегда.

В связи с этим возникает потребность в административном регу­лировании процесса застройки городской территории. Органом, кото­рый отвечает за данное регулирование в городской администрации, является главное архитектурно-планировочное управление. Основой для принятия решений о выделении городской территории под строи­тельство объекта (жилого здания, школы, магазина, другого объекта) является Генеральный план развития города. В данном документе представлена долгосрочная пространственнаяперспектива развития города, осуществлена подетальная планировка городских территорий (привязка основных объектов новых районов города к со­ответствующим топографическим точкам).

Этапы разработки Генерального плана.

Социально-экономический прогноз развития города

В настоящее время многие городские администрации прибегают к «стратегическому планированию» развития своих муниципалитетов. Суть процесса — осуществляется сбор инвести­ционных намерений крупных городских предприятий, на этой основе рассчитываются потребности в местных ресурсах (воде, энергии, услу­гах очистных сооружений) и рабочей силе. То обстоятельство, что собранные данные об инвестиционных намерениях могут оказаться не­верными, не меняет дальнейшей работы над Генеральным планом.

Зонирование

Важ­нейшая задача — классификация земель — выделение селитеб­ных, промышленных, парковых зон; пригородной зоны, земель резерва. Таким образом, решаются принципиальные вопросы, связанные с пространственным развитием:

Ø Где должны находиться промышленные предприятия? Исто­рически многие крупные промышленные предприятия строились в центре города. Вокруг них возникали зоны жилой застройки, и жители ходили на работу пешком. Во многих российских городах в центре сохраняется старая одноэтажная деревянная застройка — для того, чтобы реконструировать такой центр, необходимо было предоставлять благоустроенное жильё жителям частных домов, что представляло собой объективную проблему.

Старые предприятия, не проводившие реконструкцию и модернизацию основных фондов, постепенно становились убыточными, дома вокруг них ветшали и приходили в аварийное состояние. В результате в цен­трах старых городов сохранилось много районов с деревянными дома­ми довоенной или послевоенной постройки, в то время как норматив­ный срок службы таких домов составляет немногим более двадцати лет. (Кроме того, в этих районах зачастую отсутствуют элементарные бытовые удобства, за исключением водопровода.) Таким образом, в центрах многих отечественных городов располагаются трущобы, рай­оны с ветхим и аварийным жилым фондом. Многие городские админи­страции не шли (и не идут в настоящее время) на расселение трущоб; как следствие, возникали районы новой застройки — города начинали прирастать окраинами, где размещались и новые предприятия. В ко­нечном итоге городские территории «расползались» на огромные про­странства, что приводило к необходимости строительства коммуника­ций большой протяженности и — со временем — постоянному удорожа­нию их обслуживания и ремонта.

В конечном итоге преследование краткосрочных выгод, приводит к негативным последствиям: в результате роста транспортных издержек, затрат на эксплуатацию и ремонт инже­нерных коммуникаций стоимость суммарных общественных потерь многократно превышает объем инвестиций в строительство жилья, предоставляемого семьям из трущобных районов.

Ø Проблема гетто — городского центра. Этот феномен получил название «эффекта баранки». Основными причинами возникновения эф­фекта баранки являлись специфические формы зонирования и взима­ния налогов.

Дело в том, что имущественный налог, взимаемый со стоимости строений, и оценка земли для взимания поземельного нало­га, согласно традиционным представлениям, в центре города должны быть выше, поскольку недвижимость здесь приносит якобы всегда более высокую отдачу. Однако по мере старения зданий и упадка предприятий, расположенных в центре города, наиболее состоятельная часть горожан, выплачивающих налоги, переезжает в пригород (где зачастую образуется новая административно-территориальная едини­ца); домовладельцы, чтобы сохранить прежний уровень доходов, перепланируют квартиры, увеличивая их число и уменьшая площадь, и сдают их людям с относительно низкими доходами. Процесс продол­жается до тех пор, пока в городе не образуется трущобный перенасе­ленный центральный район с пришедшими в упадок градообразую­щими предприятиями (высокие налоги на землю способствуют «ухо­ду» индустрии из города) и организациями инфраструктуры (посколь­ку безработные и неполностью занятые предъявляют низкий платежеспособный спрос на их услуги).

