С 2019 года государственные (муниципальные) учреждения руководствуются Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н, правила применения которого зачастую вызывают вопросы. Основываясь на разъяснениях Минфина, постараемся ответить на некоторые из них и приведем корреспонденции счетов.
Приобретение пломбы-наклейки для опечатывания помещения
В соответствии с положениями ГОСТ 31282-2004 «Межгосударственный стандарт Устройства пломбировочные. Классификация», введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст, пломбировочные устройства – это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.
В силу данного определения пломбы-наклейки соответствуют критериям признания их в качестве материальных запасов, поэтому подлежат учету на счете 0 105 06 000 «Прочие материальные запасы» (п. 118 Инструкции № 157н).
Строительство дома из клееного бруса, порода ель, сечение 185 мм высота 202 мм ширина.
Согласно п. 11.4 Порядка № 209н (в редакции Приказа Минфина РФ от 13.05.2019 № 69н) материальные запасы отражаются на соответствующих подстатьях статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ по их целевому (функциональному) назначению. В связи с этим расходы на приобретение пломбы-наклейки в целях опечатывания помещения учреждения здравоохранения следует отражать по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ (см. Письмо Минфина РФ от 04.07.2019 № 02-08-05/49558).
Пример 1.
Аптечная организация (бюджетное учреждение) закупила пломбы-наклейки в целях опечатывания помещения у иной нефинансовой организации. Расходы произведены по коду вида финансового обеспечения (КВФО) 2.
В учете учреждения будут сделаны следующие записи:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Приняты к учету закупленные пломбы-наклейки
2 105 36 346
2 302 34 734
Произведена оплата поставщику
2 302 34 834
2 201 11 610
забалансовый счет 18(КВР 244 / подстатья 346 КОСГУ)
Приобретение строительных материалов для ремонта
В соответствии с п. 118 Инструкции № 157н на счете 0 105 34 000 учитываются все виды строительных материалов:
силикатные материалы (цемент, песок, гравий, известь, камень, кирпич, черепица);
лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера);
строительный металл (железо, жесть, сталь, цинк листовой);
металлоизделия (гвозди, гайки, болты, скобяные изделия);
Умный дом ГЕЛИОС: ход строительства на январь 2023
санитарно-технические материалы (краны, муфты, тройники);
электротехнические материалы (кабель, лампы, патроны, ролики, шнур, провод, предохранители, изоляторы);
химико-москательные (краска, олифа, толь) и другие аналогичные материалы.
Как уже было отмечено, отражение расходов на приобретение строительных материалов будет зависеть от их экономического содержания и целевого (функционального) назначения. В частности, как сказано в Письме Минфина РФ от 02.07.2019 № 02-08-05/48683, по следующим подстатьям КОСГУ отражаются расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление):
строительных материалов в целях строительных работ, не связанных с капитальными вложениями (например, на текущий ремонт здания), – 344 «Увеличение стоимости строительных материалов»;
строительных материалов для ремонта движимого имущества – объектов нефинансовых активов (например, на ремонт мебели) – 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)»;
Пример 2.
Больница (бюджетное учреждение) закупила металлоизделия для ремонта мебели и краску для ремонта процедурного кабинета. Расходы произведены по КВФО 2.
В учете учреждения будут составлены следующие записи:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Приняты к учету закупленные металлоизделия для ремонта мебели
2 105 34 346
2 302 34 734
Принята к учету краска, закупленная для проведения текущего ремонта
2 105 34 344
2 302 34 734
Выплата ветеринарам компенсации на оплату коммунальных услуг
Нормативными актами субъектов РФ для медицинских и ветеринарных специалистов могут быть установлены компенсации на оплату коммунальных услуг. Например, Постановлением Правительства Курганской области от 21.08.2017 № 295 предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации таких расходов:
специалистам государственных учреждений Курганской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы РФ, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и в рабочих поселках (поселках городского типа), городах районного подчинения на территории Курганской области;
ветеринарным специалистам государственных учреждений Курганской области, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, и ветеринарным специалистам государственных учреждений Курганской области, вышедшим на пенсию.
