Основополагающим документом для рассмотрения технических регламентов в строительстве служит ФЗ № 184 «О техническом регулировании», в соответствии с которым разрабатывается техническое регламентирование. Но данные регламенты устанавливают только минимально необходимые требования, которые призваны обеспечивать единство измерений, безопасность и т.д., за исключением некоторых случаев, когда необходимо установить требования к «исполнению продукции». Именно таким исключением предстает сфера строительства. Поэтому для регулирования деятельности строителей был принят дополнительный документ – ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Технические регламенты в строительстве определяют обязательные требования к уровню безопасности зданий (сооружений), независимо от их назначения, а также к соответствующим процессам изыскания, проектирования, монтажа, строительства, наладки, эксплуатации и сноса.
Технические регламенты в строительстве включают следующие требования: 
Особенности технического надзора (часть 1)
Возможна доставка в следующие города: Майкоп, Уфа, Улан-Удэ, Горно-Алтайск, Махачкала, Назрань, Нальчик, Элиста, Черкесск, Петрозаводск, Сыктывкар, Йошкар-Ола, Саранск, Якутск, Владикавказ, Казань, Кызыл, Ижевск, Абакан, Грозный, Чебоксары, Барнаул, Краснодар, Красноярск, Владивосток, Ставрополь, Хабаровск, Благовещенск, Архангельск, Астрахань, Белгород, Брянск, Владимир, Волгоград, Вологда, Воронеж, Иваново, Иркутск, Калининград, Калуга, Петропавловск-Камчатский, Кемерово, Киров, Кострома, Курган, Курск, Санкт-Петербург, Липецк, Магадан, Москва, Мурманск, Нижний Новгород, Новгород, Новосибирск, Омск, Оренбург, Орёл, Пенза, Пермь, Псков, Ростов-на-Дону, Рязань, Самара, Саратов, Южно-Сахалинск, Екатеринбург, Смоленск, Тамбов, Тверь, Томск, Тула, Тюмень, Ульяновск, Челябинск, Чита, Ярославль, Биробиджан, Агинское, Кудымкар, Палана, Нарьян-Мар, Дудинка, Усть-Ордынка, Ханты-Мансийск, Анадырь, Тура, Салехард.
Регламент строительства: нормы и требования, порядок разработки, назначение
Строительство и все связанные с ним процессы (реконструкция, снос, изыскания, возведение) несут потенциальную опасность для граждан и их имущества. В целях безопасности, любой технологический процесс регулируется государством. Для этой цели разрабатывается обязательный для применения и исполнения технический регламент (ТР). Этот документ содержит базовые нормы для сферы технического регулирования. В процессе разработки технического регламента могут участвовать все заинтересованные лица — это дополнительная гарантия безопасности строительного процесса и объективности оценки.
Разработка регламента ведется на основе:
Действие ФЗ № 384 не распространяется на объекты, которые были введены в эксплуатацию, подвергались капитальному ремонту или реконструкции до принятия ТР. А также здания и сооружения, для которых не требуется государственная экспертиза проектной документации.
Назначение технического регламента
Разработка технического регламента обязательна для строительства любых сооружений, проведения изысканий, эксплуатации объектов, сноса. Цели документа:
Технический регламент для строительства может быть дополнен узкоспециализированными целями. Разработать полный и объективный ТР помогут специалисты компании ООО «ГЕОЭксперт».
Объекты строительства, которые попадают под техническое регулирование:
ТР призван обеспечивать безопасность граждан и их имущества на всех этапах строительного процесса: от возведения до утилизации.
Обязательные требования
ТР Содержание ТР может иметь небольшие различия в связи с особенностями объектов, но он обязательно должен обеспечивать:
Порядок разработки ТР
Разработка и принятие ТР на региональном уровне проводится по единому стандарту:
Утвержденный документ используется застройщиком как основа для проведения любых технологических процессов в строительстве.
Ответственность за несоблюдение стандартов и требований регламента
Соблюдение технических регламентов регулируется статьей 9.4 КоАП РФ. Нарушения ТР влекут наказания в виде наложения административного штрафа или временного приостановления деятельности на срок 60 суток, при повторном нарушении — до 90 суток. Чтобы технический регламент прошел экспертизу в государственных органах и был выполним для застройщика, его разработку необходимо поручить специалистам.
Технические регламенты по строительству
3.1 Технический регламент — НПА, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО,ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение.
Технические регламенты по строительству разрабатываются и принимаются в порядке, установленном Федеральным законом » О техническом регулировании» №184-ФЗ от 202 года.
П.3 ст.7 ФЗ О техническом регулировании:
«Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения».
Регламенты должны были прийти на смену прежней системе стандартизации и регулировать только вопросы безопасности. Устаревшие ГОСТы не соответствовали современным требованиям и были чрезвычайно запутаны. В 2003 вступил в действие закон «О техническом регулировании»,предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводиться законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры.
