Технадзор в строительстве кто может осуществлять

Техническим надзором принято именовать весь комплекс экспертиз и проверок, которые реализуются на объекте в период осуществления строительно-монтажных работ или ремонта.

Прежде чем ответить на этот вопрос, следует определить, что такое технический надзор в строительстве, и для чего требуется его проведение.

В действующей редакции ГрК Российской Федерации понятие технический надзор отсутствует. По умолчанию принимается, что на строительных объектах, где ведётся строительство, данную процедуру заменяет «стройнадзор», являющийся составной частью строительного контроля.

Основными задачами проведения экспертизы являются:

• Обеспечение качества работ положениям действующих СП, СНиП, иных нормативов;
• Соблюдение сроков строительных работ;
• Проведение всех мероприятий в рамках утверждённой сметной документации (с использованием согласованных объёмов материалов, расходуемых на строительство объекта).

Кто имеет право на проведение технического надзора

Круг юридических лиц, которые могут осуществлять технический надзор, весьма широк.

Как Построить КАЧЕСТВЕННЫЙ ДОМ? Строительный Контроль и Технический Надзор.

В первую очередь, государственные надзорные органы (муниципальные или субъектов Федерации). Местные органы власти имеют право разрешать строительство (организацию строительных работ), а также последующий ввод готового объекта капитального строительства. Они привлекаются к надзору на этапе приёмки готового объекта.

Кроме этого, процесс может возлагаться на:

• Специализированные организации, у которых есть допуск СРО (строительство). В первую очередь их привлекают к работам на технически сложных и достаточно крупных объектах. Данные фирмы работают по договору, заключённому с заказчиком;
• Компанию, разработчика проекта (авторский надзор);
• Лично заказчика или его официального представителя;
• Уполномоченных сотрудников подрядчика, ведущих строительство.

Заказчик либо лицо, действующее в его интересах, организовывают проведение технического надзора согласно положениям свода правил № 48.13330.2011 (п.7.3).

После начала строительства право на осуществление проверок строительных работ и технического надзора (по закону) получают государственные органы:

• Роспотребнадзор;
• Инспекция, осуществляющая экологический контроль;
• Ростехнадзор.

Каким образом осуществляется технадзор

Алгоритм работы органов, контролирующих строительство при технадзоре, следующий:

1. Определяются задачи технического надзора.
2. Комплектуется рабочая группа. В её состав включают специалистов профильного образования, имеющих прямое отношение к строительству (электрики, специалисты по иным СЖО), имеющих стаж работы по специальности от 5 лет. Кроме этого обязательно включается финансист, осуществляющий анализ смет.
3. Осуществляются контрольные мероприятия (с выездом на объект). Их частота и продолжительность прописывается в соответствующем договоре и определяется сложностью и масштабностью строительных работ на объекте (не реже, чем ежемесячно).
4. Составление отчётной документации по проведённому техническому надзору.

В документации обязательно указывается: все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, фото завершённых строительных работ, диаграммы и графики, иллюстрирующие строительство, смета расходов.

Зачем нужен технический надзор в строительстве

Представители службы, осуществляющие функции технического надзора, обязаны вести соответствующий «Журнал», хранящийся на объекте, а также подписывать акты, составляемые по факту выполнения скрытых работ.

Основные функции технического надзора

В рамках надзора за ведением строительных работ выполняются мероприятия, исполнение которых позволяет:

• Выполнить контроль наличия требуемых документов на используемые подрядчиком в процессе строительства материалы и оформленных соответствующим образом результатов проведённых лабораторных испытаний (осуществляемого входного контроля);
• Проконтролировать организацию складирования материалов и различных изделий, вопросы их хранения.

Если при этом будут выявлены нарушения, представитель технадзора имеет право считать их непригодными к дальнейшему строительству и наложить запрет на их дальнейшее использование.

• Наладить действенный контроль за выполнением на каждом из этапов технологии осуществления строительных работ;
• Жёстко отслеживать исполнение предписаний, выданных органом, выполнявшим контроль;
• Отслеживать соблюдение календарного плана организации строительства.

Продолжение строительства запрещено до подписание актов (проверяющим и исполнителем), подтверждающих выполнение работ согласно рабочей документации и положений действующих нормативов.

Лицо, занимающееся техническим надзором, после завершения строительства объекта, подписывает (вместе с подрядчиком) соответствующий Акт.