В соответствии с Приказом Минфина РФ от 08.06.2018 № 132н, а также Порядком № 209н указанные операции отражаются следующим образом (см. Письмо Минфина РФ от 25.06.2019 № 02-08-10/46467):
1) в отношении ветеринарных специалистов, проживающих и трудящихся по основному месту работы в сельских населенных пунктах и в рабочих поселках (поселках городского типа), городах районного подчинения на территории данного субъекта:
по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда»;
по подстатье 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ;
2) в отношении ветеринарных специалистов, вышедших на пенсию:
по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств»;
по подстатье 265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме» КОСГУ.
Возмещение работникам затрат, связанных с командировками
При направлении работника в служебную командировку работодатель обязан возместить ему командировочные расходы, в том числе на проезд, наем жилого помещения и суточные (ч. 1 ст. 168 ТК РФ).
Порядок отражения расходов, связанных с выплатой денежных средств командируемым работникам, установлен п. 49.5 Порядка № 132н и п. 10.1.2, 10.2.6 Порядка № 209н.
В силу указанных норм расходы (операции) по возмещению работнику учреждения затрат, связанных с его командированием, отражаются по коду вида расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» и подстатьям:
212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме» – суточные;
226 «Прочие работы, услуги» – иные расходы, связанные со служебными командировками (проезд, проживание и другие затраты работника в служебной командировке с разрешения или ведома работодателя).
Однако, как отмечает Минфин, если подотчетные суммы выдаются командированному работнику на закупку соответствующих услуг, расходы на их оплату, осуществляемые согласно требованиям законодательства РФ о закупках, следует отразить (Письмо от 05.07.2019 № 02-05-10/50755):
по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг»;
по подстатьям КОСГУ, которые отвечают экономическому содержанию осуществляемых операций.
Выплата компенсации за использование автомобиля в служебных целях
При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих ему, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием (ст. 188 ТК РФ). Размер возмещения определяется соглашением сторон трудового договора, составленным в письменной форме.
В соответствии с Порядком № 209н расходы на компенсацию за использование личного автомобиля для служебных целей следует отражать по подстатье 222 «Транспортные услуги» КОСГУ (см. Письмо Минфина РФ от 21.06.2019 № 02-08-05/46146).
Пример 3.
Больница (бюджетное учреждение) выплачивает своему работнику компенсацию за использование личного автомобиля в служебных целях. Расходы производятся по КВФО 2.
В учете учреждения данные операции будут отражены следующим образом:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Начислена компенсация за использование автомобиля
2 109 80 222
2 302 22 737
Выплачена компенсация работнику из кассы учреждения
2 302 22 837
2 201 34 610
Расчеты по удержаниям из зарплаты работников
Такие удержания производятся только в случаях, предусмотренных ст. 137 ТК РФ и иными федеральными законами (в частности, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Основаниями для удержания из зароботной платы могут быть:
1) распоряжения работодателя (например, для погашения ущерба в пределах среднего месячного заработка);
2) исполнительные документы (например, для погашения задолженности по алиментам, иным судебным искам, предъявленным работнику);
3) заявления работников (например, для перечисления профсоюзных взносов, погашения кредита).
Для учета расчетов по удержаниям из зарплаты работников различных периодических платежей для безналичного перечисления применяется счет 0 304 03 000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда» (п. 273 Инструкции № 157н). Учреждение ведет аналитический учет по счету 0 304 03 000 в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) в разрезе получателей удержанных сумм и видов удержаний.
Операции по удержаниям из заработной платы отражаются по дебету счета 0 302 11 830 и кредиту счета 0 304 03 730.
