Сегодня в 13 российских регионах нет своих саморегулируемых организаций строителей. В связи с переходом с 1 июля 2017 года на региональный принцип формирования возникает вопрос: куда должны вступать строители, зарегистрированные в регионах, где нет своей СРО?
На фоне сообщений о том, что в Пензенской и Ульяновской областях появились свои местные СРО, почти незамеченным остался тот факт, что такой северокавказский регион как республика Адыгея, напротив, потеряла свою единственную саморегулируемую организацию. Окончательно переезд Союза «Саморегулируемая организация «Межрегиональный альянс строителей» (СРО «МАС») из Адыгеи в Краснодарский край завершился 12 декабря 2016 года после внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. Заметим, что руководство этой саморегулируемой организации пыталось предложить членам СРО остаться в республике, но не получило их поддержки.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания СРО «Межрегиональный альянс строителей», этот вопрос поставил директор саморегулируемой организации: «ПО ТРЕТЬЕМУ ВОПРОСУ ПОВЕСТКИ ДНЯ «Об изменении адреса местонахождения Союза «СРО «МАС». СЛУШАЛИ: (председателя Совета – прим. ред.) СРО Кузина Т.А., который предоставил слово Директору Союза Ребрищеву И.Н.
Независимая оценка квалификации. Кому и когда необходимо проходить НОК.
СЛУШАЛИ: Ребрищева И.Н., который доложил, что в связи со сменой адреса местонахождения Союза «СРО «МАС» на г.Краснодар на территории Республики Адыгея не останется ни одной саморегулируемой организации и строительные организации Республики Адыгея не смогут быть объединены в единое сообщество, и обратился с просьбой к участникам данного собрания проголосовать против изменения юридического адреса на г.Краснодар, в связи с тем что на данный период времени можно объединить строительные организации Республики Адыгея в нашей саморегулируемой организации и обратиться в Национальное объединение строителей о создании региональной саморегулируемой организации Республики Адыгея. Также обратился с просьбой к Совету Союза о поддержании данного решения и вопрос об изменении адреса местонахождения Союза перенести на 31.10.2016 года. Голосовали: «за» — нет голосов, «против» — 298, «воздержался» — нет. Решение не принято».
А 31 октября на следующем внеочередном собрании члены СРО «Межрегиональный альянс строителей» единогласно проголосовали за переезд в Краснодар. Причина этого заключается в том, что краснодарскому филиалу СРО «МАК» удалось привлечь в ряды саморегулируемой организации очень много краснодарских строителей. По информации НОСТРОЙ, на момент переезда в этой СРО из 408 действующих членов 366 строителей были зарегистрированы в Краснодарском крае.
Таким образом, у строителей, зарегистрированных в Адыгее, теперь уже нет своей СРО. По данным Национального объединения строителей, сегодня в общей сложности в 13 регионах РФ нет своих саморегулируемых организаций. Что делать строителям из этих регионов, в какие СРО им вступать? Согласно части 3 статьи 55.6 Градкодекса в новой редакции: «3. Членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:
Диалог Богданова с Путиным на съезде РСПП о неэффективности СРО
. 2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.
В этом случае индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и зарегистрированной на территории любого из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с этим субъектом Российской Федерации. При этом такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо дополнительно представляет в указанную саморегулируемую организацию выписку из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории этого субъекта Российской Федерации зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с субъектом Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована такая саморегулируемая организация, не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации по основанию, указанному в абзаце первом настоящей части».
Таким образом действия строителей в тех регионах, где нет своих СРО, могут быть следующими. Во-первых, они могут создать свою собственную региональную СРО. В частности, такой вариант вполне возможен в 11 из 13 регионов – см. таблицу ниже. При этом только в Ненецком и Чукотском автономных округах нет возможности создать свою СРО строителей, поскольку здесь зарегистрировано менее 100 строительных организаций, то есть ниже минимальной численности, установленной законом для создания такого рода объединений.
Если же до 1 июля 2017 года во всех 13 субъектах РФ так и не появятся региональные СРО, то местные строители могут вступить в СРО соседних регионов. Ниже в таблице дана информация о том, в СРО каких регионов могут вступить строители из субъектов РФ, не имеющих свою саморегулируемую организацию.
Таблица. Субъекты РФ, в которых нет саморегулируемых организаций строителей
Источник: www.all-sro.ru
Нужно ли вступать в СРО для выполнения данных работ или нет?
Мы планируем заниматься разработкой проектов организации дорожного движения, а также схем организации дорожного движения на период ремонтных работ. Нужно ли вступать в СРО для выполнения данных работ или нет? Если да то под какую категорию попадает данный вид работ?
Ответы на вопрос:
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» нужно вступить в СРО. (ст.55.5. Грк РФ).
Согласно Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 274 от 09.12.2008 работы по проектированию организации дорожного движения автомобильной дороги не входят в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и, следовательно, для их выполнения допуск СРО не требуется.
разработкой проектов организации дорожного движения, а также схем организации дорожного движения на период ремонтных работ. Нужно ли вступать в СРО для выполнения данных работ или нет? Если да то под какую категорию попадает данный вид работ?
—ориентируйтесь на Приказ МВД РФ от 8 июня 1999 г. N 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Нужно вступить на основании ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ
В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Перечень таких работ утвержден приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. Такой вид работ как разработка проектов организации дорожного движения в данном перечне не предусмотрен, значит, членство в СРО для выполнения такого вида работ не требуется
СРО нужно на строительство, изыскания и проектировку,
Допуск от СРО нужен, т.к. проект организации дорожного движения входит в состав работ по проектированию автомобильных дорог и влияет на безопасность объекта (угрожает здоровью люде.Это вытекает из федерального закона от 10декабря 1995 года № 196-ФЗ » О безопасности дорожного движения»
Не нужно, это требование не установлено Федеральным законом. Строительной деятельностью и проектированием в области строительства организация не занимается и поэтому требования Градостроительного кодекса на нее не распространяются.
Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ
(ред. от 24.11.2014)
«О саморегулируемых организациях»
Статья 5. Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях
1. Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.
2. Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом нескольких саморегулируемых организаций, если такие саморегулируемые организации объединяют субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности соответствующих видов.
4. Субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида.
Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.12.2014)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015)
Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций
1. Национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
О порядке создания Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации см. статью 2 Федерального закона от 22.10.2014 N 320-ФЗ.
2. Создаются национальные объединения саморегулируемых организаций следующих видов:
1) Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
2) Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 320-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Основными функциями национальных объединений саморегулируемых организаций являются:
1) обсуждение вопросов государственной политики в области соответственно инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
2) представление интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;
3) формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области соответственно инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
4) защита интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов;
5) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций соответствующих видов, а также жалоб иных лиц на действия (бездействие) саморегулируемых организаций соответствующих видов;
Источник: www.9111.ru