Наличие этого документа подтверждает, что построенный объект отвечает требованиям проекта, ГОСТ, СП и существующего законодательства.

Виды технадзора

Чтобы строящийся объект имел соответствующее качество по действующему законодательству, требуется проведение контроля, в рамках которого выявляется соответствие заявленной документации, срокам реализации каждого этапа строительства и прочие моменты. Контроль осуществляется экспертами, имеющими не только нужный опыт в сфере, но и необходимые разрешительные документы.

Выделяются следующие виды строительного надзора:

1. Строительный контроль (до принятия в 2004 году Градостроительного кодекса РФ носил название «Технический»). Осуществляется лицами, занимающимися монтажными работами, застройщики или технические заказчики, иногда привлекается разработчик проектной документации. Основные цели строительного контроля – отслеживание соблюдения регламента, градостроительных норм, технических нормативов и прочих правил, которые предъявляются к новым строящимся объектам, а также к сооружениями, находящимся на стадии реконструкции или капитального ремонта.
2. Государственный надзор. Проводится уполномоченными органами государственной власти на новых и реконструирующихся строительных объектах. Проверяется, насколько рабочие процессы и применяемые строительные материалы отвечают действующим нормам и правилам, есть ли у объекта разрешение на строительство, а также допуск СРО.
3. Авторский надзор. Услуга предоставляется разработчиком проектной документации, основная цель – проверить, насколько строящийся объект соответствует разработанной документации.

Нормативная база

На законодательном уровне действует несколько документов, которые регламентируют правила и требования к проведению строительного, государственного и авторского надзора:

Источник arakis.su

Технический надзор в строительстве: функции, этапы проведения, стоимость

Комплекс мер, известный как технический надзор в строительстве, сегодня просто необходим, и это понятно любому заказчику. К сожалению, в данной сфере хозяйственной деятельности обосновалось множество бригад, не имеющих нужных знаний и опыта. Часто, привлекая специалистов со стороны, нельзя быть стопроцентно уверенным, что деньги не окажутся потрачены впустую.

С другой стороны, тщательный контроль мероприятий по возведению объекта исключает эти проблемы. Более того, подобное решение позволяет не только оценить качество проводимых работ, а также завершить строительство в установленные сроки, но и существенно снизить финансовые расходы. Согласитесь, мотивация для обращения в соответствующую организацию неплохая.

3 вида технического надзора в строительстве

Техническим надзором (или строительным контролем) называют комплекс экспертиз и проверок, проводимых с целью обеспечить соблюдение подрядчиком сроков возведения объекта, а также общих затрат, технологических и прочих вопросов, заданных проектом. В частности, проверяется соответствие качества работ, объемов и состава применяемых строительных материалов с проектными данными. Проще говоря, технический надзор контролирует качество строительства и соблюдение технологии на всех этапах и в каждом действии специалистов.

Существует несколько утвержденных видов технадзора: государственный, административно-технический, финансовый.

Государственный технический надзор в строительстве

Проверяется соответствие строительных работ, выполняемых на участке, действующим нормативным актам и проектной документации. Уполномоченная служба госстройнадзора в процессе данных мероприятий выявляет нарушения, допускаемые исполнителем, и пресекает их.

Государственный строительный надзор выполняется как при возведении объектов строительства, так и при их реконструкции и капитальном ремонте. Экспертной оценке государственными органами должна подвергаться также проектная документация. Без проведения экспертизы данная документация признается лишь разработанным проектом или же модификацией этого проекта. Подобная проверка должна проводиться в отношении всех строящихся зданий, исключая индивидуальные и блочные жилые дома высотой не более двух этажей и площадью до 1500 кв. м, а также объекты недвижимости, получать разрешительную документацию для которых необязательно.

В основном контролируется выполнение требований всех норм и стандартов, распространяющихся на строительную отрасль. В первую очередь, уполномоченные органы комплексно оценивают весь процесс строительства, реконструкции или капитального ремонта, определяя уровень безопасности работ и далее детально анализируя сметную документацию. Как результат, общие затраты могут быть оптимизированы, скорректированы сроки окончания работ.

Данное надзорное мероприятие проводится с целью эффективного контроля над расходованием выделенного заказчиком бюджета. Процесс осуществляется на протяжении всех этапов, начиная c формирования проекта и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.