При этом необходимо помнить, что в соответствии с п. 15.3, 16.3 Порядка № 209н статья 730 (830) «Увеличение (уменьшение) прочей кредиторской задолженности» КОСГУ детализирована подстатьями 731 (831), 732 (832), 733 (833), 734 (834), 735 (835), 736 (836), 737 (837), 738 (838), 739 (839).
Установка пожарной сигнализации в медицинском учреждении
Как указано в Письме Минфина РФ от 21.06.2019 № 02-08-10/ 46506, при принятии к учету пожарной сигнализации нужно исходить из установленных в учетной политике способов ведения бухгалтерского учета основных средств при их приобретении, создании и монтаже, функциональной и экономической направленности производимых расходов с учетом требований ФСБУ «Основные средства» (п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
При этом чиновники отметили, что расходы, производимые в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых активов, в том числе в объекты основных средств, при их приобретении, строительстве, модернизации (дооборудовании), изготовлении, а также затрат, связанных с выполнением работ, которые впоследствии повлияют на стоимость основного объекта и будут отражены на счете 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы», следует относить на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ.
В связи с этим расходы по установке (расширению) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) пожарной сигнализации, в том числе обустройству тревожной кнопки, а также на работы по ее модернизации, осуществляемые в рамках капитального ремонта в целях капитальных вложений, отражаются:
по коду вида расходов 243 «Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества»;
по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ.
Вместе с тем аналогичные расходы, осуществляемые в целях реализации бюджетных инвестиций, включенные в сводный сметный расчет стоимости капитального строительства, нужно отражать в рамках подгруппы 400 «Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности» по кодам видов расходов:
407 «Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями»;
414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» соответственно.
В перечисленных случаях также применяется подстатья 228 КОСГУ.
Расходы, связанные с работами и услугами в целях реализации требований пожарной безопасности, установленных ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (например, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты), не формирующими капитальные вложения, относятся:
на код вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» или 243 «Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества»;
Источник: www.audit-it.ru
Нецелевое использование. Как распознать 225, 226 или 310 статью КОСГУ?
Рассмотрим, какие ошибки допускают бухгалтеры при выборе кода. И как их избежать.
Подменяют понятия
Вопросы чаще возникают по содержанию имущества, чем по ремонту, поэтому подробнее остановимся на нем. Ремонт — это, в частности, устранение неисправностей, восстановление работоспособно¬сти имущества, восстановление или поддержание первоначальных харак¬теристик. Содержание – это работы и услуги для поддержания или восстановления функциональных характеристик объекта.
 Важно запомнить! |
К содержанию имущества не относятся услуги, не связанные непосредственно с его эксплуатацией или поддержанием его эксплуатационных характеристик: хранение (код 226 КОСГУ), транспортировка (код 222 КОГСУ), страхование (код 226 КОСГУ). | ❞ |
Если подрядчики делают уборку или санитарно-гигиеническую очистку помещений, такие работы отражают по подстатье 225 КОСГУ. Этот порядок применяется, даже если подрядчик указал в документах перечень и стоимость израсходованных им материалов. Но все не так просто. Если в договоре сказано, что учреждение оплачивает ремонтные работы согласно смете, то расходы относят на подстатью 225 КОСГУ. А если в нем есть только формулировки «установка» или «монтаж», в большинстве случаев нужно применить подстатью 226 КОСГУ.
В отношении обслуживания и ремонта единых функционирующих систем (локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, си¬стем допуска в помещение и видеонаблюдения и т. п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов, в Указаниях № 180н также пред-писано использование кода 225 КОСГУ. Даже если такие системы не отра¬жены в учете в качестве отдельного инвентарного объекта.
