Строительство домов на воде проблемы решения

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Поляшова Диана Владимировна

В статье рассмотрены особенности строительства зданий и сооружений на воде. Проанализиро-вано также законодательство , которое касается построений зданий на воде и около воды.

Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Поляшова Диана Владимировна

Анализ исторического и современного опыта строительства домов на сваях в условиях глобального потепления

Взаимодействие органов власти и резидентов территорий опережающего развития: опыт совершенствования законодательства

FEATURES OF CONSTRUCTION OF BUILDINGS AND CONSTRUCTIONS ON WATER

The article discusses the features of the construction of buildings and structures on the water. Legislation has also been analyzed regarding the construction of buildings on and around water.

Текст научной работы на тему «Особенности строительства зданий и сооружений на воде»

Поляшова Диана Владимировна DOI: 10.24411/2520-6990-2020-11846 ОСОБЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ВОДЕ

Дом на воде, это законно ?

Polyashova Diana Vladimirovna

FEATURES OF CONSTRUCTION OF BUILDINGS AND CONSTRUCTIONS ON WATER

В статье рассмотрены особенности строительства зданий и сооружений на воде. Проанализировано также законодательство, которое касается построений зданий на воде и около воды. Abstract.

The article discusses the features of the construction of buildings and structures on the water. Legislation has also been analyzed regarding the construction of buildings on and around water.

Ключевые слова: здание на воде, строительные технологии, законодательство. Keywords: building on the water, construction technologies, legislation.

Тема строительства загородного элитного дома на воде с каждым годом вызывает все больший интерес. Чем состоятельнее становятся люди, тем больше они желают иметь дом или дачу у воды, подальше от города и поближе к нетронутой человеком природе. А иметь передвижной плавучий дом у берега реки или озера — это оригинально и престижно, особенно при наличии собственного причала для катера.

При этом большая жилая площадь, устойчивость и возможность соединения нескольких домов на воде в плавучий поселок делает идею строительства жилья на воде весьма привлекательной не только для любителей загородного отдыха, но и для владельцев туристических фирм, гостиниц для водных туристов, организаторов рыбацких и охотничьих сафари и т.д. [1, с. 22].

Строительство жилья на воде в разных странах практикуется давно. Лидерами в этом являются Швеция и Голландия, у которой больше половины территории находится ниже уровня моря. Например, в Голландии строят на воде практически все: плавучие развязки автомобильных дорог и сами дороги, плавучие рестораны, кафе и гостиницы, плавучие дамбы и марины *. И если когда-то и использовали под жилье на воде различные баржи, суда и другие плавающие объекты, то теперь просто строят плавучие дома, полностью приспособленные для комфортной жизни со всеми удобствами.

ДОМ НА СКЛОНЕ ВАРИАНТЫ И ПРОБЛЕМЫ / УЧАСТОК С УКЛОНОМ ПРОБЛЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

И все-таки как сделать передвижной плавучий дом на реке или озере?

Для этого как раз и разработана специальная технология строительства на воде. По сути, строительство заключается в изготовлении и установке специальных закрепленных между собой бетонных понтонов в единую плавучую платформу, на которой строится обычный дом или даже большой коттедж. Как ни странно, при общем весе всей конструкции в десятки и даже сотни тонн она держится на воде и обладает всеми свойствами настоящего судна: плавучестью, непотопляемостью и очень хорошей устойчивостью, на которую не влияют волнения воды на водоеме. При желании такой дом можно переместить в любую точку водоема. Требуется лишь подвести необходимые коммуникации

(при отсутствии установленного автономного электропитания и т.д.), арендовать небольшой участок береговой линии для установки переходного мостка или причального понтона для швартовки вашего дома и организовать подъезд [2, с. 14].

Строительные фирмы предоставляют следующие услуги по строительству причалов, аквадомов на воде и плавучих сооружений:

• Эскизное и рабочее проектирование причалов для катеров, яхт и самолетов-амфибий, проектирование марин, переправ, мостков, плавучих домов, гостиниц и ресторанов, индивидуальных пристаней, купален, плавдач и бань на воде, а также иных передвижных плавучих сооружений на основе бетонных поплавков.

• Изготовление и продажа понтонных сооружений с полным набором комплектующих в соответствии с утвержденным проектом.

