РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ К=1,15 и К=1,25, НАЧИСЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С П. 4.7. МДС81-35.2004
Учитывая многочисленные обращения по вопросу применения в сметной документации коэффициентов 1,15 и 1,25, начисляемых в соответствии с п. 4.7 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ» — МДС 81-35.2004, на работы, выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, и нормируемым по сборникам на новое строительство (ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001), кроме сборника № 46, рекомендуем следующий подход при начислении вышеуказанных коэффициентов:
Коэффициентами компенсируются, как правило, следующие факторы, отличающие условия производства ремонтных работ и работ, связанных с реконструкцией, от работ при новом строительстве:
— отсутствие, замена или ограничения в применении строительной техники;
— увеличение доли ручного труда (в том числе и в составе затрат на внутрипостроечный транспорт);
Урок 9. Изучаем техчасть сборника №12 «Кровельные работы»
— применение материалов сравнительно небольшими партиями;
— малые объемы работ, выполняемые в одном месте, что приводит к увеличению технологического цикла (особенно в отделочных работах с мокрыми процессами, полах, инженерных сетях и сооружениях и т.д.);
— потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин;
— косвенные затраты и потери подрядных организаций;
С учетом изложенного, коэффициенты могут применяться при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе промышленных объектов.
Следовательно, при составлении сметной документации на ремонтные работы, и работы, связанные с реконструкцией, при использовании сборников на общестроительные работы и специальные строительные работы следует применять вышеуказанные коэффициенты на все сборники, кроме:
— норм сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
— норм раздела 3 сборника № 27 ГЭСН-2001 «Подготовка существующих оснований и покрытий под черные щебеночные (гравийные) и асфальтобетонные покрытия (при реконструкции)», табл. 27-03-01 — 27-03-04, табл. 27-03-008 — 27-03-010, а также к нормам 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-2; 27-12-010-3;
— норм сборника № 31 «Аэродромы», табл. 31-01-058; 31-01-072-03; 31-01-072-04; 31-01-091;
— норм с коэффициентами на демонтаж конструкций и изделий, приведенных в Указаниях по применению Федеральных Единичных расценок (ФЕР) МДС 81-36.2004;
— норм по демонтажу конструкций:
— сборника № 1 ГЭСН-2001 «Земляные работы», норма 01-02-132-02;
— сборника № 6 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», норма 06-01-100-01;
— сборника № 27 ГЭСН-2001 «Автомобильные дороги», нормы 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-3; 27-12-010-4;
— сборника № 33 ГЭСН-2001 «Линии электропередачи», нормы 33-04-040; 33-04-041; 33-04-042;
60 строительных ошибок, заставляющих смеяться и плакать
— норм раздела 3 «Демонтажные работы» сборника № 34 ГЭСН-2001 «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», табл. 34-02-010; 34-02-011.
В спорных случаях следует обосновывать применение коэффициентов с помощью ПОС, ППР или соответствующих протоколов (актов) между заказчиком и подрядчиком.
Особое внимание обращается на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, объектов коммунальной сферы (ЦТП, котельные, гаражи и проч.), а также дорог, мостов, гидротехнических сооружений и др., где зачастую имеет место фактор малообъемности, что приводит к многократности перемещения строительной техники и, как следствие, к снижению производительности труда и, соответственно, к увеличению сроков выполнения работ, что должно быть скомпенсировано подрядчику вышеуказанными коэффициентами.
В то же время, следует иметь в виду, что при больших объемах работ по проекту, таких как:
— полная замена инженерных сетей (внутренних и наружных);
— реконструкция и ремонт дорог и инженерных, в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и др. в объемах, обеспечивающих работы полноценными захватками и т.д.
применение вышеуказанных коэффициентов не рекомендуется.
Одновременно обращаем внимание, что если предметом реконструкции является надстройка одного или нескольких этажей, применение упомянутых коэффициентов правомерно. В случае если осуществляется не надстройка, а пристройка к существующему зданию, применять указанные коэффициенты не следует, т.к.
фактически имеет место не реконструкция. В п. 4.7 Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 говорится о работах, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве, выполняемым при реконструкции и ремонте, но никак не при расширении. Даже если в титуле стройки будет название «реконструкция», но фактически будет иметь место пристройка, т.е. расширение, применять указанные выше коэффициенты не следует, поскольку в таких случаях следует руководствоваться не формально, на основе названия в титуле стройки, а по существу вопроса.