Лица, имеющие право на осуществление технического надзора в строительстве

Осуществлять надзорную деятельность в строительной отрасли имеет право достаточной широкий круг юридических лиц. Этим занимаются в первую очередь различные государственные органы надзора, как федеральные, так и муниципальные. В последнем случае у местных властей есть право выдавать разрешение на организацию строительства и на ввод возведенного сооружения в эксплуатацию. Эти ведомства участвуют в надзорной деятельности на стадии приемки объекта недвижимости.

Помимо указанных лиц технический надзор в капитальном строительстве может осуществляться:

• организациями, имеющими допуск СРО (привлекаются для надзорных мероприятий в первую очередь на крупных и технически сложных стройках по договору с заказчиком);
• проектными фирмами (в рамках авторского надзора);
• непосредственно заказчиками строительства либо лицами, официально действующими от их имени;
• подрядными организациями, имеющими в штате уполномоченных сотрудников по ведению надзора.

После того, как строительные работы начались, надзорную деятельность осуществляют государственные органы, среди которых Ростехнадзор, Роспотребнадзор и Инспекция по экологическому контролю. Такое право данным ведомствам предоставлено действующим законодательством.

Нормативная база для организации технического надзора в строительстве

При возникновении необходимости в проведении технического строительного надзора подрядчикам полезно изучить перечень используемой при этом нормативной документации. Можно выделить две крупные группы таких документов: регламентирующие непосредственно саму надзорную деятельность и регулирующие деятельность уполномоченных исполнителей технадзора.

В первом случае нормы и правила устанавливаются Градостроительным кодексом, различными техническими регламентами и строительными стандартами. Ко второй группе относится такая документация технического надзора строительстве как ГОСТы и СНиПы, обеспечивающие безопасность возводимых объектов; ведомственные нормативные документы, включающие в себя требования противопожарной, санитарной, экологической и иной безопасности.

7 основных функций технического надзора в строительстве

В процессе надзорных мероприятий проводится комплексный контроль:

1. Наличия у подрядчика необходимой документации на используемые стройматериалы, а также документально оформленных результатов произведенных лабораторных испытаний (входной контроль).
2. Качества применяемых строительных материалов. В частности, проверяются сертификаты, анализируются образцы материалов в лабораторных условиях. Уполномоченный специалист технадзора, как правило, отлично осведомлен о применяемых в строительстве и отделке стройматериалах. Это дает возможность беспристрастной их оценки. Также у инженера технического надзора имеются актуальные сведения по ценовой ситуации на рынке строительных материалов, что позволяет проконтролировать смету и предотвратить искусственное завышение подрядчиком стоимости (как это зачастую встречается на практике).
3. Хранения и складирования строительных материалов. При этом в случае выявления нарушений уполномоченный сотрудник технадзора вправе запретить дальнейшее использование материалов в строительных работах.
4. Технологии ведения строительства на каждом этапе. Проверка осуществляется с поэтапным фиксированием результатов в специальном журнале отчетов. Контроль также осуществляется с использованием периодической фотосъемки, а в некоторых случаях и видеосъемки с трансляцией через интернет в онлайн-режиме.
5. Объемов работ, указанных в смете. Кроме того, контролируется соблюдение сметной стоимости и пресекается ее неоправданное превышение. Данная мера позволяет заказчику строительства снизить издержки до 20% от изначальной суммы, обезопаситься от значительного увеличения заложенных в смету расходов.
6. Своевременного выявления и устранения недостатков в технологических процессах. Важное значение технического надзора и контроля в строительстве состоит в том, чтобы своевременно выявлять брак в производстве. Специалисты надзорных органов обладают достаточными знаниями в современных строительных технологиях и уполномочены обязывать строительные компании переделывать некачественно выполненную работу. При возникновении спорных моментов может быть проведена экспертиза, а ее результаты предоставят в суде.
7. Соблюдения календарного графика строительных работ. Отслеживание плана организации строительства осуществляется в соответствии с договором, заключаемым со строительной компанией. Благодаря привлечению надзорных органов заказчик избавляется от необходимости следить за исполнением работ на каждом этапе.

Продолжать строительные работы подрядчик может только после формирования акта о выполнении проверок, подписанного сотрудником надзора и исполнителем. Такой документ составляется на каждом этапе графика строительства в соответствии с рабочей документацией и с действующими нормативами. Составленный акт является документальным подтверждением соответствия объекта требованиям проектной документации, ГОСТов, СНиПов и действующих законов.

