Any successful business relies on strong project prioritization. This article provides an in-depth guide to properly prioritizing projects and includes free, downloadable templates to help you get started.
Included on this page, you’ll find information on how to prioritize projects and an outline of processes for doing so. We’ve also included a free, downloadable prioritization kit to help you get your projects in order.
What Is Priority in Project Management?
In project management, priority refers to the urgency and importance of a task or project. Project managers use priority to determine who will take ownership of each task and when to expect results.
There are many factors that determine priority, including time and money spent, available and needed resources, and company-specific needs. Project and program managers must weigh these factors against one another to determine which project is the highest priority.
Project Management Guide
Your one-stop shop for everything project management
Самый главный навык в 2023 — умение строить карьеру. Узнайте на вебинаре как это делать эффективно
Ready to get more out of your project management efforts? Visit our comprehensive project management guide for tips, best practices, and free resources to manage your work more effectively.
What Is Project Prioritization?
Project prioritization is the process of determining which potential and existing projects are the most urgent and important. This process involves evaluating the criteria that are most relevant to your business and applying them to all of your projects.
You may rank project priority based on potential return on investment (ROI) or on how critical each project is to a department. For example, projects related to production infrastructure or web-based security might rank highly. All companies have different needs that require unique prioritization strategies.
Many organizations struggle with prioritization because all projects have some degree of urgency and importance. The best strategy is to establish a strategic planning framework so that you can easily incorporate the company’s goals and priorities into your prioritization process.
Why Is Project Prioritization Important?
Project prioritization ensures that you correctly allocate company resources based on your unique needs. By prioritizing tasks, a company can minimize the time and money it spends on less urgent and important projects.
A 2016 survey by the Project Management Institute found that only 52 percent of projects met the original goals and business intent when project management culture was low priority. However, that number increased by almost 20 percent when companies prioritized project management culture. Project management and project prioritization are crucial to a project’s success.
How To Prioritize Your Projects
A project prioritization process is essential for keeping criteria consistent across a portfolio and for addressing the specific needs and goals of an organization. Here are the basic steps of prioritizing a list of projects:
Некапитальное строительство в вопросах и ответах
- Create a List of Projects: Create a list of potential and existing projects. Consult high-ranking executives, department heads, and project leaders to ensure that you accurately assess the company’s project needs.
- Organize Projects by Obvious Priority Level:
You may consider using a matrix or template to help with your prioritization efforts. Prioritization templates are useful tools to aid in your decision-making and help track your prioritization process. There are also specific details regarding IT project prioritization, which may be helpful if you’re trying to prioritize projects for IT-focused teams.
Project Prioritization Template
Download Project Prioritization Template
Use this project prioritization template to rank projects based on the pre-filled criteria, or input criteria specific to your organization. Input a value from one to five in each cell to indicate the importance of each variable, and the template will automatically calculate a score for each project on your list.
Priority Levels for Projects
You can classify projects as high, middle, low, or no importance. Another way to think of these levels is “do, delegate, schedule, and delete.” The prioritization criteria and framework that you choose will determine the priority level of each project.
To gain a greater understanding of how to determine priority levels, read our guide to using priority matrices.
Project Prioritization Process
Project prioritization processes help create frameworks to rank projects based on a consistent set of variables. Here is a list of specific techniques and processes for determining project prioritization:
- Kano: The Kano model suggests that the features available in a final product determine a customer’s satisfaction with that project. Identify the features that will provide a high level of satisfaction to the end user and prioritize those projects.
- Payback Period: The payback period is the time it takes to recoup the cost of an investment. When calculating the payback period, note both ongoing costs and income potential. While a project with a shorter payback period may be preferable, you should also consider the project’s duration and its potential for ongoing returns. This is a straightforward method that focuses on cash flow and does not account for potential risks or hurdles.
- Net Present Value:Net present value compares the current cost of a project to the ROI. Net present value takes the potential for discounted cash flow into account but leaves out many non-financial variables.
- Scoring Model:Scoring models assign a numerical value to projects based on criteria predetermined by decision-makers. Higher scores correspond to higher-priority projects.
- Story Mapping:Story mapping is the process of creating a hypothetical map of the user’s experience with a product. The map helps highlight the features of a product that a user is most likely to interact with and which are therefore most important. To learn more, check out our list of downloadable user story templates.
- MoSCoW Method:MoSCoW is an acronym that stands for “Must have, Should have, Could have, Won’t have.” The MoSCoW method is a priority matrix that quickly sorts options into four prioritization categories. This is a variation on the traditional four-square priority matrix, which sorts projects by urgency and importance.
Benefits of Project Prioritization
There are many benefits to prioritizing projects. Your team will spend their time more efficiently, stay more organized, and increase the success rate of their projects. Here is a list of benefits that experts have noted from implementing project prioritization strategies:
Competing Priorities in Project Management
Competing priorities can be a barrier to success. Identifying the most important prioritization criteria for an organization can be difficult, but maintaining visibility and communication is key to avoiding unwelcome surprises.
Make sure that you involve every stakeholder in selecting your prioritization criteria. Doing so will help mitigate conflict by allowing team members with competing priorities to be heard. Once you have selected your prioritization criteria, be sure to keep them consistent throughout the company.
“With competing priorities, it makes sense to first get a second opinion from a colleague or trusted coworker to ensure you are interpreting the nature of the priorities correctly and that they are actually competing. If they are competing for importance, prioritize the one whose risk of failure increases over time, due to things like changing market conditions or manpower complications because of holidays or seasonal downturns,” suggests Larson.
Additionally, Steele suggests that companies use project management software to help track tasks and stay organized. “[PM software] helps everyone feel like the work they’re doing is far more manageable, even with competing priorities,” he says. “It can be hard to prioritize the internal tasks over those that contribute directly to ROI. Still, we prioritize them based on estimated value to our team, which holds an important value for us as a company, even if it is not directly reflected in the bottom line.”
When to Prioritize Projects
Prioritizing projects should be a regular part of a project manager’s schedule. Needs change over the course of a venture, so it is important to assess how current and potential projects rank in the portfolio at all times.
If a project manager notices a lack of project visibility, process inconsistencies, or a breakdown in collaboration, then it is likely time to reevaluate priorities. These issues may have various causes, but they point to a problem with unclear or obsolete priority criteria.
Project Prioritization System
A project prioritization system should establish a single prioritization framework for company-wide use. Having a standardized system to prioritize projects will encourage unbiased decision making across departments and managers.
To learn more about the importance of creating and managing a cohesive portfolio of projects, read our guide to the benefits of project portfolio management.
Pairwise Project Prioritization Template
Download Pairwise Project Prioritization Template
Use this template to quickly organize projects by relative importance. Enter projects into the grid and determine which is more important in each pairwise comparison. The resulting numerical score for each project will create a hierarchy without the need for you to identify prioritization criteria.
Project Scoring Criteria Prioritization Template
Download Project Scoring Criteria Prioritization Template
Use this project scoring criteria template to determine the most important criteria for prioritization matrices in your company. Consult key decision-makers and record and compare their responses to identify the most important criteria across departments. Enter the results into the prioritization template above to create a standardized framework for company-wide use.
Weighted Project Prioritization Scoring Template
Download Weighted Project Prioritization Scoring Template
For more complicated comparisons, use this weighted project prioritization scoring template. Input the prioritization criteria you gathered from key decision-makers into the template, choose their weights, and score them for each project. You can then rank the importance of various criteria based on their resulting numerical score.
