Строительство жилья это сфера

Содержание

Строительство жилья экономического класса с апреля 2017 года осуществляется в рамках более приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье», чем программа ЖРС, признанная неэффективной в связи с непринятием необходимых мер по ее развитию ответственными органами — Минстроем и АИЖК.

В рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», была разработана подпрограмма «Жилье для российской семьи» (Программа ЖРС).

Суть ее состоит в том, что государство через органы власти субъектов РФ организует специальный отбор земельных участков, на которых в последующим будут построены многоэтажные или индивидуальные жилые дома экономического класса.

Застройка будет производиться строительными организациями, прошедшими специальный отбор и соответствующими определенным требованиям.

Такое жилье будет предоставляется категориям граждан, перечень которых определен федеральным законодательством. При этом, органы власти субъектов РФ имеют право ограничить этот перечень или предоставить отдельным категориям лиц преимущественное право на приобретение жилья в рамках программы.

СТРОИТЕЛЬСТВО САМОЙ ОГРОМНОЙ СФЕРЫ НА ПЛАНЕТЕ

Основные параметры программы «Жилье для российской семьи»

Основными параметрами программы ЖРС являются:

объем строительства — в рамках Программы будет построено не меньше 25 млн м² жилья экономкласса по всей России;
сроки проведения — с 2014 года по 2017 год включительно;
круг участников — в программе могут участвовать граждане, которые относятся к одной из соответствующих категорий лиц, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
стоимость жилплощади — ее максимальная величина должна составлять 80% от рыночной цены, но не более 35000 рублей за 1 м².

Какие жилые помещения относятся к жилью экономического класса по программе ЖРС

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.05.2014 №223-ПР, к жилью экономического класса относится:

Стоящий отдельно жилой дом, высотой не более 3-х этажей, предназначенный для проживания одной семьи.
Один блок в составе жилого дома блокированной застройки, не более чем три этажа, предназначенный для проживания одной семьи, с отдельным выходом на территорию общего пользования, расположенный на отдельном земельном участке.
Отдельная квартира в многоквартирном доме.

Особенно важно отметить, что вышеперечисленные виды жилых помещений не должны быть признаны аварийными или непригодными к проживанию, подлежащими сносу или реконструкции.

Требования, предъявляемые к жилью экономкласса по программе ЖРС

При реализации программы ЖРС важным является создание условий для строительства доступного жилья, которое бы отвечало требованиям экологичности, энергоэффективности, комфортабельности, для чего при строительстве используются экологически чистые строительные технологии и материалы, класс энергосбережения должен быть не ниже «В».

Строительная сфера | Долгострои | Арендное жилье | Доклад Президенту. Панорама

Жилье по программе ЖРС должно быть оснащено инженерным оборудованием, установленными счетчиками учета водо-, тепло-, электро- и газопотребления. Для обеспечения возможности проживания в помещении сразу после его приобретения, в жилье данной категории предусмотрена внутренняя отделка.

Подъезды в возводимых жилых домах должны быть устроены и оборудованы таким образом, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями не имели препятствий в их использовании и могли вести полноценный образ жизни.

При строительстве жилья должна быть развита инфраструктура жилого района, а именно обеспечен доступ к школам, детским садам, учреждениям досуга и спорта, магазинам, рынкам, учреждениям здравоохранения, организована и налажена система транспорта.

Для этого, земельные участки, на которых планируется застройка, должны быть расположены в границах муниципального образования (город, сельское или городское поселение) или находиться на доступном расстоянии.

Помимо всех вышеуказанных требований к жилым помещениям, есть оно важное условие и для граждан: право на приобретение жилья экономического класса может быть реализовано гражданином единоразово в отношении одного жилого объекта (Постановление правительства РФ от 05.05.2014 № 404).

Гражданка Х. обратился в администрацию г. В. о включении ее в список граждан, которые имеют право на получение жилья экономкласса. В заявлении гражданка Х. утверждала, что ею приложены все необходимые документы, в том числе справка о составе семьи, выписка об отсутствии зарегистрированного за ней и ее супругом жилого помещения. Однако, в ходе рассмотрения ее заявления было установлено, что ранее гражданка Х. состояла в браке с гражданином Л, и под фамилией Л. уже была участником программы и получила жилье. В праве на участие в программе ей было отказано.

Стоимость жилого помещения экономкласса определяется положениями, указанными в постановлении Правительства РФ от 05.05.2014 № 404. К цене за жилье экономкласса предъявляются следующие требования:

Стоимость помещения должна быть, как минимум, на 20% ниже рыночной цены в данном регионе.
Максимальная цена 1 м² жилья не должны превышать 35 000 рублей.

Таким образом, стоимость жилья, предоставляемого в рамках программы ЖРС будет отличаться в зависимости от региона-участника.

Общая площадь жилого помещения, возводимого по программе «Жилье для российской семьи»

Российским жилищным законодательством определены нормы жилой площади для проживания граждан.

Для программы ЖРС, законодателем такие нормы установлены отдельно:

Площадь земельных участков для индивидуальных жилых домов — не более 1500 м², для частей жилых домов (блокированной застройки) — не более 400 м² на одну часть жилого дома (один блок жилого дома блокированной застройки).
Общая площадь индивидуальных домов и домов блокированной застройки — не более 150 м², в таких домах площади жилых помещений: 14 м² — общей жилой комнаты, 10 м²-спальня, 8 м² — кухни. Высота таких помещений (от пола до потолка) не менее 2,7 м.
Площади квартир в многоквартирных домах по числу комнат (без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и тамбуров) равны (м²):
в 1-комнатной квартире — от 28 до 45;
в 2-комнатной квартире — от 44 до 60;
в 3-комнатной квартире — от 56 до 80;
в 4-комнатной квартире — от 70 до 100;
в 5-комнатной квартире — от 84 до 116;
в 6-комнатной квартире — от 103 до 126.
В многоквартирных домах площади комнат должны быть не менее (м²):
в квартирах с числом комнат две и более — 16;
спальни — 8 (10 — на двух человек);
комнаты в однокомнатной квартире — 14;
кухни — 6; кухни (кухни-ниши) в однокомнатных квартирах — 5.

Высота жилых помещений (от пола до потолка) не менее 2,7 м.

Кто и где будет строить жилье экономкласса по программе ЖРС

Жилье экономического класса, будет возводиться на территории регионов России — участников программы. На сегодняшний день количество субъектов РФ, являющихся участниками программы ЖРС составляет 70.

Земельным участкам, на которых предполагается строительство, должен быть присвоен кадастровый номер, они должны стоять на учете в соответствующих органах государственной власти.

Земельный участок не должен быть объектом долевого строительства, не может быть обременен правами третьих лиц, находиться под арестом, также в отношении земельного участка не должно быть ограничений на совершение определенных действий, если земельный участок находится в собственности застройщика.

Любой гражданин Российской Федерации бесплатно может получить в органах государственной власти (Федеральная служба кадастра и картографии) на основании запроса необходимую информацию о данном земельном участке, при условии указания кадастрового номера и адреса места нахождения такого объекта.

Большое внимание в рамках программы ЖРС уделено организациям — застройщикам. В целях предотвращения возможных незаконных действий в отношении земельных участков и возводимых жилых помещений, застройщики, должны соответствовать ряду требований:

обладать опытом работы в подобных проектах не менее 2-х лет, при этом такой стаж должен быть документально подтвержден, например, документами о вводе в эксплуатацию объектов строительства;
иметь самостоятельно полученные разрешения на подготовку и проведение соответствующих строительных работ;
осуществлять деятельность самостоятельно (не введено управление со стороны и не приостановлена работа в соответствии с нормами КоАП РФ);
застройщик не должен фигурировать в списках недобросовестных поставщиков;
финансовая деятельность должна соответствовать установленным законам нормативам устойчивости (Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 №404).

Процедура строительства жилья экономкласса сводится к следующему:

Органы местной власти объявляют аукцион на заключение договора об освоении территории для строительства жилья экономкласса (или договора о комплексном освоении территории для строительства жилья экономкласса).
Организация, которая предложила наиболее выгодный план, в том числе наименьшую стоимость за 1 м² жилья и соответствует вышеуказанным требованиям, становится победителем.

Существенными условиями договора являются:

место расположения земельного участка, подлежащего застройке;
объект строительства;
сроки выполнения работ;
цена 1 м² будущего жилья.

Также принимаются во внимание проекты договоров купли-продажи или долевого строительства, которые застройщик обязан заключить с гражданами, имеющими право на жилье экономического класса.

После ввода в эксплуатацию, соответствующие жилые помещения должны быть переданы гражданам по договору долевого строительства, или не позднее 6 месяцев, проданы по договору купли-продажи, лицам, имеющим право на их приобретение.

Заключение

Посредством реализации программы «Жилье для российской семьи» государство оказывает помощь гражданам РФ, нуждающимся в получении доступного жилья экономического класса.

Тем самым, оно увеличивает объемы строящегося жилья и защищает будущих жильцов от возможных мошеннических действий со стороны застройщиков.