В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Своды правил, ГОСТ в результате использования которых выполняется технический регламент имеют добровольное применение.
В декабре 2009 года президент Д.Медведев внёс в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность применения иностранных (в частности, принятых в ЕС) регламентов по желанию производителя. Регистрацию международных регламентов будет осуществлять Ростехрегулирование. ] В официальной справке к законопроекту сообщается: «Практика применения Федерального закона „О техническом регулировании“ показала довольно низкую эффективность заложенных в нём правовых институтов — за 7-летний период реформы технического регулирования принято всего лишь 11 технических регламентов. Законопроектом предусматриваются … законодательное закрепление возможности признания и заимствования лучших мировых стандартов в целях их применения в Российской Федерации.»
Понятие технического регламента введено Федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года. Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только в определенных целях, а именно:
§ защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
§ охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
§ предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
§ обеспечения энергетической эффективности.
На переходный период, до принятия необходимых технических регламентов, с указанными целями должны применяться соответствующие требования ранее принятых ГОСТ (ГОСТ Р), санитарных и строительных норм и правил (СанПиН,СНиП).
Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В ряде федеральных законов установлены дополнительные требования к продукции и различным процессам. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» – требования пожарной безопасности. При этом требуется выполнять не только нормы технических регламентов, но и соблюдать технические требования, установленные иными нормативными актами, в том числе подзаконными.
Примеры: Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Федеральный Закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.
Технический регламент о безопасности лифтов. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782
Специальные технические регламенты разрабатываются в тех случаях, когда безопасность каких-либо объектов не обеспечивается полностью на основе требований общего технического регламента. Специальные технические регламенты в области строительства должны утверждаться Правительством Российской Федерации.
3.3 При установлении требований технических регламентов должны учитываться рекомендации международных организаций, действующих в сфере ликвидации барьеров для международного торгового сотрудничества в области строительства, в том числе Директива 89/106 ЕЭС, а также международные стандарты (стандарты ИСО, СЕН).
Требования СанПиН распространяются на действующие производства и на проектирование и эксплуатацию строящихся зданий и предприятий. Санитарно-защитная зона является элементом любого учреждения или объекта. Так же предъявляются требования к объектам выделения в окружающую среду вредных веществ и источникам повышенного выделения шума, электромагнитных волн, инфразвука, статического электричества.
Спектр деятельности СанПин огромен и на каждую сферу деятельности разработаны специальные нормативы. Незнание или несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований влечет за собой административное наказание в виде штрафа.
Свод правил — документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.
СНиП были введены в действие ещё в СССР, в конце 1950x годов. СНиП необходим для повышения уровня организации качества и уменьшения стоимости строительства на основе передовых методов. Правила в силу развития техпроцесса и повышения качества производства периодически дополняются и редактируются.
Как следует из текста п. 5 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не позднее 1 июля 2012 года должна быть осуществлена актуализация СНиПов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р.
сегодня применение СНиПов во многих случаях не является обязательным. Соблюдение строительных норм и правил в основном контролируется местными муниципалитетами.
§ Пример : СНиП 2.03.04-84 Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур.
§ СНиП 2.03.06-85 Алюминиевые конструкции.
Строительные нормы, а также своды правил разрабатываются для добровольного применения при инженерных изысканиях, проектировании, строительстве, эксплуатации и утилизации (ликвидации) объектов, а также разработке и производстве строительных изделий и материалов.
Строительные нормы содержат требования к объектам технического регулирования в строительстве и принимаются Правительством Российской Федерации или, по его поручению, федеральным органом исполнительной власти по строительству.
Источник: dom-srub-banya.ru
Техника безопасности в строительстве
Техника безопасности в строительстве должна соблюдаться неукоснительно, поскольку данная сфера связана с высокими рисками травматизма. Что она включает в себя, какие этапы содержит, есть ли ответственность за нарушения — обо всем этом далее.
Потенциальные риски области
Охрана труда на стройке предотвращает несчастные случи и производственный травматизм. Основная часть несчастных случаев на рабочих объектах вызывается:
- Неисправностью либо нарушением правил применения механизмов, машин, инвентаря.
- Нарушением правил выноса рабочих зон, неисправностью оградительных устройств.
- Неправильным складированием стройматериалом.
- Ошибками входе конструирования, проектирования мостиков, временных трапов.
- Отсутствием достаточного свободного пространства в проходах, рабочих зонах.
Строители укладывают кровлю
Также на объекте должна быть реализована система охраны труда и сделана нормальная сигнализация. Территорию, где проводятся работы, следует оградить, оборудовать водоотвод, перенести коммуникации, сделать инженерную проводку.