• Строительство плавучих домов и сооружений с установкой «под ключ».

• Строительство водных светомузыкальных шоу на основе плавучих фонтанов (новое направление).

• Послепродажное сервисное обслуживание.

Проанализируем преимущества плавучих конструкций на бетонных поплавках:

• Постоянная высота возвышения, независящая от колебаний уровня воды

• Экономическая целесообразность, плюс надежность

• Мобильность доставки и сборки на месте

• Возможность создавать марину произвольной конфигурации сообразно акватории и пожеланиям заказчика

• Сочетание массивности и плавучести

• Отсутствие влияния течения на воде и замерзания водоема

• Бетон не подвержен коррозии и выдерживают высокие нагрузки

• В процессе эксплуатации не требуют специального ухода

Из основных недостатков, которые звучат чаще всего:

— малая безопасность, прочность и долговечность. При используемых нашим предприятием технологий и материалов аналогичных мировым западным производителям, утверждение не корректно [5, с. 2].

— нет зоны отдыха, мангальной зоны. Размер открытой террасы определяет Заказчик, при необходимости, возможно установить плавучий теннисный корт.

— нет места для домашнего огорода. Специальный железобетонный понтон, со встроенной системой полива, нишами для грядок или зеленого газона для четверолапых любимцев решит все проблемы. В случае желания поставляется понтон с садом плодовых деревьев с полной системой жизнеобеспечения.

— нет возможности разместить бассейн, как на придомовом участке. Специальный железобетонный понтон с чашей бассейна для плаванья, встроенной системой искусственного течения полностью решат эту проблему.

Действующее законодательство значительно ограничивает застройку земельных участков вблизи воды. Специальные жесткие режимы устанавливаются на водных объектах, которые используются для питьевого водоснабжения. Нередко подобные случаи доходят до судебных разбирательств, и часто суды выносят решение о сносе таких домов или изъятии земельных участков [4, с.

Рассмотрим, какими законами регулируется застройка рядом с водой, можно ли строить в зонах санитарной охраны и как возвести дом, чтобы потом его не снесли.

На самом деле дома на воде строят на суше. И только потом их водружают на специальный понтон и буксируют к месту стоянки. Затем понтон с домом устанавливают на воде и крепят к суше и подводным опорам стальными тросами. Все особенности строительства на воде строго регулируются Регистром судоходства Российской Федерации.

Именно он выдает документы на плавучие дома, на основании которых вы станете настоящим судовладельцем. По окончании строительных работ — освидетельствование, ввод в эксплуатацию, получение номеров и документов на право собственности, а также получение разрешения на швартовку.

Все документы на дом на воде (разрешения, одобрения) выдает и проводит надзоры Регистр судоходства Российской Федерации, а номера выдает Регистратор. Право собственности на дом, по словам Антона Тетевина, выдается главным регистратором флота Российской Федерации. В конечном итоге домо-судовладелец получает на руки судовой билет на право собственности судном, а дому на воде присваивается судовой номер, который наносится на борт. Все эти юридические аспекты должно выполнять предприятие, у которого клиент заказывает проект и строительство дома». В период ввода в эксплуатацию также нужно пройти пожарную инспекцию и инспекцию санитарно-эпидемиологической станции. Разрешение на швар-

товку выдает региональная Инспекция по безопасности судоходства той акватории, где планируется швартовка дома. Вот собственно и все, единственное, что можно добавить — хорошо бы еще и застраховать дом. Зарегистрироваться (прописаться) в доме на воде его владелец не может: объект значится как плавучее средство (по аналогии с дачей).

В границах второго и третьего поясов допускается проживание людей и строительство различных объектов, включая жилищное строительство. «Однако любое новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно -эпидемиологического надзора, а на владельцев объектов, которые могут оказать негативное влияние на качество воды, возложена обязанность по выполнению предусмотренных СанПиН санитарных мероприятий под угрозой административной ответственности».

Сведения об установленных зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения могут содержаться в Едином государственном реестре недвижимости. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения должны отображаться на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки.

Список использованной литературы

1. Емельянова Е.П. Основные закономерности оползневых процессов. — М.: Недра, 2012.-308с.

2. Зарецкий Ю.К. Обеспечение устойчивости склонов и откосов // ОФиМГ. 2011 — №6.

