Строительство котельной разрешение на строительство

С 1 июля 2018 года в Московской области получить разрешение на строительство котельной стало сложнее. Котельная — объект повышенной опасности. Помимо вероятности взрыва при неправильной эксплуатации, она считается еще и строением, загрязняющим окружающую среду. Видимо поэтому законодатель решил ужесточить правила получения разрешения на строительство котельной в Московской области с лета 2018 года.

СНиПы и котельная: что необходимо знать о строительстве

Как известно, санитарные нормы регулируют каждый чих. Поэтому придумано не меньше десятка СНиПов, регулирующих правила разработки проектной документации для котельных. Последние сильно различаются по видам использования:

1. Котельные при производствах.
2. Котельные в жилых домах, в том числе многоквартирных.
3. Котельные для отапливания жилых объектов (гостиниц, баз отдыха, и других). В зависимости от мощности и класса опасности для эксплуатации котельной необходимо предусмотреть пути ввоза и вывоза топлива, площадки золошлакоотвалов, ограждение и рекультивационные работы.

Но чтобы застройщик совсем не расслабился, теперь в случае, если котельную собрались строить ближе, чем на расстоянии 30 км от ближайшего аэропорта, для выдачи разрешения на строительство котельной в Московской области необходимо получить согласование Росавиации. Сильно, да?

Разрешительная документация для строительства котельной.

Реально ли получить разрешение на строительство котельной в Московской области

В Москве, где есть Москомархитектуры, с получением РНС все более или менее понятно. А вот в Московской области, где разрешение на строительство котельной выдают районные администрации, каждый суслик в поле агроном. И только непосредственно работая с каждой структурой, ты понимаешь, чего ожидать от каждого поля и его агронома. Укладывается ли строительство конкретной котельной в требования градрегламента?

Соответствуют ли условия системы водоотведения, а также водопотребления нуждам здания? Совпадает ли вид разрешенного использования участка нуждам застройщика? Можно ли выбрать условно разрешенный ВРИ или придется перепланировать всю стройку с нуля? И, наконец, где он, аэропорт? Нет ли его на горизонте? Голова пухнет, нервы сдают, но мы не унываем.

Все реально.

Что нужно сделать, чтобы получить вожделенное разрешение

Обычно наши юристы начинают с выбора участка:

1. Ищут консенсус между нормами градрегламента, техническими условиями и положением ближайшего аэропорта.
2. Подбирают участок так, чтобы ближайший золошлакоотвал был в рентабельной доступности.
3. Отслеживают соблюдение минимальных отступов от социальных объектов и жилых домов.

Далее, чтобы получить разрешение на строительство котельной в Московской области, идут обычные процедуры. Подготовка проектной документации, сбор комплекта документов и подача заявления, получение РНС — все это пройдено многократно, и подводные камни давным-давно выловлены и свалены на берег. Чтобы не споткнуться об эти завалы, грамотным решением станет обращение в компанию «Земельный юрист» и перекладывание части непосильной бюрократической ноши на наши плечи.

Источник zemelniy-urist.ru

Разрешение на строительство котельной 2019-2020. Этапы строительства и документация

Котельная принадлежит к числу производственных объектов повышенной опасности и сложности. Ее обустройство включает в себя несколько ответственных этапов. Современные котельные должны отвечать повышенным требованиям к надежности исполнения и экономичности, а также долговечности. Создание объекта высокого качества возможно лишь в случае применения лучших материалов и комплектующих, а также при строгом контроле соблюдения технологии выполнения операций.

Непосредственному проведению строительных работ на местности предшествует стадия проектирования. Указанный этап имеет крайне важное значение, поэтому не может быть пропущен. Узаконить котельную вссегда сложнее, чем заранее получить на неё разрешение на строительство.

Этапы строительства котельной

На предварительной стадии специалисты определяют мощность, тип и оптимальный вид топлива для котельной, отталкиваясь от специфики объекта, который нуждается в организации отопительной системы. Мощность установки определяют путем проведения теплотехнического расчета топлива и тепла. В дальнейшем его используют для вычисления лимитов на поставку газа. Расчеты осуществляют на основании техзадания. В нем обязательно должны быть отражены начальные параметры, включающие местоположение конструкции, характеристики нуждающихся в отоплении построек.