Все по полочкам
Для того чтобы четко понимать, какие расходы следует относить на статью 225, а какие на статью 310 КОСГУ (ремонт или реконструкция (мо¬дернизация, дооборудование)), следует отталкиваться от первопричины (цели) выполнения работ. Если целью является улучшение характери¬стик исправного объекта, то такие расходы не относятся к статье у 225 КОСГУ. Например, монтаж оборудования или дератизацию помещения, которые учреждению не принадлежат, отражают по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
| Совет |
Перечень услуг, которые отражают по подстатье 226 КОСГУ, открытый. Поэтому в каждой ситуации задавайтесь вопросом: для чего проводятся те или иные работы. | ❞ |
Сложности с разграничением сферы применения подстатей 225 и 226 КОСГУ могут возникнуть при благоустройстве территории.
Если и на следующий год учреждение решит благоустроить ту же самую территорию (посадить цветы и обновить клумбы), то классификация расходов будет иной. Затраты надо учесть по подстатье 225 КОСГУ, поскольку к моменту начала работ у учреждения уже есть имущество (клумбы) и оно оплачивает мероприятия по их содержанию.
И тут главное не ошибиться, ведь расходование бюджетных средств по кодам КОСГУ, не соответствующим их целевому содержанию, может быть расценено как нецелевое расходование таких средств, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, поэтому бухгалтерии всегда необходимо знать мнение проверяющих органов, а также мнения суда по данному вопросу.
Распространенные ошибки при выборе статьи
| Покупка Программного обеспечения – право использования, услуги по установке, переустановке и настройке | Отнести затраты на 225 | Отнести затраты на 226 |
| Проведение ремонта помещения | Отнести затраты на 226 | Отнести затраты на 225 |
| Разработка проектной документации для проведения ремонта | Отнести затраты на 225 | Отнести затраты на 226 |
| Ремонт оборудования | Отнести затраты на 226 или 310 статью | Отнести затраты на 225 |
| Демонтаж оборудования | Отнести затраты на 225 | Отнести затраты на 226 |
| Усовершенствование оборудования | Отнести затраты на 225 | Отнести затраты на 310 |
| Поверка и замеры сопротивления изоляции электропроводки на объектах учреждения | Отнести затраты на 225 | Отнести затраты на 226 |
часа в сутки
7 дней в неделю
Команда «Первого БИТ» ежедневно решает сотни задач и вопросов Клиентов.
Попробуйте сопровождение у профессионалов «Первого БИТа» бесплатно!
Если вы нуждаетесь в консультации и помощи квалифицированных специалистов, эксперты «Первого БИТа» помогут вам в решении любых задач.
Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку
Источник: www.1cbit.ru
На какой КОСГУ отнести расходы по установке металлоконструкций входной зоны и увеличит ли стоимость перегородки стоимость здания?
О. Я. Решетова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву и бухгалтерскому учету в бюджетных организациях
Вопрос
Планируется поставка и монтаж металлопластиковой перегородки входной зоны (добавляется дополнительная перегородка к существующей входной группе). На какой вид расхода (КОСГУ) отнести данные расходы? Пойдет ли стоимость перегородки на увеличение стоимости здания?
Ответ
Выбор кода вида расходов будет зависеть от предмета договора, а также от классификации выполняемых работ, в частности – отнесению данных работ к достройке, дооборудованию.
Приобретение и установку металлопластиковой перегородки входной зоны в рамках договора на проведение ремонтных работ отражайте по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ в увязке с КВР 244 (при текущем ремонте) или 243 (при капитальном ремонте).
Если вы приобретаете перегородки не для целей капитальных вложений, то расходы относите на подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ.
Расходы на установку отражайте по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В данном случае затраты на приобретение и установку отражайте по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
Если приобретаете для целей капитальных вложений, то расходы относите на подстатью 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений» КОСГУ.
Расходы по его установке в этом случае отражайте по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ.
Такие затраты в общем случае отражайте по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
Проведение некапитальной перепланировки помещений относят к расходам на ремонт и реставрацию и относят на подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ в увязке с КВР 244 (при текущем ремонте) или 243 (при капитальном ремонте).