Ø Рекреационные зоны и садовые товарищества. Ещё одной проблемой российских городов, оставшейся в наследство от советской практики землепользования, является «окружение» города садово-огородными участками. Последние предоставлялись горожанам в эпоху дефицита сельхозпродукции на городских рынках. В настоящее время часть садово-огородных участков превращается в участки с коттеджной застройкой, при этом развитие города в направ­лении таких участков практически невозможно (выкупная цена такой земли не под силу муниципальным бюджетам). Соответственно, город зачастую начинает «наступать» на рекреационные зоны, ухудшая соб­ственную экологию.

Поквартальная разбивка и подетальная планировка

После определения зон осуществляется поквартальная разбивка селитебной зоны. Важным принципом при «нарезке» кварталов явля­ется пешеходная доступность — расстояние до центра квартала, како­вым является общеобразовательная школа, обычно не должно превы­шать 500 м. Дети, живущие в домах, расположенных в квартале, при посещениях школы или детских дошкольных учреждений не должны пересекать транспортные магистрали.

Улицы, включающие в себя и проезжую часть, по которой орга­низуется движение личного и общественного транспорта, определяют границы микрорайона. Последние принято обозначать с помощью «красной линии». Именно по красным линиям рассчитывается пло­щадь того или иного микрорайона.

Подетальная планировка осуществляется внутри микрорайонов и предполагает отведение земель под прокладку теплотрасс, газопрово­дов, бытовой и ливневой канализации, кабельного хозяйства, включая как электрические сети, так и линии связи. Внутриквартальные сети являются дополнением к магистральным сетям, обычно проложенным рядом с красными линиями микрорайонов.

Хотя Генеральный план и опирается на прогноз социально-экономического развития, однако основная цель его разработки — оп­ределение направлений пространственного развития муниципалите­та. Найденные технические решения в отношении прокладки основ­ных магистралей, кварталов, промышленных и рекреационных зон и т.д. имеют самостоятельную ценность.

Можно сказать, что эффектив­ные пространственные решения будут способствовать социально-экономическому развитию — и, наоборот, неэффективные будут сни­жать выгоды локализации и тормозить развитие города. Кроме того, в соответствии с вновь принятым Градостроительным кодексом, каждое муниципальное образование обязано иметь свой Генеральный план.

Если строго подходить к выполнению каждой буквы данного положе­ния, строительство в муниципалитете без Генплана невозможно. Од­нако разработка последнего требует существенных затрат. В условиях хронической дефицитности бюджетов далеко не все города с населением свыше 100 тыс. жителей могут профинансировать разработку генпланов, не говоря уже о средних и малых городах. Поэтому фор­мальное нарушение Градостроительного кодекса — один из административных ресурсов ГлавАПУ и городских властей, которые, опираясь на генплан (или его отсутствие) могут разрешить строительство, а мо­гут его и запретить.

Участники строительного процесса и его особенности

В системе капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями называются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

• инвестор — субъект, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование строительства объекта;

• заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования (ТЭО) и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта на проектную мощность;

• застройщик — юридическое или физическое лицо, владеющее правами на земельный участок под застройку. Он является зем­левладельцем. В отличие от застройщика заказчик только использует земельный участок под застройку на правах аренды;

• подрядчик (генеральный подрядчик) — строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью. Генеральный подрядчик по согласованию с заказчиком может привлекать на условиях субподряда к выполнению отдельных видов работ
или для строительства отдельных объектов или сооружений субподрядные строительные, монтажные специализированные организации. Ответственность за качество и сроки выполненных работ субподрядными организациями перед заказчиком несет генеральный подрядчик;

• проектировщик (генеральный проектировщик) – проектная или проектно-изыскательская и научно-исследовательская фирма, осуществляющая по договору или контракту с заказ­чиком разработку проекта объекта строительства.

Таким образом, в создании объекта участвуют несколько по су­ществу независимых организаций, преследующих разные, иногда до­вольно противоречивые цели в общем процессе. Основной задачей инвестора и заказчика является сооружение объекта и ввод его в экс­плуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наибо­лее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуата­цию объекта в более ранние сроки. Главной целью подрядчика являет­ся максимум рентабельности работ. Эта цель может быть достигнута двумя путями: путем увеличения расценок на строительно-монтажные работы (СМР), т.е. путем удорожания строительства, или путем вне­дрения достижений технического прогресса. Наконец, проектировщик также заинтересован скорее в увеличении стоимости объекта, по­скольку стоимость проектно-сметной документации рассчитывается как фиксированный процент от общей стоимости строительства.