4 этапа проведения технического надзора в строительстве

Проводить технический надзор процесса строительства сегодня заказчикам необязательно. Они могут по своему усмотрению решать о необходимости проведения данных мероприятий и выбирать для этого подходящую организацию. Как заказчик, так и подрядчик вправе и вовсе отказаться от услуг технадзорного ведомства, осуществив эту функцию самостоятельно. Однако привлечение третьих лиц все же является более эффективным вариантом. При этом заказчик должен иметь разрешение на строительство.

Этапы проведения технадзора:

Группа формируется из специалистов, обладающих опытом работы от 5 лет. В их число должны включаться инженеры по общестроительным работам, по электросетям, по вентиляционному оборудованию и системам кондиционирования, по водоснабжению и водоотведению, а также проектировщик и сметчик-аналитик.

Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с периодичностью, указанной в договоре и зависящей от сложности объекта недвижимости. Обычно они осуществляется как минимум ежемесячно.

Каждое контрольное мероприятие должно оформляться в виде отчета, где фиксируются выявленные нарушения, фотографии произведенных проверок, актуальные строительные графики, таблицы с финансовыми расходами, ссылки на действующие нормативные документы.

Процесс приемки здания или сооружения государственной комиссией проводится в присутствии специалистов технического надзора заказчика. Строительство объекта может продолжаться только после устранения выявленных недостатков на каждом этапе работ. Надзорное ведомство несет ответственность, указанную в договоре с заказчиком.

Стоимость услуг по техническому надзору в строительстве

На стоимость данных услуг влияет политика конкретной организации. В среднем эта сумма составляет 1-3% от общих затрат на строительство. Иногда цена достигает 5% в зависимости от определенных факторов:

• технологии работ;
• вида объекта;
• сроков выполнения строительных работ;
• сложности объекта;
• количества специалистов, привлеченных для ведения надзорной деятельности;
• текущей стадии строительства, на которой начнутся надзорные мероприятия;
• количества выездов представителя технадзора на объект;
• дополнительно оказанных услуг.

Чаще всего окончательную стоимость представитель надзорной организации обсуждает с заказчиком заранее. Помимо приведенных факторов учитывается также квалификация специалистов. Обсуждение ценообразования осуществляется до заключения договора, а в последнем должна указываться окончательная стоимость услуг. Изменять эту стоимость в дальнейшем можно только при наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Эта сумма обычно окупается уже в течение первых месяцев работы при условии, что она составляет 2-5% от общих расходов на строительство. При этом по завершению мероприятий заказчику гарантируется своевременный ввод объекта в эксплуатацию, обеспечивается максимальная экономия средств, а также исключаются любые нарекания со стороны контролирующих служб.

Поскольку проведение технадзора является исключительно добровольным мероприятием, многие строительные компании стремятся сэкономить на привлечении сторонних специалистов и обойтись своими силами. Хотя крупные организации предусмотрительно включают в свой штат независимых оценщиков, следящих за ходом работ.

Компании, которые специализируются на надзорной деятельности, присутствуют в большинстве регионов нашей страны. Специалисты этих компаний обладают всеми необходимыми знаниями и опытом, в том числе ориентируются в требованиях необходимых при ведении технического надзора в строительстве СНиПов и ГОСТов.

Заказчик, заключивший договор с такой организацией, впоследствии существенно сэкономит деньги и время на возможное исправление недочетов. В противном случае есть немалый риск получить объект ненадлежащего качества, при этом по завышенной стоимости. К тому же существует опасность для людей, если здание начнет разрушаться. Поэтому экономить на технадзоре все же не стоит.

Источник dorians.ru

Строительный контроль и технический надзор в строительстве: отличия, функции, цели

Согласно закону чтобы возвести какой-либо объект и сдать его в эксплуатацию, необходимо выполнить технадзор в строительстве и строительный контроль.

Эти процедуры обладают рядом особенностей, а без их проведения в большинстве случаев проблематично ввести в эксплуатацию возведенных объект.

Как осуществляется технический надзор при капитальном строительстве? Строительный контроль и технический надзор — чем отличаются? Строительный надзор в строительстве — кто может осуществлять? В статье эти вопросы будут в деталях рассмотрены.

Что такое технический надзор?

