Строительство архитектура землеустройство что это

Методология представленного научного исследования и его проблемная платформа основывается на: разработке экспериментальных и практических основ динамической организации реконструктивных мероприятий в зданиях и сооружениях, а также городских территориях которые подверглись повышенному моральному и физическому износу в следствии воздействия на них эксплуатационных, временных, техногенных и природных явлений, которые влияют на социальные потребности общества и экономические и технологические возможности Государства, природно-климатические и специфические градостроительные условия влияющие на процесс реконструкции, обеспечивающие гражданскую безопасность, энергоэффективность, что влечет за собой возможность достижения положительного экономического эффекта от реконструктивных мероприятий и как следствие совершенствование динамической архитектурно-планировочной уникальности и объемно-пространственной выразительности объектов архитектуры.

Рис. 1. Концептуальное проектное решение по градостроительной реконструкции территории прилегающей к центральному входу в здание вокзала (динамическая организация пешеходной сети, рекреационных участков и накопительных площадок)

Что такое землеустройство?

Рис. 2. Объемно-пространственное решение динамической организации архитектурной среды прилегающей территории к зданию вокзала в условиях комплексной реконструкции

Рис.3. Проект градостроительного решения микрорайона на 35 000 жителей в структуре сформировавшегося жилого района. На примере микрорайона Донской в Буденновском районе города Донецка»

Разработка методологии и структуры ведения градостроительного кадастра ДНР (рук. Шолух Н.В., Богак Л.Н.)

Информационная система градостроительного кадастра ДНР является организационно-упорядоченной совокупностью информационных ресурсов административных районов и населенных пунктов, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности на территории республики для улучшения управления территорией.

Основной целью создания и функционирования кадастра является обеспечение субъектов градостроительной и инвестиционной деятельности актуальной комплексной, достоверной, юридически закрепленной информацией о действующих на территории ДНР градостроительных регламентах, градостроительной ценности различных территорий, их фактическом состоянии и использовании, о состоянии объектов градостроительства, инженерно-транспортном обеспечении, природно-ресурсном потенциале и историко-архитектурном наследии.

Градостроительный кадастр Донецкой области наряду с другими отраслевыми кадастрами является основой для создания единой информационно-правовой системы регулирования использования территории региона.

Для достижения этой цели кадастр должен обеспечивать реализацию следующих задач:
— создание единой системы классификации и кодирования информации, единой системы условных картографических знаков, единых форматов предоставления данных и обмена информацией;
— создание и использование единых методик формирования документов для информационной — совместимости с другими государственными кадастрами (Земельным, Водным, Лесным и др.);
— создание единой информационной базы градостроительных объектов в Донецкой области для оптимального управления территорией.

Рис. 1. Вид рабочего окна ГИС «Градостроительный кадастр г. Ждановка» в ArcGIS10
Рис. 2. Вид рабочего окна ГИС «Градостроительный кадастр на районном уровне» в ArcGIS10 (на примере Ясиноватского района)

Источник: donnasa.ru

Что такое землеустройство и для чего нужно?

Одной из основных целей любого государства является сохранение исконных земель, их контроль и рациональное использование. Что делают наши правительственные органы для решения этих задач?

Чтобы дать ответ на этот вопрос – обратимся к самому понятию «землеустройство», рассмотрим принципы проведения землеустроительных работ, их формы, задачи и методы.

Землеустройство – что это такое?

В нашей стране существуют единые правила, которые регулируют отношения между субъектами, а также контролируют способы обустройства и целесообразной эксплуатации территорий, объектов и ресурсов. Общепринятый порядок проведения землеустроительных работ подчиняется федеральному закону «О землеустройстве».

Если говорить простыми словами, то землеустройство изучает состояние земель и предлагает способы их наилучшего и выгодного использования гражданам и предприятиям. Правильная забота о своей земле – это основа благополучия страны и ее жителей, ведь от земельных даров и применения ресурсов зависит уровень жизни людей, их здоровье, экология местности, развитие земледелия, сельхозпроизводства, недропользования.

Что относится к объектам землеустройства?

административно-территориальные зоны (один или несколько населенных пунктов с прилегающей к ним землей);

территории с особыми условиями использования (например, охранные зоны трубопроводов или санитарные зоны);

природные и археологические памятники;

особые экономические/свободные зоны (ограниченные торговые, промышленные или туристические территории с индивидуальным юридическим статусом);

Главные цели землеустройства

Неразумное использование земель приведет к их расточительству и уничтожению. Ключевая миссия землеустройства – не допустить этого, проявив заботу к природным ресурсам. Поэтому необходимо:

• Обеспечить правовую охрану использования земельных участков (землепользователи должны соблюдать закон, а специальный контрольный орган следить за выполнением всех правил, чтобы не допустить загрязнения или уничтожения земель);

• Организовать рациональное использование земель (на практичности и целесообразности держится экономика, поэтому обоснованное применение земель поспособствует обогащению и развитию страны в целом);

• Улучшить состояние земельных территорий и недр (разработка методов для улучшения состояния земель, повышения или восстановления плодородности почвы, защиты от грунтовых вод и природных катастроф и так далее).

Задачи землеустроительных мероприятий

Чтобы достичь поставленных целей, специалисты по землеустройству решают важные задачи:

Разрабатывают правила по обеспечению разумного использования земель и проводят мероприятия для их соблюдения;

Разграничивают и делят территории на административные единицы с помощью геодезических методов и кадастровых работ (измеряют зоны земли, составляют чертежи, чтобы спланировать объекты на участке);

Реализуют политику государства по обоснованному распределению участков;

Применяют меры для защиты экологии, охраны земель и улучшения ландшафта.

Когда применяется землеустройство?

Землеустроительные изыскания и мероприятия нужны:

В случае изменения площадей и границ участков;

Чтобы улучшить качество проблемных земель;

Для защиты земель от влияния негативных природных явлений и вмешательства человека;

С целью восстановить земли после чрезвычайных ситуаций, происшествий, катастроф.

Какие есть виды землеустройства?

• Внутрихозяйственные (анализ и контроль уже существующих территорий сельскохозяйственного назначения и земель малочисленных народов);

• Территориальные/межхозяйственные (изучение показателей территорий и почвы для определения оптимальных способов использования этих земель; обозначение точных границ и установление правового статуса участка);

• Государственные (изменение участков и наделов для более практичной их эксплуатации в интересах государства – поиск бесхозных участков, их регистрация, установка границ, изъятие земель у собственников, которые нарушили закон).

Какие методы применяют в работе специалисты по землеустройству?

Чтобы решить задачи по контролю и сохранению ресурсов, специалисты в этой области должны:

Получить данные о качестве участка;

Составить план по его использованию;

Задокументировать выявленные свойства почвы;

Четко разграничить объект.

Методы, которые используют инженеры землеустроители, с каждым годом совершенствуются и дополняются. К самым распространенным относятся:

Компьютерное моделирование (с помощью специальных программ создаются макеты объектов);

Фотограмметрия (создание 3D-модели объекта с помощью фотографических изображений);

Расчетно-конструктивное проектирование (проведение расчетов по особенностям землепользования, позволяющих точно вычислить потребности: сколько необходимо удобрений, орошений, какую обработку почвы лучше выбрать в данному случае и так далее);

Экономико-математическое моделирование (при помощи математических методов и уравнений проводится исследование для выяснения причин изменения земель и закономерностей развития и совершенствования участка);

Дедукция (определение взаимосвязей землеустройства с другими отраслями и науками);

Аналитика и синтез (выявляются имеющиеся методы по землеустройству и совершенствуются с помощью научных экспериментов, испытаний и изысканий).

Узнать все методы землеустройства и получить престижную профессию инженера по землеустройству можно на дистанционном курсе в нашем институте. Вы изучите правовые основы землеустройства, освоите методы выполнения геодезических и кадастровых работ, научитесь проводить оценку земельных участков, осуществлять их охрану и применять техники для освоения земель, их разумного, логичного и законного использования.

После обучения вы получите диплом установленного образца московского образовательного учреждения и сможете работать в научно-исследовательских и проектных институтах, в юридических и экономических организациях, деятельность которых сопряжена с земельными отношениями, в регистрационных службах и геодезических предприятиях.

Источник: ncrdo.ru

Землеустройство — что это такое | виды и понятия землеустройства

Важнейшее значение в решении вопросов, касающихся рационального использования природных ресурсов, принадлежит законодательству. В различных нормативных актах используется понятие землеустройства.

Оно предполагает мероприятия по исследованию состояния природных богатств, планированию их рационального использования и охраны. Землеустройство — это последовательность конкретных взаимосвязанных инженерно-технических, картографических, инвентаризационных работ.

Она направлена на упорядочение существующих и формирование новых участков, установлению их границ. Цель землеустройства заключается в обеспечении рационального использования территории гражданами и юрлицами.