Вопрос

Мы с мужем стоим в очереди на улучшение жилищных условий по программе «Жилье для российской семьи» в одной области, сейчас планируется переезд на постоянное место жительство в другую область. Скажите, в случае переезда, будет ли сохранено за нами право на приобретение жилья?

Ответ

Нет, такое право может быть реализовано только в том регионе, в котором Ваша семья признана нуждающейся.

Источник: kvartirniy-expert.ru

Жилищная сфера: сущность и роль в обществе Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Текст научной работы на тему «Жилищная сфера: сущность и роль в обществе»

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ

Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2005. № 4. С. 80-88

ЖИЛИЩНАЯ СФЕРА: СУЩНОСТЬ И РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕ

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

Понятие «жилищная сфера» для отечественной экономической науки и практики является относительно новым. Это вызвано длительным периодом преобладания в нашей стране отраслевого принципа управления народным хозяйством и ведомственного разграничения проектно-строительных функций и функций по содержанию жилья и предоставлению коммунальных услуг.

Данное определение обладает исключительно производственно-техническим смыслом и не учитывает всех особенностей жилищной сферы, связанных с отношениями в процессе воспроизводства жилья.

О.Э. Бессонова, Д.М. Жуков, Л.Ю. Руди, Л.Н. Чернышов и другие ученые сформулировали понятия «рынок жилья», «жилищные отношения», «рынок жилищно-коммунального хозяйства», «жилищная система», изучение которых позволило следующим образом определить жилищную сферу экономики.

Жилищная сфера — это область экономики, охватывающая целесообразную деятельность ее субъектов по поводу производства, распределения, обмена и потребления жилья.

Согласно словарю С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой, «жилье — это обитаемое место, где живут люди; жилище — помещение, в котором живут, можно жить» [9, с. 194-195].

В соответствии с теорией иерархии потребностей А. Маслоу жилье относится к базовой физиологической потребности, обеспечивающей необходимые условия существования и поддержания организма в жизнедеятельном состоянии.

Специфику жилья как товара рассматривали Л.Ю. Руди, В.Г. Игнатов и др., Е.А. Каменева и С.В. Барулин [4], Е.В.

Егоров и М.В. Потапова [2].

Объединив и дополнив подходы вышеназванных ученых, дадим следующие характеристики жилья, выделяющие его из мира товаров:

— с точки зрения производства: территориальная закрепленность , большие финансовые вложения, длительный производственный цикл, необходимость соблюдения архитектурных требований, зависимость от местных (традиции строительства, дизайн, применяемые материалы и т. д.) и природно-климатических условий, мультипликационный эффект в масштабах всей экономики;

— с точки зрения приобретения: неэластичность спроса по цене, высокие расходы на приобретение и переезд, стимул повышения экономической активности населения; форма вложения капитала, обращение на рынке в документарной форме без реального предоставления, неоднородность и, как следствие, высокие расходы на оценку качества жилья и его стоимости, необходимость оформления документов, удостоверяющих право собственности на жилье;

Исключение составляют передвижные дома в США.

— с точки зрения потребления: долговечность, престижность, условие жизнедеятельности человека и членов его семьи, необходимость в процессе эксплуатации участия других отраслей народного хозяйства (в особенности жилищно-коммунального).

Реализация функций жилья напрямую зависит от состояния и перспектив развития жилищнокоммунального хозяйства. Поэтому воспроизводство жилищной сферы мы будем рассматривать комплексно как с точки зрения воспроизводства жилья, так и жилищно-коммунальных услуг: тепло-, газо-, электро- и водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод, сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, летней и зимней уборки улиц, обслуживании внутридомовых инженерных коммуникаций.

Особенности жилищно-коммунальных услуг рассматривали Л.Н. Чернышов, Д.М. Жуков, А.С. Маршалова и А.С. Новоселов, А.С. Новиков и А.С.

Коланьков, П. Свистунов, Е. Ананькина [13].

Жилищно-коммунальные услуги имеют:

— замкнутый характер, т. е. не могут транспортироваться за пределы населенного пункта;

— устойчивый рынок сбыта и поток коммунальных платежей;

— непрерывный технологический процесс предоставления коммунальных услуг;

— связь между качеством услуг и состоянием инженерной инфраструктуры дома, жилого района, своевременным проведением планово-предупредительного ремонта, технико-эксплуатационными характеристиками конструктивных элементов здания.

Кроме того, следует заметить, что предприятия, занятые на производстве коммунальных услуг, как правило, являются монополистами, и в той или иной степени их деятельность регулируется государством.

Рассмотрим стадии воспроизводства жилищной сферы.

В процессе производства происходит непрерывное возобновление и предотвращение преждевременного износа основных фондов жилищной сферы. Новое строительство является основным средством расширения жилищной сферы, создается новый жилищный фонд.

Э. Хансен в своем произведении «Экономические циклы и национальный доход», рассматривая проблему строительных циклов, выделил факторы, являющиеся причинами колебания в области жилищного строительства:

— колебания квартирной платы, обусловленные отсутствием механизма быстрого приспособления размеров имеющейся жилой площади к числу семей, нуждающихся в ней;

— колебания издержек на строительство;

— наличие инвестиционных фондов;

— изменения национального дохода;

— изменения размера прироста городского населения и общая пессимистическая или оптимистическая оценка долговременных факторов.

В ходе эксплуатации и под воздействием природно-климатических факторов жилье изнашивается, снижаются его технико-эксплуатационные характеристики и потребительские качества: прочность, твердость, жесткость, влагостойкость, морозостойкость, теплозащитные и звукоизоляционные свойства конструктивных элементов здания. Накапливается физический и моральный износ.

Для обеспечения нормативных технико-эксплуатационных характеристик жилых зданий в течение всего срока службы, повышения потребительских качеств жилья, снижения физического и морального износа происходит:

— текущий и капитальный ремонты;

— модернизация и реконструкция жилищного фонда.

Техническое обслуживание систем инженерного оборудования представляет собой ремонт или замену систем и элементов, пришедших в негодность, и включает контроль технического состояния зданий (осмотры), регулирование систем инженерного оборудования, аварийно-диспетчерское обслуживание, подготовку инженерных сетей к сезонной эксплуатации [14].

«Капитальный ремонт — полный ремонт, с разборкой, с заменой всех изношенных частей» [9, с. 264] и может охватывать все здание или отдельные его конструктивные элементы и оборудование.

Наряду с капитальным проводится текущий ремонт, основной задачей которого является предупреждение преждевременного износа конструкций, отделки и инженерного оборудования, устранение мелких повреждений и неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации здания.

Реконструкция жилищного фонда направлена на его сохранение, улучшение комфортности и эксплуатационной надежности.

Согласно словарю С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой, «реконструкция — это коренное переустройство, организация чего-нибудь на новых основах» [9, с. 675].

В процессе реконструкции снижается моральный и физический износ зданий путем замены конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, установки дополнительного оборудования, изменения объемно-планировочных характеристик, включая объем здания и его назначение [11].

Модернизация представляет собой приведение в соответствие с современными требованиями эксплуатационных качеств и инженерного оборудования объектов жилищной сферы. В состав модернизации входят ограниченные работы по перепланировке квартир, оснащению их недостающими видами инженерного оборудования, замене систем и конструкций на более совершенные и эффективные [1].

Каждой стадии жизненного цикла жилого дома соответствует своя форма воспроизводства.

Стадия распределения предполагает распределение жилищного фонда между населением.

Право на жилье — одно из основных прав человека. В истории сложилось две модели распределения жилья: рыночная и социалистическая. Ни одна из этих моделей не является идеальной. В условиях рыночной экономики распределение жилья происходит с помощью рыночного механизма, который автоматически уравновешивает спрос и предложение жилищного фонда и определяет равновесную цену.

Однако из сферы деятельности рынка жилья фактически выпадает часть населения, которая не имеет средств для покупки или аренды жилья. В результате в обществе наблюдается чрезмерная дифференциация населения по уровню жилищной обеспеченности, появляются бездомные граждане.

В условиях социалистической модели жилье распределяется среди всех членов общества в равных пропорциях вне зависимости от дохода посредством организации жилищной очереди, государство берет на себя обязанность по обеспечению жильем населения. Это формирует психологию иждивенчества, политику «государственного патернализма» в решении жилищных вопросов, равнодушия к постоянному месту жительства.

Стадия обмена предполагает «перераспределение права собственности на те или иные блага между двумя и большим числом агентов» [5].

Для жилищной сферы экономики характерно многообразие видов сделок по проектированию, строительству, подряду, поставки материалов, оборудования, долевому участию, купли-продажи, приватизации (деприватизации), ипотеки, обмену жилья, мены жилья, аренды, наследованию, дарению, электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, найму рабочей силы, вывозу мусора, содержанию жилищного фонда, страхованию жилищного фонда, управлению жилищным фондом, кредитованию и т. д.

Эффективность обмена определяется полнотой информации о предмете обмена, возможностью выбора контрагента, цены и других условий обмена, соблюдением обязательств участниками обмена.