Технический надзор (технадзор) — это комплекс контрольных мероприятий, которые проводятся при возведении объекта.

Их целью является поддержание качества возводимого объекта, а также выявление и контроль всех возможных отклонений.

Технадзор обычно распространяется на государственные нормативы — это могут быть технические, санитарные, гигиенические, экологические, пожарные и многие другие требования.

Помимо этого заказчик может заказать технадзор для других целей — контроль применяемых материалов, обеспечение сроков постройки и так далее.

Какие функции и задачи решает технадзор?

Технический надзор и контроль в строительстве позволяет решить следующие технические задачи:

• Осуществление контрольных мероприятий относительно качества работа (соблюдение государственных нормативов, соблюдений технологий).
• Выявление решение, которые касаются многих аспектов застройки — хранение материалов и техники, расходование средств, особенности транспортировки и другие.
• Контроль сроков постройки, подготовка проекта к сдаче; при наличии отклонений от плана — поиск причин и обстоятельств, которые привели к задержкам.
• Проверка лицензий, получение необходимых разрешений, решение смежных вопросов, возникающих при общении с органами местного самоуправления.
• Технадзор заказчика в строительстве распространяется также на изучение документации, участие в приемочной комиссии, проведение лабораторных и технических исследований.

Кто имеет право проводить технадзор?

Осуществление технического надзора в строительстве возлагается на экспертов, обладающих необходимыми навыками и умениями.

У таких экспертов обязательно должна быть действующая лицензия технадзора в строительстве, а лицам без такого разрешения запрещается проводить строительно технический надзор.

В качестве экспертов-оценщиков могут выступать организации двух типов:

✔️ Коммунальные (государственные) организации. Они выполняют необходимые проверки от имени государства. Выражается стоимость технадзора в строительстве в процентах (обычно 2-3% цены основного проекта).

Для получения доступа к необходимых услугам необходимо обратиться в коммунальное предприятие и заключить договор, а оплата проводится сразу же после подписания договора.

✔️ Независимые эксперты-оценщики. Проводить технадзор заказчика в строительстве (например «Технадзор за строительством частного дома») могут и независимые компании, которые по закону должны иметь статус СРО.

Оплата услуг может выражаться как в процентах, так и по фиксированному тарифу (зависит от условий самой компании).

Оплата может выполняться по гибком принципу — например, по частям или с временной отсрочкой, что является более гибким вариантом для заказчика.

Каков порядок надзора?

Осуществление технического надзора в строительстве может осуществляться по различным сценариям.

Чаще всего применяется следующий подход:

1. Генеральный подрядчик или технический заказчик проекта обращается в независимую или государственную организацию, подписывает договор, оплачивает стоимость работ (по возможности).
2. Если в тексте прописана эта обязанность, то сотрудник организации проводит технические изыскания, оформляет необходимые бумаги и разрешения, согласовывает спорные вопросы с муниципалитетом.
3. Фактический застройщик проводит работы по возведению в соответствии с техпланом. Надзирающий сотрудник в данных работах обычно не участвует (хотя заказчик может прописать эти обязанности в договоре).
4. По завершении постройки оценщик-эксперт проводит осмотр возведенного объекта и проверяет его на соответствие государственным нормам. Также он проверяет расходование средств, проверяет хранение материалов и так далее.

Что такое строительный контроль?

Строительный контроль — комплекс мероприятий, с помощью которых можно контролировать возведение того или иного объекта.

Обычно он касается капитальных объектов — это могут быть многоэтажные дома, постройки технического характера, реконструкция уже возведенных построек, инженерные коммуникации и так далее. Хотя при необходимости контроль можно распространить и на другие категории построек.

Какие задачи решает строительный контроль?

Строительный технадзор предназначен в первую очередь для проверки того, соответствует ли возводимый объект проектной документации или нет.

На практике контроль выполняет следующие функции:

• Контроль денежных расходов, которые заложены в проектной документации. В этот перечень входят такие расходы — закупка материалов, аренда техники, наем сотрудников и так далее.
• Контроль соответствия работ. По завершении работ необходимо проконтролировать, как именно расходовались материалы и применялась техника (нет ли фактов воровства или перепродажи, например).
• Соответствие нормативам ГОСТ. При необходимости контроль может распространяться также на государственные требования. Они касаются санитарных, гигиенических, технических, экологических и многих других нормативов.
• Оптимизация расходов и труда. В эту категорию функций входят все необходимые работы, которые направлены на поиск более гибких решений по строительству, которые позволяют сэкономить.
• Поддержание взаимоотношений между заказчиком проекта и подрядной организацией. В эту группу задач входит решение спорных вопросов, возникающих на строительной площадке между разными сторонами строительства.