В рамках комплекса мероприятий осуществляется также планирование местности, на которой проживают малочисленные коренные народы Сибири, Севера и Дальнего Востока.

Специфика

Порядок землеустройства предусматривается в ЗК, градостроительном и лесном законодательствах, а также отраслевом ФЗ. Данная сфера регулируется и рядом правительственных постановлений, региональными и ведомственными нормативными актами. Землеустройство — это проведение топографо-геодезических, аэросъемочных, почвенных, геоботанических и прочих измерений и исследований.

В него входит межевание территории, разработка предложений, направленных на обеспечение рационального использования территории. Мероприятия позволяют собирать сведения о качественных и количественных характеристиках местности.

Для обеспечения достоверности и надежности данных предусмотрены правила сертификации измерительно-технического оборудования, которое применяется при обследованиях.

Планы

Социальные условия

Система землеустройства функционирует по определенным принципам. При проведении тех или иных мероприятий, в частности, учитываются социальные условия. К ним относят:

1. Структуру и плотность населения.
2. Уровень благоустройства, количество, размещение, размеры, назначение населенных пунктов.

Организация землеустройства в селах и деревнях имеет ряд особенностей.

При проведении их обследования учитывается развитие инфраструктуры, наличие производственных центров (ферм и прочих предприятий хозяйственного назначения), уровень механизации и так далее.

В ходе мероприятий принимается во внимание состояние транспортных путей и развязок, присутствие водных ресурсов, уровень электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, телефонизация и пр.

Задачи

Ключевые направления землеустройства были установлены 30 января 1991 г. Однако, как показал опыт проведения мероприятий, поставленные задачи не в полной мере соответствуют требованиям современности. В настоящее время разработаны новые направления работы. К ним относят:

1. Реализацию земельной государственной политики посредством экологически и экономически обоснованного перераспределения территорий по субъектам права и формам собственности.
2. Формирование специальных земельных фондов, рациональной системы пользования, обеспечения обоснованности и справедливости преобразований, гарантий и защиты конституционных прав на землю.
3. Планирование и закрепление на местности муниципальных и прочих административных образований, зон с особым юридическим режимом использования, установление черты городов и прочих поселений.
4. Подготовку документации, которая необходима для принятия решений органами местной, региональной и федеральной власти по вопросам управления, оборота и регистрации прав на земельные ресурсы.
5. Получение данных о качественном и количественном состоянии, использовании территорий, необходимых для составления планов, мониторинга, осуществления госконтроля и прочих функций управления.
6. Разработку мероприятий по сохранению и улучшению ландшафтов, повышению и восстановлению плодородия почвы, рекультивации, защиты от эрозии, подтопления, опустынивания и прочих негативных явлений.
7. Проведение внутрихозяйственного планирования территории с созданием условий, обеспечивающих эффективное и рациональное функционирование объектов землепользования.

Функции

Землеустройство — это основной государственный механизм управления природопользованием. На федеральном уровне оно обеспечивает реализацию реформ, определяет перспективы работы на территориях, перераспределения участков по субъектам права и формам собственности.

Ведомственные функции землеустройства зависят от специфики отрасли, особенностей производства. На этом уровне мероприятия направлены на изыскание территорий для несельскохозяйственной деятельности, изъятие ценных участков.

Межхозяйственное землеустройство — это создание условий для работы предприятий всех отраслей. На территориальном уровне формируется структура устойчивого пользования различными участками на местности.

При этом устанавливаются правила для эксплуатации земель как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного значения.

Принципы

Выделяют следующие основы землеустройства:

1. Обеспечение интересов субъектов, обладающих правами на участки, и граждан проживающих на подведомственных контрольным и регистрационным органам территориях.
2. Приоритет экологических норм над экономической целесообразностью эксплуатации земли. Это положение предполагает требование обоснования степени интенсивности использования территории. Этот принцип вызывает необходимость обеспечения защиты ценных участков от изъятия для осуществления несельскохозяйственной деятельности, рекультивации земель, консервации территорий, загрязненных химическими, промышленными, радиоактивными отходами.
3. Формирование равных условий для разных форм хозяйственной деятельности и развития экономических отраслей. Это требует обеспечения пропорциональности, сбалансированности между объемом выделяемой земли и фондовооруженностью, технической оснащенностью, трудообеспеченностью и прочими параметрами предприятий.
4. Учет комплексного развития и перспектив территорий муниципальных образований и прочих административных единиц.
5. Рациональное использование и сохранение природных ландшафтов и природных ресурсов.
6. Учет пригодности и экологической устойчивости территорий сельскохозяйственного и иного назначения для предусмотренного их использования при обоснованном уровне эксплуатации.
7. Компактное размещение участков при их формировании и предоставлении, обеспечение оптимальности их конфигурации и площади, удобного доступа.
8. Недопущение излишнего дробления территорий, если их использование по целевому назначению станет невозможным или будет значительно затруднено.
9. Обеспечение оптимального соотношения, состава, размещения угодий, а также допустимого уровня интенсивности их эксплуатации.
10. Сохранение агроэкологически правильно размещенных и устойчивых элементов планирования территорий (мелиоративной сети, лесополос, дорог и пр.).
11. Деградированные, зараженные и загрязненные участки должны изыматься из сельскохозяйственного использования. Их надлежит законсервировать и исключить из перераспределения.
12. Определение экологических требований осуществляется в соответствии с действующими факторами. Они должны реализовываться на основании соответствующих нормативов и стандартов.

Классификация

Существуют следующие виды землеустройства:

1. Внутрихозяйственное.
2. Территориальное.

Последнее направлено на исследование состояния территорий, планирование их рациональной эксплуатации. В рамках мероприятий определяются административно-территориальные границы и пределы участков.

При их изменении, а также в случае выявления нарушенных территорий, консервации и рекультивации, выделении долей, изъятии или предоставлении земель для осуществления сельскохозяйственной деятельности проводится межевание.

К территориальным мероприятиям также относят перенос или установление границ сельских и городских поселений, зонирование, создание парков и прочих особо охраняемых участков, зон с особыми условиями пользования, размещение учреждений и предприятий.

Землеустройство и кадастры

Подготовка разной проектной документации предусматривается при регулировании использования территорий в городах и иных населенных пунктах.

Содержание землеустроительных работ составляет разработка генпланов и проектов застройки, комплексных территориальных схем планирования развития местности, зонирования защиты участков от влияния техногенных и природных факторов, формирования охранных зон, планов отдельных наделов, проектов межевания и пр.

Мероприятия проводятся в соответствии с решениями органов госвласти, местного самоуправления, судебными постановлениями.

В качестве основания для проведения землеустройства с целью планирования рационального использования участков для сельскохозяйственного производства, а также предоставленных юрлицам и гражданам, выступают договора. В соответствии с соглашениями или решениями выполняются необходимые исследования и изыскания, картографические и геодезические работы. При необходимости проводится межевание.

Субъекты, чьи прав и интересы затрагиваются при землеустройстве извещаются о предполагаемых мероприятиях не позже семи дней до начала их проведения. Уведомления направляются в письменном виде.

Землеустроительная документация требуется при выделении территорий для коллективного садоводства, дачного хозяйства, огородничества.

По результатам проведенного зонирования местности составляется схема.

Типы документов

Землеустроительная документация может быть представлена:

1. Генеральной схемой территории РФ, субъекта, МО.
2. Картой (планом) объекта.
3. Проектом внутрихозяйственного зонирования.
4. Планом улучшения с/х угодий, освоения новой территории, рекультивации, защиты от селей, эрозий, подтопления, вторичного засоления, заболачивания, уплотнения, иссушения, загрязнения производственными отходами, химическими и радиоактивными соединениями, заражения и прочих негативных воздействий.
5. Материалами геоботанических, почвенных, иных исследований и изысканий, инвентаризации или оценки качества.
6. Тематическими картами и атласами использования и состояния территорий.

В ФЗ, иных нормативных актах могут предусматриваться другие типы землеустроительной документации.

Подготовленные и утвержденные бумаги впоследствии используются при регистрации прав на участок с получением соответствующего свидетельства.

При эксплуатации территорий с нарушениями землеустроительной документации к виновным субъектам могут применяться меры юридической ответственности. Не допускается предоставление участков с несоблюдением требований законодательства.

Что такое землеустройство: его виды, объекты

Одним из важных направлений законодательства, которое помогает в планировании, изучении, организации рационального использования ресурсов является землеустройство – что это такое, определение термина, какие основные цели и задачи выполняет эта наука, и что является ее объектом, рассмотрим детальнее в этой статье.