Project Prioritization Facilitation Kit
Find helpful templates in our project prioritization facilitation kit. The kit includes the project prioritization template, the weighted project prioritization scoring template, the project scoring criteria prioritization template, and the pairwise prioritization template listed above. A portfolio of properly prioritized projects will aid in your project portfolio management or project selection endeavors.
Get the Most out of Project Prioritization with Smartsheet for Project Management
From simple task management and project planning to complex resource and portfolio management, Smartsheet helps you improve collaboration and increase work velocity — empowering you to get more done.
The Smartsheet platform makes it easy to plan, capture, manage, and report on work from anywhere, helping your team be more effective and get more done. Report on key metrics and get real-time visibility into work as it happens with roll-up reports, dashboards, and automated workflows built to keep your team connected and informed.
When teams have clarity into the work getting done, there’s no telling how much more they can accomplish in the same amount of time. Try Smartsheet for free, today.
Источник: www.smartsheet.com
Определение приоритетности объектов строительства Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»
CONSTRUCTION OBJECT PREFERENCE / PRIORITY RULES / PREFERENCE SIGNS / RANK SCALE OF PREFERENCES MATRIX / PRIORITY EVALUATION OF CONSTRUCTION OBJECTS / RECOMMENDATIONS TO BUILDERS / ПРЕДПОЧТИТЕЛЬНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА / ПРАВИЛА ПРИОРИТЕТА / ПРИЗНАКИ ПРЕДПОЧТЕНИЯ / РАНГОВАЯ ШКАЛА МАТРИЦЫ ПРЕДПОЧТЕНИЙ / ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА / РЕКОМЕНДАЦИИ СТРОИТЕЛЯМ
Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Небритов Б.Н.
Предложен подход к определению предпочтительности строительного объекта при планировании очередности строительства объектов производственной программы строительной организации. Первоочередными считаются объекты, имеющие приоритеты перед другими. В этом случае можно говорить о применении правила приоритета , с помощью которого очередность строительства упорядочена.
Каждый строительный объект имеет множество признаков, по которым можно судить о его предпочтительности перед другими объектами. Множество признаков предпочтения представляется матрицей, в которой столбец-класс, строка-подкласс признаков. Класс признаков отражает совокупные свойства объекта, подкласс отличительные особенности признака внутри класса.
Набор признаков по одному из каждого класса составляют приоритетную группу. Приоритетные группы ранжируются для упорядочения их списка. Предложенная методика прошла опробование с привлечением экспертов-студентов, заканчивающих обучение в Вузе. Была определена приоритетность строительства коттеджей трех видов. Результаты исследований легли в основу рекомендаций строительным организациям, ведущим индивидуальные жилищное строительство.
Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Небритов Б.Н.
Методологические основы экономического механизма функционирования предприятий строительного комплекса в вопросах управление затратами: основная терминология и понятийный инструментарий
Методологические основы экономического механизма функционирования предприятий строительного комплекса в вопросах управление затратами: современное применение классических методик
Определение ожидаемого уровня рентабельности строительной продукции с использованием вероятностных оценок
Prioritization of construction projects
An approach is proposed to determine the preference of a construction object in planning the order of construction of objects of a production program of a construction organization. Priority is given to objects that have priorities over others, in this case, we can talk about the application of the priority rule, by means of which the order of construction is ordered. Each building object has a number of features, from which one can be judged its preference over other objects. Many preference signs seem like a matrix in which the column is a class, the string is a subclass of attributes.
The feature class reflects the aggregate properties of the object, the subclass is the distinguishing characteristics of the characteristic within the class. A set of attributes on one of each class constitute a priority group. Priority groups are ranked to order their list. The proposed methodology was tested with the involvement of expert students who complete their studies at the University. Priority of construction of cottages of three kinds was determined.
The results of the research formed the basis for recommendations to construction organizations that conduct individual housing construction.
Текст научной работы на тему «Определение приоритетности объектов строительства»
Определение приоритетности объектов строительства
Б.Н. Небритое Донской государственный технический университет
Аннотация: Предложен подход к определению предпочтительности строительного объекта при планировании очередности строительства объектов производственной программы строительной организации. Первоочередными считаются объекты, имеющие приоритеты перед другими.
В этом случае можно говорить о применении правила приоритета, с помощью которого очередность строительства упорядочена. Каждый строительный объект имеет множество признаков, по которым можно судить о его предпочтительности перед другими объектами. Множество признаков предпочтения представляется матрицей, в которой столбец-класс, строка-подкласс признаков.
Класс признаков отражает совокупные свойства объекта, подкласс — отличительные особенности признака внутри класса. Набор признаков по одному из каждого класса составляют приоритетную группу. Приоритетные группы ранжируются для упорядочения их списка. Предложенная методика прошла опробование с привлечением экспертов-студентов, заканчивающих обучение в Вузе.
Была определена приоритетность строительства коттеджей трех видов. Результаты исследований легли в основу рекомендаций строительным организациям, ведущим индивидуальные жилищное строительство. Ключевые слова: предпочтительность строительного объекта; правила приоритета; признаки предпочтения; ранговая шкала матрицы предпочтений; оценка приоритетности объектов строительства; рекомендации строителям.
Оценками, на основе которых отдается предпочтение одному объекту перед другими при формировании инвестиционных программ выступают приоритеты [1, 2].
Вопросы о приоритетности объектов строительства возникает из-за ограниченности возможностей подрядной строительной организации и необходимости наиболее эффективности использования имеющихся ресурсов [3, 4].
Желание подрядчика получить как можно быстрее прибыль по одному из объектов за счет изменения сроков начала выполнения работ на других сказывается на выборе очередности строительства [5, 6]. Первоочередными считаются объекты, имеющие приоритеты перед другими.
Каждый строительный объект имеет множество признаков, по которым можно судить о его предпочтительности перед другими объектами. Исходя
из набора признаков предпочтения можно определить значение приоритета объекта [7, 8].
Совокупные свойства объекта отражает класс признака (Су = 1, . т), а отличительные особенности признака внутри класса-подкласса (Ру = 1, . п) [9, 10]. В этом случае признак может быть представлен 2у.
Главное при определении приоритетности объектов строительства-правильный подбор признаков предпочтения, влияющих на очерёдность строительства объектов и, в конечном итоге, достижение стратегических и тактических целей предприятия.
Важнейшие из признаков предпочтения относятся к следующим классам (факторам):
1. Принадлежность объекта — кто является заказчиком-инвестором;
2. Отрасль строительства — функциональная направленность стройки (промышленное, жилищно-гражданское, сельскохозяйственное и др.)
3. Характеристики по поводу — пусковой, не пусковой;
4. Тип контракта на строительство объекта — традиционный, «под ключ», проектно- строительный; управленческий;
5. Характер строительства — новое строительство, расширение, реконструкция;
6. Связь объекта с прошлым периодом — строящийся, вновь начинаемый;
7. Крупность объекта — соотношение объема работ по контракту с готовым объемом работ, выполняемого фирмой;
8. Удаленность объекта от базового места расположения строительной фирмы;
9. Научно-технический уровень, заложенный в проекте строительства объекта- новые оборудование, конструкции, архитектурно-планировочная
компоновка (оценивается путем сопоставления предлагаемых и действующих решений);
10. Обеспеченность строительной фирмы заделами для ритмичной ее работы (если в строительную программу будет выключен объект, технологически с точки зрения заделов, ей ненужный, то это заведомо предопределит поведение строительной организации);
11. Готовность объекта к строительству;
12. Уровень технологической связанности (необходимость такой оценки определяется тем, что при современных технологиях каждый объект находится в тесной производственной связи с другими объектами, поэтому любые решения по каждому конкретному объекту затрагивают целую цепочку других объектов. Количественно определяется как отношение стоимости всех технологически связанных объектов к стоимости данного объекта).