Кто может проводить строительный контроль?

Строительный технадзор может осуществлять любое частное лицо или организация по договоренности с застройщиком.

Это может быть как постоянный сотрудник самого застройщика, так и представитель сторонней организации по договору.

Контрольные мероприятия не лицензируются государством, поэтому оформлять специальное разрешению или лицензию СРО не нужно.

Контролирующее лицо может быть только частным лицом — коммунальные (государственные) организации подобные услуги не оказывают.

Каков порядок контрольных мероприятий?

Строительный технический надзор в строительстве выполняется по следующему алгоритму:

1. Если контролирующим человеком будет сотрудник самого застройщика, то руководитель-застройщик составляет и издает соответствующий приказ. Если эту функцию будет выполнять стороннее лицо, то представитель организации обращается в компанию, оговаривает перечень услуг, подписывает договор и оплачивает его стоимость.
2. Строительный надзор выполняется в соответствии с текстом приказа или договора. Обычно он осуществляется на всех этапах работ — эксперт следит за расходами, контролирует нормативы, разрешает конфликты и так далее. Своих заказчиков он оповещает с помощью отчетной документации.

Технадзор и строительный контроль — одно и то же?

На практике часто применяется технический надзор и строительный контроль в строительстве. Эти два понятия часто путают, считая синонимами. Но с юридической точки зрения строительный контроль и технадзор — разные понятия, которые соотносятся с различными категориями работ.

В завершение статьи кратко рассмотрим основные отличия:

Строительный контроль.

Главная задача этого комплекса мероприятий — определить, соответствует ли возводимый или возведенный объект проектной документации.

В качестве таких документов выступают технические планы помещений, инженерно-архитектурный план, чертежи о подведении коммуникаций и так далее. Под контроль обычно попадают капитальные объекты.

Его проведением могут заниматься сотрудники застройщика или независимые эксперты, оформление лицензии СРО не требуется .

☝️ Стройконтроль выполняется непосредственно в процессе строительства.

Технический надзор в строительстве

Главная задача технадзора — определить, соответствует возведенный объект нормативной документации или нет.

В качестве такой документации выступают нормативы СНиП, требования ГОСТ, санитарные, гигиенические и экологические нормы.

Функции технического надзора в строительстве берут на себя государственные или независимые организации, у которых есть допуск СРО.

☝️ Технический надзор и контроль в строительстве обычно осуществляется в конце строительных работ, а также в процессе строительства для получения допусков и разрешений.

Выводы

Как видите, у строительного контроля и технического надзора отличия достаточно существенны.

Источник realexpert.su

Кто может осуществлять строительный контроль?

Понятие, цели строительного контроля и осуществляющих его лиц устанавливает ст.53 ГрК РФ. Согласно ей стройконтроль — комплекс контрольных мероприятий, который проводится при возведении новых, реконструкции, капремонте существующих зданий и сооружений любого назначения.

Строительный контроль нужен для проверки соответствия технологии выполнения и качества работ требованиям проектной и рабочей документации, энергоэффективности, техрегламентов, результатам изысканий, градостроительного плана и правилам землепользования. Он позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию объекта.

Регламент проведения строительного контроля

В соответствии с п.8 ст. 53 ГрК правила проведения строительного контроля устанавливает орган исполнительной власти. Порядок организации и осуществления вне зависимости от источника финансирования проекта определен постановлением Правительства РФ №468.

До вступления в силу 372-ФЗ работы по стройконтролю относились к предмету саморегулирования и требовали свидетельства о допуске СРО. С 1.07.2017 года необходимости в его получении нет. В соответствии с п.22 ст.1, ст. 52, 53 ГрК РФ компания, выполняющая функции стройконтроля, должна быть членом соответствующего СРО и иметь в штате специалистов, включенных в Национальный реестр.
Это требование распространяется и на сторонние компании, привлеченные застройщиком или техзаказчиком для оказания услуг в рамках договора подряда.