Не применяются вышеуказанные коэффициенты на монтажные (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормам Сборников ГЭСНр-2001.
Следует также учитывать, что элементные сметные нормы, а значит, и единичные расценки разработаны без учета усложняющих факторов, которые при их наличии компенсируются соответствующими этим факторам коэффициентами технических частей сборников, а также коэффициентами, учитывающими влияние условий производства работ, приведенными в Приложении № 1 методики МДС 81-35.2004. В заголовке таблиц приложения № 1 к МДС 81-35.2004 указано, что размеры рекомендуемых коэффициентов приведены «с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников».
Совместно с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин допускается применять коэффициенты, приведенные в Приложении №1 к Методике МДС 81-35.2004 и коэффициенты из технических частей Сборников ГЭСН-2001 на усложняющие факторы. При одновременном применении разных коэффициентов они перемножаются.
МДС 81-35.2004 (п.4.6, четвертый абзац) установлено, что если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, то коэффициенты, приведенные в приложении № 1, не применяются.
Во избежание конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.
Список используемой литературы:
1. «Методика определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004.
2. Письмо Министерства регионального развития РФ от 21.01.2009 г. № 1121-СМ/08
ИсточникОсобенности составления смет на монтаж оборудования.
Исходными данными для составления локальных смет на монтаж оборудования являются спецификации оборудования. В спецификации указывается тип, марка оборудования, стандарт, обозначение, технические условия, страна или фирма-изготовитель.
Для подсчета объемов работ необходимы также схемы размещения оборудования и прокладки коммуникаций и подводок к оборудованию.
Расценками на монтаж оборудования учтены затраты на выполнение собственно работ по установке и подключению всех типов монтируемого и не монтируемого оборудования. Стоимость самого оборудования определяется по ценам поставщиков и включается в смету с учетом стоимости запасных частей, необходимых для обеспечения работы оборудования в процессе его наладки, пуска и освоения, стоимости тары и упаковки, транспортных расходов по доставке оборудования от поставщика до приобъектного склада, а также средств на заготовительно-складские расходы.
В стоимость оборудования следует включать транспортные затраты в размере 3-6% от отпускной цены на оборудование, при отсутствии возможности определения стоимости транспортных затрат прямым счетом (методом калькулирования) или укрупненно, снабженческо-сбытовую наценку в размере до 5% от отпускной цены на оборудование, расходы на комплектацию оборудования в размере 0,5 — 1% от его отпускной цены и заготовительно-складские расходы в размере не менее 1,2% от суммы всех затрат по оборудованию, включая отпускную цену (см. МДС 81-35.2004 п. 4.59 — 4.64).
В сметных нормах и единичных расценках на монтаж оборудования учтены следующие виды работ и затрат:
- перемещение оборудования от приобъектного склада до места установки: погрузка на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное перемещение на расстояния, указанные в тех. частях к сборникам и разделам, разгрузка, подъем и опускание на место установки;
- распаковка оборудования и уборка с отноской мусора;
- очистка оборудования от консервирующей смазки, технический осмотр;
- укрупненная сборка оборудования, поставляемого узлами и деталями;
- приемка и проверка фундаментов и других оснований под оборудование, разметка мест
- установки оборудования, установка анкерных болтов и закладных частей;
- установка оборудования с выверкой и закреплением на фундаменте, включая установку отдельных механизмов и устройств, входящих в состав оборудования или его комплектную поставку: электроприводов, вентиляторов, насосов, пускорегулирующей аппаратуры и др. устройств, предусмотренных чертежами данного оборудования;
- сварочные работы, выполняемые в процессе сборки и установки оборудования;
- проверка качества монтажа, включая индивидуальные испытания (вхолостую), указанные в тех. частях сборников.
В расценках также учтены мелкие и второстепенные сопутствующие операции.
В единичных расценках, как правило, не учтены затраты, определяемые по отдельным сборникам на монтаж оборудования:
- электромонтажные работы — по сборнику № 8 «Электротехнические установки»
- горизонтальное и вертикальное перемещение сверх расстояния, учтенного в сборниках, но не более 1500 м. Данные затраты учитываются по сборнику № 40 «Дополнительное перемещение оборудования сверх предусмотренного в ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм) — 2001». Перемещение на расстояния более 1500 м относятся к транспортным расходам;
- контроль качества монтажных сварных соединений — определяется по сборнику № 39 (за исключением сборников № 6, 12, 13, в расценках которых учтены затраты на контроль качества монтажных соединений, о чем имеется запись в тех. частях к данным сборникам и их разделам).