3. Швец В.Б. Обеспечение устойчивости сооружений на оползневых склонах, сооруженных лессовыми грунтами// ОФиМГ. 2005 — №7.

4. Bouwen met Water. Wormer: V+K Publishing, 2003.

5. Flanagan, Barbara. The Houseboat Book. New York: Universe Publishing, 2003.

6. Gabon, Mark. House Boats — Living on the Water Around the World. New York: Random House, 1979.

7. Hollander, Franklin. Hausboote Houseboats -Woonbooten in Amsterdam. Wiesbaden and Berlin: Bauverlag, 1983.

8. Lim, CJ and Ed Liu. Realms of Impossibility Water. Chichester: Wiley-Academy, 2002.

9. Loftboats. Antwerp: Tectum Publishers, 2003.

1. Emelyanova EP The main laws of landslide processes. — M .: Nedra, 2012 .— 308 p.

2. Zaretsky Yu.K. Ensuring the stability of slopes and slopes // OFiMG. 2011 — No. 6.

3. Shvets VB Ensuring the stability of structures on landslide slopes constructed by loess soils // OFiMG. 2005 — No. 7.

4. Bouwen met Water. Wormer: V + K Publishing, 2003.

5. Flanagan, Barbara. The Houseboat Book. New York: Universe Publishing, 2003.

6. Gabon, Mark. House Boats — Living on the Water Around the World. New York: Random House, 1979.

7. Hollander, Franklin. Hausboote Houseboats -Woonbooten in Amsterdam. Wiesbaden and Berlin: Bauverlag, 1983.

8. Lim, CJ and Ed Liu. Realms of Impossibility Water. Chichester: Wiley-Academy, 2002.

Источник: cyberleninka.ru

Как построить дом на воде

Дом на воде — достаточно новый вид недвижимости для России. Между тем, во многих городах Европы проживание на собственной барже, переоборудованной в дом, очень престижно и популярно. В случае, когда нет свободных площадей для постройки дома на земле, это будет нестандартным решением проблемы. А некоторые осознанно выбирают этот вариант в качестве необычно «дачи», позволяющей жить на водоеме. Разберем все нюансы строительства такого дома.

Как правильно строить дом на воде

Для строительства плавучего дома (хаусбота) используются те же технологии и материалы, что и при постройке обычного дома. Ключевое отличие в том, что основанием дома на твердой поверхности служит фундамент, а основанием хаусбота — понтон.

Первое, что необходимо сделать перед началом строительства любого типа дома, в том числе и плавучего — составить проект будущего строения. Проект должен учитывать предельно допустимую нагрузку, вес и характеристики используемых строительных материалов. Также необходимо учитывать внешние факторы: максимальную высоту волны и скорость ветра в выбранной для строительства акватории, скорость течения.

Оптимальное расположение для дома на воде – внутренний водоём (пруд, озеро) со стоячей водой, волной высотой не более 1 метра и максимальной скоростью ветра не более 15 метров в секунду. Владельцу нужно помнить о том, что даже при незначительном колебании водной поверхности люди, предрасположенные к морской болезни, будут ощущать дискомфорт. Это не позволит им проживать в таком доме на постоянной основе.

Согласно Водному Кодексу Российской Федерации, аренда участка озера, реки или водохранилища осуществляется на основании договора водопользования. Передача в частную собственность водных объектов не допускается – все они являются федеральной собственностью. Исключением является пруд или карьер в границах земельного участка, являющегося частной собственностью.

Все дома на воде классифицируются как малоразмерные плавучие объекты. До начала строительства нужно согласовать проект дома с Государственной инспекцией по малоразмерным судам(ГИМС), находящейся в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям России. После завершения строительства дом на воде подлежит обязательной государственной регистрации.

Строительство на воде: определяемся с назначением сооружения

В каком качестве использовать дом на воде — его владелец решает исходя из своих целей, предпочтений и финансовых возможностей. Результатом строительства на воде может стать полноценный дом, дача для сезонного проживания, рыбацкий домик для отдыха и рыбалки на природе. Возможно использование плавучего дома для коммерческих целей – как мини гостиницу, гостевой дом, банно-саунный комплекс.

Исходя из целей использования определяется общая площадь сооружения, количество комнат и их предназначение. Если владелец допускает возможность транспортировки по воде, то основанием дома должен служить понтон из металла или пластика. В случае стационарной установки дома основанием станет стандартный фундамент.

