Технический надзор в строительстве это определение

Технический надзор являет собой комплекс мероприятий, которые должны проверять соблюдение установленных строительных норм во время проведения работ. Также он позволяет следить за соответствием выполняемых работ качественным требованиям. Так что же собой представляет технический надзор в строительстве? Положения, регламентирующие этот процесс, интересуют многих.

Вводная информация

Следует отметить, что этот термин выходит из употребления. Это связано с поправками в Строительном Кодексе. Так как правильно будет говорить? Строительный контроль. Однако старая версия является более привычной. Зачем необходим технический надзор в строительстве?

Почему компания-подрядчик не может себя же контролировать и перепроверять? Простой ответ здесь дать сложно. Влияние оказывает множество факторов. Так, от сроков работы зависит получаемая прибыль. Дополнительно, компания заинтересована в большой скорости выполнения работ.

Технический Надзор | Как Происходит и Зачем Нужен?

На это же влияют нормативы и условия их достижения. Чаще всего, про дополнительную проверку качества вспоминают редко. Безусловно, существуют строительные бригады, что формируются из высококачественных специалистов, которые могут справляться за небольшие сроки. Вот только выполняют они обычно специальные работы, такие как монтаж перегородок, сантехники и отопления.

А вот те, кто занимается бетонными работами, должны возводить каркас в срок. При этом влияние оказывает прочность конструкции, которая формируется из скорости работы и соблюдения технологии. Кроме этого, технический надзор строительства объекта важен еще и в тех случаях, когда проводится особенно важная деятельность. В качестве примера можно привести работы в грунте, прокладку инженерных сетей, бетонирование фундамента. Ведь от них критически зависит вся последующая деятельность.

Другой аспект потребности

Может быть и ситуация, когда подрядчиком намеренно растягиваются сроки строительства. Это делается под предлогом нехватки средств, порчи строительных материалов или аварии. В результате заказчик переплачивает, и расходуются все эти средства не на выполнение необходимых работ. Как итог – возрастая сумма, которая может кратно превышать значения, указанные в смете.

Да, и несмотря на это, строение получается ненадлежащего качества. Чтобы избежать этого, необходимо осуществление технического надзора в строительстве. Следует помнить, что в этой сфере всегда остро стояла проблема нехватки высококвалифицированных кадров. Избежать ошибок трудно, но их можно предупредить.

Стадийность технического надзора позволяет избежать дорогостоящих просчетов. Например, неправильно установленную опалубку перемонтировать не сложно. Тогда как разбирать отлитые не по проекту конструкции значительно сложнее.

Входной контроль

Зачем нужен строительный контроль и что такое технический надзор

Здесь стоит вопрос о качестве материалов. Так, каждый кубометр используемого бетона, что доставлен на строительство, должен быть пригоден к укладке и эксплуатации. Любая тонна стали должна соответствовать проектным значениям. Все материалы, что доставляются поставщиками на площадку, проходят входной контроль.

Проводимые лабораторные мероприятия при этом могут быть поручены другим компаниям. Но обязательно должен быть кто-то следящий за регулярностью и правильностью используемых методов контроля.

На чем концентрироваться?

Строительные компании заинтересованы в хорошем результате работ. Поэтому технический надзор может являться специальным подразделением генерального подрядчика. Но чаще для этого нанимают отдельную компанию. Кроме надзора, она выполняет еще, как правило, целый ряд услуг технического характера – документально обеспечивает проектирование и возведение объекта.

С чем это помогает справиться?

Проведение технического надзора в строительстве оказывает благоприятную роль на всю деятельность компании благодаря:

1. Избежанию искусственного завышение формируемой сметы строительства подрядчиками, которые желают обогатиться за счет заказчиков.
2. Предотвращению появлению деформация и обрушений конструкции по причине понижения качества ведения работ, а также недопущению ошибок в процессе возведения.