Что в себя включает охрана труда
Охрана труда на строительной площадке выступает гарантом здоровых безопасных условий труда работников. Обязательно обеспечение безопасных условий ведения деятельности, обеспечение средствами индивидуальной защиты, предоставление полных данных о состоянии ТБ на текущем производстве.
Строители на объекте до выполнения работ
За регулярность проверок на рабочих местах отвечает руководство. В случае возникновения потенциально опасных для здоровья, жизни ситуаций сотрудники должны иметь право отказаться от проведения текущих операций. Применять средства индивидуальной защиты на стройке обязательно, их закупают централизованно, за состоянием каждый работник следит сам.
Травматизм на производстве
Соблюдение правил безопасности на стройке сводит риски получения травм к минимуму. Игнорирование требований, напротив, делает выполнение работ небезопасным. Выполнение строительных работ подготовительному этапу предшествовать не должно — это одна из основных и достаточно фатальных ошибок. Если же работы приходится совмещать, созданию безопасных условий следует уделить особое внимание.
Важно! В строительстве именно чистота рабочей площадки во многом определяет безопасность выполнения работ.
Для минимизации травматизма нужно очистить подъездные пути — оставляют 3.5 в ширину для одностороннего и 6 м для двустороннего движения. Минимальный показатель радиуса закругления — 10-12 м. Территория строительной площадки должна оснащаться всеми необходимыми указателями, дорожными знаками. Предельно допустимая скорость передвижения транспортных средств — 5 км/ч на поворотах и 10 км/ч обычно.
На входах и въездах устанавливаются ворота, калитки, они тщательно контролируются, в нерабочие часы запираются. Следует исключить вероятность попадания посторонних на площадку, поскольку это попросту не безопасно. Над входом в сооружения делают защитные козырьки шириной от 2 м. Края траншей соединяют мостами минимум 1 м в ширину, с высотой перил от 1.1 м.
Проходы должны иметь достаточную, оптимальную ширину. Если рабочие места закрепляются на высоте, нужно предусмотреть крепежи фала на защитном поясе. Освещение в темное время суток делается равномерным.
Трудовая дисциплина
Техника безопасности на строительной площадке предполагает наличие и соблюдение внутреннего распорядка. Она же определяет обязанности администрации, работников, определяет меры поощрения для стимулирования отличившихся сотрудников. Для нарушителей дисциплины предусматриваются дисциплинарные воздействия.
Строители держат каски и рабочий инструмент
Трудовая дисциплина включает в себя:
- правила трудового внутреннего распорядка;
- устав о дисциплине служащих, рабочих;
- технические правила, инструкции;
- служебные инструкции, положения о должностных лицах.
Соблюдение норм обеспечивает укрепление дисциплины, позволяет правильно организовывать процесс труда, создавать безопасные условия ведения деятельность, повышать производительность выполнения операций.
Дополнительная информация! Правила по внутреннему трудовому распорядку устанавливает администрация учреждения вместе с профсоюзным комитетом. Обязательно учитываются отраслевые и типовые правила.
Индивидуальная защита
Порядок, правила применения средств специальной защиты определяет стандарт ГОСТ. В состав обязательного набора входят те средства, которые работники применяют в целях снижения негативного воздействия вредных производственных факторов. Они снижают риски травмирования, если, например, полная безопасность проведения работ соответствующей конструкцией оборудования обеспечена быть не может.
Трудовой кодекс РФ во всех редакциях предусматривает среди главных направлений госполитики по вопросам охраны труда установление определенного порядка обеспечения сотрудников средствами коллективной и индивидуальной защиты. Если следить за их применением бригадой должен в том числе прораб, то закупки делаются за счет работодателя. В комплект средств индивидуальной защиты входят:
- одежда;
- обувь;
- каски;
- маски;
- перчатки и пр.
Также сюда могут быть включены обезвреживающие, смывающие средства. Посетители строительного объекта также должны применять средства индивидуальной защиты. Им будет достаточно стандартного набора — каски, куртки.
Специальные обувь и одежда защищают работников от получения механических травм, загрязнений кожи, экстремального холода или тепла, негативного воздействия агрессивных химических жидкостей. Органы слуха и зрения тоже нужно обезопасить — от вибраций, шумов. Работодатель должен постоянно актуализировать списки средств индивидуальной защиты строителей, каждый год или чаще обновлять запасы.
Обеспечение безопасности
До выполнения работ площадку нужно отгородить забором, тщательно разровнять, отвести подземные грунтовые воды, обустроить внутриплощадочные проезды, дороги. Отдельное внимание уделяется безопасному проезду автомобильного транспорта. Для этого нужно выбрать:
- оптимальный тип дорожного полотна (покрытие профилированное, улучшенной конструкции, из сборных плит с твердым покрытием);
- схему дороги (трассировка, кольцо, сквозная).