Потребление является завершающей стадией и представляет собой использование жилья и потребление жилищно-коммунальных услуг. С одной стороны, потребление жилья как товара относится к аспекту текущего функционирования жилищного фонда, каждая единица которого производит непрерывный поток жилищно-коммунальных услуг. С другой стороны, потребление жилья как товара связано с правом собственности на жилье и возможностью владельца во взаимоотношениях с другими людьми расщеплять свои права на частичные правомочия, к примеру предоставлять жилье в аренду.

Следует отметить, что с точки зрения прав собственности на жилищный фонд имеются существенные различия между странами: частный сектор преобладает в таких государствах, как США, Греция, Ирландия, Испания, арендный — в Швеции (58 %), Нидерланды (55 %), Германии — (60 %) [2, с. 20].

Доминирование той или иной формы собственности определяется политикой государства, направленной на создание государственного социально-арендуемого жилищного фонда или стимулирование населения к приобретению жилья в частную собственность.

Согласно новой институциональной экономической теории форма собственности влияет на мотивацию вложения инвестиций в увеличение и развитие объекта собственности. Так, в условиях частной собственности существует экономическая заинтересованность собственников в бережном и эффективном использовании своей собственности, вложении в нее инвестиций с целью сохранения и приращения стоимости.

В условиях государственной собственности, свойственной командно-административной экономике, когда собственник обезличен в масштабах огромного аппарата государственной власти «совладельцы общей собственности лишены исключительных прав на получение плодов от инвестирования своего времени и средств в общий ресурс, у них практически нет стимулов к его консервации» [6]. Отсюда объекты, находящиеся в государственной собственности, нещадно эксплуатируются и быстро истощаются.

Отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления жилья складываются между основными субъектами экономики:

1. Предприятиями разного профиля:

— подготавливающими процесс строительства (проектно-изыскательские, опытно-конструкторские, маркетинговые);

— ресурсообеспечивающими (промышленности строительных материалов, производства оборудования и техники, предприятия финансового сектора экономики);

— предприятия коммунального хозяйства (газо-, водо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения и очистки сточных вод);

— предприятиями, обслуживающими жилищную сферу (риэлтерские, оценочные, регистрации недвижимости и сделок с ней, управления жилищным фондом и т. д.).

2. Населением, которое является основным инвестором воспроизводства жилищного фонда, так как представляет единственного потребителя жилья и жилищно-коммунальных услуг.

В многоквартирных домах необходимым является объединение жильцов в товарищества собственников жилья для организации деятельности по надлежащему использованию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; обеспечения граждан коммунальными и прочими услугами; контролирования качества и объема предоставляемых услуг; обеспечения сохранности общего имущества дома; приращения общедолевой собственности; извлечения дохода от использования общего имущества дома в интересах собственников [12].

3. Государством, которое выполняет регулирующую роль посредством проведения жилищной политики.

Е.В. Егоров и М.В. Потапова определяют жилищную политику, как «целенаправленную систему воздействия на жилищную сферу со стороны государства» [2, с. 34]. Однако данное определение не раскрывает сути направлений жилищной политики государства.

А.В. Сикачев под жилищной политикой понимает «социальную деятельность, представляющую собой стратегию действий государства в области строительства, эксплуатации и преобразования жилищ и определяемую социальными задачами, стоящими перед обществом в настоящий момент, и социальными целями, поставленными перед собой данным обществом на более отдаленную перспективу» [10].

Автор сводит жилищную политику к стратегии, хотя политика включает в себя как стратегию, определяющую долгосрочные направления развития, так и тактику, устанавливающую краткосрочные задачи и методы их разрешения, и ограничивает жилищную политику социальной направленностью.

Поэтому, с нашей точки зрения, жилищная политика представляет собой деятельность государства, связанную с регулированием процесса воспроизводства жилья с целью повышения его эффективности путем стимулирования частной инициативы и обеспечения социальной защиты малоимущих слоев населения.

Необходимость разработки жилищной политики вызвана, во-первых, характеристикой жилья и жилищно-коммунальных услуг как смешанных благ, предоставляемых социально уязвимым слоям населения бесплатно или по заниженным ценам при одновременной их платности другой части населения. Во-вторых, монополией коммунальных предприятий на предоставление своих услуг. Это является актуальным для России, так как здесь рынок жилищно-коммунальных услуг зачастую представлен в виде одного продавца (водо-, тепло-, электроснабжения и т. д.).

Деятельность государства в жилищной сфере экономики может быть представлена в формах:

— административного регулирования, включающего меры запрета, разрешения и принуждения (нормативно-правовые документы, бюджетные процедуры по государственным инвестициям, всевозможные юридические предписания и др.). Основная цель административных методов — обеспечение стабильной правовой среды, защита конкуренции и прав собственности;

— экономического регулирования, направляющего развитие рыночных процессов в нужное государству русло посредством бюджетной и денежно-кредитной политики, политики государственного планирования и прогнозирования, разработки программ, стратегических планов и концепций развития жилищной сферы.

В самом общем виде государственная жилищная политика определяет формальные институты, координирующие деятельность субъектов в жилищной сфере.

В рыночной экономике государственная жилищная политика развивается по двум направлениям: стимулирование предложения жилья и стимулирование спроса (см. таблицу 1).

Базовые элементы жилищной политики [3]

Сторона предложения Сторона спроса

Следует отметить, что субъекты жилищной сферы имеют противоположные интересы. Так, предприятия работают с целью получения прибыли, завоевания рынка, обновления основных средств, модернизации и реконструкции. Для предприятий важно правильное формирование себестоимости и цены продукции, возможность включения в нее необходимого уровня рентабельности.

Население интересует обеспечение жильем в требуемом количестве и качестве по минимально возможной цене, с надежным юридическим сопровождением осуществляемых сделок.

Задачей государства является достижение баланса интересов населения и предприятий, социальных и производственных взаимосвязей, стимулирование частных инициатив.

Необходимость сбалансированности социальных и производственных взаимосвязей возникает для любого блага, удовлетворяющего базовые потребности человека, однако для жилья, обладающего высокой стоимостью на рынке и невозможностью государства за счет бюджетных средств удовлетворить потребности всего населения, эта проблема является наиболее актуальной.

К примеру, занижение цены и невыполнение обязательств бюджета по покрытию разницы в ценах для потребителей и фактически складывающейся себестоимостью, ограничение на выселение неплатежеспособных потребителей, ограничение нормы прибыли снижает экономическую эффективность работы предприятий жилищной сферы, уменьшает их финансовый результат, а зачастую и вообще приводит к убытку.

Используя четырехквадратную диаграмму, разработанную западными экономистами, можно проанализировать, к примеру, реакцию рынка на решение государства строить социальное жилье: увеличение общего объема жилищного фонда при данном уровне частного строительства, снижение, согласно закону спроса, квартирной платы и, как следствие, цены на рынке жилищного фонда и объема частного строительства.

Использование политики ограничения квартплаты с целью поддержания спроса снижает объем предложения жилья, в результате увеличиваются затраты на поиск квартиры, а также сокращает затраты домовладельцев на ремонт жилья (в результате количество жилищных услуг, обеспечиваемых каждой единицей жилищного фонда с течением времени, снижается).

Координация экономической деятельности субъектов в жилищной сфере существенно отличается в разных системах хозяйствования. Если рассматривать предельные ее виды — командно-административную и рыночную экономику, то основой координации в первой является централизованное государственное задание. Для этого вида экономической системы свойственны вертикальные связи, централизованное планирование, регулируемое ценообразование, производители и потребители экономически и административно связаны друг с другом. Командно-административная система характеризуется почти полной «размытостью» прав собственности, низким уровнем явных трансакционных издержек в силу отсутствия механизма рыночного обмена, наличием огромных альтернативных издержек, возникающих при бесконечном согласовании производственных параметров с планирующими органами. Предприятие как производственная единица в условиях мягкого бюджетного ограничения не имеет экономических стимулов организации эффективной работы.

В рыночной экономике основа координации экономической деятельности — цена. Она является основным носителем информации. Между субъектами экономики преобладают горизонтальные связи, договорные отношения, предприятия сталкиваются с жестким бюджетным ограничением, которое, согласно Я. Корнаи, характеризуется экзогенными ценами, жесткой системой налогообложения, отсутствием безвозмездной государственной помощи, невозможностью получения кредита без гарантии возврата вложенных средств [7].

Сопоставление жилищной сферы двух экономических систем представлено в таблице 2.

Следует отметить, что ни один из рассмотренных выше видов жилищной сферы двух предельных типов экономических систем не является идеальным и приемлемым для любого государства. Воспроизводство жилья в командно-административной экономике, несмотря на социальные гарантии права гражданина на жилье со стороны государства, сталкивается с недостатком бюджетных средств для удовлетворения спроса населения, неизбежным образованием очередей на получение жилья, снижением качества строительства жилья с целью ускорения максимального удовлетворения спроса, иждивенческими настроениями населения.

В условиях рыночной экономики часть населения, не имеющая возможности самостоятельно решить свой жилищный вопрос, фактически оказывается выброшенной с жилищного рынка, появляются бездомные люди и резкая дифференциация среди населения по уровню жилищной обеспеченности.

В связи с этим, по мнению автора, в жилищной сфере необходимо сбалансированное сочетание рыночных и социальных начал. Это также подтверждает тот факт, что сегодня во всех развитых странах государство участвует в функционировании жилищной сферы, оказывает социальную помощь низкодоходным слоям населения.