Технический надзор при строительстве инженерных сетей позволяет:

1. Предотвращать скрытые дефекты без необходимости проведения отдельных обследований и вложений дополнительных средств.
2. Он позволяет предотвращать неоправданную экономию подрядчиков на строительных материалах или их замену низкокачественными образцами, которые приводят к ухудшению качества создаваемых работ.
3. Позволяет следить за соблюдением сроков и реализовывать проект в рамках установленного бюджета, неся при этом минимальные издержки.
4. Минимизировать количество ошибок и нарушений в рабочей и проектной документации, что приводит к затруднениям при техническом обслуживании здания во время эксплуатации.
5. Обеспечивается соблюдение строительных норм и правил во время проведения работ.

Насколько это выгодно?

Технический надзор заказчика за строительством позволяет ему экономить обычно до половины всех затраченных на реализацию средств. К тому же, он способствует своевременной сдаче проекта и недопущению аварий. Следует упомянуть еще и про более высокий уровень удовлетворенности результатом строительства.

Как же это организовать?

Если планируется привлечение сторонних специалистов, то следует заключить договор технического надзора за строительством. При направлении собственных сотрудников, необходимо провести тщательный инструктаж.

Так, необходимо ориентироваться на строительные нормы и правила, принятые инженерно-технические и архитектурные решения, и обеспечивать экономические показатели эффективного использования будущего здания. Надзор необходимо вести на протяжении всего возведения до момента, пока сооружение не будет принято комиссией.

Если используются услуги привлеченных специалистов, то задачи определяются на договорной основе. При этом необходимо предусмотреть пределы компетенции, а также представительство в различных необходимых инстанциях. Выделение сотрудника из числа действующих нуждается в наказе. Но если необходим лабораторный или инструментальный контроль, то лучше обратиться к специализированным юридическим лицам.

Задачи

Документы технического надзора в строительстве должны предусматривать следующее:

1. Обеспечение заданного качества работ и используемых материалов при создании конструкции и установлении необходимых для достижения задач проектных решений.
2. Гарантировать конечному выгодополучателю своевременное завершение объекта.
3. Контролировать сроки возведения.
4. Следить за соблюдением приемок как отдельных видов строительных работ, так и всего процесса.

Выполняемые функции

Если привлечь настоящих профессионалов своего дела, то технический надзор в строительстве неоценим благодаря:

1. Организации и контролю за выполнением всего необходимого комплекса подготовительных работ перед возведением здания. Кроме этого, осуществляется входной надзор и над проектной документацией. Если необходимо, то может быть запущен процесс внесения в нее изменений, который проходит согласование в установленном порядке.
2. Проверяется уровень и качество выполнения задач, журналы различных строительно-монтажных работ, получаются все необходимые разрешение у заказчика.
3. Ведется контроль выполняемости проектно-сметной документации. При этом ведется наблюдение за используемой технологией, а также качеством применяемых материалов. Могут быть запрошены для проверки сертификаты для установления соответствие проектной документации.
4. Ведется не только проверка и контроль, но и осуществляется влияние на подрядные организации, чтобы они своевременно выполняли требования и указания сотрудников.

Обязанности ответственных специалистов

Чем же может заниматься отдельный человек? Если кратко, то это:

1. Осуществлять проверку. А чего именно? Существует большое разнообразие. Так, можно проверять документы, которые подтверждают затребованные качественные характеристики изделий, материалов, конструкций и оборудования, которое используется при возведении объекта. В такой роли выступают технические паспорта, сертификаты, отчеты лабораторных испытаний и подобное. Также может быть осуществлена проверка монтажно-строительных работ, изделий, материалов, конструкций и оборудования на предмет соответствия проектным решениям, государственным стандартам, нормам и правилам, техническим требованиям и прочей документации. Подобное можно сказать и об объемах и качестве. Также может проверяться то, насколько подрядчик выполняет предписания и указания, что выдаются техническим надзором или государственными органами.
2. Вести объем принятых и/или оплаченных работ, а также те из них, что выполнены с определенными дефектами, упущениями и недостатками.
3. Проводить обзор и оценку выполненных работ вместе с подрядчиком. Это относится к скрытным и конструктивным элементам.
4. Оформлять акты работ, что имеют в себе определенный недостаток.
5. Сообщать подрядчику о том, что изделия, оборудование и материалы не соответствуют требованиям нормативной документации.
6. Участвовать в проверке, которую проводит комиссия качества или государственные службы.
7. Выполнять другие функции, которые неразрывно связаны с осуществлением технического надзора.