Набор признаков по одному из каждого класса представляет приоритетную группу. Список приоритетных групп может быть проранжирован.
Каждому признаку присваивается оценка таким образом, что оценка признака с большим номером должна быть выше оценки с меньшим номером: > Si(j-1); > S(i-1)j, где оценка признака Zij.
Шкала оценок признаков предпочтения
4 Z4.з = 121 Z4.2 = 81 = 41
3 2з,з = 40 ¿3,2 = 27 ¿3,1 = 14
2 ¿2,3 = 13 ¿2,2 = 9 ¿2,1 = 5
1 ¿и = 4 ¿1,2 = 3 ¿1,1 = 2
Сводная оценка или весовой бал приоритетной группы определяется как сумма оценок признаков предпочтения. По баллам можно проранжировать приоритетные группы, что дает возможность узнать предпочтительность объекта.
Если в одну группу входят несколько объектов с одинаковыми признаками предпочтения, то внутри приоритетной группы объекты упорядочиваются произвольно или по дополнительным признакам.
В случае использования шкалы оценок признаков предпочтения при решении задачи выбора очередности строительства она должна быть утверждена в строительной организации.
Оценку приоритетности объектов строительства можно определить, используя экспертные методы. Эксперты, исходя из своего опыта и знаний предлагают признаки предпочтения объектов. Из предложенных выбираются наиболее значимые. По каждому из принятых признаков оценивается его весомость (ранг) по шкале от 0 до 1. Сумма рангов всех признаков должна быть равна единице. Объекты оцениваются по каждому из признаков предпочтения. Максимальный балл по любому из признаков для объекта равен 100, минимальный — 0.
Перемножая веса каждого признака на оценки объекта по этому признаку определяется интегральная оценка объекта. Сумма интегральных оценок объекта по признакам является значением приоритета объекта. Чем больше значение приоритета, тем выше приоритет объекта.
С привлечением экспертов (в их роли выступали студенты, заканчивающие обучение в вузе) была определена приоритетность строительства коттеджей трех видов, площадью каждого из них 100 м .
Стоимость 1 м площади коттеджа: первого вида — 60, 0 тыс. руб., второго- 70,0 тыс. руб., третьего — 80,0 тыс. руб.
На первом этапе эксперты выбрали признака предпочтения объектов и
оценим их весомость:
I. Спрос на объект — 0,30
II. Инвестиционный климат районе реализации проекта — 0,16
III. Стоимость объекта — 0,20
IV. Продолжительность строительной фазы объекта — 0,17
V. Сложность объекта — 0,17 Итого — 1,00
На втором этапе была проведена оценка объектов по каждому из признаков предпочтения и определена их интегральная оценка (таблица 2). Оценки весомости признаков и объектов по признакам заносились в таблицу как средние значения всех оценок данных каждым экспертом по этим показателям.
Экспертная оценка приоритетности объектов
Объекты строительс тва Оценка объектов по факторам Интегральная оценка объектов по факторам
I II III IV V I II III IV V Ито го
1 94,1 7 66,6 7 68,3 3 63,3 3 61,6 7 28,2 5 10,6 7 13,6 7 10,7 7 10,4 8 73,8 4
2 74,2 9 51,4 3 48,5 7 40,0 0 42,1 4 22,2 9 8,23 9,71 6,80 7,16 54,1 9
3 48,0 0 48,5 2 68,3 5 76,9 3 70,2 1 14,4 0 7,76 13,6 7 13,0 8 11,9 4 60,8 5
По значениям приоритета был сделан вывод, что наиболее предпочтителен первый объект, затем третий, а потом второй.
1. Небритов Б.Н. Оценка предпочтений потребителей строительной продукции // Инженерный вестник Дона, 2015, №4 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4y2015/3326/
2. Бондаренко Е.И. Стратегическое планирование и прогнозирование в системе управления современными предпринимательскими структурами // Российское предпринимательство. 2015. №5. С. 691-700.
3. Небритов Б.Н. Модель механизма хозяйствования строительного предприятия // Научное обозрение. 2014. №10. С. 457-459.
4. Зеленцов Л.Б., Трипута И.Г. Планирование стоимости будущего строительства // Известия Ростовского государственного строительного университета. 2015. Т.2. №20. С. 109-113.
5. Небритов Б.Н. Определение ожидаемого уровня рентабельности строительной продукции с использованием вероятностных оценок // Инженерный вестник Дона, 2016, №1 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/nly2016/3550
6. Зеленцов Л.Б., Завгородний А.В. Управление ресурсами при реализации сложных инвестиционно-строительных проектов в строительстве // Научное обозрение. 2014. №11-2. С. 542-545.
7. Murzin A.D. Strategic Planning of Innovation Goal Setting in Development of Urban Areas // Krasnoyarsk Science. 2014. №5. Pp. 8-16.
8. Murzin A.D. Problems and Perspectives of Urban Areas Sustainable Development in Russia // In the World of Science Discoveries. 2014. №9.1. Pp. 552-582.
9. Anopchenko T.Y., Murzin A.D. Economic-Mathematical Modeling of Social and Environmental Risks Management of Projects of Urbanized Territories Development // Asian Social Science. 2014. № 15. Pp. 249-254.
10. Murzin A.D. Algorithmization of Ecologo-Economic Risk-Management in Urban Areas // Asian Social Science. 2015. № 9. Pp. 312-319.
1. Nebritov B.N. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2015, №4. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4y2015/3326/
2. Bondarenko E.I. Rossiyskoe predprinimatel’stvo. 2015. №5. pp. 691-700.
3. Nebritov B.N. Model’ mekhanizma khozyaystvovaniya stroitel’nogo predpriyatiya // Nauchnoe obozrenie. 2014. №10. S. 457-459.
4. Zelentsov L.B., Triputa I.G. Izvestiya Rostovskogo gosudarstvennogo stroitel’nogo universiteta. 2015. №20. pp. 109-113.
5. Nebritov B.N. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2016, №1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/nly2016/3550
6. Zelentsov L.B., Zavgorodniy A.V. Nauchnoe obozrenie. 2014. №11-2. pp. 542-545.
7. Murzin A.D. Krasnoyarsk Science. 2014. №5. pp. 8-16.
8. Murzin A.D. In the World of Science Discoveries. 2014. №9.1. pp. 552582.
9. Anopchenko T.Y., Murzin A.D. Asian Social Science. 2014. № 15. pp. 249-254.
Источник: cyberleninka.ru
Оценка приоритетности объектов строительства
Из-за ограниченности своих возможностей и необходимости наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов строительная организация вынуждена решать вопрос о приоритетности объектов строительства.
Прежде всего, этот вопрос возникает при определении очередности строительства объектов с параллельно выполняемыми однотипными работами. На выборе очередности сказывается и желание подрядчика получить как можно быстрее максимум прибыли по одному из объектов за счет изменения сроков начала выполнения работ на других. Предпочтительность объекта во многом зависит от степени риска, с которым сопряжено его строительство, места рас-положения, вида контракта и других факторов Первоочередными считаются объекты, имеющие приоритет перед другими. Таким образом, очередность строительства можно назвать упорядоченной, если она сформирована с помо-щью «правила приоритета»
В зависимости от временного периода управления и уровня организаци-онной структуры правила приоритета будут не одинаковы. Обобщенно приме-нение правил приоритета предполагает возможность постановки в соответствие каждому объекту Z функции приоритета f(Z) и выбора из множества объектов с экстремальным значением этой функции.