В процессе воспроизводства жилищной сферы для любого типа экономической системы неизбежно возникают и требуют решения следующие вопросы:

— количественное обеспечение населения жильем;

— строительство жилья с соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований из экологически чистых материалов;

— оптимальное соотношение нового строительства и реконструкции, модернизации действующего жилищного фонда;

— обеспечение своевременного проведения планово-предупредительного ремонта, технического обслуживания жилищного фонда и объектов инженерного обустройства;

— эффективное управление жилищным фондом;

— обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм;

— определение границ социальной политики государства в отношении населения с низкими доходами;

— юридическое сопровождение и защита контрагентов в процессе осуществления сделок.

Степень решения вышеуказанных вопросов определяется влиянием факторов географического,

демографического, производственно-технического, экономического и институционального характера.

Сравнение жилищной сферы двух экономических систем

Показатели Командно-административная экономика Рыночная экономика

Собственность Государственная Частная, государственная, муниципальная

Организация хозяйства Иерархическая структура административного подчинения, вертикальные связи, централизованная система коммунального обеспечения Сетевая структура договорных отношений, свободная конкуренция, свободный выход на рынок, борьба с монополизмом, локальные источники коммунального обеспечения

Методы управления Административные Экономические, в большей части административные

Участники Государство и государственные предприятия Государство, банки, фонды, фирмы и др.

Уровень конкуренции Экономика монополизирована Конкуренция экономических субъектов

Предприятие Производственная единица, все решения, риски и ответственность централизованы. Производство на основе планового задания, в условиях мягкого бюджетного ограничения Рыночная компания, полная ответственность за решения и риски. Производство с целью максимизации прибыли, ориентируясь на платежеспособный спрос. Жесткое бюджетное ограничение

Распределение ресурсов, готовой продукции (жилья) Централизованные органы управления, очередь на жилье Свободная купля-продажа

Источник инвестиций Государственный бюджет Экономически заинтересованные инвесторы, финансовый рынок

Объект инвестиций Определяется государственным планом Определяется рыночным спросом, эффективностью вложенных средств

Ценообразование Государственные твердые цены, двухуровневая система цен, перекрестное субсидирование Свободные цены, устанавливаемые посредством рыночного механизма

Характер производства Типовое домостроение, не учитывающее спрос населения, низкий уровень содержания жилищного фонда, ориентация на объем Строительство экологически чистого жилья, максимально приспособленного к спросу, зависимость уровня содержания жилья от пожеланий собственника, ориентация на качество

Так, первые (расположение территории, природно-климатические условия, наличие полезных ископаемых и сырья, наличие и расположение рек и водоемов, лесных массивов, топливноэнергетических ресурсов и т. д.) определяют потенциал в развитии жилищной сферы: возможность использования местных материалов в строительстве жилья, требования к теплозащитным свойствам и морозостойкости жилья, инженерную развязку территории. Географические факторы сильное

влияние оказывают во время освоения и заселения той или иной территории. В дальнейшем их воздействие идет по заданной траектории, исключением являются внезапные открытия залежей полезных ископаемых, заводов по производству строительных материалов.

Демографические факторы (плотность населения, половозрастная структура, число семей и т. д.) устанавливают потребность в объеме жилья и структуре жилищного фонда. Их воздействие на развитие жилищной сферы обостряется в периоды высокой рождаемости населения, интенсивности образования браков или разводов, миграции населения.

Производственно-технические и экономические факторы (уровень развития техники, способ производства, ресурсы, наличие и интенсивность финансовых потоков, дотационность, налоги, финансовая устойчивость и платежеспособность предприятий, уровень платежеспособности населения, объем инвестиций в жилищную сферу и т. д.) определяют реальное удовлетворение потребностей.

Институциональные факторы содержат в себе формальные и неформальные институты и механизмы принуждения их к исполнению. Институты, определяя общие издержки производства, влияют на эффективность функционирования жилищной сферы. Влияние институциональных факторов особенно ощущается в периоды реформ и перемен в обществе, когда происходит формирование новой институциональной среды. И здесь они позволяют проследить направления развития с точки зрения исторической преемственности и обусловленности событий.

Важность развития жилищной сферы для общества подчеркивал еще А. Маршалл: «Жилище удовлетворяет насущную потребность в укрытие от непогоды, но эта потребность играет совсем незначительную роль в эффективном спросе на жилье. Хотя небольшая, но хорошо построенная хижина обеспечивает великолепное укрытие, ее духота, неизбежная грязь, отсутствие в ней элементарных условий для соблюдения приличий и спокойной жизни представляют собой великое зло.

И дело не столько в том, что она создает физические неудобства, сколько в том, что она препятствует развитию способностей человека, ограничивает высшие формы деятельности людей. По мере расширения такого рода деятельности потребность в большей жилой площади становится все более настоятельной. Поэтому относительно большое и хорошо оборудованное жилище представляет собой даже для низших социальных слоев то, что сразу же требуется для обеспечения производительности, а также то, что составляет самый удобный и наглядный способ выдвижения материальной претензии на престижное место на социальной лестнице. Даже в тех слоях общества, где каждый располагает жилищем, вполне достаточным для осуществления высших форм деятельности, его хотят еще больше увеличить, почти до неограниченных размеров, в качестве условий для осуществления многих высших форм деятельности» [8].

Жилищная сфера, охватывая процесс воспроизводства жилья, с одной стороны, задействует значительную часть производственных ресурсов общества с целью удовлетворения жилищных потребностей. И в этом смысле жилищная сфера оказывает влияние на величину валового внутреннего продукта и занятости.

С другой стороны, жилищная сфера, создавая и эксплуатируя жилищный фонд, определяет:

— демографические и миграционные процессы в обществе;

— условия воспроизводства человека, его физических и умственных способностей;

— социальные взаимосвязи между населением, в особенности это касается многоквартирных домов;

— возможности накопления в силу долговечности жилья;

— внешний облик территории.

Экономические результаты работы жилищной сферы тесно переплетаются с социальными и политическими процессами и влияют на образ жизни миллионов людей.

На основании изложенного можно сделать следующие выводы.

1. Жилищная сфера является областью экономики, охватывающей целесообразную деятельность ее субъектов в процессе воспроизводства жилья.

2. Отнесение жилья к смешанному экономическому благу определяет, во-первых, необходимость обеспечения доступности жилья и жилищно-коммунальных услуг всем слоям населения, а во-вторых, необходимость государственного регулирования.

3. Специфика функционирования жилищной сферы и значимость ее развития для общества определяется особенностями жилья как продукта производства и как предмета потребления.

4. На состояние и развитие жилищной сферы оказывает влияние тип экономической системы государства, географические, демографические, производственно-технические, экономические и институциональные факторы.

5. Анализ функционирования жилищной сферы в условиях переходных экономик позволяет как в фокусе исследовать трудности периода реформирования как со стороны сферы производства, так и сферы потребления, и в силу массового охвата ей всего населения определить влияние институциональной составляющей на процесс трансформации вследствие зависимости от траектории предшествующего развития.

1. Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 55.

2. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 2002. С. 20.

3. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформа в России. СПб.: Наука, 1998. С. 45.

4. Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И. и др. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Издат. центр «МарТ», 2001. С. 91; Руди Л.Ю. Формирование рынка жилья: тенденции и перспективы (региональный аспект) / НГАЭиУ. Новосибирск, 1997. С. 23; Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89, 2003.

С. 40-41; Егоров Е.В., Потапова М.В. Указ. соч. С. 12-13.

5. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.А. Аузана. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 156.

6. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем) / Институт мировой экономики и международных отношений. М., 1990. С. 1718.

7. Корнаи Я. Дефицит / Пер. с венг. С. Берзиной, С. Булака, В. Заикина и др. М.: Наука, 1990. С. 324-327.

8. Маршалл А. Принципы экономической науки. Пер. с англ. М.: Издат. группа «Прогресс», 1993. Т. 1. С. 150-151.

9. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова.

4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1997.

10. Сикачев А.В. Сущность понятия «жилищная политика» // Жилищное строительство. 1994. № 2. С. 8.

11. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилого фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа / СПбГИЭА. СПб., 1997. С. 42.

12. Филимонов С.Л. Об управлении в жилищной сфере // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. № 1. С. 21.

13. Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ. Проблемы, перспективы. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С. 65-66; Жуков Д.М.

Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учебное пособие. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. С. 74-75; Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона: Учебное пособие. Новосибирск, 2001. С. 214-215; Новиков А., Коланьков А. Новый перспективный сегмент российского фондового рынка // Рынок ценных бумаг.

1999. № 8. С. 4; Свистунов П. Городская инженерная инфраструктура: что это такое? // Рынок ценных бумаг. 1999. № 8. С. 5-6; Ананькина Е. Критерии оценки кредитного риска вложений в инфраструктуру // Рынок ценных бумаг. 1999. № 8. С. 7.

1 4. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие / Под ред. д-ра экон. наук, проф. Ю.Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издат. центр «МарТ», 2004. С. 31-32.