Эта отрасль является правовой категорией, которая регулирует разные сферы эксплуатации участков. Она подразумевает выполнение соответствующих изысканий, мероприятий, и применяется в случаях:

• при изменениях площади, границ наделов;
• для улучшения качества проблемных территорий;
• с целью защиты земли от влияния природных катаклизмов;
• восстановление почвы после чрезвычайных ситуаций.

Для разработки проекта в этой области выполняют определенную последовательность работ:

• получают информацию о качестве земли;
• составляют планы по использованию;
• делают опись, содержащую данные о свойствах почвы;
• определяют границы объекта.

Специалисты в этой сфере занимаются в первую очередь контролем и сохранением ресурсов.

Методы землеустройства

Экономические, технические, правовые стороны этой науки и кадастра постоянно меняются и усложняются. Экологические аспекты усиливаются. Это вынуждает методики проектирования также совершенствоваться на всех уровнях:

• страны;
• города;
• района;
• предприятия;
• участка.

Их улучшению способствует развитие прикладных исследований разных направлений, информационных технологий. Например, все более распространенным способом научного познания становится компьютерное моделирование. Для этого применяют программное обеспечение:

• AutoCAD.
• NanoCAD.
• ZWCAD.
• GEODirect.
• Geonium, а также встраиваемые приложения и модули.

Они позволяют создавать макеты объектов посредством математических зависимостей.

Кроме этого, основными методами при землеустроении считают:

• экономико-статистические;
• общенаучные – научной абстракции, логический, индуктивный и дедуктивный;
• монографический;
• экспериментальный;
• расчетно-конструктивный и другие способы прогностики.

С помощью этих средств анализируют использование ресурсов, выявляют некоторые тенденции, находят различные варианты для устройства участка.

Для проектирования реорганизации территории специалисты развивают метод экспериментального землеустроительного проектирования.

В этой сфере существуют определенные отношения между распределением участков и их принадлежности, которые определены понятиями:

• Что является объектом землеустройства – это определенные территории. Сюда относят наделы разного целевого предназначения, которыми владеют муниципалитет, государство.
• Субъект – контролирующие органами исполнительной власти, собственная система самоуправления на размежеванных участках, владельцы земель.

Право на земли может принадлежать коренному населению, частному или юридическому лицу.

Основные цели и задачи землеустройства

Специфика науки включает выполнение большого количества решений, поэтому в состав миссии входит много аспектов:

• обеспечение рациональной и эффективной эксплуатации участков;
• защита территории от противоправного антропогенеза – влияния человека, а также от природных катаклизмов;
• улучшение качества и свойств грунтов и многие другие.

Эта область деятельности предполагает проведение комплекса мероприятий по оптимизации земель, восстановлению и сохранности.

Функции

Для осуществления государственной земельной политики и исполнения реформ должны качественно выполняться исследовательские, аналитические работы, а также реализация проектной документации. Все действия направлены на улучшение отношений в этой сфере – какая бы ни была земля, она должна использоваться рационально, для последующего сохранения фонда.

В землеустройстве обозначают:

• оформление границ участка, его схемы;
• новообразование объектов;
• упорядочение уже существующих;
• распределение земель по формам собственности, категориям.

Эти действия регулируются законодательными актами, нотариальными сделками, решениями муниципалитета или суда.

Землеустройство – это мероприятия по исследованию, мониторингу, анализу территорий, направленные на их сохранность и правильное использование человеком. Основными факторами з/у считают:

• эксплуатацию и аренду участков, находящихся в коммунальной, государственной, частной собственности;
• владельцы, а также имеющие право распоряжаться землей должны охранять, улучшать участок;
• сельхоз районы более приоритетны, чем наделы иного целевого назначения, поэтому их перераспределение или перевод может осуществляться крайне редко;
• нарушение законодательства запрещено – это касается самовольного захвата, отсутствия системы и хозяйственности в эксплуатации, порчи земельных угодий, а также халатное отношение к охранным мероприятиям земель;
• решение природоохранных задач в первую очередь;
• геологические изыскания для получения информации по природным эколого-хозяйственным свойствам территории, экологической устойчивости отдельных частей;
• соблюдение нормативных актов и других законодательных документов;
• комплексный анализ производственной территории;
• эффективность, основанная на трех составляющих: экономической, социальной, экологической;
• стабильность эксплуатации.

Наука, основанная на этих принципах, приносит понимание влияния человека на земельные ресурсы, обучает его правильным взаимоотношениям с природными комплексами.

Понятие, задачи и цели определенных видов землеустройства

Разновидности направлений з/у определяют по направлениям действий и задачам. Основных групп три:

• Межхозяйственное – изучает качественные показатели участков, плодородия почв, чтобы обеспечить оптимальный тип их использования. Здесь определяют границы, проводят межевание земель.
• Внутрихозяйственное – подразумевает контроль на уже размеченных территориях, которыми владеют конкретные субъекты. В эту категорию относят сельскохозяйственные работы.
• Государственное – самая большая отрасль, выполняющая изменение планировок наделов для более удобного их использования, организацию сельхозработ предприятий экономического значения для страны, борьбу с разными проблемами грунтов и мероприятия по их улучшению. К этому виду з/у относят поиск бесхозных земель, регистрацию, установку границ, изъятие у владельцев при обнаруженном нарушении закона.

Все три вида выполняют функции согласно своего направления. Такое разграничение помогает системе действовать эффективно.

Проведение землеустройства и документация

Осуществление деятельности относительно з/у регулирует Федеральный закон РФ No 78-ФЗ от 18.06.2001 г. Согласно этому документу производят следующие мероприятия:

1. изучают состояния участков, включая геодезические, картографические, почвенные, геоботанические изыскания, инвентаризацию;
2. планируют рациональное использование и охрану ценных ресурсов, с учетом перспективного экономического развития страны.

Виды землеустройства

Землеустройство – геодезические и организационные мероприятия по исследованию состояния территорий, моделированию и формировании грамотного использования земель и их полноценной охраны, созданию новых и упорядочению существующих объектов землепользования в ходе установления их границ на местности.

Землеустройство осуществляется на основании решений структур государственной власти, представителей федеральной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, договор и судебных актов о проведении землевладельческих мероприятий.

Проводя работ по землепользованию, государство организовывает управление земельными участками независимо от того, в чьей именно собственности находятся территориальные зоны. При этом землеустроительными объектами могут считаться земли российских субъектов, области административных и муниципальных образований, различные округи и части указанных зон и территорий и участков.

Основные виды землепользования

Рисунок 1. Виды землеустройства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

На сегодняшний день землеустройство принято делить на территориальное и внутрихозяйственное.

Территориальное землеустройство – это комплекс геодезических работ, нацеленных на тщательное изучение реального состояния земельных фондов, внедрения понятий по их грамотному применению, установление административно-территориальных границ и объективное межевание существующих земельных объектов.

Данный вид землепользования рационально проводить в таких случаях:

1. Изменение ранее установленных границ участка.
2. Нахождение разрушенных земель.
3. Рекультивация и консервация земельных угодий.
4. Выделение территориальных долей.
5. Изъятие или предоставление земельных участков под сельскохозяйственную деятельность.

Главной задачей территориального землеустройства является установление и изменение межи населенных пунктов, постепенное зонирование административных фондов и создание охраняемых территорий (сады, заповедники парки и прочее).

Внутрихозяйственное землеустройство представляет собой совокупность организационных мероприятий, основной целью которых является организация целесообразного землепользования в определенных пределах земельных участков, выделенных государством под сельскохозяйственную деятельность.

Фактически предназначение данного землеустроительного комплекса заключается в изучении и утверждении схем расположения пастбищ, земель, производственных и жилых помещений, а также сооружений сложной инженерно-транспортной инфраструктуры в пределах конкретной территории. Как правило, проведение внутрихозяйственного землеустройства проводится согласно требованиям субъектов, которые обладают правами на земельный участок.

Единство внутрихозяйственного и территориального землеустройства:

Различия между межхозяйственным и внутрихозяйственным землеустройством заключаются в разности объектов землепользования и характере проведения геодезических работ.

Следует отметить, что на практике выделяют еще один вид землеустройства- участковое. Этот вид реализуется посредством рабочих проектов землеустроительных и организационных мероприятий на определенных земельных объектах. Но участковое землепользование пока не получило научного признания.

Землеустроительная документация

Рисунок 2. Схема землепользования. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В процессе проведения землеустроительных работ разрабатывается и вводится предусмотренная российским законодательством документация.

Землеустроительная документация предполагает материалы (схемы, прогнозы, расчеты, проекты, технико-экономические планы и обоснования, другие документы), полученные в итоге проведения землеустроительных работ.

Они объективно отражают выполнение разных организационных действий, а также обеспечивают в ходе дальнейшего осуществления намеченных мероприятий формирование рационального использования земельных участков на территории России, субъектов, муниципальных и других административно-территориальных объектов, определенных землепользований, землевладений и территориальных зон.