Строительный контроль регламентируют:

• ст. 53 и ст.55-1 ГрК РФ;
• ст. 748 и ст. 749 ГК РФ;
• Постановление Правительства РФ №468;
• СП 48.13330.2011.

На кого возлагаются полномочия при оказании услуги

Лица, имеющие право осуществлять строительный контроль при строительстве, реконструкции и капремонте, перечислены в п.2 ст.53 ГрК РФ.

К ним относятся:

• подрядчик (лицо, осуществляющее строительство);
• застройщик, технический заказчик, ответственный эксплуатант, региональный оператор, а также привлеченные по договору юридические лица и ИП;
• разработчик проектной документации, привлеченный по инициативе застройщика или техзаказчика.

У кого есть разрешение на подписание документов

В соответствии с ч.4 ст.53 ГрК РФ, а также п.п. 5 и 6 постановления Правительства №468 стройконтроль включает в себя освидетельствование скрытых работ, промежуточную приемку готовых ответственных конструкций и участков инженерных сетей. Проведение и результаты контрольных мероприятий фиксируются в журнале работ и соответствующих актах, которые подписываются представителями заказчика или подрядчика.

Согласно ч.ч.1,5 ст.55.5-1 ГрК РФ организация и проведение строительного контроля относятся к должностным обязанностям специалиста по организации строительства — главного инженера проекта, сведения о котором включены в национальный реестр.

Таким образом, исполнительную документацию имеет право подписывать специалисты по организации строительства, выполняющие функции стройконтроля по договору с техническим заказчиком, подрядчиком или подрядчиком (если он самостоятельно выполняет работы по возведению, реконструкции или капремонту). В соответствии с письмом Ростехнадзора № 09-02-05/15110 к исполнительной документации относятся и акты приемки ГРО и разбивки осей.

Должна ли организация быть членом СРО для осуществления только стройконтроля

Строительный контроль относится к функциям технического заказчика, которые может выполнять только организация-член СРО в области строительства. Это требование установлено в п.22 ст.1 ГрК РФ. Поэтому для и осуществления только стройконтроля юридическое лицо или ИП должно состоять в саморегулируемой организации.

Уровень ответственности организации при проведении только строительного контроля

По мнению Минстроя РФ уровень ответственности техзаказчика должен зависеть от суммы обязательств по договорам на выполнение изысканий, разработку проектной документации и строительства, которые он заключает от имени застройщика.

Исходя из этого, уровень ответственности организации, осуществляющей только строительный контроль, зависит от размера обязательств по договору на выполнение этой функции.

Требования к лицу, проводящему стройконтроль

Обеспечение строительного контроля – обязательная функция застройщика, для выполнения которой он может привлекать специализированную организацию – технического заказчика. В соответствии со ст.1 п. 22 ГрК РФ технический заказчик должен быть членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

Исходя из этого, стройконтроль может выполняться уполномоченной профессиональной организацией, которая состоит в СРО в области строительства, и за счет застройщика.

Исключение из правил предусмотрено в ч.2.1 ст.52 ГрК РФ. Оно распространяется на юридических лиц и ИП, осуществляющим стройконтроль по договору подряда с размером обязательств менее 3 млн рублей.

Комплекс мероприятий стройконтроля заказчика

Строительный контроль заказчика подразумевает надзор и проверку работ, которые осуществляют по договору подряда. В комплекс мероприятий входит:

• входной контроль всей документации проекта, информирование застройщика о выявленных ошибках;
• проверка правильности хранения и качества используемых материалов, готовых конструкций, инженерного оборудования;
• контроль технологий и уровня качества строительно-монтажных работ, выполняемых генподрядчиком и подрядными организациями;
• оценка своевременности и объема контрольных мероприятий, проводимых генподрядчиком;
• проверка ведения текущей исполнительной документации, устранения дефектов и замечаний службы строительного контроля и органов Госнадзора;
• приемка участков инженерных сетей и конструкций, освидетельствования скрытых работ вместе с генподрядчиком;
• заключительная оценка готового объекта на соответствие требованиям законодательства, пакета документации по проекту.

Результаты процедур фиксируются в актах и журнале работ. При выявлении нарушений выдаются предписания.

Входной контроль

Входной контроль — важное условие обеспечения безопасности. Он позволяет своевременно устранить недостатки в проектной документации и заменить несоответствующие материалы.