Источник: cyberleninka.ru

1.1. Сущность и место жилищной сферы в социально-экономическом развитии общества

Жилье – важнейшая социальная гарантия, один из главных стимулов экономической активности и социальной мобильности, ведущий фактор экономического подъема страны, наиболее представительный индикатор роста, отражающий динамику развития различных секторов экономики и уверенность населения в своем будущем и является предметом первой жизненной необходимости. Доступность и качество жилья напрямую влияет на состояние демографических показателей страны, психологическое состояние и здоровье человека, его социальную идентификацию, производственную деятельность, инновационную активность.

Жилье – точка концентрации развития человечества, проявляющаяся в формировании системообразующего элемента среды его жизнедеятельности. В древности оборудование жилья представляло собой приспособление человеком природных образований под свои бытовые потребности или возведение искусственных сооружений в соответствии с особенностями среды обитания: климатом, культурными традициями, экономическими и бытовыми требованиями, привычками человека – и с учетом традиционного уклада жизни общества.

Материальное воплощение жилья – дом. В понимании древних славян он олицетворял структуру мира и символизировал последний этап его сотворения, стал центральным звеном в осознании человеком пространства и Вселенной, определял связь человека с космосом: земля – дом – небо. Специфические черты жилья отражают современный уровень развития общества: потребительское благо – одно из главных условий социального здоровья человека; жилье – это престижный и дорогостоящий товар, характеризующий социальное положение человека в обществе; важнейший элемент социально-экономической структуры общества, включающий в себя все ее основные характеристики и критерии; неотъемлемый элемент жизни человека и его семьи; культурно-эстетический элемент образа жизни человека; индикатор инновационного и производственного потенциала человека.

Жилье – «обитаемое место, где живут люди» [162], характеризуется как «жилище, дом, помещение для житья» [204]. С экономической точки зрения термин «жилье» характеризует сущность отношений в экономике, жилье является материальным благом (оно способно приносить доход своему владельцу), инструментом государственного регулирования, проводником социально-экономической политики в обществе, объектом социального потребления, дорогостоящим и долговечным товаром, привлекательным объектом для инвестирования, (особенно в период политической и экономической нестабильности). Параметры жилья как экономической категории включают в себя следующее: полезность, редкость, ограниченность, спрос, предложение и цена. Экономическая сущность категории жилья представлена на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Экономическая сущность категории «жилье»

Удовлетворение потребностей населения в жилье – один из важнейших приоритетов социально-экономической политики государства. Жилье – базисный элемент, обеспечивающий человеческую потребность в безопасности, уверенности в завтрашнем дне, – формирует отношение индивидуума к государству; он выступает гарантом стабильности и защищенности конституционных прав на жилье, влияет на поведение человека в социально-экономической и инновационной среде, выступает ключевым элементом в структуре социально-экономического развития общества, отражающим отношения между субъектами жилищной сферы и комплекс отношений экономического, экологического, социального, инновационного и культурного характера.

Развитие жилищной сферы оказывает непосредственное влияние на развитие социальной и инновационной инфраструктуры. Удовлетворение первичных потребностей человека в жилье посредством строительства нового и реконструкции старого жилья стимулирует развитие социальной инфраструктуры (строительство дорог, детских садов, больниц и т. д.) и инновационной инфраструктуры через активизацию внедрения инноваций в жилищную сферу (применение новых строительных материалов, переход на энергосберегающие технологии, реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и др.).

Вопросами функционирования жилищной сферы, развитием рынка услуг и воспроизводства жилья занимались Г. В. Василенко, В. А. Горемыкин, П. Г. Грабовой, А. Н. Ларионов, В. А. Поляков, В. С. Чекалин и др. Жилищная сфера рассматривалась как совокупность отраслей народного хозяйства, включающая в себя строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры; управление жилищным фондом, многообразные виды деятельности [74; 78; 242; 221].

Для исследования понятия «жилищная сфера» необходимо определить, что понимается под термином «сфера» и какова его сущностная характеристика. Сфера (от греч. sphaira – шар) – или шарообразное тело; круг; область, диапазон, охват, окружение, область деятельности. В советский период термин «сфера» упоминается в исследованиях нематериального производства и нематериальной сферы экономики. Народное хозяйство в них представлено как материальное производство; сфера услуг (для населения); прочие непроизводственные сферы.

К сфере нематериального производства относились культура, искусство, управление, наука, просвещение, здравоохранение и физическая культура [27].

В середине XX в. ученые рассматривали сферу общественного производства с точки зрения взаимодействия ее отраслей, выражающегося в закономерностях развития внутренних структурных связей в контексте социально-экономического развития общества. Считалось, что производственная сфера включает в себя отрасли, занимающиеся производством материальных благ, а непроизводственная – виды деятельности и отрасли, непосредственно не участвующие в производстве благ материального характера. Продукт, произведенный производственной сферой, подлежит обмену и потреблению в непроизводственной сфере. В этот период методические вопросы относительно места непроизводственной сферы, в том числе жилищной сферы, в структуре народного хозяйства решены не были. «Продолжающаяся перетасовка отраслей по разным сферам свидетельствует о том, что эта задача пока не решена» [139, с. 108–109].

На современном этапе развития при исследовании непроизводственной сферы ориентируются на следующее определение: «Непроизводственная сфера – условное название отраслей, результаты деятельности которых принимают преимущественно форму услуг, социальная инфраструктура общества. Обычно к непроизводственной сфере относят жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения; пассажирский транспорт; связь; здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение; просвещение; культуру; искусство; науку и научное обслуживание; управление; общественные организации» [54]. Сейчас понятие «непроизводственная сфера» редко применяется в научном обороте; его замещает термин «социальная сфера» – совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление [54].

«Социальная сфера – это вся система жизнеобеспечения человека, начиная от родильных домов и заканчивая культурой погребения. Она представляет собой сложный комплекс различных видов деятельности, который выполняет ряд задач по обеспечению жизнедеятельности человека» [240]. Термин «социальная сфера» в большей мере связан с терминами «экономическая сфера» и «жилищная сфера». Под экономической сферой понимается целостная система всех видов производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, необходимых для жизнедеятельности людей, включающая в себя различные виды предприятий и собственности, различные типы экономической деятельности (производственная, финансовая, торговая и др.), различные типы экономических отношений между отдельными индивидами и их различными общностями (коллективами, объединениями и т. п.).

Эта сфера – воплощение научно-технического прогресса общества, она включает в себя весь комплекс взаимоотношений людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, основанный на отношениях собственности; она – катализатор инновационной и экономической активности людей, где реализуются их экономические устремления (основанные на результатах их трудовой деятельности) и раскрываются творческие способности.

Экономическая сфера – некое пространство, где формируется и организуется хозяйственная жизнь общества, осуществляется развитие и взаимодействие различных отраслей хозяйствования, взаимное проникновение их друг в друга. Это область, отражающая различного рода связи всех субъектов и объектов экономической деятельности, основополагающая сфера развития общества, тесно связанная с другими сферами его деятельности.

Таким образом, мы считаем, что термин «жилищная сфера» должен быть представлен как: важнейший элемент социально-экономической структуры общества, отражающий комплекс отношений социально-экономического, организационно-управленческого и инновационного характера, включающий в себя совокупность отраслей народного хозяйства (строительство и реконструкция жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом), а также многообразные виды деятельности, непосредственным образом связанные и определяющие образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление, способствующие удовлетворению их комплексной потребности в жилье.

Жилищная сфера – комбинация социальных и рыночных элементов (социальные элементы представлены социальным жильем, рыночные – коммерческим жильем), она отражает более сложные связи и противоречия социально-экономического, организационно-управленческого и инновационного характера между субъектами экономических отношений. Между социально-экономической и жилищной сферой формируется тесная связь.

В рамках системного подхода жилищная сфера – это целостная система, сочетающая в себе комплекс взаимосвязанных, взаимообусловливающих и взаимодействующих элементов. Системный подход – объект изучения российских и зарубежных ученых [37; 51; 52; 53; 118; 184], он проявляется в методическом выражении теории систем и принципа системности, методологии моделирования процессов и объектов как систем и основывается на следующих принципах:

– принцип единства – система рассматривается как единое целое и как состоящая из частей;

– принцип развития – изучается динамика изменения состояния компонентов системы и ее способность к развитию и трансформации с учетом динамики изменения внешней среды;

– принцип иерархичности целей – цель системы в целом характеризуется глобальным характером; цели входящих в нее подсистем подчинены глобальной цели, однако могут не являться оптимальными с точки зрения всей системы;

– принцип функциональности – функции подсистем не всегда являются функциями самой системы, однако они рассматриваются всегда во взаимодействии со структурой системы;

– принцип иерархии – подсистемы занимают определенную позицию в системе, имеют свои подсистемы, располагаются на принципе соподчинения и ранжирования структурных элементов;

– принцип децентрализации – наличествуют децентрализованные и централизованные структуры;

– принцип организованности – отражает степень слаженности и выполнения задач, стоящих перед системой и образующих ее подсистем;

– принцип неопределенности – система функционирует в неопределенной среде и необходим учет вероятности наступления благоприятных и неблагоприятных событий [52].