Основной список документации землеустройства составляют:

• генеральный план землевладения территории России;
• землеустроительные карты территорий российских субъектов, административных и муниципальных образований;
• схемы рационального использования и охраны земель;
• различные проекты внутрихозяйственного и территориального землеустройства;
• документы объективного межевания объектов землеустройства;
• материалы картографических и геодезических работ, геоботанических, почвенных и других изысканий;
• программы по улучшению сельскохозяйственных наделов.

При формировании новых и упорядочении существующих землеустроительных объектов составляются расчет и карты объектов определенного земельного участка. Они применяются при нанесении их будущих границ на соответствующие дежурные кадастровые карты.

Главной частью плана землеустройства российской является схема комплекса мероприятий, которые направлены на создание устойчивого землепользования, зондирование земель по соответствующим угодьям, категориям и формам собственности, оправданного расположения в соответствии с экономическими и экологическими требованиями компактных по площади территорий, формирование благоприятных условий для успешного ведения сельскохозяйственной и другой хозяйственной деятельности, стабильного развития крупных городов и поселений.

Социальные аспекты землеустройства

При проведении геодезических работ по землеустройству в обязательном порядке учитываются социальные факторы, к которым специалисты относят: грамотно составленную схему расселения (структура и плотность населения); размер, количество, месторасположение и уровень благоустройства небольших населенных пунктов; поселения, несущие сельскохозяйственное значение (села деревни); наличие функционирующих водных фондов, хорошее состояние автомобильных и железнодорожных путей сообщения; встроенные коммуникационные сети (телефонная связь, электричество, газопровод, водопровод и прочее).

Во время проведения исследования населенных сельскохозяйственных пунктов учитываются такие аспекты: совершенствование инфраструктуры, наличие производственных крупных фондов (фермы и иные объекты хозяйственного значения), а также степень развития и автоматизация данных объектов.

С точки зрения земельного фонда ключевой задачей землеустройства является организация правильного использования и защиты территорий в каждой сфере экономики, приведение межевание земельных участков в соответствие с действующими земельными взаимоотношениями. Благодаря землепользованию соблюдаются оптимальные условия применения муниципальных фондов и решаются организационные и геодезические задачи.

Резюмируя все вышесказанное, отметим, что землеустройство является системой мер, которые способствуют рациональной эксплуатации, организации и охране земель. Кроме того, землеустроительные мероприятия отвечают за сохранение ценных природных ландшафтов и разработку благоприятной экологической среды.

Для подготовки экспертов данной отрасли формируются целые университеты, а за государственное управление земельными трансформациями отвечает комитет по землеустройству.

Основными мероприятиями землепользования являются: комплексное освоение новых территорий, улучшение земельных участков хозяйственного назначения, рекультивация разрушенных зон, а также геодезические, топографические, картографические, почвенные, агротехнические и другие работы.

Землеустройство и виды землеустроительных работ

Подробности Просмотров: 15128

Мало кто из нас имеет четкое представление о значении слова землеустройство, пока лично столкнется с этим понятием в быту.

Землеустройство — это определенный комплекс мероприятий, направленный на урегулировку возникающих вопросов землепользования. Кроме того, предусматривается решение вопросов по охране земли, рационального использования земельными ресурсами. Во вех этих вопросах земля рассматривается как средство производства.

Землеустроительные работы так же предусматривают упорядочивание имеющихся на участке объектов и согласование строительства новых.

Виды землеустроительных работ

Землеустроительные работы производятся лишь при наличии определенных участков земли с имеющимися четкими границами, при восстановлении прав на тот или иной участок при разделе ограниченного участка на несколько частей.

Зачастую землеустроительные работы необходимы при разрешении конфликтных ситуаций, возникающих между родственниками или соседями, при невозможности самостоятельного определения границ имеющихся участков.

Раздел и проведение землеустроительных работ так же может потребоваться при приобретении земли под государственных нужды.

Важно лишь, чтобы юридическому или физическому лицу, у которого был совершен выкуп, предоставили другой участок, имеющий аналогичную рыночную стоимость, качество почвы и место расположения.

Часто последние требования не всегда удовлетворяются, поэтому возникает необходимость проведения землеустроительных работ.

К землеустроительным работам относят следующие виды работ:

• Сбор необходимой документации о земельном участке для постановки на Государственный кадастровый учет;
• Определение границ;
• Инвентаризация;
• Определение рациональности использования земельного участка, организация охраны труда;
• Образование новых участков;
• Оценка качества участка и определение возможности его использования под те или иные нужды:
• Создание и ведение необходимой документации, касающейся земельного участка и его пользования;
• Проведение различных исследований для определения качества почвы.

Все вышеперечисленные землеустроительные работы производятся для одной цели — создать наиболее точный топографический план и карту участка. Все эти работы состоят из трех этапов:

• Подготовительный этап. На этом этапе специалисты тщательно изучают предоставленные документы по земельному участку и определяю план проводимых работ. Также составляется задание и договор на проведение землеустроительных работ.
• Полевой этап. Этот этап получил свое название из-за непосредственного нахождения специалистов на исследуемом участке. В процессе работы производится топографическая съемка, обследуется территория.
• Камеральный. На этом этапе составляются и обновляются документы по изучаемому земельному участку, на план наносятся возможные коммуникации и сети, необходимые на земельном участке. Заказчику преподносится полный отчет о проделанной работе, согласовывается землеустроительная документация и схемы земельных участков.

тел. для справок и консультации 8-924-202-4013

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО — сис­те­ма пра­во­вых, эко­но­мических и ин­же­нер­но-тех­нических дей­ст­вий и ме­ро­прия­тий по уст­рой­ст­ву тер­ри­то­рии.

Тер­мин поя­вил­ся в Рос­сии в 1906 году, с на­ча­лом сто­лы­пин­ской аг­рар­ной ре­фор­мы.

Землеустройство в РФ — сис­те­ма ме­ро­прия­тий по изу­че­нию со­стоя­ния зе­мель, пла­ни­ро­ва­нию и ор­га­ни­за­ции их ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны, об­ра­зо­ва­нию но­вых и упо­ря­до­че­нию су­ще­ст­вую­щих объ­ек­тов землеустройства и ус­та­нов­ле­нию их гра­ниц на ме­ст­но­сти, ор­га­ни­за­ции ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния гра­ж­да­на­ми и юри­дическими ли­ца­ми зе­мель­ных уча­ст­ков для осу­ще­ст­в­ле­ния сельскохозяйственного про­изводства, а так­же по ор­га­ни­за­ции тер­ри­то­рий, ис­поль­зуе­мых об­щи­на­ми ко­рен­ных ма­ло­численных на­ро­дов Се­ве­ра, Си­би­ри и Даль­не­го Вос­то­ка РФ.

Объ­ек­ты землеустройства: тер­ри­то­рии субъ­ек­тов РФ, тер­ри­то­рии му­ни­ци­паль­ных и др. административно-территориальных об­ра­зо­ва­ний, тер­ри­то­ри­аль­ные зо­ны, зе­мель­ные уча­ст­ки, а так­же час­ти ука­зан­ных тер­ри­то­рий, зон и уча­ст­ков.

За­да­чи землеустройства: из­ме­не­ние гра­ниц и оп­ре­де­ле­ние гра­ниц объ­ек­тов землеустройства, ог­ра­ни­чен­ных в ис­поль­зо­ва­нии; пре­дос­тав­ле­ние и изъ­я­тие зе­мель­ных уча­ст­ков; пе­ре­рас­пре­де­ле­ние ис­поль­зуе­мых гра­ж­да­на­ми и юри­дическими ли­ца­ми зе­мель­ных уча­ст­ков для осу­ще­ст­в­ле­ния сельскохозяйственного про­изводства; вы­яв­ле­ние на­ру­шен­ных зе­мель и зе­мель, под­верг­ших­ся не­га­тив­ным воз­дей­ст­ви­ям; про­ве­де­ние ме­ро­прия­тий по вос­ста­нов­ле­нию, кон­сер­ва­ции, ре­куль­ти­ва­ции и за­щи­те зе­мель от не­бла­го­при­ят­ных воз­дей­ст­вий.

Современное землеустройство на­прав­ле­но на ре­гу­ли­ро­ва­ние зе­мель­ных от­но­ше­ний и ор­га­ни­за­цию пол­но­го и ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны зем­ли как сред­ст­ва про­изводства, опе­ра­ци­он­но­го ба­зи­са и при­род­но­го ре­сур­са, а так­же как не­дви­жи­мо­го иму­ще­ст­ва.