В технико-экономическом отношении строительство существен­но отличается от других отраслей. Это объясняется особым характе­ром продукции строительства, условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, методами организации и управления строи­тельным процессом, особенностями технологии строительного произ­водства. Так, строительная продукция создается на определенном зе­мельном участке и в течение всего периода строительства остается неподвижной. Строительство любого объекта начинается с создания в районе строительной площадки производственной базы строительства, которая (в зависимости от масштаба сооружаемого объекта) по своим стоимостным показателям может быть сопоставима со стоимостью строительства самого объекта. Стоимость строительного хозяйства может составлять от 15 до 25% стоимости основных сооружений.

Размещение строительной продукции на определенном земель­ном участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли.

Большое влияние на технико-экономические показатели строи­тельной продукции оказывает фактор времени. Продолжительность строительства любого объекта исчисляется не только месяцами, но во многих случаях, особенно при строительстве крупных объектов, — го­дами. Это вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время и практическое его «омертвление».

Длительность технологического цикла в строительстве обусло­вила особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за условно готовую продукцию — за этапы работ, за выполне­ние конструктивных частей зданий или видов работ. Это предопреде­ляет необходимость установления цены не только в целом за объект, но и за отдельные виды и этапы работ.

6.2.1. Особенности ценообразования в строительстве

Вотечественном строительстве применяется порядок ценообразования, основанный на сметно-нормативной базе, которая была вве­дена в действие с 1.01.1991 года.

Стоимость строительства в сметной документации приводится в двух уровнях цен:

1) в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действующих сметных цен;

2) в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

Для определения себестоимости и стоимости строительства в строительных организациях используют систему индексов.

При определении стоимости и себестоимости работ используется так называемый базисно-индексный метод.

Базисно-индексный метод основан на использовании системы текущих индексов по отношению к стоимости (себестоимости), опре­деленной в базисном уровне.

Приведение в уровень текущих цен производится путем перемно­жения базисной стоимости (себестоимости) по каждой строке сметы на соответствующий индекс по отрасли, виду работ с последующим сум­мированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

В строительных организациях, как правило, применяется смета. Прямые затраты относятся непосредственно на конкретный вид работ, а накладные расходы должны распределяться между зака­зами прямо пропорционально объему прямых затрат.

Для калькуляции себестоимости строительной продукции на предприятии используются следующие группировки статей затрат:

1. Материалы — занимают примерно 70% от себестоимости продукции.

Сюда относятся затраты на сырье и материалы, которые образу­ют основу выполняемых работ (например, затраты на приобретение кирпича) или являются необходимыми для их выполнения.

По данным различных интервью в строительстве массово ис­пользуются фальшивые накладные на материалы. Это позволяет по­казывать завышенную стоимость материалов на возведение объекта и платить «черную» зарплату, не облагаемую социальным и подоходным налогами. Именно этим обстоятельством объясняется постоянно рас­тущая материалоемкость строительства.

2. Заработная плата основных производственных рабочих (ОПР) — составляет приблизительно 7% от себестоимости выполненных работ (речь идёт о «белой» заработной плате).

Сюда включают затраты на заработную плату не только основ­ных производственных рабочих, но и инженерно-технических работ­ников (ИТР), которые непосредственно связаны со строительством данного объекта.

В состав заработной платы включаются:

— оплата операций и работ по сдельным расценкам и нормам;

— доплаты по сдельно-премиальным и повременно-премиальным системам оплаты труда, районным коэффициентам и т.п.;

— доплаты к основным сдельным расценкам в связи с отступлениями от нормальных условий работы.

3. Затраты на эксплуатацию машин и механизмов — составляют 10% от себестоимости. Сюда относятся такие затраты, как:

— амортизационные отчисления по действующим нормам производственного оборудования, транспортных средств, ценного инструмента;

— стоимость вспомогательных материалов, зарплата вспомогательных рабочих, отчисления на социальное страхование (по оплате труда вспомогательных рабочих);

— стоимость потребленного топлива, воды, электроэнергии;

— затраты на текущий ремонт оборудования;

— горюче-смазочные материалы (ГСМ) на автомашины;

— сумма износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП).