В остальном нужно действовать согласно инструктажу, регулярно проводить доработки, если условия на объекте не соответствуют оптимальным. За решение текущих вопросов должен отвечать ответственный специалист.
Штукатурные работы
Безопасности при выполнении штукатурных работ уделяется особое внимание. Нужно:
- удалить с рабочих поверхностей все гвозди, поскольку они являются причиной травмирования рабочих, плохого разглаживания раствора;
- правильно хранить и применять материалы, сырье для приготовления растворов, соблюдать инструкции;
- всегда иметь под рукой препараты, необходимые для оказания первой помощи пострадавшим, включая нейтрализующие уксусной кислоты, двууглекислой соды;
- не допускать попадания сухих смесей в глаза, органы дыхания;
- содержать рабочий инструмент в чистоте и порядке;
- для выполнения наружных работ применять специальные подмости, леса, для внутренних передвижные столы и подмости;
- наносить слой штукатурки, стоя на устойчивой опоре.
Чтобы проводить мелкие работы, удобно применять стремянки. Их нижние части должны надежно укрепляться и не сдвигаться при выполнении операций. Каждой стремянке раздвижного типа требуется прочное приспособление, которое предотвратит неожиданное складывание во время использования.
Обратите внимание! Если немного обжечь рукояти инструмента на открытом огне, мозоли во время проведения работ не появятся.
Нагрузка на настилы должна быть умеренной, избегайте нагромождений. Если нужно искусственно просушить штукатурку, расположите в комнате нагреватели воздуха электрического типа либо газовые калориферы.
Производственная санитария
Гигиена труда, производственная санитария имеют огромное значение в снижении травматизма. Если рабочий неправильно держит корпус тела, он быстрее устает, начинает рассеиваться внимание. Итог — падает его производительность, увеличиваются риски нечастных случаев.
Строители обсуждают смету
Значимую роль в создании нормальных условий труда играет специальная форма. Узкая и грубая будет стеснять движения, что тоже негативно влияет на качество производительности труда. Материалы пошива следует выбирать мягкие и плотные. Плотные ткани не пропускают пыль, грязь, мягкие легко гнутся, не сковывают.
Ручки инструментов должны быть гладкими, удобными и нескользкими. Их можно покрывать олифой, чтобы не приставали растворы, не впитывалась вода, проще был уход. При работе с известью, которая в результате гашения начинает кипеть, следует применять средства индивидуальной защиты глаз, лица, горла. Щелочь негативно влияет на кожу рук — в данном случае помогут защитные рукавицы, пасты, мази.
Раны в случае их появления нужно своевременно обрабатывать дезинфицирующими растворами. Для этих целей на объекте предусматривается аптечка с йодом, ватой, бинтами, перекисью.
Противопожарные мероприятия
Во время проведения штукатурных работ применяются отопительные приборы. Нагревая растворы, прогревая материалы, воду, помещения нужно строго следовать правилам противопожарной безопасности. Например, отопительные приборы не следует оставлять без присмотра, после завершения работ всегда отключать. Возле печи держите заполненный водой бак, ящик с песком, либо огнетушитель.
Важно! Штукатуры должны знать, как тушить огонь в случае возгорания. Для этого проводится инструктаж.
Проводку делают с учетом требований противопожарной и обычной безопасности. Неисправной изоляции быть не должно. После завершения работ приборы освещения отключают.
Курить возле приборов отопления нельзя — это делается только в специально предназначенных помещениях, где есть емкости с песком, водой. Известь можно тушить только пеной. В жару деревянные элементы конструкций время от времени поливают обычной водой.
Строитель на объекте
Трехступенчатый контроль на стройке
Трехступенчатый контроль за состоянием системы охраны труда на производстве, соблюдением правил осуществляет председатель профсоюзного комитета, руководитель предприятия. На первой ступени проверку делает начальник производственного участка либо бригадир с уполномоченными работниками либо общественным инспектором профессиональной группы.
Вторая ступень — начальник подразделения, объекта, цеха. Третья — комиссия, которые собирается специально для данной цели из сторонних специалистов. Административный контроль все равно нужен.
Меры ответственности за нарушения
По закону правила охраны труда на стройке должны неукоснительно соблюдаться. В противном случае нарушителей ждет ответственность. Виды:
- дисциплинарная — выговор или увольнение, с момента совершения поступка должно пройти не больше полугода;
- административная — бездействие или противоправные действия, регулируется КУоАП, представлена штрафами;
- материальная — для привлечения нужен реальный ущерб по вине работника, связь между виной и результатами;
- уголовная — самый строгий вариант, предполагается за нарушение правил труда, которые создали опасность для жизни, здоровья.
Строительство — проект, инструменты, чертежи
Строительная сфера является достаточно рисковой в плане получения производственных травм. Соблюдение техники безопасности при выполнении работ обязательно. Контроль должен быть трехступенчатым.
Источник: ohranatryda.ru