Эко­но­мическая сущ­ность землеустройства — пол­ное со­от­вет­ст­вие форм и эле­мен­тов ор­га­ни­за­ции тер­ри­то­рии (пло­щадь, раз­ме­ще­ние, кон­фи­гу­ра­ция, струк­ту­ра зе­мель­ных уча­ст­ков, их гра­ни­цы) по­треб­но­стям и фор­мам ор­га­ни­за­ции и по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти об­щественного про­изводства, тех­но­ло­гии вы­пол­не­ния про­из­водственных про­цес­сов на зем­ле.

По­ря­док про­ве­де­ния землеустройства ус­та­нав­ли­ва­ет­ся фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми (например, «О зем­ле­уст­рой­ст­ве», 2001 год), за­ко­на­ми и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми субъ­ек­тов РФ.

Юри­дические ли­ца или ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли мо­гут про­во­дить лю­бые ви­ды ра­бот по землеустройству без специальных раз­ре­ше­ний, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми.

Землеустройство про­во­дит­ся по ини­циа­ти­ве упол­но­мо­чен­ных ис­пол­нительных ор­га­нов государственной вла­сти, ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, соб­ст­вен­ни­ков зе­мель­ных уча­ст­ков, зем­ле­поль­зо­ва­те­лей, зем­ле­вла­дель­цев или по ре­ше­нию су­да.

Ут­вер­ждён­ный про­ект землеустройства пе­ре­но­сит­ся в на­ту­ру с за­кре­п­ле­ни­ем на ме­ст­но­сти ме­же­вы­ми зна­ка­ми.

Изу­че­ние со­стоя­ния зе­мель, на ос­но­ва­нии ко­то­ро­го пла­ни­ру­ют­ся ос­таль­ные зем­ле­уст­ро­ительные ме­ро­прия­тия, вклю­ча­ет: поч­вен­ные, гео­бо­та­нические и др.

об­сле­до­ва­ния с це­лью вы­яв­ле­ния тер­ри­то­рий, под­вер­жен­ных не­га­тив­ным воз­дей­ст­ви­ям (эро­зии, под­то­п­ле­нию, за­бо­ла­чи­ва­нию, за­гряз­не­нию, за­ра­же­нию и др.); гео­де­зические и кар­то­гра­фические ра­бо­ты; оцен­ку ка­че­ст­ва зе­мель, в т. ч.

бо­ни­ти­ров­ку почв; ин­вен­та­ри­за­цию зе­мель для уточ­не­ния или ус­та­нов­ле­ния ме­сто­по­ло­же­ния объ­ек­тов землеустройства и их гра­ниц, для вы­яв­ле­ния не­ис­поль­зуе­мых или ис­поль­зуе­мых не по це­ле­во­му на­зна­че­нию объ­ек­тов и др.

Раз­ли­ча­ют тер­ри­то­ри­аль­ное землеустройство и внут­ри­хо­зяй­ст­вен­ное землеустройство.

Тер­ри­то­ри­аль­ное землеустройство вклю­ча­ет об­ра­зо­ва­ние но­вых и упо­ря­до­че­ние су­ще­ст­вую­щих зем­ле­вла­де­ний и зем­ле­поль­зо­ва­ний, а так­же ме­же­ва­ние объ­ек­тов землеустройства.

Об­ра­зо­ва­ние но­вых и упо­ря­до­че­ние су­ще­ст­вую­щих объ­ек­тов землеустройства про­во­дят­ся при из­ме­не­нии гра­ниц объ­ек­тов землеустройства, в т. ч. в це­лях уст­ра­нения не­дос­тат­ков в их рас­по­ло­же­нии (вкли­ни­ва­ния, вкра­п­ли­ва­ния, из­ло­ман­но­сти и др.

); вос­ста­нов­ле­нии гра­ниц объ­ек­тов землеустройства; пре­дос­тав­ле­нии зе­мель­ных уча­ст­ков гра­ж­да­нам и юри­дическим ли­цам; изъ­я­тии (в т. ч. пу­тём вы­ку­па) зе­мель­ных уча­ст­ков; со­вер­ше­нии сде­лок с зе­мель­ны­ми уча­ст­ка­ми и в др. слу­ча­ях пе­ре­рас­пре­де­ле­ния зе­мель.

Ме­же­ва­ние со­сто­ит в ус­та­нов­ле­нии на ме­ст­но­сти гра­ниц объ­ек­тов землеустройства, за­кре­п­ле­нии их ме­же­вы­ми зна­ка­ми и оп­ре­де­ле­нии их ко­ор­ди­нат. Внут­ри­хо­зяй­ст­вен­ное землеустройство яв­ля­ет­ся ос­но­вой ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны зе­мель кон­крет­ной сельскохозяйственной ор­га­ни­за­ции.

Оно вклю­ча­ет раз­ме­ще­ние про­из­водственных под­раз­де­ле­ний и хо­зяйственных цен­тров, ма­ги­ст­раль­ных внут­ри­хо­зяйственных до­рог; ор­га­ни­за­цию сис­те­мы се­во­обо­ро­тов; уст­рой­ст­во тер­ри­то­рий се­во­обо­ро­тов, мно­го­лет­них на­са­ж­де­ний, па­ст­бищ и се­но­ко­сов; про­ве­де­ние рас­чё­тов эко­ло­гической, эко­но­мической и со­ци­аль­ной эф­фек­тив­но­сти про­ек­та. На ос­но­ве про­ек­та внут­ри­хо­зяйственного землеустройства обес­пе­чи­ва­ет­ся вне­дре­ние сба­лан­си­ро­ван­ных сис­тем зем­ле­де­лия, про­ве­де­ние куль­тур­тех­ни­че­ских ра­бот, аг­ро­ле­со­ме­лио­ра­тив­ных, гид­ро­ме­лио­ра­тив­ных и др. ме­ро­прия­тий, на­прав­лен­ных на по­вы­ше­ние и со­хра­не­ние пло­до­ро­дия почв.

До­ку­мен­ты, под­го­тов­лен­ные в ре­зуль­та­те про­ве­де­ния землеустройства, ис­поль­зу­ют­ся при пе­ре­рас­пре­де­ле­нии зе­мель, а так­же для ве­де­ния государственного зе­мель­но­го ка­да­ст­ра и мо­ни­то­рин­га зе­мель.

В про­цес­се раз­ра­бот­ки про­ек­тов землеустройства и на их ос­но­ве оп­ре­де­ля­ют­ся ком­пен­са­ци­он­ные пла­те­жи при пе­ре­рас­пре­де­ле­нии и изъ­я­тии зе­мель­ных уча­ст­ков для государственных или му­ни­ци­паль­ных нужд; ус­та­нав­ли­ва­ют­ся убыт­ки и по­те­ри сельскохозяйственного про­изводства и лес­но­го хо­зяй­ст­ва при тех же дей­ст­ви­ях; рас­счи­ты­ва­ют­ся стои­мо­ст­ные по­ка­за­те­ли эк­ви­ва­лент­но­го и не­эк­ви­ва­лент­но­го об­ме­на зе­мель­ны­ми уча­ст­ка­ми в хо­де зе­мель­но­го обо­ро­та; го­то­вят­ся зем­ле­уст­ро­ительного де­ла с ус­та­нов­ле­ни­ем стои­мо­ст­ных ха­рак­те­ри­стик зе­мель­ных уча­ст­ков, вы­став­ляе­мых на аук­цио­ны, и др.

Зем­ле­уст­ро­ительное де­ло вклю­ча­ет в се­бя зем­ле­уст­ро­ительную до­ку­мен­та­цию в от­но­ше­нии ка­ж­до­го объ­ек­та землеустройства и др. ма­те­риа­лы, ка­саю­щие­ся это­го объ­ек­та.

К ви­дам зем­ле­уст­ро­ительной до­ку­мен­та­ции от­но­сят­ся: ге­не­раль­ная схе­ма землеустройства тер­ри­то­рии РФ; схе­мы землеустройства тер­ри­то­рий субъ­ек­тов РФ, му­ни­ци­паль­ных и др.

административно-территориальных об­ра­зо­ва­ний; схе­мы ис­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны зе­мель; про­ек­ты тер­ри­то­ри­аль­но­го и внут­ри­хо­зяй­ст­вен­но­го землеустройства; ма­те­риа­лы ме­же­ва­ния объ­ек­тов землеустройства; кар­ты (пла­ны) объ­ек­тов землеустройства; про­ек­ты улуч­ше­ния сельскохозяйственных уго­дий, ос­вое­ния но­вых зе­мель, ре­куль­ти­ва­ции на­ру­шен­ных зе­мель, за­щи­ты зе­мель от не­га­тив­ных воз­дей­ст­вий; ма­те­риа­лы гео­де­зических и кар­то­гра­фических ра­бот, поч­вен­ных, гео­бо­та­нических и др. об­сле­до­ва­ний; ре­зуль­та­ты оцен­ки ка­че­ст­ва и ин­вен­та­ри­за­ции зе­мель; кар­ты и ат­ла­сы со­стоя­ния и ис­поль­зо­ва­ния зе­мель. Све­де­ния о землеустройстве но­сят от­кры­тый ха­рак­тер, за ис­клю­че­ни­ем све­де­ний, со­став­ляю­щих государственную тай­ну, и све­де­ний, от­но­сящих­ся к лич­но­сти соб­ст­вен­ни­ков зе­мель­ных уча­ст­ков, зем­ле­поль­зо­ва­те­лей, зем­ле­вла­дель­цев или арен­да­то­ров зе­мель­ных уча­ст­ков.