Какие права есть?

Люди, которые осуществляют проверку, могут требовать от подрядчика:

1. Выполнение проводимых работ согласно проектно-сметной и прочей технической документации, соблюдение действующих нормативных требований о порядке выполнения и приемки результата.
2. Останавливать работы, если используемые материалы, детали, изделия и конструкции не соответствуют выдвигаемым запросам.
3. Проводить лабораторные испытания для подтверждения/опровержения сертификатов качества, технических паспортов, а также сообщать о них.
4. Устранять отклонения от проектных решений, исправлять недостатки и недоработки.

Что требуется от инженера технического надзора в строительстве? Работа предполагает владение такими личными качествами, как внимательность, усидчивость и настойчивость.

О приостановлении процесса возведения объекта

Это право предусмотрено в таких случаях:

1. Несвоевременно были оформлены акты освидетельствования скрытых работ.
2. Если была обнаружена сверхнормативная деформация объекта или есть угроза обвала конструкции.

Заключение

Технический надзор за качеством строительства очень важен. Если проигнорировать его, то возрастает риск получения некачественных результатов на выходе. И, грубо говоря, это еще хорошо, если получится обойтись просто небольшой трещиной, которую можно оперативно заделать. А если здание обрушится и кто-то пострадает?

Ведь сооружения создаются с расчетом на определенной срок использования, когда здания должно хорошо стоять и не требовать капитального ремонта. Если же произойдет обрушение, то возникнет множество вопросов к тем, кто его возводил. Технический надзор в строительстве позволяет добиться требуемого уровня качества и одновременно сохраняет средства заказчика от недобросовестных исполнителей.

Источник: businessman.ru

Строительный контроль и технический надзор: отличия и взаимосвязь

Несмотря на то, что строительство — та сфера деятельности, где терминология и языковые стандарты являются обязательными и достаточно однозначными, тем не менее, такие понятия как «строительный контроль» и «строительный надзор», «технический контроль», в силу особенностей русского языка, даже сами строители часто взаимозаменяют.

Отличие контроля от надзора

Однако термин «технический надзор», например, с 2004 года в Градостроительном Кодексе РФ уже отсутствует. Теперь смысловую нагрузку этого понятия получил термин «строительный надзор«. Технический надзор (или контроль) получил узкую направленность в рамках строительного контроля — то есть обеспечение качества инженерных узлов и конструкций, их монтажа на соответствие техническим параметрам.

А технадзор в старой редакции теперь соответствует понятию «строительный надзор», то есть — комплекс мер по экспертизе и инспекций, выявляющих соответствие заявленного качества строительства согласно всем нормативам, стандартам, а также контроль материалов, документов, сроков и стоимости.

Казалось бы, а что, разве строительный контроль не отслеживает соответствие качества строительных процессов, соблюдение графиков и бюджета? Да, мониторит, но разница в том, КТО именно выполняет этот контроль и на КАКОМ ЭТАПЕ. Но чем, все же, отличается контроль от надзора?

Фактически, надзор — это проверка качества работ по итогу, а контроль — это инспекции процессов строительства. Строительный контроль должен обеспечить качество работ и строительного объекта, а строительный надзор — проверить это качество и сделать заключение о результатах проверки.

Кроме того, строительный надзор — это прерогатива государственных органов, в то время как строительный контроль может проводиться независимыми организациями, заказчиком, самим генподрядчиком, разными профильными специалистами по разным видам работ. Поэтому строительный контроль и надзор — это два разных по смыслу термина.