Утвержденное техзадание является отправной точкой для выполнения проектирования котельной со всеми необходимыми специальными главами проектных файлов.

К непосредственному возведению конструкции можно приступать лишь после выдачи соответствующего разрешения на строительство со стороны местной администрации. Выдача разрешения осуществляется при условии успешного завершения госэкспертизы проектной документации на будущую котельную.

Перечень последующих мероприятий определяется типом котельной. Незначительной ценой и сжатыми сроками возведения, например, характеризуется блочно-модульное исполнение.

Преимущества АБМК

Решения блочно-модульного типа автоматизированные являются одними из наиболее востребованных на современном рынке. Приступать к их изготовлению можно еще до момента выдачи разрешения на строительство. Все проектировочные операции и мероприятия по прохождению экспертизы будут проходить одновременно с заказом оборудования и последующей организацией котельной.

Ко дню выдачи разрешения, подготовленные блоки будущей котельной доставляются на стройплощадку, поэтому оборудование вводится в эксплуатацию в рекордные сроки.

Подготовка стройплощадки

В большинстве случаев, работы по обустройству фундамента и организации прочих общестроительных процедур берет на себя заказчик. Он же прокладывает все необходимые инженерные сети.

Котельная поставляется на стройплощадку в блочном виде. Каждый блок уже имеет полную заводскую готовность и нуждается лишь в профессиональном подключении к инженерным сетям.

В случае создания стационарных котельных, за этапом получения разрешения на строительство следует стадия возведения самого здания из бетона, кирпича или быстровозводимых металлоконструкций. В уже подготовленном здании, руководствуясь положениями проектной документации, специалисты монтируют все необходимое оборудование и осуществляют подключение котельной к основным инженерным коммуникациям.

По итогам проведения монтажных работ исполнители подготавливают соответствующую исполнительную документацию. Готовые котельные должны пройти процедуру приемки Ростехнадзором, который направляет на объект комиссию из трех уполномоченных специалистов. Процедура завершается оформлением акта о возможности пуско-наладки котельной.

Пуско-наладочные мероприятия

Первому запуску оборудования предшествует организация пуско-наладочных операций. Это необходимо для достижения максимально возможной эффективности и абсолютной безопасности агрегатов на всем протяжении времени их функционирования.

Успешное прохождение пуско-наладки дает возможность зарегистрировать котельную в представительстве Ростехнадзора как объект повышенной опасности и приступить к ее полноценной эксплуатации.

Прохождение госэкспертизы

Госэкспертизу проводят в отношении всего набора проектных бумаг, принятых в отношении возводимой конструкции. Итоги организованных ранее инженерных изысканий и весь представленный набор приложений и документации тестируют на соответствие положениям актуальных профильных регламентов.

Не стоит забывать, что потребуется технический план на сооружение любого типа

Организация экспертизы носит обязательный характер касательно:

• объектов, имеющих непосредственное отношение к государственной тайне;
• автодорог федерального формата;
• иных объектов, указание на которые содержится в законодательных нормах.

Подобные мероприятия в обязательном порядке организуют и в отношении построек с повышенной степенью опасности, агрегатов повышенной технической сложности, а также аппаратов с уникальными параметрами.

На уровне законодательных актов определен и ряд ситуаций, когда необходимость в организации подобного рода экспертизы отпадает. Это касается капитальных построек:

• обособленно возведенных домов, предназначенных для проживания одной семьи и имеющих не более трех этажей;
• многоквартирных 1-3-этажных построек с 1-4 блок-секциями, местами общего пользования и общим для всех жильцов подъездом. В каждом из блоков может быть предусмотрено по несколько квартир;
• жилых строений из 1-3 этажей, состоящих не более чем из десяти блоков для проживания семей, занимающих отдельный участок территории. Между блоками предусматривают не менее одной общей перегородки, на которой отсутствуют какие-либо проемы
• обособленно расположенных объектов до 2 этажей, площадь которых не превосходит 1500кв.м., не предполагающих проживание семей или осуществление производственных работ. Исключение составляют конструкции сложного технического устройства, опасные объекты и уникальные постройки.