В боль­шин­ст­ве стран ми­ра про­во­дят­ся ме­ро­прия­тия по уст­рой­ст­ву тер­ри­торий, од­на­ко тер­мин «землеустройство» не при­нят.

В анг­лоя­зыч­ных стра­нах ис­поль­зу­ют тер­ми­ны «land use planning» (пла­ни­ро­ва­ние ис­поль­зо­ва­ния зе­мель); «land ma­na­gement» (управ­ле­ние зе­мель­ной соб­ствен­но­стью); «land survey» (ме­же­ва­ние, зе­мель­ная съём­ка), под­ра­зу­ме­вая кон­крет­ные зем­ле­уст­ро­ительные дей­ст­вия. Близ­ки­ми, но не рав­но­знач­ны­ми «землеустройству» тер­ми­на­ми яв­ля­ют­ся французский «aménagement foncier» и немецкий «Flur­berei­ni­gung».

В стра­нах Западной Ев­ро­пы, США и Ка­на­де зем­ле­уст­ро­ительные дей­ст­вия ис­то­ри­че­ски тес­но свя­за­ны с зе­мель­ным ка­да­ст­ром в свя­зи с ре­ги­ст­ра­ци­ей зе­мель­ных уча­ст­ков и иных объ­ек­тов не­дви­жи­мо­го иму­ще­ст­ва и сде­лок с ним. Еди­ный ка­да­ст­ро­во-зем­ле­уст­ро­ительный про­цесс ак­ку­му­ли­ро­вал в се­бе б. ч.

зем­ле­уст­ро­ительных ра­бот, и зем­ле­уст­ро­ительное про­изводство не вы­де­ле­но в отдельную от­расль.

Во мно­гих стра­нах зем­ле­уст­ро­ительными дей­ст­вия­ми, свя­зан­ны­ми с различными съём­ка­ми ме­ст­но­сти, со­став­ле­ни­ем карт, про­изводством из­ме­ре­ний, за­ни­ма­ют­ся служ­бы, ве­даю­щие зе­мель­ным ка­да­ст­ром или гео­де­зи­ей и кар­то­гра­фи­ей.

Землеустройства при этом ор­га­ни­зу­ют ор­га­ны ис­пол­нительной вла­сти различного уров­ня (государственного, ре­гио­наль­но­го, ме­ст­но­го) в за­ви­си­мо­сти от сво­ей ком­пе­тен­ции.

Зем­ле­уст­ро­ительные ра­бо­ты в боль­шин­ст­ве за­ру­беж­ных стран вклю­ча­ют: пла­ни­ро­ва­ние ис­поль­зо­ва­ния зе­мель в различных административно-территориальных об­ра­зо­ва­ни­ях; ор­га­ни­за­цию ра­цио­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны зе­мель на ос­но­ве государственных, ре­гио­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных про­грамм и ме­то­дов государственного управ­ле­ния зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми; про­ве­де­ние ра­бот по ме­же­ва­нию зе­мель; про­ве­де­ние зем­ле­уст­ро­ительных ра­бот, свя­зан­ных с со­вер­шен­ст­во­ва­ни­ем зем­ле­вла­де­ний и зем­ле­поль­зо­ва­ний; уст­рой­ст­во зе­мель сельскохозяйственного на­зна­че­ния. Смотрите так­же Зе­мель­ный ко­декс РФ.

Литература

• Мар­ты­нов Б. С. По­ня­тие зем­ле­уст­рой­ст­ва. П., 1917;
• Не­кра­сов Ф. Г. Ос­но­вы зем­ле­уст­рой­ст­ва. 2-е изд. Од., 1926;
• Вол­ков С. Н. Тео­ре­ти­че­ские ос­но­вы зем­ле­уст­рой­ст­ва. М., 2001;
• Вол­ков С. Н. Зем­ле­уст­рой­ст­во в хо­де зе­мель­ной ре­фор­мы (1991–2005 гг.). М., 2007;
• Вол­ков С. Н. и др. Зем­ле­уст­рой­ст­во за ру­бе­жом. М., 2005.

Землеустройство

Понятие и основные виды землеустройства. Землеустройство как особый вид деятельности, связанный с организацией использования и охраны земель, представляет собой довольно сложную систему технических мероприятий, разрабатываемую в течение нескольких столетий.

Ранее считалось, что землеустройство — это один из главных инструментов решения государственной задачи организации рационального использования и охраны земель. Землеустроительные работы проводились государственными землеустроительными проектными организациями.

Землеустройство рассматривалось как функция управления. Сейчас подавляющее большинство землеустроительных работ проводится негосударственными организациями. Изменился и характер землеустройства. Землеустроительные работы стали видом предпринимательской деятельности.

Поэтому землеустройство следует рассматривать в качестве одной из организационных мер в сфере использования и охраны земель.

Землеустройство включает мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (п. 1 ст.

68 ЗК РФ). Общие положения, касающиеся проведения землеустройства, определены в ст. 68 и 69 ЗК РФ. Более детально порядок проведения землеустроительных работ урегулирован в Федеральном законе «О землеустройстве».

Основными видами землеустроительных работ являются изучение состояния земель, планирование и организация рационального использования земель и их охраны, внутрихозяйственное землеустройство.

Основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки их качества, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства являются материалы геодезических и картографических работ. Эти работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»1.

Изучение состояния земель. Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественных и качественных характеристиках и включает следующие виды работ: почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; оценка качества земель; инвентаризация земель (ст. 9 указанного Закона).

Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания

Порядок проведения землеустройства в 2019 году: основания, организация и порядок проведения | Земельный эксперт

Основные понятия землеустройства

• Землеустройство – система мероприятий, направленная на изучение состояния земель, планирование и организацию их рационального использования и охрану
• Правовое регулирование отношений в этой области регламентировано:
• Согласно соответствующим нормативным актам в понятие землеустройство включено:

• Исследование состава почвы, географического положения, отдаленности от объектов инфраструктуры.
• Прогнозирование возможности дальнейшей эксплуатации рассматриваемого участка.
• Оформление права собственности на землю и организация ее надлежащего использования.
• Геодезические и картографические работы по схематическому определению надела.
• Рассмотрение вопроса передачи участка компании или физическому лицу для развития сельского хозяйства и животноводства.
• Выделение определенных территорий и отчуждение иных для нужд малочисленных этносов России.

Регулирование данной сферы находится в ведении федеральных органов, которые определяют порядок проведения такой процедуры, а также координируют эти действия с региональными властями и устанавливают нормативные акты, регулирующие данную отрасль.

Согласно ФЗ № 184 от 06.10.99, надзорные действия в области землеустройства могут быть переданы соответствующим органам субъектов Федерации.

Согласно проведению исследования земель составляется и утверждается определенная документация.

Эти бумаги используются для мониторинговых целей – каталогизации и хранения сведений об определенных территориях, в отношении которых проводились процедуры по землеустройству.

Для этого один экземпляр документа передается в государственное учреждение, которое утверждает бумаги. Этот образец будет приобщен к остальной информации в фонд государственных данных.

Основные виды документации:

• Землеустроительные схемы федерального и регионального значения.
• Планы участков и территорий.
• Внутрихозяйственные сметы.
• Карты и атласы тематического содержания.
• Методические пособия и проекты по улучшению и восстановлению характеристик почв и земель, подвергшихся радиоактивному, химическому и иным разрушительным воздействиям.
• Иные документы, рекомендации и материалы, составленные согласно проведенным исследованиям и экспертизам.

Организация проведения землеустройства

Порядок организации такого делопроизводства регламентирован третьей главой ФЗ № 78 от 18.06.01. Согласно нормативу, с инициативой проведения землеустройства могут выступить:

• Государственные учреждения.
• Муниципалитет.
• Владельцы участков.
• Заинтересованные лица.
• Судебные органы.

Землеустройство может проводиться в добровольном и принудительном порядке в зависимости от состава правомочий на землю, истинности разграничений согласно градостроительному кодексу и желания заинтересованной стороны. При наличии следующих положений такая процедура исполняется в обязательном порядке:

• Уточнение схематического расположения рассматриваемого объекта и установление новых границ территории.
• Анализ состава почв и иные исследовательские действия для обнаружения следов различных загрязнений и других патогенных факторов, нарушающих полезное использование участка. Например, выявление территории с нарушенным плодородным слоем в результате водной эрозии или иссушения.
• Профилактические процедуры для восстановления свойств земли, подвергшихся загрязнениям техногенного или естественного характера.