Подготовка проекта дома на воде

Для создания безопасного, долговечного и надежного дома, способного долго прослужить своим владельцам, необходим грамотный и правильно составленный проект, включающий все этапы постройки дома на воде. При отсутствии образования в сфере архитектуры и инженерных систем лучше доверить разработку проекта профессионалам — их можно найти в речном судоходстве.

Что входит в проект плавучего дома:

• выбор материалов для строительства,
• расчет основания/фундамента с учетом грузоподъемности,
• инженерный проект,
• описание условий безопасности строения с учетом его особенностей.

Материалы для строительства плавучего дома

Как правило, плавучие дома строят или из дерева, или из оцинкованного металла. Что касается отделки, можно использовать сайдинг, камень, то же дерево или любой другой материал.

Коммуникации и фундамент

Если вы спроектировали понтон и само здание, у вас должен быть решен вопрос с коммуникациями.

Что необходимо провести в дом:

• канализация,
• трубы для воды,
• электричество,
• отопление.

Иногда возможно подключиться к городским коммуникациям, но так бывает не всегда.

Если расположение вашего дома исключает такое подключение, оптимальный вариант — покупка автономных систем. Запаситесь резервуарами для топлива, воды и сточных вод. Сложнее всего решить вопрос с отоплением — к городской системе не подключиться, и остаются три способа

1. Установить котел для отопления (есть множество моделей, работающих на разных видах топлива.)
2. Выбрать электрическое отопление – но нужно быть готовым к внушительным счетам за электроэнергию.
3. Установить вакуумные гелиоколлекторы — это удобно, но тоже довольно дорого.

Также можно установить печки-камин из чугуна или сделать «теплый пол» — но это снова влечет существенные затраты на электричество.

Если дом установлен в черте города, обычно несложно подключить его к городской электросети. Если нет, остаются системы автономного энергоснабжения: солнечные батареи, дизельные или ветряные генераторы. Их установка — экологичное, но не дешевое решение. Для освещения плавучего дома и поддержания работы бытовой техники вам хватит мощности в 100 кВт. Платить за более мощные устройства бессмысленно.

В доме нужно наладить водоснабжение — необходима не только техническая, но и чистая питьевая вода. Как и в случае с электроэнергией, самый простой вариант — подключение к городскому водопроводу. Если это невозможно, остается пробурить скважину в окрестностях дома на берегу. Чтобы сделать это легально, нужна бумага от Управления по охране окружающей среды. Превратить техническую воду в питьевую помогут установки по очистке воды и качественные фильтры.

Еще один важный пункт — канализация и система водоотведения. Наиболее простой и дешевый вариант — канализационный коллектор на суше, но далеко не всегда получается к нему подключиться. Альтернатива — цистерна для сточных вод или система автономной канализации, где сточные воды проходят процедуру биологической очистки. Правда, это не дешевое решение. Главный плюс — экологичность, поскольку вода проходит полноценную очистку.

Итак, вы решили вопрос с инфраструктурой и коммуникациями. Но при возведении любого дома сначала нужно заняться фундаментом. Здесь есть нюанс — у плавучего дома нет фундамента в привычном смысле этого слова. Вместо него — платформа наподобие плота, так называемый понтон.

Поскольку он должен выдержать нагрузку от полноценного строения, это должна быть очень надежная и и прочная платформа. Конструкции и материалы для его строительства бывают разными — можно сделать его из пластика или стали, железобетона или дерева. Пластик применяют для маленьких и легких строений вроде беседок на воде, а остальные материалы можно использовать для полноценного дома.

Но если речь о доме на воде, а не о плавучем доме, тогда заливают обычный фундамент: примерно такой, как для болотистого грунта. Часто для этого используют винтовые сваи и другие приемы строительства сооружений в болотистой местности.

Дома на воде: технология возведения

Итак, за исключением особенностей фундамента (в роли которого может выступать понтон) и коммуникаций для дома на воде, в остальном технология его строительства не слишком отличается от стационарных домов.

Нужно выбрать место без сильного течения и волнений воды. Лучше всего подходит тихий пруд или озеро с размером волн до метра. Участок не должен быть слишком ветреным (максимальная скорость ветра до 15 м/с)

Сначала делают понтон — лучше всего для него подойдут сталь или железобетонные конструкции. Важно придерживаться существующего проекта.