Нюансы, требующие внимания

Полномочиями по организации подобного рода государственных экспертиз наделены сотрудники территориальных представительств ФАУ «Главгосэкспертизы России». Их полномочия определены положениями действующего российского градостроительного законодательства. Они оценивают результаты ранее выполненных на местности инженерных изысканий, анализируют сметную стоимость сформированного проекта, если финансирование полностью или частично будет выполнено из бюджетных средств.

Допускается проведение независимой негосударственной экспертизы специалистами, прошедшими соответствующую аттестацию и получившими разрешение на осуществление указанной деятельности.

Последовательность прохождения процедур в рамках госэкспертизы определена соответствующим поставлением Правительства РФ от 2007г. Подготовка документации, которая будет в дальнейшем направлена на тщательную проверку, должна происходить с ориентацией на требования постановления №87 от 2008г., посвященного содержанию разделов проектной документации и их составу.

Категорически недопустим выборочный подход к решению вопроса подготовки документации. Подобная документация не может быть принята у заказчика, поэтому в организации госэкспертизы будет отказано.

Максимальная продолжительность мероприятий по проверке документации насчитывает 60 дней. Результатом работы специалистов становится вынесение решения в пользу заявителя или с отрицательным результатом. При положительном решении будет выдан бланк заключения о соответствии, в случае нежелательного для заказчика исхода — заключение госэкспертов о наличии расхождений в содержании проектных файлов и требуемых результатах проведенных на объекте инженерных изысканий и положениях технических регламентов.

Застройщик обладает полномочиями оспаривать законность вынесения отрицательного решения в судебной инстанции. Градостроительная компания получит разрешение на строительство котельной под ключ!

Источник gkki.ru

Оформление разрешительной документации для строительства котельной

Разрешительная документация для строительства котельной — один из важнейших пунктов, который необходим как для начала строительства, так и для ввода котельной в эксплуатацию.

Регистрация данного документа происходит в надзорных органах. Подрядчики имеют право приступить к строительству только после получения всех разрешений и проверки разрешительной документации.

В каких случаях обязательно получать разрешительную документацию

• Температурный режим котельной выше 250 градусов Цельсия;
• Давление котельной свыше 1,6 Мпа;
• Использование газового топлива;
• Хранение на территории топлива свыше одной тонны;
• Назначение котельной — обеспечение теплом и горячим водоснабжением жилых домов и социальных объектов.

Порядок разработки разрешительной документации.

Правила для разработки разрешительной документации регулируются СНиПом и ГрК РФ. Также стоит обратить внимание, что в регионе могут быть введены отдельные приказы и распоряжения органов местного самоуправления, которые также необходимо будет соблюдать при разработке документации.

Разрешительная документация оформляется индивидуально для каждой котельной установки и зависит от множества факторов.

Пример списка разрешительной документации для строительства блочно-модульной котельной мощностью 8250 кВт:

• Исходно-разрешительные документы по строительству (разрешение на строительство, ЗОС, разрешение на ввод в эксплуатацию и т.д.);
• Уведомление в РОСТЕХНАДЗОР о начале строительно-монтажных работ;
• Заявление в РОСТЕХНАДЗОР о приемке газопровода и газового оборудования котельной под ПНР;
• Акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ);
• Договор поставки и транспортировки газа;
• Заявление в РОСТЕХНАДЗОР о приемке газопровода и газового оборудования после ПНР;
• Акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки после пуско-наладочных работ.

Сдача документации для согласования в контролирующих органах

При правильной разработке разрешительной документации для строительства котельной не будет сложностей с получением одобрения контролирующих органов.

Правильный проект позволит обезопасить себя и персонал от нештатных ситуаций, а работу котельной сделать более эффективной. Если у Вас остались вопросы по оформлению разрешительной документации на строительство котельной, позвоните по телефону 8 (495) 877-48-41 или заполните форму обратной связи.