По общему правилу делопроизводство и полученные сведения носят открытый характер. В отдельных случаях данные подлежат засекречиванию. Это необходимо для организации контроля над территориями, находящимися в ведении военной и передовых технических инфраструктур, которые составляют государственную тайну.

Основаниями для проведения землеустройства могут выступить:

• Соответствующие указания органов власти государственного или регионального значения.
• Двусторонние соглашения о проведении такой процедуры (одна сторона – заказчик, другая – профессиональная контора или кадастровый инженер).
• Судебный акт.

Разрешение на проведение землеустройства

В некоторых случаях необходимо согласование действий по оценке и определению использования территорий с компетентными органами. Например, с кадастровой и санитарно-эпидемиологической службой.

Согласование осуществляется заинтересованной стороной путем предоставления необходимых данных в уполномоченный орган.

Если проситель выступает в качестве заказчика делопроизводства, при получении разрешения должен присутствовать исполнитель – кадастровый инженер или представитель специализированной конторы.

При условии пользования землей специального назначения может потребоваться согласование с органами местного самоуправления или со службой охраны исторических памятников.

Порядок проведения землеустройства

Организация и порядок проведения землеустройства устанавливаются законодательными актами государственного и регионального значения. Процедура исполнения и оформления необходимой документации утверждается соответствующими постановлениями и рекомендациями.

Основные этапы проведения процедуры:

1. Решение об организации землеустройства.
2. При необходимости согласование с уполномоченным госучреждением.
3. Заключение соответствующего договора на проведение таких работ со специальной службой или кадастровым инженером.
4. Организация и исполнение необходимых мероприятий по землеустройству.
5. Составление необходимой документации.
6. Согласование бумаг с уполномоченным госучреждением. Например, в службе земельного кадастра или региональном муниципалитете (генеральная схема закрепляется Правительством РФ). Документация, утвержденная самим землепользователем, согласованию не подлежит, однако, ее необходимо передать в государственный банк данных в течение одного месяца после закрепления.
7. Ожидание в течение одного месяца для получения ответа. В случае отказа заявитель получит соответствующее уведомление с указанием причин. Если ответа нет – документация была утверждена.
8. В течение 30 дней копия документа передается в государственный банк данных. Эта процедура может быть выполнена автоматически, если согласование проводится в службе кадастра.

Пример по порядку проведения землеустройства

Гражданин Степанов В.А – директор лесозаготовительного комбината решил провести процедуру землеустройства нового участка леса, предназначенного под вырубку. Эта территория была ему предоставлена на основании договора аренды. Для исполнения мероприятий гражданин заключил соглашение о проведении кадастровых работ с компетентной организацией.

При проведении землеустройства понадобилось получение разрешения из местного муниципалитета и региональной экологической службы. На согласовании присутствовал сам Степанов, представитель организации-исполнителя заказа и госслужащий, уполномоченный на выдачу разрешительной документации. На основании заявки запрос был удовлетворен.

Землеустройство – мероприятия по анализу состава почв, разграничению рассматриваемой территории и иным целям. Процедура может быть организована заинтересованной стороной или судебными органами. Основания для проведения:

1. Официальный запрос органов исполнительной власти федерального или регионального значения.
2. Договор между заказчиком и исполнителем.
3. Судебное решение.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по порядку проведения землеустройства

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Александр. Где я могу получить разрешение на землеустроительные работы по организации мероприятий для создания защитного барьера, направленного на минимизацию последствий воздушной эрозии.

Ответ: Здравствуйте, Александр. Согласно п. 8 ПП № 514 от 11.07.02 такие работы не нужно согласовывать. Единственное условие: утвержденную вами документацию необходимо в месячный срок предоставить в федеральную службу земельного кадастра.

Источник: pedcollege-kud.ru

Землеустройство

Землеустройство – это функция управления земельными ресурсами и государственного контроля, которая выражается комплексом мероприятий, которые направляются на осуществление действующего законодательства. Эти меры призываются организовать правильное использование, восстановление и охрану земель. Также Землеустройство необходимо для установления границ землепользования, изучения состояния земель, организации эффективного и рационального использования ресурса, решения юридических вопросов, которые связаны с производством и поддержания территорий, которые принадлежат северным и коренным народам Дальнего Востока и Сибири.

В Российской Федерации понятие землеустрòйство в себя включает мероприятия по изучению состояния земель, организации и планированию рационального использования земель и их охраны, установлению на местности границ объектов землеустройства и описанию местоположения, организации рационального применения юридическими лицами и гражданами земельных участков для того, чтобы осуществлять сельскохозяйственное производство и по организации территорий, которые используются общинами малочисленных коренных народов Дальнего Востока Российской Федерации, Сибири, Севера, и лицами, которые относятся к коренным малочисленным народам Дальнего Востока Российской Федерации, Севера, Сибири для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Рассмотрим, более детально, что значит землеустройство

Землеустройство – это последовательность связанных между собой картографических, инженерно-технических, инвен­таризационных работ направленных на изучение состояния земель.

Сюда же включаются работы по организации территории, установление границ объектов землеустройства на местности, которые выполняются в согласии с установленной процедурой. Эти работы нацелены на обеспечение рационального землепользования, охрану земель, а также создание благоприят­ной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

Землеустройство предусматривает проведение кадастровых съемок, аэросъемочных, топографо-геодезических, почвенных, геоботани­ческих и других обследований и измерений, межевание границ, разработку предложений о рациональном использовании земель, которые позволяют собирать данные о количественных и качест­венных параметрах земельных участков территорий государства.

Для обеспечения надежности и достоверности данных введен определенный порядок сертификации измери­тельно-технических средств, которые используются для обследования и измерения участков земли в целях землеустройства на ос­нове технических и технологических стандартов.

На основе проведенного обследования составляется землеустроительная документация, которая включает в себя схемы и планы участков земли, а также карто­графические и другие материалы проектов землеустройства.

По каждому объекту землеустройства из землеустроительной доку­ментации составляется землеустроительное дело.

Информация относительно площади участка земли, расположение различного рода объектов и строений, а также инженерных систем и природных объектов содержится непосредственно в плане земель­ных участков. В такие планы дополнительно входит информация об ограничениях и обременениях земельного участка, включая указания на те части земельного участка, на которых действует право сервитута. План земельного участка необходим при купле-продаже земельных участков и соверше­нии других земельных сделок.

При землеустройстве обязательно учитываются некоторые социальные моменты. К таковым социальным условиям относятся:

• система расселения – структура населения и его плотность;
• населенные пункты – их размещение, количество, размеры и уровень благоустройства;
• населенные пункты сельскохозяйственного назначения – села, деревни;
• наличие водных фондов;
• состояние транспортных путей сообщения – железнодорожных и автомобильных;
• наличие сетей коммуникаций – электрических, телефонных, газовых, водопроводных и прочих сетей.

При исследовании населенных пунктов сельскохозяйственного назначения необходимо учесть следующее: развитие структуры, наличие и состояние производственных фондов, например – фермы и иные структуры хозяйственного назначения, а также степень их механизации и развития.

Задачи, функции и принципы землеустройства

На сегодняшний день перед землеустройством стоят новые цели, основными из которых являются:

• реализация земельной политики государства при помощи экономически и экологически обоснованного перераспределения земель по формам собственности и субъектам права на землю;
• образование специализированных фондов земель, формирования рентабельной системы землепользования, обеспечения социальной справедливости земельных преобразований и гарантий конституционных прав на землю;
• учреждение мероприятий по перспективному распределению земель, по организации рационального использования всех категорий земель вне зависимости от форм собственности на федеральном, региональном, муниципальном и частном уровнях, а также по обеспечению организационных и территориальных условий для возможности эффективного хозяйства в сельскохозяйственной и несельскохозяйственной сферах;
• проектирование и установление границ муниципальных и иных административно-территориальных образований, территорий с особым правовым статусом пользования земель, а также закрепление на местности городских черт;
• создание новых и реорганизация имеющихся земельных участков, оформление планов их границ и закрепление границ участков непосредственно на местности;
• подготовка необходимой землеустроительной документации для возможности принятия органами власти решений по управлению земельными ресурсами, а также для возможности реализации оборота земель и госрегистрации прав на владение землей;
• получение сведений о количественных и качественных показателях использовании земель, необходимых для разработки землеустроительной документации, ведения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель и реализацию других функций государственного управления земельными ресурсами (включая плату за использование земель, возмещение убытков сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при предоставлении и выкупе земель, выполнение мероприятий по экономическому стимулированию рационального использования земель и прочее);
• разработка методов, направленных на сохранение и улучшение природных ландшафтов, восстановление и повышение уровня плодородия почвы, рекультивация нарушенных земель и землевание малопродуктивных угодий, защиту земель от эрозии, опустынивания, подтопления и предотвращение другого рода негативных явлений в состоянии земель;
• проведение внутрихозяйственной организации территории землепользовании с созданием пространственных условий, направленных на обеспечение рационального функционирования объекта землеустройства.