Пусть PZ – значение приоритета объекта. Функция приоритета в этом случае f (Z ) = Pz
Первоочередным рассматривается объект, у которого Pz ® max . Значение приоритета объекта определяется исходя из признаков предпочтения этого объ-екта. Каждый строительный объект характеризуется множеством признаков, по которым судят о его предпочтительности перед другими объектами.
Множество признаков может быть представлено матрицей, в которой столбец — класс (Сi, i = 1, . т), строка — подкласс (Pj, j = I, . п) признаков.
Класс признаков отражает совокупность свойств объектов, подкласс — отличи-тельные особенности признака внутри класса. Элемент матрицы тхп — признак Пij. Любой набор признаков по одному из каждого класса составляет приори-тетную группу G. Например:
где k –номер приоритетной группы.
Для упорядочения списка приоритетных групп они должны быть проран-жированы. Ранжирование может быть произведено вручную экспертами или выполнено автоматически, если матрица признаков заранее упорядочена. Для упорядочения матрицы может быть использована так называемая ранговая шкала предпочтений.
Пусть классы и подклассы признаков в матрице расположены таким об-разом, что чем выше их номер i и j, тем они более весомы. Каждому признаку присваивается оценка Оij с учетом следующих требований: оценка признака с большим номером должна быть выше оценки с меньшим номером:
O ij > O i( j -1); O ij > O (i -1) j .
Сумма оценки признака j подкласса i класса и минимальных оценок при-знаков, относящихся к другим классам, должна быть больше, чем сумма оценки признака i-1-го подкласса i-го класса и максимальных оценок признаков других классов. Описанным требованиям соответствует оценка признаков, получаемая по формуле
Оij = jån i — c +1.
Например, при матрице 4-3 оценка признаков 3-го класса 2-го подкласса O32, = 2(3 2 +3’+3 0 )+1 =27.
Суммирование оценок признаков предпочтений по группам дает сводную оценку (весовой балл) приоритетной группе:
Чем больше балл приоритетной группы, тем выше ее ранг. Таким обра-зом, по баллам имеется возможность проранжировать приоритетные группы. Зная проранжированный перечень приоритетных групп, предпочтительность объекта можно определить следующим образом. Объекты распределяются по приоритетным группам.
В одну группу может входить несколько объектов с одинаковыми признаками предпочтения. В этом случае внутри приоритетной группы объекты сортируются по дополнительным признакам или произвольно.
После упорядочения всего списка объектов по рангам приоритетных групп и рангам внутри групп производится сквозная нумерация списка. Номер объекта в списке является его значением приоритета и учитывается при реше-нии различных задач. Оценочные признаки предпочтения объектов принима-ются на основе ранговой шкалы, утвержденной в строительной организации. При необходимости шкала до начала каждого планового периода (года, кварта-ла) может быть откорректирована и вновь утверждена (табл. 5.1).
Ранг приоритетной группы – строящиеся, непусковые объекты, собствен-ное строительство, техническое перевооружение (балл 142) – выше, чем вновь начинаемых, пусковых объектов, объектов, государственного заказа, нового строительства (балл 138).
| Таблица 5.1 | |||
| Ранговая шкала признаков предпочтения | |||
| Индекс | Индекс класса | ||
| класса | |||
| Строящиеся | Пусковые | Гос.заказ | Новое |
| объекты | объекты | строительство | |
| Вновь | Непусковые | Другие | Реконструкция |
| начинаемое | объекты | Заказчики | |
| строительство | |||
| — | — | Собственное | Техническое пе- |
| строительство | ревооружение |
Оценка признаков предпочтения может быть определена с использовани-ем экспертных методов. Эксперты (t )определяют весомость каждого класса признаков по десятибалльной шкале (от 1 до 10). Удельный вес данного класса представляет коэффициент относительной важности этого класса:
| f | ||
| å B it | ||
| Аi = | Bi | |
| B = | t =1 | |
| m | ; | , |
| i | ||
| åB | f |
где Aj – коэффициент относительной важности i класса; f –количество экспертов;
Вit –вес класса i,установленный экспертом t , Bi –среднее значение веса по классу i.
Аналогичным образом по десятибалльной шкале эксперты «взвешивают»
подклассы признаков каждого класса:
| f | |||
| å B Jt | |||
| Di = | B j | ||
| ; | BJ = | t =1 | . |
| n | |||
| å B j | f |
Произведение коэффициента относительной важности подкласса и коэф-фициента относительной важности класса дает взвешенную оценку данного подкласса признаков предпочтения:
Сумма оценок по одному из признаков в каждом классе представляет со-бой весовой балл приоритетной группы.
Если рассматриваемый объект входит в эту группу, то весовой балл груп-пы соответствует значению приоритета объектов.
Возможны и другие подходы к определению оценок признаков предпоч-тения, но главное в применяемых правилах приоритета – правильный подбор признаков предпочтения, влияющих на очередность строительства объектов, и в конечном итоге — достижение стратегических и тактических целей предпри-
ятия. Важнейшие из них относятся к следующим классам (факторам) признаков предпочтения:
— связь объекта с прошлым периодом (строящийся, вновь начинаемый);
— характеристика по вводу (пусковой, непусковой);
— крупность объекта (соотношение объема работ по контракту с годовым объемом работ, выполняемого фирмой),
— тип контракта на строительство объекта (традиционный, проектно-
строительный, «под ключ», управленческий);
— принадлежность объекта (кто является заказчиком — инвестором),
— отрасль строительства (функциональная направленность стройки);
— характер строительства (характер воспроизводства основных фондов),
— удаленность объекта от базового места расположения строительной
— обеспеченность строительной фирмы заделами для ритмичной ее рабо-
ты (если в строительную программу будет включен объект, технологически, с точки зрения заделов, ей ненужный, то это заведомо предопределит поведение строительной организации);
— уровень новизны проектных решений объекта строительства (новые конструкции, оборудование, архитектурно-планировочная компоновка требуют от организации дополнительной адаптации, усилий и затрат);
— готовность объекта к строительству.
5.2. Календарное планирование строительства объектов производственной программы строительной организации
Количественные характеристики работ и ресурсов, различного рода пока-затели производственно-хозяйственной деятельности организации должны рас-считываться с учетом динамики работ во времени, требований прогрессивной технологии и современных методов строительства. Такой подход к планирова-
нию предусматривает выполнение расчетов применительно не только к одному объекту или комплексу объектов, но и ко всей программе работ строительной организации. Документом, определяющим порядок, сроки и интенсивность по-требления ресурсов на объектах, строительство которых предусмотрено в пла-новом периоде, является календарный план – расписание работ строительной организации, центральное, связующее звено в единой цепи задач расчета ресур-сов и затрат, формирования организационно — технологических моделей строи-тельства объектов, текущего и оперативного планирования.
Целью календарного планирования является обеспечение своевременного и планомерного ввода в действие объектов и достижение высоких технико-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности на основе согласованной работы всех организаций, участвующих в строительстве,
и сбалансированности плановых установок с требующимися ресурсами. Календарный план – это такой организационно-технологический доку-
мент, который определяет последовательность, интенсивность и продолжи-тельность производства работ, их взаимоувязку, а также потребность (с распре-делением во времени) в материальных, технических, трудовых, финансовых и других ресурсах, используемых в строительстве.