Самый простой и быстрый вариант — сделать дома из заводских блок-контейнеров. Их можно изготовить по индивидуальному заказу. Если это плавающий дом, останется только сделать понтон и затем укрепить на нем блоки. Не забудьте о равномерном распределении нагрузки по периметру.

Раму дома выполняют из стали, используя сварку. Это важно из-за неустойчивого положения дома — каким бы тихим ни был водоем, волнений воды не избежать. Конструкция рамы из стали позволяет избежать перекосов здания.

С той же целью дом отделывают облицовочными панелями. Обычно обходятся без шпаклевки и штукатурки, чтобы избежать появления трещин в случае сильного волнения водоема.

Очень важно качественно загерметизировать коммуникации — с учетом повышенной влажности.

Чтобы не допустить появления луж на полу дома во время дождей и снега, лучше установить доводчики, чтобы все двери и окна закрывались автоматически.

Деревянный дом нуждается в обработке антисептиком и антипиреном. Помимо долговечности, это обеспечит строению безопасность от пожара .

Есть построить дом качественно, в нем можно жить круглый год, даже в сильные морозы. Главное — хорошо утеплить сооружение. Там же можно оборудовать сауну.

Что касается выбора строителей, лучше привлечь профессионалов из строительных компаний, уже имеющих опыт с домами на воде.

Советы и нюансы

1. Что касается документов, вам нужно получить свидетельство на право собственности, затем дом должен пройти освидетельствование; после этого его можно ввести в эксплуатацию. Каждому дому на воде присваивается номер, у хозяина должно быть разрешение на швартовку. Хорошая идея — застраховать свой дом. Учтите, что прописаться в таком здании нельзя — ведь он официально регистрируется как плавучее средство.
2. Важно обеспечить дом на воде средствами спасения на воде (резиновая лодка, спасательные круги и жилеты) и огнетушителями.
3. Если вы не живете там постоянно, а лишь используете периодически, можно арендовать дачный дизель генератор.
4. Кроме того, дому понадобится якорь или аналогичное средство, которое препятствует его свободному перемещению по воде. В качестве своеобразного “якоря” могут служить крупная пластиковая тара, наполненная землей и песком. Обычно дома на воде дрейфуют возле берега у подвесного моста, а якорь не дает им уйти в свободное плавание.

Строительство дома на воде имеет свои особенности, связанные в основном со строительством понтона и проведением коммуникаций, а также с оформлением документов. Хорошо утепленный и оборудованный плавучий дом может стать полноценным жилищем на целый год, но прописаться там нельзя, поскольку официально это плавучее средство. Чаще такое сооружение используют как временное пристанище, дачу на воде или рыбачий домик.

Источник: kakpostroit.su

Жильё на воде — споры и проблемы

При поиске интересных вариантов недвижимости все чаще можно встретить предложения о продаже плавучих домов или хаусботов. Нельзя сказать, что эти понятия идентичны.

По свой сути хаусбот — разновидность плавсредства, а именно самоходный дом на воде с автономными системами жизнеобеспечения. Плавучий дом не является самоходным, фактически он представляет собой разновидность плавучих объектов.

При этом хаусбот до настоящего времени не имеет отдельного правового статуса, крепко связывающего его с миром жилой недвижимости. 09.02.2021 М. Мишустин поручил Минприроды, Минстрою, МЧС, Росприроднадзору и Росреестру представить в Правительство РФ предложения в части возможности использования хаусботов на водных объектах. Однако пока каких-либо законодательных трансформаций не последовало.

Поэтому сегодня все правоотношения, связанные с домами на воде, по-прежнему регулируются нормами ВК РФ и Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее — КВВТ).

Как регистрируют дом на воде

Корректная с точки зрения закона регистрация водного дома — одна из ключевых проблем. Для ее решения необходимо разобраться с тем, к какой категории относится дом: к маломерным судам или к плавучим объектам. При этом разграничение опирается не на критерий конструктивных различий, а на цели использования.

Так, все плавучие сооружения подлежат освидетельствованию, классификации и регистрации или учету.

1. Маломерные суда являются объектами недвижимости и подлежат регистрации.