Если данные расходы будут классифицированы учреждением как расходы на проведение технического перевооружения, достройки, дооборудования основных средств, то относите на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
Изменение (увеличение) первоначальной (балансовой) стоимости здания после признания в бухгалтерском (бюджетном) учете возможно, в частности, в случаях (п. 19 Федерального стандарта N 257н, Методические указания по применению Федерального стандарта N 257н):
- достройки;
- технического перевооружения;
- реконструкции, в том числе с элементами реставрации.
Если монтаж металлопластиковой перегородки входной зоны будет отнесен к вышеперечисленным случаям, то после окончания работ и при условии улучшения основного средства увеличьте первоначальную стоимость объекта на сумму затрат по техническому перевооружению (достройке, дооборудованию).
Решение о классификации работ относится исключительно к компетенции учреждения (технических специалистов).
Обоснование
1. Если приобретаете и устанавливаете перегородки по одному договору, в рамках проведения ремонтных работ, то такие расходы отразите по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ (п. 10.2.5 Порядка N 209н).
Если заключаете отдельные договоры, то расходы отражайте:
- по подстатье 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ, если перегородки приобретены для выполнения строительных работ, не связанных с капвложениями (п. 11.4.4 Порядка N 209н, Письмо Минфина России от 02.07.2019 N 02-08-05/48683);
- по подстатье 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений» КОСГУ, если приобретаете для капвложений (п. 11.4.7 Порядка N 209н, Письмо Минфина России от 02.07.2019 N 02-08-05/48683).
Перегородки, которые необходимы для ремонта зданий (помещений), относите к материальным запасам как готовые к установке строительные конструкции и детали. Хотя срок их эксплуатации составляет больше года, они не являются основным средством, так как не могут использоваться самостоятельно (п. 10 СГС «Основные средства», п. п. 99, 118 Инструкции N 157н);
- по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ, если устанавливаете (заменяете) перегородки, которые приобретены для целей, не связанных с капвложениями;
- по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ, если устанавливаете перегородки, приобретенные для капвложений и (или) формирования (увеличения) стоимости основных фондов (когда производится отражение на счетах 1 106 01 000, 1 106 02 000) (Письмо Минфина России от 24.07.2019 N 02-08-10/55310).
Выбор кода вида расходов будет зависеть от предмета договора. Если приобретаете и производите их установку в рамках (п. п. 48.2.4.3, 48.2.4.4 Порядка N 85н):
- капитального ремонта — применяйте КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества»;
- текущего ремонта — отражайте по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
Проведение некапитальной перепланировки помещений относят к расходам на ремонт и реставрацию и относят на подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ в увязке с КВР 244 (при текущем ремонте) или 243 (при капитальном ремонте).
- уборку снега, мусора;
ремонт (текущий и капитальный) и реставрацию нефинансовых активов:
- устранение неисправностей (восстановление работоспособности) отдельных объектов нефинансовых активов, а также объектов и систем (охранная, пожарная сигнализация, система вентиляции и тому подобное), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов;
- поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей объектов нефинансовых активов (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь объектов, пропускная способность и тому подобное) на изначально предусмотренном уровне;
- проведение некапитальной перепланировки помещений;
2. Работы по техническому перевооружению, достройке и дооборудованию изменяют характеристики объекта. В результате указанных работ происходит изменение балансовой стоимости основного средства после его признания в учете. Указанные затраты увеличивают первоначальную стоимость объекта и не учитываются в составе текущих расходов (п. 19 Федерального стандарта N 257н, п. 27 Инструкции N 157н, п. 2 ст. 257 НК РФ, Письмо Минфина России от 06.10.2017 N 03-03-06/1/65431).
После окончания работ и при условии улучшения основного средства увеличьте первоначальную стоимость объекта на сумму затрат по техническому перевооружению (достройке, дооборудованию) (п. 19 Федерального стандарта N 257н, п. 27 Инструкции N 157н).
О. Я. Решетова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву и бухгалтерскому учету в бюджетных организациях
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях
Поможем не забыть сделать главное
Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.
Источник: www.ascon-spb.ru