Календарный план разрабатывается на основе организационно — техноло-гических моделей строительства объектов. Процессы формирования организа-ционно-технологических моделей и календарного планирования взаимосвяза-ны, взаимообусловлены. В начале формируются модели, затем они оптимизи-руются по заданным критериям и ограничениям, далее рассчитывается кален-дарный план строительства всех объектов производственной программы, после этого модели приводятся в соответствие с параметрами и ограничениями, дик-туемыми календарным планом.
Исходными данными при составлении календарного плана являются: пе-речень подлежащих возведению объектов и характеристики, производимых на них работ, их взаимосвязь и специальные условия выполнения (требование не-
прерывности и др.), ограничения по срокам начала и окончания всего комплек-са в целом, а также отдельных объектов, их частей и видов работ; общее коли-чество наличных или намечаемых к поставке ресурсов в целом и по отрезкам планируемого периода; сведения о возможности использования конкретных ре-сурсов на конкретных объектах или их частях, а также производительность имеющихся трудовых и технических ресурсов.
Задача календарного планирования — состоит в выборе вариантов рас-писания работ строительной организации, отвечающего заданному критерию В качестве критериев применяются, как правило, хозяйственный доход (прибыль) и себестоимость. Критериями могут быть также в зависимости от периода пла-нирования и конкретных условий деятельности предприятия такие показатели, как продолжительность строительства, равномерность использования бригад рабочих, строительных машин и т.п.
Критерий может быть различным и не единственным. Причем нередко поиск лучшего варианта решения по одному из критериев ухудшает значение других. Так, повышение качества строительных работ сопровождается их удо-рожанием и увеличением сроков. В свою очередь сокращение сроков часто влечет за собой дополнительные затраты и снижение качества.
Поиск лучшего варианта календарного плана следует проводить сначала по одному из критериев, а остальные учитывать в качестве ограничений, затем — по другому критерию и т.д. Такой способ позволяет рассматривать все допус-тимые варианты календарных планов с различных точек зрения.
Задача календарного планирования относится к области научных иссле-дований, в которой разрабатываются теория и методы решения оптимального (в определенном смысле) упорядочения — расписания во времени конечного мно-жества работ, выполняемых всеми участниками строительства зданий и соору-жений.
Оптимальное упорядочение работ состоит в поиске такого варианта из множества, который бы обеспечил максимум достижения критерия при имею-
щихся ограничениях. В качестве ограничений выступают заданные сроки и нормы продолжительности строительства, технические условия на производст-во работ, правила техники безопасности, используемые ресурсы. Кроме того, должны учитываться ограничения технологического и организационного по-рядка — последовательность, взаимосвязь, сроки и интенсивность ведения работ.
Календарный план показывает сроки начала и окончания всех работ и ин-тенсивность их выполнения, очередность строительства объектов и задел на следующий плановый период. На его основе формируются графики использо-вания материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов.
Такой календарный план — расписание рассматривается как модель, с по мощью которой можно с определенной степенью достоверности программиро-вать результаты производственной деятельности строительной организации. Сама процедура календарного планирования – это моделирование процесса строительного производства, являющегося объектом управления. Таким обра-зом, календарный план выступает как инструмент, позволяющий управлять строительством на основе прогнозирования производственных процессов во времени.
В зависимости от горизонта планирования и уровня управления модель имеет различную степень детализации и размерность. Однако какие бы разли-
чия ни были в описании модели, необходимо исходить из единства объекта мо-делирования — производственного процесса.
В связи с этим, задачи календарного планирования, решаемые на этапе перспективного, текущего и оперативного планирования, взаимосвязаны и взаимообусловлены, что выражается в конкретизации результатов решений по-
следовательно от задачи к задаче, повышением точности привязки результатов расчетов к календарю, детализацией измерителей временных параметров (ша-гов) и объемов ресурсов. Так, единицей календарного времени на этапе пер-спективного планирования является, как правило, год, квартал, месяц; текущего планирования — месяц, пятидневка, день; оперативного — пятидневка, день, час.
В качестве единицы трудовых ресурсов для перспективного планирования мо-жет выступать в целом строительное подразделение, для текущего — строитель-ное подразделение, бригада, для оперативного — бригада, звено.
Степень детализации модели производственного процесса’ находится в обратной зависимости от величины временного интервала управления — цикла. Чем больше цикл управления, тем меньше детализация модели, меньше насы-щение ее количеством конкретных работ и тем менее определены их временные и технико-экономические оценки.
Сложность процесса строительного производства как объекта управле-ния, многообразие его связей значительно затрудняют выбор единой модели, отвечающей конкретным производственным условиям и совокупно отражаю-щей все основные параметры функционирования этого объекта по иерархиче-ским уровням и этапам управления. Вот почему при моделировании строитель-ного производства используют, систему моделей, дифференцированных по уровням и этапам и связанных между собой информационно.
Определенная автономность каждой из моделей дает возможность очере-дями решать и внедрять в производство отдельные задачи календарного плани-рования. Для обеспечения его непрерывного функционирования необходимым условием является прохождение следующих этапов:
— расчет ресурсов и затрат по видам работ объектов;
— формирование и расчет организационно-технологических моделей строительства объектов;
— разработка календарного плана-расписания строительства всего ком-
плекса объектов, включенных в программу работ строительной организации;
— учет выполнения строительно-монтажных работ и поставок ресурсов;
— выявление отклонений от запланированного хода работ и поставок ре-
сурсов (контроль) и анализ степени этих отклонений;
— корректировка календарного плана с учетом информации о ходе строи-
Основной исходной информацией, необходимой для расчета ресурсов и затрат по видам работ, являются: сметы на объект; проекты производства ра-бот; рабочие чертежи; спецификации; ведомости технологического оборудова-ния; сведения о выполненных объемах работ по объектам на начало планируе-мого периода, о материально-технических и трудовых ресурсах, предшествую-щих временных этапах планирования, об исполнителях. По этим данным про-изводится расчет объемов, трудоемкости, стоимости и потребности в матери-ально-технических ресурсах, агрегированных по видам работ с принятой степе-нью детализации.
В результате создается сводная информация об объемах и затратах по ви-дам работ. На ее основании, а также информации о конструктивных характери-стиках объекта в составе технологических комплектов с привязкой к конструк-тивному элементу и данных о порядке потребления материальных ресурсов производится подбор по видам работ комплектов материалов, строительных машин и механизмов. Таким образом, создается база характеристик работ и ре-сурсов по каждому объекту.
Важнейшим элементом календарного планирования строительства явля-ется организационно-технологическая модель возведения зданий или сооруже-ний. Модель в формализованном виде описывает состав и порядок выполнения строительно-монтажных работ на объекте, а также характер их взаимосвязи, отражающий специфику организации и технологии строительства.
Основными требованиями, которые необходимо учитывать при разработ-ке организационно-технологических моделей, являются: адекватность процессу возведения зданий и сооружений, простота и удобство анализа, минимум затрат на создание и эксплуатацию, возможность поточного ведения работ, учет мно-говариантности технологических решений. Моделирование процессов возведе-ния объекта будет тем эффективнее, чем полнее будут учтены перечисленные требования. В настоящее время существуют различные способы описания процесса строительства объектов — с помощью линейных графиков, цикло-
грамм, матриц, сетевых графиков. Большое распространение получили сетевые графики, позволяющие в отличие от других моделей наглядно описать взаимо-связи между работами. Однако широкое применение сетевых графиков сдержи-вается из-за трудоемкости их разработки и корректировки вручную, недоста-точной динамичности и одновариантности отображения строительных процес-сов и т.д.