Источник migplus.ru

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Светлана Рученина: основные правила проектирования котельных

Экономическая деятельность котельных классифицируется как производство пара и горячей воды (тепловой энергии) в соответствии с частью 2 общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) – код 35.30.14). Отдельно стоящая котельная с дымовой трубой и аварийно-топливным хозяйством – объект капитального строительства производственного назначения (даже если она на заводе куплена как сертифицированное оборудование), который потом будет зарегистрирован как объект недвижимости с привязкой к земельному участку.

Котельная не является инфраструктурным (обслуживающим) объектом газопровода, водопровода, канализации, сетей связи, сетей электроснабжения и т.д. Перечисленные инженерные сети являются частью объекта капитального строительства (котельной), без которых ее функционирование как источника тепла невозможно.

В соответствии с «Общероссийским классификатором основных фондов» ОК 013-2014 (СНС 2008) здания котельных имеют код 210.00.11.10.740 и имеют определение «ЗДАНИЕ», а не оборудование (наимено
вание «здание» имеют объекты, обладающие признаками капитальности). Передвижные домики производственного назначения (мастерские, котельные, кухни, АТС и пр.) и непроизводственного назначения (жилые, бытовые, административные и прочие) относятся к зданиям, установленное в них оборудование относится соответственно к машинам и оборудованию или к другим группировкам основных фондов.

АКЦЕНТ СДЕЛАН НА СЛОВЕ «ЗДАНИЕ», ТАК КАК МНОГИЕ ПЫТАЮТСЯ НАЗЫВАТЬ КОТЕЛЬНЫЕ БЛОЧНО-МОДУЛЬНОГО ЗАВОДСКОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ НЕКАПИТАЛЬНЫМ СООРУЖЕНИЕМ. В СООТВЕТСТВИИ С ОСНОВНЫМИ ПОНЯТИЯМИ СТАТЬИ 1 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА (10.2) НЕКАПИТАЛЬНЫМИ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО СТРОЕНИЯ И СООРУЖЕНИЯ, А НЕ ЗДАНИЯ.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

• здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
• сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, ОСНОВНОЕ ОТЛИЧИЕ ЗДАНИЯ ОТ СООРУЖЕНИЯ – СИСТЕМЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНУТРИ ЗДАНИЯ И СЕТИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПОДВЕДЕННЫЕ К ЗДАНИЮ.

Соответственно, блочно-модульная котельная заводского изготовления (купленная как оборудование) при установке ее на земельном участке будет иметь прочные связи с землей: высокая дымовая труба на глубоком фундаменте; инженерные сети (газ, электрика, вода, канализация, сети связи, проложенные подземно или надземно к ней; тепловые сети, проложенные от котельной до потребителя и т.д.). Перемещение такого хозяйства без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик невозможно, особенно если данная котельная использует в качестве топлива природный газ (дизельное топливо).

Основные потребители продукции, производимой котельными (горячая вода, пар), делятся на три категории (п.4.2 СП 124.13330.2012), где первая категория потребителей не допускает перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещениях, вторая категория потребителей допускает снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч. Ущерб от аварии или замены (ремонта) какой-либо единицы оборудования в котельной для потребителей первой категории, а также для потребителей второй категории в отопительный период огромен, вопрос о перемещении здания котельной или его замены в сроки не более 54 ч даже не подлежит рассмотрению.

Размеры земельных участков для котельных, располагаемых в жилых зонах, следует принимать не более (или не менее, вопрос открыт) указанных в таблице 14 (п.12.27 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». При этом следует учитывать требования п. 5.3 СП 89.13330.2016 и п. 5.13 СП 89.13330.2012, обязательно обращая внимание на термины и определения, указанные в разделе 3, где «котельная» и «котельная блочно-модульная» имеют некоторые смысловые различия).

МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ КОТЕЛЬНЫХ НЕОБХОДИМО ОТРАЖАТЬ В РАЗДЕЛЕ «СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ» С ПРИВЕДЕНИЕМ ЭКСПЛИКАЦИЙ ОТНОСЯЩИХСЯ К НИМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ.