Говоря о земельном строе, задачей землеустройства служит создание рационального использования и охраны земель в каждой отрасли экономики, а также приведение организации территории и производства в соответствие с действующими земельными отношениями. С помощью землеустройства налаживаются оптимальные условия эффективного использования земли и решаются задачи организации землепользования.

Так как эффективность землеустройства находится в сфере общественного производства, землеустройство должно служить основным рычагом государства в процессе осуществления земельных преобразований, а также обязано носить государственный характер. При этом можно выделить и другие функции землеустройства, а именно:

• отраслевые;
• территориальные;
• внутрихозяйственные.

На уровне госфункций землеустройство позволяет реализовать земельную реформу, определить перспективы использования земель и их перераспределение по формам собственности и субъектам, имеющим права на землю, определить главное целевое назначение использования земель и их охрану, с помощью разработки генеральной схемы землеустройства, схем землеустройства территорий субъектов государства, схем землеустройства муниципальных образований, схем использования и охраны земель. Также позволяет сформировать рациональную систему землевладения и землепользования. Землеустройство предполагает подготовку требуемой землеустроительной документации для возможности принятия органами власти решений, направленных на управление земельными ресурсами и проведение землеустройства.

К отраслевым функциям также принято относить поиск земель для удовлетворения несельскохозяйственного производства, например: промышленности и транспорта, которые в косвенно касались бы интересов сельскохозяйственного производства и изъятие ценных земель, и земель, имеющих природоохранный статус.

Территориальная функция землеустройства создают условия для работы всех отраслей экономики, а также формируется рациональная система устойчивого землепользования сельскохозяйственного и несельскохозяйственного предназначения.

Принципы, которые необходимо соблюдать при ведении землеустройства, заключаются в следующем:

• обеспечение законных интересов субъектов права на землю и граждан, проживающих на территории, на которой проводится землеустройство;
• приоритет в пользу экологических требований перед экономической составляющей планируемого использования земель, что говорит о необходимости защиты ценных угодий от изъятия их для несельскохозяйственного назначения, рекультивации нарушенных земель, консервации земель, загрязненных отходами промышленного, химического и радиоактивного характера;
• обеспечение одинаковых организационных и территориальных условий для разных форм хозяйствования и развития всех экономических отраслей, что требует сбалансированности между выделяемой землей и доступными производственными фондами, рабочей силы и другими параметрами предприятий, а также обеспечение необходимых условий для нормального функционирования земель;
• учет перспектив развития территории муниципальных и других административно-территориальных образований;
• учет экоустойчивости и дальнейшей пригодности земель сельскохозяйственного и другого назначения при нормальном уровне интенсивности использования земель;
• сохранение и рациональное использование земельных ресурсов и ландшафтов;
• обеспечение компактного расположения участков земли при формировании землепользования, оптимальной их площади и формы, а также удобного к ним доступа;
• обеспечение стабильного землепользования и предупреждение чрезмерного деления земельных угодий, если их целевое использование будет затруднено или невозможно;
• создание оптимального соотношения и размещения земельных участков, а также степени интенсивности использования угодий;
• создание и впоследствии сохранение устойчивых к метеорологическим условиям и правильно расположенных элементов организации территории, например: дорог, лесополос, мелиоративной сети;
• при реализации проектов землеустройства за основу берется агроэкологическая оценка территории и эколого-технологический принцип зонирования территорий;
• своевременное изъятие загрязненных, зараженных и деградированных земельных участков из сельскохозяйственного использования, их консервация и исключение варианта их перераспределения;
• определение экологических требований, учитывая действующие экологические факторы, и обеспечение на базе определенных стандартов, норм и нормативов.

Виды землеустройства

Землеустройство разделяется на два вида:

А теперь по порядку. Территориальное землеустройство направлено на изучение состояния земель, организацию их рационального использования, оп­ределение административно-территориальных границ и границ земельных угодий, а также межевание объектов землеустройства.

Оно проводится в случаях, когда изменяются границы земельного участка, при выявлении нарушенных земель, проведении консервации и рекультивации угодий, выделении земельных долей, предоставлении или изъятии земельных участков для ведения сельскохозяй­ственной деятельности.

Территориальное землеустройство также подразумевает мероприятия по установлению и изменению межи населенных пунктов, зонированию территории населенных пунктов, созданию парков и других охраняемых территорий, зон со специальным режимом землепользования и расположению предприятий.

Внутрихозяйственное землеустройство подразумевает организацию рационального землепользования в пределах уже выделенных земельных участков для сельскохозяйственной деятельности. Его фактическое предназначение заключается в рассмот­рении и утверждении составленных планов размещения сельско­хозяйственных земель, пастбищ, объектов жилой и про­изводственной застройки, а также инженерно-транспортной инфраструк­туры в пределах таких земельных участков. Такого рода землеустройство обычно проводится по требованию субъектов, имеющих права на земельные участки.

Проведение землеустройства, землеустроительная документация

К землеустроительным работам включается разработка генпланов и планов застройки городов, планирования развития городских районов, сельских округов, схем зонирования защиты территорий и населенных пунктов от воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, зон охраны вокруг особо охраняемых объектов, зон воздействия пред­приятий промышленного назначения.

При реорганизации определенных объектов земле­устроительные компании проводят инвентаризацию угодий, отграничивают часть земель, передаваемых в общую собственность, уточняют границы земель, на которые установлены ограничения ис­пользования и которые обременены правами других субъектов.

На основе положений о землеустройстве определяются предельные размеры и требования к положе­нию земель.

Землеустройство проводится по решению органов государст­венной власти. Основанием для этого служат договоры, заключаемые заинтересованными субъектами и землеустроительными компаниями. Субъекты, чьи законные интересы могут быть затронуты при проведе­нии землеустройства, извещаются об этом землеустроителями в письменной форме.

На основании результатов зонирования составляется схема территории, в которую входят данные о месторасположении, площади и целевом назначении угодий, разре­шенном использовании земель, включая указания об ограниче­ниях, обременениях и сервитутах.

Такая схема является основой для решения вопросов, связанных со строительством подъездных дорог, объектов коммуникаций, а также для раз­вития общественного транспорта, торговли и прочей инфраструктуры.

Объекты землеустройства — территории муниципальных образований, территории субъектов Российской Федерации, территориальные зоны, территории населённых пунктов, зоны с особенными условиями применения территорий и части указанных зон и территорий.

По итогам проведения землеустройства формируется землеустроительная документация. Есть несколько типов землеустроительной документации:

• схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема охраны и использования земель, схема землеустройства муниципальных образований;
• план (карта) объекта землеустройства;
• проект внутрихозяйственного землеустройства;
• проекты освоения новых земель, улучшения сельскохозяйственных угодий, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от селей, эрозии, заболачивания, подтопления, иссушения, вторичного засоления, уплотнения, загрязнения отходами потребления и производства, химическими и радиоактивными веществами, заражения и прочих негативных воздействий;
• материалы геоботанических, почвенных и прочих изысканий и обследований, оценки инвентаризации земель, качества земель;
• тематические атласы и карты использования и состояния земель.

Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации можно установить другие типы землеустроительной документации.

В дальнейшем подготовленная и утвержденная землеустроительная документация применяется для регистрации права на конкретный земельный участок с получением документов,
устанавливающих право собственности.

Итак, землеустройство – это специально предусмотренная система мероприятий, которая способствует рациональной организации, использованию, а также охране земель. Землеустройство также отвечает за создание необходимой благоприятной экологической среды и сохранению, а также улучшению имеющихся природных ландшафтов.

При землеустройстве также важны следующие мероприятия:

• освоение новых земель;
• улучшение земель сельскохозяйственного назначения;
• разработка проектов по рекультивации нарушенных земель;
• проведение топографических, геодезических, картографических, почвенных, агрохимических и прочих необходимых изыскательских работ.

Мы коротко рассмотрели что такое землеустройство, задачи, функции, принципы и виды землеустройства, а также землеустроительную документацию. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Понравилось это определение бизнес термина? Теперь Вы знаете, что это такое — Землеустройство, поделитесь в соц. сетях и расскажите друзьям — это лучшая благодарность нам! Поставьте свою оценку этому описанию бизнес термина, ПРОГОЛОСУЙТЕ за полезность — это анонимно и всем видно.

Источник: biznes-prost.ru