Маломерные суда подлежат освидетельствованию, классификации и регистрации с выдачей судового билета и внесением в реестр ГИМС МЧС РФ в соответствии с Постановлением Правительства, действующими правилами и административным регламентом. К ним можно отнести хаусбот, который не только швартуется у берега, но и может перемещаться по акватории.

2. Плавучие объекты не являются судами, не относятся к объектам недвижимости и подлежат не регистрации, а учету.

Их учет нужен не для установления права собственности, а в целях обобщения информации об объектах для безопасности судоходства.

Плавучие объекты на внутренних водных путях освидетельствуются и классифицируются Речным регистром и ставятся на учет администрацией водных бассейнов.

Со вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 367-ФЗ в ст. 3 КВВТРФ появился перечень плавучих сооружений, относящихся по цели своего использования к плавучим объектам на внутренних водных путях. Важно помнить, что цели определяются владельцем сооружения в декларативном (заявительном) порядке. К плавучим объектам отнесли и плавучие дома.

1. Потенциальные риски

1.1. Плавучее сооружение может быть переквалифицировано из одного вида в другой по инициативе надзорных органов

Несмотря на то что собственник дома на воде самостоятельно определяет его назначение и заявляет об этом, его статус достаточно часто оспаривается. Происходит это после обращения надзорных органов в суд с иском о снятии дома на воде с регистрации в качестве маломерного судна и его постановке на учет в виде плавучего объекта.

Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22.07.2020 по делу № 2-2367/2020:

Дзержинский районный суд г. Волгограда рассмотрел дело по иску Волгоградской транспортной прокуратуры к NN и ИП YY об обязании обеспечить постановку на учет в Реестр плавучих объектов плавучего дома. Позже истец изменил исковые требования, попросив ответчика удалить объект из акватории до момента его постановки на учет в Реестр плавучих объектов.

Обстоятельства дела.

Объект был расположен вблизи центральной набережной г. Волгограда. В ходе проверки правомерности его нахождения в указанном месте было установлено, что плавучий объект — это плавучий дом, который собственник NN на основании договора сдает в аренду в качестве маломерного судна.

При этом указанный объект состоит на учете в ФКУ «Центр ГИМС России по Волгоградской области» как маломерное судно, имеет судовой билет и бортовой номер.

В иске прокуратура ссылалась на абз. 17 ст.

3 КВВТ РФ, где плавучий объект — это несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал. Следовательно, плавучий дом не мог быть зарегистрирован как маломерное судно, т.к. им не является.

Он подлежит регистрации как плавучий объект в ФАУ «Российский речной регистр».

Выводы суда. Суд проверил материалы дела и согласился с выводами прокуратуры, удовлетворив иск. При принятии решения орган руководствовался тем, что согласно ст. 3 КВВТ РФ плавучий (находящийся на воде) дом является плавучим объектом.

Суд опирался на ч. 4 ст. 35 КВВТ РФ, согласно которой плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов. Такой организацией является ФАУ «Российский речной регистр», которым на основании п. 13 Устава ФАУ «Российский речной регистр», утв.

Распоряжением Минтранса России от 14.11.2011 № ИЛ-126-р, осуществляется классификация и освидетельствование плавучих объектов с выдачей свидетельств. Таким образом, плавучий дом не является маломерным судном и подлежит регистрации и освидетельствованию в качестве плавучего объекта в ФАУ «Российский речной регистр».

В рамках реализации ч. 4 ст.

35 КВВТ РФ ФАУ «Российский речной регистр» разработаны и утверждены Приказом от 17.03.2017 № 35-п Правила классификации и освидетельствования плавучих объектов. В соответствии с п. 3 Правил учета плавучих объектов, утв.

Приказом Минтранса России от 01.11.2017 № 470, учет плавучих объектов осуществляется администрацией бассейна внутренних водных путей по местонахождению плавучего объекта.

Суд обратил внимание на то, что в силу п. 6 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 01.11.2017 № 470, учету подлежат несамоходные плавучие сооружения, в том числе плавучие дома. Несмотря на это, плавучий дом, принадлежащий ответчику, на учете в ФАУ «Российский речной регистр» и ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» не состоит, ими не классифицировался и не освидетельствовался.