Эти статьи затрат образуют одну статью «Прямые затраты». Отметим, однако, что собственно к прямым здесь можно отнести только затраты основных материалов и труд ОПР. Эксплуатация машин и механизмов представляет собой затраты, которые правильнее относить к производственным накладным расходам и которые распределяются на несколько объектов (работ). Точно также в строительстве используется достаточно много вспомогательных материалов, стоимость кото­рых в промышленности относится к производственным накладным расходам. Это, например, строительные леса, оборотная опалубка, пленка (сетка), которой закрывают возводимый (реконструируемый) объект и т.д.

4. Накладные расходы — составляют 9% от себестоимости работ.

К ним относятся затраты, связанные с обеспечением общих условий производства, его обслуживанием, созданием необходимых бытовых и производственных условий для работников строительства.

Подразделяются на четыре группы:

— Административно-накладные расходы- это зарплата инженер­но-технических работников и административно-управленческого пер­сонала, затраты на служебные командировки, почтово-телеграфные и прочие административно-хозяйственные расходы.

-Расходы по обслуживанию работников строительства — это дополнительная зарплата рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, включая и всеотчисления на социальное страхование ОПР, затраты на санитарно-бытовое обслуживание работников, охрану тру­да и технику безопасности.

— Прочие накладные расходы- предусматривают износ нематериальных активов производственного характера, затраты на оплату процентов по кредитам банков, расходы на рекламу.

Порядок начисления накладных расходов в строительстве сле­дующий: при разработке единичных расценок накладные расходы в единичную стоимость не включаются. Они начисляются в целом по смете на каждый объект строительства.

Прямые затраты + Накладные расходы = Сметная себестоимость

Прямые затраты считаются в ценах 1984 г. Затем переводятся с помощью установленного в строительстве коэффициента в цены 1991 г. (к=1,59).

Далее считаются рыночные затраты (по смете). В строительной организации ведут специальную книгу, в которой записываются все удорожания по прямым затратам и накладным расходам и рассчиты­ваются коэффициенты удорожания по каждой статье затрат.

Дата добавления: 2018-08-07 ; просмотров: 372 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник: studopedia.net

Участники капитального строительства

Участниками капитального строительства являются: заказчик, инвестор, подрядчик, застройщик, проектировщик и др.

Заказчик — это юридическое или физическое лицо, принимающее на себя функции организатора или управляющего по подготовке, обоснованию строительства объекта, распределению инвестиций, распоряжению финансами, осуществлению строительства объекта до сдачи его в эксплуатацию или выхода его на проектную мощность.

Инвестором является субъект инвестиционной деятельности, осуществляемой из собственных или заемных источников средств финансирования строительства объектов. Инвестор определяет сферу приложения инвестиций, обосновывает их эффективность, определяет формы строительства, привлекая проектировщиков, подрядчиков, поставщиков, обеспечивает финансово-кредитные отношения с участниками инвестиционного процесса и может совмещать сразу несколько ролей — заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции, застройщика и даже подрядчика.

Подрядчиком (генподрядчиком) выступает строительная организация, осуществляющая по договору подряда (или контракту) строительство объекта. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в соответствии с договором, проектом, СНиП, сметой и по согласованию с заказчиком может привлечь субподрядчиков для выполнения отдельных видов работ или объектов. Субподрядные специализированные строительно-монтажные организации выполняют работы по договору с генподрядчиком. Ответственность за качество работ, выполненных субподрядчиком, несет генподрядчик.

Застройщиком (землевладельцем) называют юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку. Застройщик может нести определенные организационные расходы (по рекламе, оформлению участка под строительство и др.) и участвует в распределении доходов.

Проектировщик — проектная или проектно-изыскательская организация, осуществляющая по договору с заказчиком разработку проекта объекта строительства. Генпроектировщик для разработки специальных разделов проектов привлекает спецпроектные или исследовательские институты и несет ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объектов, осуществляет авторский надзор за исполнением проекта подрядчиком.

Таким образом, в капитальном строительстве участвуют несколько независимых организаций, решающих разные целевые задачи в обеспечении эффективности проектов. Так, основными целевыми задачами заказчика являются своевременное предоставление строительной площадки и оплата выполненных работ. Главная целевая задача подрядчика состоит в сооружении объекта в срок с заданным качеством и эффективностью.

В соответствии с действующей нормативной правовой базой все взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком, в том числе порядок расчетов, взаимная ответственность, определение цены строительной продукции (работ и услуг), а также сроки строительства объектов (выполнения работ), являются их исключительным правом.