Методология анализа исследуемого объекта с использованием системного подхода строится на элементном, структурном, функциональном, интегративном, коммуникативном и историческом аспектах [36].

Элементный аспект строится на выявлении и анализе элементов, входящих в систему, определении мощности системы и ее общности; структурный аспект базируется на анализе структуры системы – ее типа, определяющих связей и их устойчивости, качественных и количественных зависимостей. Функциональный аспект предполагает изучение функций входящих в систему элементов и самой системы, установление их взаимосвязей и степени соответствия цели, обуславливающей развитие системы.

Интегративный аспект предполагает выявление противоречий и поиск способов и методов их устранений, исследование системы с целью выделения основного звена, обеспечивающего устойчивость системы в целом. Коммуникативный аспект заключается в изучении среды, в которой функционирует система, в определении характера связей между исследуемой и другими системами, их близости, координации и субординации.

Исторический аспект сконцентрирован на исследовании предпосылок возникновения системы, этапов ее развития и прогноза перспективы ее будущего с учетом истории ее формирования. Познание жилищной системы при посредстве системного подхода предполагает выявление ее связей, свойств, характера взаимодействия подсистемных элементов и теоретическое обоснование структуры в системе социально-экономического развития общества.

Понятие «система» достаточно широко распространено в научных кругах и используется в различных областях знаний и сферах деятельности человека. В переводе с греческого systema – целое, соединенное, состоящее из частей. В дальнейшем исследовании под системой мы будем понимать «совокупность объектов, объединенных связями так, что они существуют (функционируют) как единое целое, приобретающее новые свойства, которые отсутствуют у этих объектов в отдельности». Таким образом, понятие «система» гораздо шире и объемнее понятия «сфера». Под сферой мы будем понимать подсистему некой системы, обладающую присущими ей свойствами и функциями, характеризующуюся определенными связями с другими элементами системы.

Исследование системы «жилищная сфера» на основе системного подхода проведено ниже. Общесистемными свойствами жилищной сферы являются следующие свойства системы: целостность, интегративность, структурность и иерархичность. Свойство целостности заключается в неминуемости изменения системы в целом в результате изменения любой из входящих в нее подсистем и, наоборот, в смене входящих в систему элементов при изменении самой системы. Данное свойство также означает, что изменение системы влияет на все ее компоненты и они приобретают свойства, присущие системе в соответствии с ее сущностной природой. Свойство целостности формируется на основе двух постулатов:

1) целое не является простой арифметической суммой его частей;

2) части находятся в зависимости от целого.

Целостность жилищной сферы проявляется в том, что изменение любого входящего в нее структурного элемента непосредственно влияет на другие элементы системы и на функционирование всей жилищной сферы в целом. Например, изменение динамики развития строительной отрасли воздействует на рынок недвижимости, на другие субъекты экономических отношений в данной сфере и в целом на всю жилищную сферу. Верно и обратное утверждение: изменение жилищной сферы вызывает трансформацию структуры, связей, степени влияния друг на друга и изменение поведения структурных элементов системы (рынка недвижимости, отрасли строительства, ЖКХ и др.).

Интегративность заключается в том, что система обладает свойствами, которыми не обладают входящие в нее элементы. Элементы системы также могут обладать свойствами, не присущими системе в целом. С точки зрения жилищной сферы это означает, что, например, перенесение на нее свойств рынка недвижимости неверно. То же самое и в отношении структурных элементов системы: перенесение свойств жилищной сферы на рынок недвижимости некорректно. Отсюда важный вывод: при планировании стратегии развития жилищной сферы в целом или рынка недвижимости в частности необходимо ориентироваться на присущие именно им свойства и функции, а особенности других элементов системы должны стать ограничивающими параметрами разрабатываемой стратегии на перспективу.

Структурность и иерархичность состоят в том, что сама система может входить в состав другой системы, более обширной, а составные части системы могут сами быть системами низших уровней и включать в себя другие подсистемы, стоящие на более низкой ступени иерархии. Так, жилищная сфера входит в структуру социально-экономической системы, а рынок недвижимости – элемент жилищной сферы – может быть разделен, например, на жилой и нежилой фонд, землю, жилой фонд – на рынок жилой и нежилой недвижимости, а рынок жилой недвижимости, в свою очередь, – на рынок первичного и вторичного жилья и т. д. Все системы по отношению друг к другу обладают структурными связями на различных уровнях иерархии. К ним может быть применен принцип декомпозиции, когда цели структуры более высокого порядка расщепляются и декомпозируются на цели более низкого порядка, а те спускаются на следующую ступень иерархии и декомпозируются на структурные элементы более низкой ступени. Структурные элементы различных уровней иерархии различных подсистем системы могут взаимодействовать между собой и влиять друг на друга через структурные и иерархичные связи.

Система «жилищная сфера» – динамическая сложная система, не поддающаяся точному и детальному прогнозу, она имеет определенную структуру, характеризующуюся системными связями с другими системами, является самоорганизующейся системой, имеет нечеткие границы, проявляющиеся в том, что экономические субъекты жилищной сферы могут участвовать в процессах развития одновременно нескольких подсистем жилищной сферы, быть структурными элементами различных подсистем и внешней среды одновременно.

Вместе с тем жилищная сфера – подсистема социально-экономической системы:

– открытая система. В результате происходит ее проникновение в сферу социально-экономического и инновационного развития общества, и наоборот. Формируются тесные связи внутри социально-экономической системы между ее подсистемами; от степени их взаимодействия зависит качество условий жизни индивидуума в обществе;

– одна из самых важных подсистем социального развития общества; она может выступать как катализатором, так и сдерживающим фактором социальной напряженности в обществе;

– основа экономического развития страны – за счет удовлетворения первичных потребностей в безопасности и жилище, повышения качества жизни населения, что влечет за собой активизацию трудовой деятельности, творческой и исследовательской инициативы;

– имеет тесную связь с категориями рождаемости и миграции населения, что необходимо учитывать при разработке стратегии социально-экономического развития общества в целом и жилищной сферы в частности;

– развивается во взаимодействии с природной средой, что находит свое отражение в экологических аспектах социально-экономической системы;

– существенно влияет на инновационное развитие общества за счет активизации разработки и внедрения различного рода инноваций в жилищную сферу и через нее в другие сферы народного хозяйства;

– активизирует инвестиционную активность экономических субъектов (населения, организаций, частных инвесторов, государства); является проводником бюджетно-фискальной политики государства.

Место жилищной сферы в социально-экономической системе развития общества показано на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Место жилищной сферы в социально-экономической системе развития общества

Нарушение связей между элементами системы может привести и приводит к разрушению всей системы.

Основной фактор, обеспечивающий устойчивость системы, ее функция – смысл существования системы, ее предназначение, цель существования, необходимый атрибут. Функция присваивается системе извне и определяет ее роль по отношению к системе более высокого порядка, в которую она включена. При этом другие системы того же порядка являются по отношению к системе внешней средой. Отсюда вывод: импульсом к изменению системы может быть как ее внутренняя, так и внешняя среда [44; 241].

Сущность жилищной сферы определяется выполняемыми ею функциями, реализуемыми экономическими субъектами. Отличный друг от друга уровень эффективности выполнения этих функций различными субъектами определяет асимметрию развития жилищной сферы, а через нее асимметрию всей социально-экономической системы страны.

Одна из самых важных функций жилищной сферы – удовлетворение потребностей людей в качественном и доступном жилье. Спектр этих функций с отражением характеристик каждой из них приведен в табл. 1.1.

Функции жилищной сферы

Жилищная сфера как система имеет свою организационную структуру, которую можно рассматривать с точки зрения идей сбалансированной системы показателей [115].

Данная система состоит из финансовой, клиентской, функциональной (внутренней) составляющих и составляющей обучения и развития.

Финансовая составляющая определяет эффективность функционирования всей системы, отражает рост ее производительности, а через него рост благосостояния всех субъектов экономических отношений не только исследуемой системы, но и смежных с ней структур.

Клиентская составляющая определяет усилия системы по созданию дифференцированной устойчивой ценности создаваемого системой продукта для ее потребителей, основывается на категориях спроса и предложения; это проводник эффективности функционирования всей системы.

Функциональная составляющая базируется на процессах управления, инновационных, а также законодательных и социальных процессах. Процесс управления направлен как на внутреннюю среду системы (реализуется через создание определенного продукта), так и на внешнюю среду, объектом воздействия которого выступают потребители данной системы. Инновационные процессы предполагают разработку и развитие инноваций внутри системы и транслирование их на системы другого уровня, что способствует развитию и проникновению системы в другие структурные элементы. В результате система разрастается и усложняется. Законодательные и социальные процессы функционируют в соответствии с такими критериями, как окружающая среда, трудовая миграция, здоровье и безопасность, инвестиции в развитие общества.

Четвертая составляющая – обучение и развитие – описывает организационные нематериальные активы и их стратегическую роль [58, 115]. Она включает в себя следующее:

– человеческий капитал – ноу-хау, таланты, умения, необходимые для развития системы;

– организационный капитал – возможности системы поддерживать свое развитие и трансформацию с целью достижения цели функционирования системы;

– информационный капитал – инфраструктурное обеспечение функционирования системы, каналы связи для передвижения информационных потоков.