В ряде случаев прокуратура требует исключить плавучие дома из реестра маломерных судов, не предъявляя требования об их постановке на учет в виде плавучего объекта. Так обстояло дело в отношении целого «поселка» плавучих домов в Волгоградской области.

Кассационные определения от 18.02.2021 по делу № 8 а-553/2021, от 24.06.2021 по делу № 88-12563/2021:

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в Кассационном определении от 01.04.2021 по делу № 8 а-5159/2021 (88 а-9291/2021) рассмотрела кассационную жалобу N на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 03.08.2020 и Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 12.11.2020 по административному исковому заявлению транспортной прокуратуры в защиту интересов РФ к Центру ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области, ГУ МЧС России по Волгоградской области о возложении обязанности исключить из реестра маломерных судов плавучие объекты. В кассационной жалобе N один из собственников домов выразил несогласие с вынесенными судебными актами, просил направить дело на новое рассмотрение.

Обстоятельства дела и выводы суда. Проверив материалы административного дела, судебная коллегия пришла к выводу о том, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов следовало, что в ходе проверки установлены плавучие объекты в виде плавучих домов, имеющих бортовые номера.

Указанные объекты состояли на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области в качестве маломерных судов, о чем выданы судовые билеты.

При этом плавучие дома к маломерным судам не относятся, в связи с чем не могут состоять на учете в реестре маломерных судов, ведение которого осуществляется органами ГИМС МЧС России на основе Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835 (примечание: утратило силу, с 19.02.2022 действует постановление Правительства РФ от 08.02.2022 № 132). Учет плавучих объектов ГИМС МЧС России не осуществляется (кроме наплавных мостов).

Исходя из того что заинтересованными лицами не представлено доказательств классификации принадлежащих им объектов как маломерных судов, объекты подлежат исключению из реестра (кассационное определение Четвертого Кассационного суда общей юрисдикции от 01.04.2021 по делу № 8 а-5159/2021). Аналогичное кассационное определение было вынесено по жалобе другого собственника плавучего дома, расположенного в пределах той же акватории.

1.2. Техническое состояние плавучего дома должно соответствовать всем необходимым нормам плавучих объектов, иначе его придется убрать из акватории

Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22.07.2020 по делу № 2-2367/2020:

Кроме того что дом на воде не состоял на учете как плавучий объект, он имел непригодное для эксплуатации техническое состояние. Согласно справке старшего эксперта Нижне-Волжского филиала ФАУ «Российский речной регистр», в случае если бы данный плавучий объект находился на классификационном учете Нижне-Волжского филиала Речного Регистра, на момент осмотра техническое состояние и неукомплектованность стали бы причиной его признания негодным.

Эксплуатация была бы запрещена в связи с риском безопасности судового хода р. Волга.

Суд согласился с доказательствами, отметив, что постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее — Регламент). В соответствии с Приложением № 1 к Регламенту плавучий дом относится к объектам его регулирования. Согласно п. 327 Регламента запрещается эксплуатация судна при некомплектности и неисправности спасательных средств. И поскольку техническое состояние объекта признано негодным, он должен быть удален из акватории.

1.3. Дом на воде — объект, находящийся в водной зоне, поэтому собственником должны соблюдаться обязанности, возникающие на основании ст. 9, 12 ВК РФ и договора водопользования

К примеру, если целью водопользования является лишь создание стационарных и (или) плавучих платформ, водный объект не может быть использован для установки около них плавучего дома (апелляционное определение Самарского областного суда от 20.02.2019 по делу № 33-1841/19).

Выводы

1. Определите цель эксплуатации дома на воде. Если хаусбот используется как маломерное судно для рыбалки и отдыха, его необходимо освидетельствовать, классифицировать и зарегистрировать подразделением ГИМС. Если же заявить о нем как о плавучем доме, классификацию и освидетельствование в качестве плавучего объекта должен провести Речной регистр, а учет — администрация водного бассейна.

2. При некорректном декларировании по иску надзорных органов дом на воде, включенный в реестр маломерных судов, может быть исключен из него. Прокуратура может выдвинуть требование о постановке дома на учет в качестве плавучего объекта в ФАУ «Российский речной регистр» и в реестре администрации водного бассейна.

3. При размещении плавучего объекта в акватории учитывайте требования о его надлежащем техническом состоянии, а также разрешенные способы использования водной зоны.

Источник: www.9111.ru