При производстве строительной продукции по заказу основным документом, регламентирующим отношения между заказчиком и подрядчиком, становится договор подряда. Взаимные имущественные претензии, не предусмотренные в договоре подряда, не рассматриваются и санкциям не подвергаются.

Так как многие организации (как государственные, так и негосударственные) не имеют соответствующих служб и не могут квалифицированно исполнять функции заказчика, то вводится институт посредников. Потребители строительной продукции могут наделять посредника статусом заказчика (застройщика). Таким образом, заказчики, не имеющие в своем штате профессионалов в области строительства, будут вправе заключить договор с посреднической организацией и передать ей свой статус заказчика. Эта организация, действуя от имени заказчика, совершает все необходимые операции, начиная от заключения договора и заканчивая приемом готовой строительной продукции.

В условиях рынка и заказчик, и подрядчик могут обанкротиться и перестать существовать как юридические лица и хозяйствующие объекты. Поэтому и заказчик, и подрядчик должны иметь гарантов, которые в случае финансовых затруднений той или иной стороны произведут расчеты и возместят потери пострадавшей стороне. Со стороны заказчика гарантом может выступать банк заказчика. Со стороны генерального подрядчика поручителем может выступить банк, страховая компания, учредитель либо другое юридическое лицо.

В условиях рынка генеральным подрядчиком могут быть не только строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации, но и юридические лица, имеющие по закону право на участие в осуществлении строительной деятельности: предприятия — изготовители оборудования, монтажные организации, организации-посредники (инжиниринговые или управления проектом).

В процессе подготовки к совместной деятельности рекомендуется составить и подписать документ, предваряющий договор подряда, — протокол о намерениях, представляющий собой предварительное соглашение сторон о намерении заключить договор подряда и регламентирующее ответственность сторон по его подготовке. На основе этого протокола вводится имущественная ответственность сторон на всех этапах инвестиционного цикла. Генеральный подрядчик, подписавший протокол о намерениях, но отказавшийся от заключения договора подряда, должен возместить понесенные убытки заказчику. Убытки также возмещает сторона, расторгнувшая договор подряда, в том числе по причинам банкротства. В договоре подряда стороны обязаны оговорить все аспекты своих взаимоотношений и взаимной ответственности.

Банк имеет полное право, принимая на себя функции гаранта заказчика или поручителя генподрядчика, изучать финансовую состоятельность клиента, прежде чем заключить договор о финансировании строительства или дать согласие на поручительство.

Как правило, инвестор размещает свои средства на конкурсной основе путем проведения инвестиционных конкурсов. Ввиду дефицитности бюджетных средств они направляются на цели инвестирования на конкурсной основе при условии быстрой окупаемости вкладываемых средств.

Для конкурсного отбора строительной организации — претендента на выполнение строительно-монтажных работ применяется механизм подрядных торгов. Условия конкурса определяет заказчик.

1 июля 2010 г. в силу вступил Приказ Министерства регионального развития № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». В этом перечне перечислены виды работ в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий, на которые необходимо получать допуски саморегулируемых организаций (СРО). Качество контролируется методом контроля установленных СРО стандартов, что дает весомые полномочия участникам организации СРО. Система СРО предполагает отмену государственного лицензирования деятельности некоторых организаций, а право на него получают участники СРО. Основными целями введения института СРО в строительстве являются: предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегули- руемых организаций; повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Качество деятельности заказчика и подрядчика регламентируется требованиями стандартов (ГОСТ и СНиП). Основные правила по контролю качества строительства и надзора за строительством определены в нормативном документе СНиП 12.01—2004 «Организация строительства».

В совокупности с формируемым строительным рынком стоит рассматривать становление рынка жилья, который открыл возможность его строительства на бездоговорной основе, для продажи. Подрядные организации получили возможность (используя собственные средства и кредиты банка) покупать земельные участки, застраивать их и затем продавать жилье, объекты торговли, сервиса и социально-культурного быта гражданам и организациям. В данном случае традиционная связка заказчик—подрядчик заменяется на связку продавец—покупатель. Основная часть жилья становится принадлежностью граждан на праве частной собственности. В перспективе должна получить распространение аренда жилья.

В условиях рынка ремонтно-строительные организации могут скупать по остаточной стоимости объекты социально-культурного быта и жилые дома, в дальнейшем осуществляя ремонт или реконструкцию за счет собственных средств или кредитов банка и затем продавать готовую строительную продукцию гражданам или организациям.

Источник: studref.com