• анализ комплектности и полноты содержащейся информации проектной документации, которая допускается к производству строительно-монтажных работ или отправляет на доработку при наличии недостатков;
• приемку созданной геодезической разбивочной основы, проверку технической документации и соответствия знаков, координат, отметок, мест установки, способов закрепления регламентам и требованиям проекта;
• выборочную или полную проверку поступающих на площадку стройматериалов, конструкций и их спецификаций, паспортов, сертификатов, а также лабораторные и иные испытания при необходимости.

Операционный контроль

Операционный контроль качества строительно-монтажных работ играет ключевую роль. До 80% недостатков здания, негативно влияющих на его конструктивные, физико-механические и эстетические свойства, возникают вследствие ошибок и нарушений технологических карт, требований проекта и СНиП, которые допускают непосредственные исполнители.

Промежуточные проверки при поэтапном производстве работ и контроль в ходе строительных операций дают возможность обнаружить отступления от правил, выявить дефекты и определить причину появления, устранить и предупредить их.

Периодичность мероприятий, проверяемые в обязательном порядке производственные процессы и строительные операции, допускаемые отклонения определяет предварительно разработанная схема контроля.

Приемочный контроль

В ходе реализации проекта многие выполненные работы, готовые конструкции, смонтированные участки сетей недоступны для контроля на дальнейших этапах. Проверка позволяет выявить дефекты и нарушения требований регламентов и проекта, устранить их без демонтажа и повреждений других конструкций, потери времени и значительных затрат.

В процессе приемочного контроля инженеры освидетельствуют и оценивают завершенные скрытые работы. Это подтверждает, что они соответствуют проектной документации и СНиП, а результаты фиксируются в соответствующих актах.

После завершения строительно-монтажных работ законченное здание оценивается техзаказчиком и комиссией, проходит приемку и вводится в эксплуатацию.

Стройконтроль подрядчика

В процессе стройконтроля на объекте инженер:

• принимает и проверяет разбивочную геодезическую основу на соответствие требованиям к точности;
• оценивает качество и соблюдение необходимых условий хранения поступающих материалов, готовых конструкций, инженерного оборудования;
• выполняет операционный контроль строительно-монтажных работ на предмет соблюдения технологий, регламентов, СНиП;
• освидетельствует скрытые работы, конструкции и участки инженерных систем вместе с техническим заказчиком;
• участвует в проверке готового объекта и контролирует, чтобы он соответствовал требованиям проекта и данным изысканий, ГПЗУ и регламентам.

Строительный контроль генподрядчика

Генподрядчик организует процессы возведения объекта и отвечает за выполнение полного комплекса работ. К его функциям относится стройконтроль лица, осуществляющего строительство – последовательности и состава технологических операций, качества законченных строительных работ, материалов и изделий.

Может ли генподрядчик осуществлять строительный контроль заказчика

В соответствии с п. 5.2 СП 47.13300.2011 застройщик (технический заказчик) назначает ответственного представителя стройконтроля застройщика (заказчика), а генподрядчик – ответственного производителя работ.

Стройконтроль застройщика (заказчика) проводится в виде контроля и надзора за выполнением работ по договору строительного подряда. Генподрядчик осуществляет контроль качества работ непосредственных исполнителей, соответствия строительных материалов и изделий требованиям документации и техрегламентов.

Контрольные проверки, которые проводит в рамках стройконтроля застройщик (заказчик) в отношении генподрядчика, не могут осуществляться непосредственно генподрядчиком.

Одна специализированная организация может совмещать функции технического заказчика и генерального подрядчика. Однако совмещение функций ответственного представителя стройконтроля и ответственного производителя работ одним должностным лицом или подразделением этой организации невозможно.

Может ли проектная организация осуществлять строительный контроль

В соответствии с ч.2 ст.53 ГрК РФ застройщик или технический заказчик может привлекать к строительному контролю проектную организацию. Ее специалисты проверяют строительно-монтажные работы на соответствие проектной документации.

Обязательный авторский надзор проектировщика входит в состав стройконтроля при строительстве опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных зданий и сооружений.

Контроль исполнительной документации

Вести исполнительную документацию, специальные и общие журналы работ обязательно на любом объекте. Требования к их оформлению и составу установлены РД 11-02-2006 и РД 11-05-2007.

При осуществлении стройконтроля заказчик проверяет наличие, правильность ведения, комплектность и полноту пакета исполнительной документации:

Источник irbiscompany.ru