Затраты на перечисленные работы учитываются в сметах дополнительно в составе работ по монтажу оборудования.
В расценках на монтаж не учтены основные материалы, расход и характеристика которых определяется проектными решениями (кабель, провода, трубы, электроустановочные изделия и т.п.). Перечень таких материалов, изделий и конструкций приводится в технических частях, вводных указаниях или приложениях к соответствующим сборникам. Эти материалы должны учитываться в сметах отдельной строкой или разделом . Их расход должен определяться по проектным данным (чертежам, спецификациям) с учетом трудно устранимых отходов, согласно нормам отходов по приложениям к сборнику РДС 82-202-96 «Правила разработки и применения нормативов трудно устранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (см. также сборник ФЕРм-2001-08 «Электротехнические установки». Тех. часть: Приложение 2 «Нормы отхода мат. ресурсов, не учтенных в расценках»).
Цены на материалы принимаются, как правило, текущие по условиям поставки; либо по территориальным сборникам сметных цен, а также по «Федеральному сборнику сметных цен на материалы изделия и конструкции, применяемые в строительстве» (в 5-и частях), с привязкой к местным условиям и индексацией.
В сметах на монтаж оборудования отдельным разделом учитываются затраты на строительные работы, выполняемые в комплексе с монтажными процессами и определяемые по соответствующим сборникам нормативов на строительные работы:
- монтаж металлических конструкций, не входящих в комплект поставки оборудования, включая их окраску;
- огрунтовка трубопроводов и последующая их окраска
- окраска мостов мостовых кранов
- необходимая цветовая и различительная окраска оборудования, а также пояснительные и предупредительные надписи;
- подготовка оборудования под антикоррозийные покрытия и работы по этим покрытиям;
- футеровка оборудования огнеупорными и защитными материалами
- устройство и разборка монтажных лесов;
- кладка топок печей, сушилок и их сушка
- земляные работы по рытью траншей для кабельных линий
- подливка фундаментных плит, заливка фундаментных (анкерных) болтов и закладных частей в колодцах
- комплексное опробование оборудования вхолостую (затраты заказчика при вводе в эксплуатацию).
- в расценках на монтаж оборудования не учтена стоимость пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования.
При определении затрат на монтаж оборудования, не предусмотренного в стандартных сборниках, рекомендуется применять расценки «по аналогии» ( «применительно»), т.е. на монтаж оборудования, сходного по технической характеристике, условиям поставки и сложности монтажа.
Затраты на монтаж оборудования, техническая характеристика, условия поставки и способ монтажа которого существенно отличаются от предусмотренных сборниками, следует определять на основе индивидуальных норм и расценок.
При использовании оборудования, числящегося в основных фондах, пригодного для дальнейшей эксплуатации и намечаемого к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание, в локальных сметах предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения технико-экономических показателей проекта.
Затраты на демонтаж оборудования.
Для оборудования легковесного, габаритного (поставляемого в собранном виде), при монтаже которого отсутствуют работы по сварке, затраты на демонтаж определяются по соответствующим расценкам на монтаж с применением коэффициента демонтажа ко всем затратным элементам (ЗП, ЭМ, ЗПМ), кроме МР, «обнуляемых» при демонтаже.
Подобная методика определения затрат на демонтаж предполагает, что оборудование находится в незакрепленном состоянии, освобождено от заделки в стены и другие конструкции, от сварки и иного крепления.
Затраты, связанные с освобождением оборудования от заделки в конструкции здания, следует дополнительно учитывать в локальных сметах, руководствуясь при этом проектными решениями или актами обследования. При необходимости подводки лесов для поддержки демонтируемого оборудования в смете следует учесть затраты на установку и разборку лесов.
При определении сметной стоимости демонтажа оборудования путем применения понижающих коэффициентов дополнительно могут учитываться только те виды работ, которые не были предусмотрены в составе работ и учтены в расценке на монтаж данного вида оборудования.
Для оборудования сложного крупногабаритного и тяжеловесного, монтируемого из отдельных блоков и узлов с применением сварки, затраты на демонтаж следует определять на основании индивидуальных сметных норм и расценок, утверждаемых заказчиком в составе проектно-сметной документации.
Источник