Для котельных (даже блочно-модульного заводского изготовления) устанавливается санитарно-защитная зона, так как дымовая труба (трубы) котельной являются источниками постоянного загрязнения окружающей среды. В соответствии с требованиями р. 7.1.10 (примечание) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация пред-приятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум).

Застройщик (технический заказчик) в задании на проектирование должен идентифицировать котельную (даже блочно-модульную заводского изготовления) как объект капитального строительства производственного назначения.

В этом случае он обязан передать лицу, осуществляющему подготовку проектной документации, соответствующий градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Проектная документация на строительство или реконструкцию котельной (даже блочно-модульную заводского изготовления) должна проходить экспертизу (государственную или негосударственную) на основании положений ч. 1 статьи 49 Градостроительного кодекса. Для котельных, в качестве топлива использующих природный газ, также на основании требований пунктов 12, 88, 89, 90, 91, 95, 102 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

Рассуждения о том, что котельная может соответствовать критериям ч. 2 (5) статьи 49 Градостроительного кодекса, не верны, так как котельная (даже блочно-модульного заводского изготовления) является производственным объектом, для которых устанавливается санитарно-защитная зона.

Получение разрешения на строительство или реконструкцию котельной – обязательное условие в силу требований статьи 51 Градостроительного кодекса (кроме указанных частью 17 (4) данной статьи: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом).

В соответствии с основными понятиями статьи 1 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: 28) характеристики безопасности здания или сооружения – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

Обратите внимание, количественные и качественные показатели элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения отнесены к характеристикам безопасности.

Соответственно, если реконструкция котельной связана с изменением количественных и качественных показателей элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, проектная документация подлежит экспертизе и требуется получение разрешения на строительство.

О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И НЕКОТОРЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ

Для блочно-модульной котельной заводского изготовления (объект капитального строительства производственного назначения) все разделы проектной документации выполняются в полном объеме.

Подраздел «Технологические решения» или «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» должен содержать сведения:

• заполненный опросный лист на предусмотренную проектными решениями котельную, подписанный проектировщиком;
• сведения о химическом составе водопроводной воды, поступающей в котельную для заполнения и подпитки (химический анализ);
• технические условия на подключение котельной к инженерным сетям, но эти сведения, как правило, вкладываются в пояснительную записку и соответствующие подразделы проектной документации с наружными инженерными сетями (где граница проектирования – наружная стена здания котельной).
• ответ от завода о технических характеристиках котельной, габаритах, внешних точках подключений, дымовой трубе, тепловой схеме, газовой обвязке, комплектации и т.д. Пояснение: при заказе блочно-модульной котельной (нестандартное оборудование, несерийно изготовляемое) заполняется опросный лист, где указывается тепловая мощность котельной (в данном случае – по заданию ОВ и ВК), необходимые статические и динамические напоры в теплосети, давление газа, напор в водопроводной линии и анализ исходной воды и т.д. На основании полученных данных с заполненного опросного листа завод-изготовитель присылает основные технологические и габаритные решения (эти данные необходимо вложить в раздел «ОВ»), по которым проектировщик может определиться с фундаментом под котельную и дымовую трубу («АС»), с дымовой трубой и подключениями инженерных сетей (Т1, Т2; Т3, Т4, В1, Эл, Газ, автоматика и т.д.).

При использовании в проектных решениях зданий или сооружений заводского изготовления, или так называемых блок-контейнеров (блок-модулей), либо различных сооружений в виде оборудования следует представлять техническую документацию, необходимую для оценки возможности их использования для заданной технологии на выделенной территории с учетом климатических характеристик и природных воздействий в районе строительства объекта. Техническая документация может быть представлена в виде деклараций Таможенного союза, технических свидетельств или сертификатов соответствия. В случае отсутствия технической документации проектные решения и их расчетные обоснования по соответствующим разделам будут проверяться на основании действующих нормативных документов (внутренние инженерные системы котельной).

Источник gosekspertiza.tatarstan.ru