Требование расширения возможности формализованного описания орга-низационно-технологических процессов привело к созданию новых моделей строительства объектов — альтернативных, обобщенных, с вероятными характе-ристиками работ и т.д. Такие модели ввиду недостаточной разработанности и сложности их составления имеют ограниченную сферу применения и не полу-чили еще распространения.
Наиболее широко применяются линейные графики. С помощью их наглядно отображают однозначную взаимосвязь и последовательность работ. Однако при сложных зависимостях между работами такие графики менее эффективны.
Для наглядного изображения строительного процесса во временя и про-странстве применяют циклограмму. Она наиболее удобна при поточных мето-дах возведения однотипных зданий в сооружений. За единицу продукции чаще всего принимается участок или захватка. При возведении объектов и комплек-сов, отличающихся сложными взаимосвязями работ, наглядность циклограмм существенно снижается, и пользоваться ими неудобно.
Если разработаны организационно- технологические модели на каждый объект производственной программы строительной организации, то можно пе-рейти к следующему этапу моделирования — составлению сводного календарно-го плана — расписания.
Многообразие различных ситуаций, ограничений и критериев, ‘присущих строительному производству, предопределяет множество постановок частных задач составления сводного календарного плана-расписания. Постановка таких задач может быть классифицирована в зависимости от:
— характера и типа строительства (жилищно-гражданское, промышленное,
— технологии производства работ на объектах (однотипная на всех объек-
тах или различная);
— организация процессов выполнения однородных работ (характер движе-
ния с объекта на объект, поточные или не поточные методы к т.п.);
— вида рассматриваемых ресурсов (люди, машины, материалы, конструк-
— перечня учитываемых ресурсов,
— характера использования ресурсов на отдельных работах (интенсив-
ность постоянная и заданная, постоянная и незаданная, переменная);
— заданных ограничений (по ресурсам, срокам);
— выбранного критерия оптимальности (минимизация продолжительности строительства и стоимости выполнения работ, минимизация отклонений от ус-
тановленных сроков сдачи объектов и отклонений надежностных характери-стик процессов от заданного уровня);
— критерия, оптимизирующего показатели использования ресурсов (ми-нимизация неравномерности, максимального уровня потребления ресурсов и т.п.).
Можно выделить следующие разновидности задач календарного плани-рования:
1. Задачи учета потребности в ресурсах. Решение этих задач сводится кпостроению графиков общей потребности в ресурсах на основе расчета сроков выполнения работ сетевых моделей. Сравнение потребности с возможностью своевременного обеспечения работ ресурсами позволяет оценить качество рас-
сматриваемого варианта календарного плана и в конечном итоге выбрать наи-лучший.
2. Задачи распределения ресурсов. Составляется такое расписание работстроительной организации, при котором удовлетворяются заданные ограниче-
ния и достигается оптимальные значения по принятому критерию.
3. Задачи выбора очередности. Определяется оптимальная(или рацио-
нальная) очередность выполнения работ при строительстве крупных и много-объектных комплексов.
Как показала практика, процесс составления календарного плана может быть сведен к выбору очередности строительства, формированию объектных и специализированных потоков (потоков однородных работ), расчету графиков-расписаний строительства объектов.
Выбор очередности строительства объектов заключается в вычислении их приоритета на текущий момент. Формирование объектных потоков включает в себя расчет их количества и расстановку объектов в потоках. При решении за-дачи формирования специализированных потоков определяется пространст-венно-временное развитие строительных процессов исходя из принципов по-точной организации работ.
В связи с тем, что работы специализированного потока выполняются, как правило, одной бригадой, задача может быть сведена к составлению графика движения бригад по объектам строительной организации (табл. 5.2). Рассчи-
танные параметры специализированных потоков являются основой для состав-ления графика-расписания строительства объектов (табл. 5.3).
Расчет графика-расписания заключается в увязке работ всех участников строительного производства с учетом ограничений, налагаемых технологиче-скими моделями строительства объектов на порядок, сроки и интенсивность ведения работ и использование ресурсов.
Последовательность решения этой задачи следующая. Сформированные и рассчитанные организационно-технологические модели увязываются по рабо-там, составляющим специализированные потоки (производится закрепление работ за бригадами). Полученная таким образом сводная модель рассчитывает-
ся. Далее производится набор работ и ресурсов на плановый период. Потреб-ность в ресурсах сравнивается с наличными (ограниченными) При несоответст-вии набора работ заданным ограничениям производится оптимизация графика расписания строительства объектов. Результатом многократного расчета и оп-тимизации графика — расписания является соответствующее количество вари-антов календарного плана строительной организации.
Выбор окончательного варианта производится в два этапа. В начале все варианты календарного плана упорядочиваются по наименьшим суммарным значениям неравномерности потребления ресурсов, включая загрузку бригад, т.е. предпочтение отдается вариантам с наибольшей мерой соблюдения прин-ципов строительного потока. Затем производится окончательный выбор вари-анта календарного плана по принятому критерию.
График движения бригад строительной организации (фрагмент)
| Объект | Основной вид | Планируемые показатели | Сроки и продолжительность | ||||
| работ, вы- | выполнения работ | ||||||
| полняемы | объем | стои- | выработка | числен- | январь | фев- | март |
| бригадой | работ, | мость | одного | ность | 1-22 | раль | 44-64 |
| (фамилия | м 2 | работ, | рабочего, | 23-43 | |||
| бригадира) | руб. | м 2 | |||||
| Школа | Внутренняя | ||||||
| Блок Б | штукатурка | ||||||
| (Никуличева) | 1(43)43 | ||||||
| * | |||||||
| Школа | Внутренняя | ||||||
| Блок А | штукатурка | 44(20)64 | |||||
| (Никуличева) |
* Первое числю — начало работы, второе — продолжительность выполнения работы в днях, третье — окончание работы (измеряется в рабочих днях).
Календарный график-расписание работ строительной организации
| Наименование работ | Месяца | ||
| Земляные работы | 12-16-35* | ||
| Устройство фундаментов | 12-8-55 | ||
| Установка колонн | 1-5-50 | 12-5-20 | |
| Устройство покрытия | 12-5-10 | ||
| Кладка | стен и перегородок | 12-30-45 | 15-12-90 |
| из кирпича | 4-18-45 | ||
| 1-60-75 | 16-24-30 | 34-18-52 | |
| 33-25-20 | 10-18-38 | 22-12-45 | |
| 17-6-30 |
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Папиллярные узоры пальцев рук — маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Источник: cyberpedia.su
Строительство не является приоритетным
Рассмотрены новые аспекты социальной значимости жилья в жизни человека во взаимосвязи с его правом на социально-экономическое благополучие и реальным состоянием обеспеченности жильем и его доступности для населения в Российской Федерации и главным образом на Дальнем Востоке РФ. Обозначена роль общепризнанных международных организаций в формировании национальных требований и стандартов по обеспеченности жильем граждан всех стран.
Указана необходимость и обязанность государств – участников международных соглашений привести свои законодательства в области жилищной политики и практики ее реализации в соответствие с принятыми на себя международными правовыми обязательствами. Выполнен анализ фактически достигнутых показателей обеспеченности жителей России в сопоставлении с аналогичными показателями ряда европейских стран и определен необходимый объем ввода жилья в РФ для соответствия рекомендованным стандартам ООН.