Организационная структура системы «жилищная сфера» с учетом четырех организационных блоков представлена в табл. 1.2.

Организационная структура системы «жилищная сфера»

Данная структура – цепочка взаимосвязанных и взаимозависимых причинно-следственных связей. Их близость и корреляция определяют мощность всей системы, ее способность к трансформации и гибкости. Распределение целей по блокам организационной структуры достаточно условно; каждая из них пронизывает все блоки структуры, расщепляется на подцели и транслирует свои задачи на все элементы системы.

Исследование исторических предпосылок возникновения и становления жилищной сферы выявило несколько этапов ее развития.

Жилищная сфера как подсистема социально-экономической системы зародилась с момента возникновения городов и массового переселения в них людей. В конце XIX – начале ХХ в. в России бурное развитие жилищной сферы было прервано начавшейся Гражданской войной. Жилищная сфера пришла в значительный упадок, как и большинство городов.

В начале 1920-х гг., в период перехода к новой экономической политике государства, началось восстановление жилищной сферы. Это связано с экономическим оживлением, вызванным успешной финансовой и экономической реформой, возвратом к рыночным механизмам в экономике и восстановлением твердой российской валюты. Однако уже к концу 1920-х гг. экономические преобразования по всем векторам развития народного хозяйства стали сворачиваться, в том числе и в жилищной сфере. Дееспособность данной сферы строилась на методах неэкономического принуждения и централизованного распределения. Стала преобладать командно-административная модель управления.

Начиная с 1930-х гг. начинается подъем, и уже в 1950-е гг. наблюдается устойчивое развитие жилищной сферы, совпавшей с периодом урбанизации. В 1957 г. принято постановление ЦК КПСС о переходе к типовому проектированию и строительству. В стране ускоренными темпами начала развиваться жилищная сфера, начали внедряться новые технологии строительства и другие инновации.

1990-е гг. – переходный период в данной сфере. Его характерные черты – система государственного распределения жилья, существовавшая долгие десятилетия, разрушена; тарифы на жилищно-коммунальные услуги стали расти большими темпами; появился рынок недвижимости и начали развиваться приватизационные схемы в жилищной сфере; ослаблены государственной контроль и регулирование в данной сфере; трансформировались организационно-правовые формы предприятий и организаций жилищной сферы.

В начале XXI в. с внедрением рыночных механизмов в российскую экономику произошли существенные изменения. Начал функционировать и развиваться высокими темпами рынок недвижимости, трансформировалась структура жилищной сферы по формам собственности. Однако и на сегодняшний день в жилищной сфере достаточно нерешенных проблем.

Таким образом, жилищная сфера воплощает в себе сложные связи и противоречия социально-экономического, организационно-управленческого и инновационного характера между субъектами экономических отношений, обладает общесистемными свойствами (целостность, интегративность, структурность и иерархичность), является динамической сложной системой, не поддающейся точному детальному прогнозу, имеет определенную структуру, нечеткие границы, как самоорганизующаяся система обладает свойствами изменяться во времени с учетом исторических особенностей развития общества, как подсистема социально-экономической системы имеет свои специфические структурные особенности, ей присущи определенные функции, уровень эффективности выполнения которых определяет асимметрию ее развития, а через нее асимметрию всей социально-экономической системы страны.

Источник: econ.wikireading.ru

Развитие инфраструктуры современного города: социальные и экономические аспекты

Изучение инфраструктуры современных городов. Разновидности инфраструктуры. Выявление социальных и экономических проблем, влияющие на комфортность проживания в городской среде. Определены возможные пути решения благоустройства городов.

Ключевые слова

ПРОБЛЕМЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА, БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА, ГОРОД, КОМФОРТНОСТЬ ПРОЖИВАНИЯ, ГОРОДСКАЯ СРЕДА, КЛАССИФИКАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИНФРАСТРУКТУРА, ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Текст научной работы

Понятие «инфраструктура» достаточно обширное. К инфраструктуре относится объединение структур, организаций и предприятий, деятельность которых носит определенный ориентир. Они направлены на создание условий для качественной работы производства, а также нормальной жизнедеятельности людей. По сути, инфраструктура – это некий комплекс отраслей, направленный на удовлетворение потребности населения. Существуют вариации инфраструктуры: социальная; транспортная; инженерная; финансовая; информационная; военная; рыночная; инновационная.

На сегодняшний день все отрасли испытывают трудности и проблемы, требующие кардинальных перемен.

Социальная инфраструктура — объединение отраслей и предприятий, ответственных за хорошую жизнедеятельность населения. Это строительство жилья, готовое жилье, социальные и культурные объекты, сфера ЖКХ, здравоохранения, образования; сфера услуг, отдыха, учреждения спорта; общественный транспорт и другое. Примерно с середины 20 –го века в странах с развитой экономикой резко увеличился процесс развития данной инфраструктуры.

Социальную инфраструктуру делят на 2 части: социально-бытовую и социально-культурную. Социально-бытовая инфраструктура нацелена на создание условий для жизнедеятельности человека и удовлетворения его потребностей. Социально-культурная инфраструктура способствует развитию духовных, интеллектуальных свойств.

Например, в России нехватка дошкольных учреждений привела к тому, что в очереди на получение места в детском саду состоят 1,5 миллиона граждан. Также было прикрыто порядка 2900 детских лагерей. Недоступной стала первичная медицинская помощь во многих населенных пунктах, а особенно в сельской местности и другое.

Транспортная инфраструктура — объединение отраслей и предприятий, обеспечивающие выполнение и обслуживание перевозки, а также перемещение людей и товаров.

Роль транспорта очень велика. От развития транспортной сферы зависит экономическое благосостояние страны в целом. Ведь она считается важной базовой отраслью.

По результатам всемирного банка, объем недофинансирования ремонта и содержания дорожной отрасли в России составляет 1,2% ВВП в год. В рейтинге Россия находится на 48 месте в мире по показателю общедоступности и качества транспортной инфраструктуры. По качеству железнодорожной инфраструктуры занимает 33-е место в мире, по качеству автодорожной 111-е место. По качеству инфраструктуры воздушных и водных портов – 87-е и 82-е места соответственно.

Инженерная инфраструктура — объединение сооружений и коммуникаций, используемых в процессе газо-, тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и вентиляции. Инженерная инфраструктура имеет комплекс предприятий по выработке инженерной продукции. Главное назначение данной отрасли состоит в снабжении на определенной территории водой, энергией, топливом, в создании теплового режима в зданиях и условий для проживания.

Финансовая инфраструктура — объединение отраслей и подвидов деятельности, обеспечивающих производство и хозяйство в целом.

Информационная инфраструктура — комплекс специальных структур, обеспечивающих работу и динамичный рост информационного пространства страны и средств информационного взаимодействия. В наше время управлять любой деятельностью нельзя без анализа огромного объема информации и ее обработки с помощью новых технологий. Также развитие глобальных сетей – большой шаг вперед.

Военная инфраструктура — комплексы стационарных объектов и отдельных сооружений, являющихся основанием для расположения вооруженных сил, ведения военных действий и обеспечения боевой и оперативной подготовки войск.

Рыночная инфраструктура — комплекс учреждений и организаций, обеспечивающих вольный оборот товаров и услуг на рынке.

Инфраструктура рынка выполняет следующие функции:

обеспечение процесса купли-продажи;
распределение потока товара;
создание конъюнктуры рынка;
повышение продуктивности работы рынка.

Инновационная инфраструктура — объединение субъектов инновационной деятельности, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и другое обслуживание инновационной деятельности.

Сегодня комфортность проживания, благоустройство городов является актуальной проблемой. Перед нами стоит цель сделать среду обитания наиболее благоприятной и комфортной. Комфортность проживания понимается как система оценок качества жизни населения, которая базируется на основе удовлетворения потребностей человека. Степень комфортности проживания населения является важным показателем конечного эффекта воздействия на людей факторов окружающей среды. В больших городах живет почти 50% населения всей нашей страны, поэтому вопрос формирования среды в этих городах является наиболее важным.

В населённых пунктах обостряются негативные последствия с ростом урбанизации. Под урбанизацией понимают рост городов, увеличение доли населения, повышение роли городов во всех сторонах жизни общества, а также распространение городского образа жизни на сельскую местность и степень хозяйственного освоения.

Города делятся на малые, средние, крупные и крупнейшие в зависимости от количества населения:

до 50 тысяч жителей — малые города и поселки городского типа;
от 50 до 100 тысяч жителей — средние города;
от 100 до 1000 тысяч жителей — крупные города;
более 1 миллиона жителей — крупнейшие города;

Перемещение людей из малых городов вызвано поиском работы и плохими условиями жизни населения в сельской местности. Ведь, уровень безработицы в крупных городах ниже на 30-40%, чем в малых городах.

В сельской местности фактически отсутствует благоустройство. Крупные города стали местом сосредоточения потоков людей, сырья, информации. Основными факторами современного города является человек и природная среда. Взаимодействие этих двух элементов и создает городскую среду. В сущности, городская среда формируется на стыке двух основных условий:

положительных — способствующих прогрессу в городах и развитию личности;
ограниченных — состояние природных компонентов, жизненно важных для жизнедеятельности.

Геосистема и экосистема – составные городской среды. Экосистема исследует проблемы взаимоотношения человека со средой обитания и его жизнеобеспечения. Именно человек является главной силой, меняющей природную среду и создающей обновленное качество данной среды. Город — это природно-техногенный объект, функционирование которого определяется взаимодействием природных условий и хозяйственной нагрузки [1].

Территории современного города включают следующие функциональные зоны: жилую; промышленную; коммунально-складскую; зону внешнего транспорта; пригородную зону; прочие земли в городской черте.

Комфортная городская среда обитания – это пространство в определенных административных границах и всей застройки этого пространства зданиями и сооружениями, наполнив его предметами, которые позволяют удовлетворить индивидуальные и социальные потребности населения, что в результате приведет к повышению качества жизни горожан [2]. Для создания такой среды помимо власти, экономики, социума, необходимо эффективное действие таких сфер как архитектура, искусство, наука и дизайн. «Качество городской среды в итоге определяется способностью городов, с одной стороны, быть фокусами творческих сил общества, реализовывать, концентрировать в себе творческий потенциал и, с другой — создать необходимые условия для приобщения каждой личности к различным формам жизни города» [3].

Комфортность проживания в современном городе складывается из следующих показателей:

Природная среда: геологическое строение и рельеф; микроклимат; ландшафт; почвенный покров;
Экологическая среда: уровень загрязнения почв; уровень загрязнения воздуха; уровень загрязнения воды;
Социальная среда: плотность и структура численности населения; обеспеченность объектами сферы услуг; обеспеченность транспортом;
Уровень благоустройства городской среды: уровень элементов благоустройства; транспортная инфраструктура; озеленение.

С древних времен люди заселялись в местах, где доступно ведение хозяйственной деятельности. Наличие рек, болот, мерзлоты, степень сейсмичности, увеличивают или уменьшают затраты на создание комфортных условий для населения. Здоровье населения, быт и отдых напрямую зависит от природных условий.

Плотность населения зависит от рельефа местности и природной зоны. В каждой зоне сложились относительно однородные условия для ведения разного вида хозяйственной деятельности. С точки зрения экологической и социальной среды комфортность проживания населения создается при воздействии природных, а также социально-экономических условий. Население выступает основным потребителем комфортности.

Рекомендации по управлению социально-экономическим развитием города:

сохранить стабильность городского населения;
повысить уровень комфортности города населения путем улучшения экологии, качества дорог, увеличение рекреационных зон;
увеличение количества рабочих мест;
поддержка малого и большого бизнеса;
работа органов городской власти с гражданами города;
информирование граждан о мероприятиях по благоустройству города.

Развитие инфраструктуры решает такие вопросы, как создание комфортных и благоприятных условий жизни горожан. Сейчас большое значение имеет внешний облик города, дизайн ландшафта.

Ведь, постройка жилья осуществляется на основе коммерческого спроса, не учитывая природную и экологическую обстановку, по принципу сужения существующей жилой застройки, в основном это территории с крупными автодорогами и зонами с высоким уровнем развития транспортной и социальной инфраструктурой. Город имеет благоприятные в природном и экологическом отношении площади, но они заняты ветхим и аварийным жильем и слабо обеспечены социальной инфраструктурой, что снижает коммерческую привлекательность данной территории и препятствует ее развитию.

Трудности воссоздания чистых городов и защита памятников исторического и культурного наследия народа остаются актуальными в настоящее время. Градостроительство неразрывно связано с благоустройством городов. Условия труда и отдыха населения зависит от уровня благоустройства. Благоустройство и озеленение – это система, которая соединяет в себе комплекс подпрограмм и идей, направленных на организацию и рост эстетичности городской среды.

Из-за большой изношенности и неправильной эксплуатации большинства объектов и возникают проблемы развития инфраструктуры. Автодороги и дворы нуждаются в срочном ремонте. Садов, газонов, парков становятся всё меньше и меньше. Много рек, пляжей замусорены. Качество воды и экологическое состояние почвы ухудшается.

К примеру, первое место по рейтингу самых экологически грязных городов России занимает Норильск, находящийся в Красноярском крае. Количество выбросов в атмосферу Норильска составляет 1959,5 тысяч тонн в год. Большой вклад в загрязнении города вносит предприятие «Норильский никель».

Качество жилищно-коммунального обслуживания также влияет на комфортность проживания в городе. Ресурсоснабжающие организации должны были направлены на стабильную работу систем тепло-, водо- и электроснабжения, сокращение объёмов потерь теплоносителя, а также своевременно проводить текущие и капитальные ремонты зданий и сетей.

К экономическим трудностям относят излишний монополизм, отсутствие конкурентов.

Мероприятиями по улучшению городской среды:

устранение негативных факторов, ухудшающих окружающую среду,
улучшение порядка в дворовых фасадах зданий;
освещение территорий, зданий, сооружений;
озеленение территории общего пользования: парки культуры и отдыха,

сады жилых кварталов и групп домов, скверы, бульвары, набережные;

архитектурно — планировочные решения;
реконструкция;
улучшение внешнего облика города и дизайна;
размещение рекламы;
улучшение качества дорог;
приоритетное развитие общественного транспорта;
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения;

Зеленые насаждения, парковые зоны имеют огромное культурно-бытовое значение, играют большую роль для здоровья населения как средство воздействия на микроклимат города или района, и являются органической частью архитектурного решения города. Необходимо проводить работы по озеленению территории, вывозу и переработке мусора, строительство новых полигонов для твердо-бытовых отходов, увеличению количества и качества уличного освещения. Культура также имеет большое значение для создания благоприятной среды обитания. Чистота, опрятность, комфорт и уважение к месту проживания — вот основные составляющие той культуры, которой часто не хватает современному городу.

В сущности, население интересует ценность территории, которая определяется основными параметрами:

набор материальных благ (человек может приобрести при определенном доходе). Главными финансовыми показателями будут уровень доходов и расходов. Они определяются средней зарплатой и средней стоимостью основных товаров и услуг для населения. Первоначально, города конкурируют в области стоимости жизни. Для населения важны также доступность медицинских, транспортных, образовательных, юридических, развлекательных и других видов услуг, и их качество;
набор нематериальных благ (человек может получить профессиональные услуги. Для населения также важны: исторические традиции, атмосфера города, исторические традиции, культура;
уникальность (местоположение города, ландшафт, особенность архитектуры, экология).
адаптация — приспособленность к быстрым изменениям меняющихся требований потребителя.

Города имеют сегодня много очень глобальных проблем. Это проблемы демографии, экологии, транспорта; проблемы социальные. Выявив эти проблемы, люди смогут решать их, предупреждая тем самым их катастрофические последствия для всего человечества в целом.

С первого взгляда, города – это огромное преимущество. Они являются местами сосредоточения культуры, искусств, науки и образования. Но другой стороны, города – это и недостаток: так как в больших городах плохая экология, которая, в свою очередь, плохо сказывается на здоровье окружающих людей. По статистике самые комфортные для проживания города, это: Санкт-Петербург, Тюмень, Казань, Пенза, Оренбург, Ярославль, Кемерово, Воронеж, Томск, Набережные Челны.

Подводя итоги можно сказать, что для развития инфраструктуры необходимо:

воспитание культуры быта и почтительность к месту проживания;
совершенствование общественного транспорта;
проводить мероприятия по улучшению экологической обстановки;
внедрять новые архитектурные решения для благоустройства города;
повышение качества ЖКХ;

В заключении хотелось бы сказать, что надо любить свой город, уважать и беречь его. Чтобы не оказаться в хвосте мирового сообщества необходимо значительно увеличить инвестиции во все секторы инфраструктуры от коммунального хозяйства до современных транспортных систем и энергетики.

Источник: novainfo.ru

Основные параметры программы «Жилье для российской семьи»

Какие жилые помещения относятся к жилью экономического класса по программе ЖРС

Требования, предъявляемые к жилью экономкласса по программе ЖРС

Общая площадь жилого помещения, возводимого по программе «Жилье для российской семьи»

Кто и где будет строить жилье экономкласса по программе ЖРС

Заключение

Вопрос

Ответ

Жилищная сфера: сущность и роль в обществе Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Лавинова Елена Сергеевна

Текст научной работы на тему «Жилищная сфера: сущность и роль в обществе»

1.1. Сущность и место жилищной сферы в социально-экономическом развитии общества

Развитие инфраструктуры современного города: социальные и экономические аспекты

Ключевые слова

Текст научной работы

Используемые в строительстве материалы должны обладать какой теплопроводностью

Исполнительная документация в строительстве требования к оформлению документов

1 виды цен в строительстве и принципы их формирования

Соседи не дают согласие на строительство что делать

Исковое заявление о признании индивидуальное строительство в собственность

Какие документы для возврата подоходного налога на строительство

Срок передачи объекта долевого строительства для всех един

Инженерная экономика и сметное дело в строительстве отзывы