Сделан вывод, что практически все население страны нуждается в улучшении жилищных условий. Подробно проанализированы жилищные проблемы населения на Дальнем Востоке: недостаточная обеспеченность, высокие цены на рынке жилья, снизившиеся доходы населения и, как следствие – недоступность нового жилья для местного населения и переселенцев. Эти факторы обоснованы как основные, вызывающие отток жителей Дальнего Востока в центральные районы России. Даны предложения и названы направления решения проблемы обеспечения жильем населения Дальнего Востока с целью сохранения стабильности в этом регионе.
3. Тагиров В.Е. Обеспеченность населения жильем в России и некоторых других странах мира [Электронный ресурс]. URL: https://www.rusfact.ru/node/28 (дата обращения: 22.09.2018).
4. Тимафеев Е.Н. Анализ рынка недвижимости в городе Владивосток // Инструмент риелтора. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.rlt24.com/prices/vladivostok (дата обращения: 22.09.2018).
5. Чуганов М.Г. Анализ первичного рынка // Советы риелтора. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.ab-realty.ru/pervichnaja (дата обращения: 22.09.2018).
6. Киселев Н.И. Ипотека в Приморье. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://ipoteka-v-sberbanke/procentnye-stavki (дата обращения: 22.09.2018).
7. Меледин П.О. Ипотека абсолютно недоступна для большинства россиян. 2017 [Электронный ресурс]. URL: https:// rbc.ru/money1/22/08/2016/57b8fc6e9a794 (дата обращения: 22.09.2018).
В настоящее время жилая недвижимость играет важнейшую роль в формировании и развитии социального и экономического капитала России. При этом состояние отечественного рынка жилья оказывает существенное влияние на уровень жизни и стабильность населения страны и на экономику ее регионов. На протяжении длительного времени одним из самых острых вопросов в социальной политике РФ остается нерешенная проблема обеспечения граждан доступным жильем, отвечающим современным требованиям и существующим нормативам.
Социальная стабильность в обществе представляет собой базовое условие всестороннего поступательного развития государства и всех его территориально-административных образований. Цель настоящего исследования состоит в выявлении причин миграционного оттока населения из малозаселенных регионов Дальнего Востока и поиске путей снижения этого оттока за счет улучшения здесь жизненных, главным образом жилищных, условий дальневосточников. Материалами статьи послужили многолетние исследования авторов в области жилищной политики на Дальнем Востоке, основанные на статистических методах анализа данных региональных и федеральных органов статистики и личных обследованиях жилищного фонда региона.
Социальная стабильность обеспечивается наличием высокого качества жизни людей, которое целиком зависит от полного удовлетворения их потребностей в период активной деятельности. И главными из этих потребностей, определенных «пирамидой Маслоу», являются потребности безопасности, физиологические и социальные [1]. И основным условием их удовлетворения, бесспорно, может быть обязательное наличие «надлежащего жилья», как сказано в принятой 3–14 июня 1992 г. Конвенции ООН по окружающей среде и развитию, где прямо зафиксировано, что обеспечение безопасным и отвечающим требованиям жильем имеет исключительно важное значение для физического, психологического и социально-экономического благополучия человека и должно быть основополагающей частью деятельности на национальном и международном уровнях. Право на надлежащее жилье является одним из основных прав человека, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека и международных пактах об экономических, социальных и культурных правах (глава 7, раздел 1 Конвенции ООН).
Этими документами возлагается ответственность на правительства государств, принявших участие в их разработке и ратификации, в том числе Россия, за приятие действенных мер по обеспечению всех граждан страны жильем, соответствующим международным стандартам, рекомендованным ООН и ЮНЕСКО. Государства-участники должны привести свои законодательства в области жилищной политики и практики ее реализации в соответствие с международными правовыми обязательствами.
Жилище для человека является важнейшим, жизненно необходимым социальным благом, его безопасным пристанищем, средой обитания и существования не только самого его владельца, но и его семьи. Бездомный человек, как известно, не создаёт семью и находится в состоянии социальной неустроенности и нестабильности. Давно установлена тесная взаимосвязь повышенной заболеваемости и смертности населения с плохими жилищными условиями.
В обществе, где жилищная проблема не решается или решается недостаточно быстро, что в полной мере относится к современной России, она представляется не просто своевременной, а относится к разряду наиболее острых и актуальных проблем, вызывающих интерес широкой общественности, не исключая науку как формы общественного сознания, причём не только блока социальных, гуманитарных, но и технических наук.
По официальным данным в настоящее время 61 % российских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Общая потребность населения России в жилье, согласно рекомендованным ООН международным стандартам качества жилья не менее 30 кв.м общей площади на каждого жителя, составляет 4569 млн кв.м. Чтобы удовлетворить ее, жилищный фонд страны надо увеличить практически в 1,4 раза (рис.
1) При этом жилищные условия огромного числа жителей городов и сел Российской Федерации не соответствуют и этой социальной норме. Примерно 65 % российских граждан живут в условиях, противоречащих международным стандартам качества жилья, то есть имеют менее 6 м2 на человека. И только лишь 12–16 % российских семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств (табл. 1).
То есть ситуация с решением жилищной проблемы выглядит удручающе. На рис. 1 приведены фактически достигнутые показатели обеспеченности жильем населения ряда стран [3]. Удовлетворению потенциального спроса на жилье препятствуют низкие объемы жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования. Анализ цен на жилье в России свидетельствует об устойчивой тенденции их роста.
Наличие жилищного фонда и обеспеченность жильем в РФ на конец указанного года [2]
Весь жилищный фонд по годам
в среднем на одного жителя2), м2
Рис. 1. Фактически достигнутые показатели жилищной обеспеченности
Для рынка г. Владивостока и Приморского края в целом характерна экономическая ситуация, идентичная рынкам страны в целом, то есть смена значительных темпов прироста в стоимости 1 кв.м жилой недвижимости до 2008 г. на значительное обрушение, которое продлилось вплоть до 2011 г. по причине мирового экономического кризиса. На данный момент наблюдается стабильный подъем среднерыночных цен на 1 кв.м элитной жилой недвижимости. В начале 2000-х гг. рост доходов населения превышал рост стоимости жилья, но с 2006 г. удорожание стоимости жилья привело к обратной тенденции.
На рис. 2 показана тенденция изменения средних цен на рынке элитной жилой недвижимости в г. Владивостоке [4]:
Анализ динамики изменения средних цен на первичном рынке г. Владивостока и средних цен элитного жилья показал, что в 2007 г. процент превышения цен для элитного жилья над средними рыночными ценами составлял 54 %, затем в 2008 г. по причине кризиса этот процент составлял только 14 %, а в 2010 г. – 19 %. В последующие годы процент превышения достиг докризисного уровня и в 2017г. составлял уже 56 %. Прогноз показывает, что такая тенденция ожидается и далее. На рис.
3 показана сравнительная характеристика стоимости жилья в 2007–2017 гг. На сегодняшний день ситуация на рынке жилой недвижимости очень близка к стагнации. Общее количество сделок по жилью в Приморье с начала этого года заметно упало. Зато доля ипотечных кредитов в них значительно выросла, и они проходят по 80 % сделок.
По деньгам ипотечные кредиты доходят до 40 % наличной массы, обслуживающей эти сделки. Это говорит о том, что платежеспособный спрос сильно просел [4].
Из проведенного выше анализа недвижимости г. Владивостока видно, что цены на жилье с каждым годом постепенно поднимаются и спрос на жилье с каждым годом возрастает. Ситуация со стагнацией рынка в последние два года может продлиться еще год-полтора. Но далее спрос на жилье вновь возрастет.
Особо остро в Приморском крае, как и на всем Дальнем Востоке, стоит проблема жилья эконом-класса. Данная ниша жилья с ценами 30–35 тыс. руб. за квадратный метр по-прежнему остается невостребованной строительными компаниями, поскольку прибыль застройщиков – минимальна. Именно поэтому они строят в основном дорогое жилье. Квартиры площадью 55–60 кв. м даже при нынешних ценах не может себе позволить большинство нуждающихся в них. Кроме того, потребителям это жилье необходимо с отделкой и с гарантией наличия социальной инфраструктуры рядом с домом [5].
Объемы строительства в Приморском крае пока не позволяют решить проблемы дефицита жилья и восполнения износа старого жилого фонда. Именно поэтому у продавцов жилья есть возможность продажи квартир по завышенным ценам. Однако для большей части жителей региона, располагающих даже средними доходами, они так и остаются недоступны.
Именно в этом кроется основная причина потока экономических беженцев с Дальнего Востока в центр России. Низкие зарплаты на Дальнем Востоке, а также самые высокие цены вынуждают людей переселяться отсюда целыми семьями в более благополучные, хотя бы по одному из этих показателей, центральные и южные регионы страны. Цена квадратного метра жилья в новостройках г. Владивостока на 30.04.2018 была 90 399 руб. и продолжила рост в последующие месяцы (табл. 2).
Рис. 2. Стоимость элитного жилья на рынке г. Владивостока
Рис. 3. Сравнительная характеристика стоимости 1 кв. м жилья
Средняя цена квартир в новостройках Владивостока за 1 кв. м, 30.04 2018 г. [5]
Примечание.* Вычислены средневзвешенные значения цены квартир за 1 кв. м для различного количества комнат во Владивостоке на первичном рынке недвижимости.
Несмотря на, казалось бы, принимаемые правительством меры по улучшению на Дальнем Востоке демографической ситуации, которые, по нашему мнению, не носят, к сожалению, действенный и системный характер, учитывающий опыт переселенческой политики прошедших десятилетий и даже столетия, отток жителей из региона продолжается. За 25 лет его покинули почти 20 % населения, в основном из-за низких доходов и отсутствия хорошего доступного жилья.
А его доступность и качество жизни напрямую зависят от доходов семьи и социальной инфраструктуры региона. Не решив этих вопросов, нельзя строить серьезные планы на развитие территории и на снижение оттока населения из региона. Но даже сегодня, в условиях принятых федеральных программ развития Дальнего Востока, путем создания территорий опережающего развития (ТОР), производственных зон Свободного порта Владивостока и привлечения для функционирования новых предприятий 100 тысяч новых работников, никто из руководителей этих проектов и региона не отвечает на простой вопрос: «а где они будут жить?» А ведь для них нужно 2,5–3,0 млн кв.м жилья. Для справки: за весь 2017 г. в Приморье сдано 418 тыс. кв.м готового жилья.
Нельзя не сказать о возможности приобретения жилья с помощью ипотеки. В последнее время все чаще звучат разговоры о том, что ипотека стала доступнее. Например, об этом говорится в отчете Национального бюро кредитных историй (НБКИ). А размер рекомендованного семейного дохода – то есть суммы, при которой семья безболезненно может взять ипотеку, – упал. В первом полугодии 2016 г. он составил 73,2 тыс. руб., а годом ранее – 74,4 тыс. руб., то есть на 1,6 % больше.
Правда, в отчете также указано, что жителям некоторых регионов взять ипотеку за последний год стало намного труднее. В частности, в Приморском крае [6]:
- средний заработок семьи – 74 116 руб.;
- минимальная стоимость 1 м2 – 68463 руб.;
- условная площадь квартиры – 44 м2;
- необходимый кредит – 2 299811 руб.;
- ежемесячный взнос – 29 068 руб.;
- не хватает дохода – 22 777 руб.
«Ипотека абсолютно недоступна для большинства россиян», – соглашается с результатами исследования РБК заведующий центром анализа социальных программ и рисков Института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов. Он объясняет это снижением реальных доходов, которое невозможно скомпенсировать за счет снижения ставки. «Даже если снизить ставку по ипотеке на 2–3 %, это будет каплей в море, потому что по сравнению с 2014 г. реальные доходы населения упали на 15 %» [7].
Исследования авторов показали, что в Приморском крае ипотека доступна только 15 % жителей. Для решения демографических и социальных проблем, а также для развития экономики в целом необходимо резко увеличивать объемы жилищного строительства в Дальневосточном регионе, что безусловно способствовало бы созданию в нем социальной стабильности. Однако объемы строительства жилья в Приморье за последние три года снижаются, как и в целом по России. Наиболее крупное сокращение продемонстрировал сегмент индивидуального жилищного строительства.
По данным Росстата по итогам трех месяцев 2018 г. в ТОП-10 регионов по объему ввода жилья вошли главным образом центральные регионы страны. Но ни одного Дальневосточного субъекта РФ в этом списке, к сожалению, нет, что свидетельствует о недооценке значимости фактора жилья в программах стабилизации и закрепления населения на Дальнем Востоке. За 2017 г. на всем Дальнем Востоке было введено в эксплуатацию 1970 тыс. кв. м жилья, что в 2 раза меньше, чем в одной Московской области, где фактически достигнутая обеспеченность проживающего здесь населения больше, чем, например, в Приморском крае: 24 кв.м/чел. против 22.4 кв.м в Приморье. При этом следует отметить, что доля жилья, вводимого государственными организациями и предприятиями на Дальнем Востоке, за последние 10 лет снизилась почти на треть.
Ожидавшийся расчет на иностранных и отечественных частных инвесторов также не оправдал ожиданий. Жилищное строительство не является приоритетным объектом инвестиционной деятельности зарубежных партнеров. Основной тенденцией на рынке жилищного строительства в последние годы является рост негосударственных инвестиций. Но из-за снижения доходов населения в эти же годы упал объем индивидуального строительства, что тоже сказалось на общем снижении ввода жилья в регионе.
Результаты исследования подтверждают мнение авторов о нереальности выполнения программ переселения трудоспособного населения на Дальний Восток и даже сокращении его оттока до времени, пока не будет решена проблема повышения реальных доходов населения и, следовательно, повышения доступности жилья. Предложение авторов состоит в том, что это возможно сделать только за счет принятия и быстрой реализации отдельной программы строительства в Дальневосточном регионе государственного жилья, подобно тому, как это было сделано в Советском Союзе в 1960-е гг. Возможно, с последующим выкупом квартир по льготным ценам как для постоянно проживающего в регионе населения, так и дополнительными стимулирующими к переселению льготами.
Обсуждение результатов выполненного исследования и предложения авторов нашли одобрение на региональных научно-практических конференциях.
В заключение следует констатировать, что жилищная проблема (социальная по своей сути) является важнейшим фактором обеспечения внутренней стабильности и безопасности населения, а значит, и государства. Отсутствие должного к ней внимания, а тем более ее недооценка властью, наносит непоправимый ущерб социально-экономическому развитию Дальневосточного региона. В результате исследования было обосновано, что для большинства проживающих людей на Дальнем Востоке, не имеющих своего хорошего жилья, не представляется возможным его приобретение в близкой перспективе в силу низких доходов населения, и решение проблемы видится только в дополнительных мерах государственной поддержки населения региона путем повышения жилищной обеспеченности.
Источник: fundamental-research.ru