Виды технического надзора:

• внешний: инспекция строительства со стороны главного инженера или других надзорных органов, инвестором
• внутренний: по ходу строительства представитель технадхора со стороны заказчика примает работы- скрытые в том чиле, инспектирует качество работ, материалов и соблюдение нормативов и стандратов, технологийв строительстве. После внутреннего технического надзора составляются акты выполненных работ.

Кто проводит технический надзор?

Проводить может непосредственно сам заказчик, но если у него нет соответствующих компетенций, он нанимает экспертов для независимой оценки. Это ключевой фактор, который гарантирует соблюдение качества работ и соотвествие заявленному проекту и регламенту.

• выявить все дефекты и контролирует их своевременное и правильное устранение
• обеспечивает соблюдение проектной документации
• дает оценку соотвествия проекта, насколько реально он укладывается в заявленный график,
• контролирует соблюдение техники безопасности и сооответствия технологиями

Эти мероприятия призваны минимизировать возможные потери из-за нарушений и сохранить рентабельность проекта. Поэтому специалист технического надзора будет выполнять такие функции:

1. Контроль качества материалов, инструментов, техники. Проверка сертификатов на них.
2. Мониторинг нарушений по эксплуатации и хранении.
3. Проверка и анализ смет,бюджетов, проектой документации, всех отчетов по каждому из этапов, сверка с реальными результатами.
4. Регулярный контакт с заказчиком и исполнителями: информировать о нарушених, дефектах и последующий контроль исправления выявленных проблем.

Новые правила ведения строительного надзора

В целом, эти два вида проверок являются принципиальными для строительства, гарантируя безопасность и качество объекта, а соблюдение бюджета и сроков. И несмотря на то, что строительный надзор назначается в обязательном порядке в определенных случаях, предусмотренных в Градостроительном Кодексе (равно как и авторский надзор не является обязательным) однако большой процент объектов капитального строительства требуют его.

В РФ структура и схема надзорно-контролирующей деятельности была несколько раздута, поэтому нововведения, начавшиеся с 2020 года по сокращению нормативных актов, касаемых надзора в строительстве, чтобы упростить процедуры госпроверок, начали внедрять в жизнь. И с 1 января 2022 года и в регионах России теперь действуют новые правила проверок в строительной сфере.

Безусловно, далеко не все строительные компании занимаются объектам капитального строительства, требующими обязательного государственного строительного надзора, однако в целом, в строительном секторе достаточно объектов, которым требуется получение от госстройнадзора разрешение на строительство, не говоря уже о строительстве объектов повышенной опасности — разные промышленные объекты, или проекты по госсзаказам. Именно для таких объектов было решено применить «регуляторную гильотину»- нужно было сократить бюрократическую волокиту с получением разрешений по итогам нескольких проверок.

1.В ряде случаев новшества в государственном строительном надзоре действительно облегчают застройщикам жизнь. Среди них:

• в строительном надзоре за строящимся или реконструируемым объектом теперь нет федерального пожарного надзора;
• нет федерального государственного санитарно-эпидемиологический контроля;
• нет государственного экологического контроля, за исключением объектов, которые находятся вблизи моря, природных территорий и т.д.

То есть все эти узкие надзоры входят в рамки одного строительного надзора — теперь не нужно отдельной документации в каждую из организаций.

2.Плюс, недопустимо проводить инспекцию объекта строительства на предмет одних и тех же обязательных требований несколькими контролирующими органами.

3.Также изменились правила о плановых проверках строительного надзора: теперь план инспекций должен формироваться «не позднее чем через десять рабочих дней после поступления от застройщика извещения о начале работ по строительству».

4.Кроме того, из нового — строительный надзор проводится в случае, если требуется разрешение на строительство/реконструкцию и контролирует соответствие строительного объекта параметрам, которые указаны в разрешении.

5.Помимо того, введены так называемые профилактические визиты: то есть мероприятия, предупреждающие нарушения и ошибки в строительстве. Это могут быть информирование, консультирование, предостережения/предупреждения. Впрочем, это не означает, что плановых инспекций строительного надзора не будет в дальнейшем и профилактические меры будут касаться незначительных нарушений.

6.Органы государственного строительного надзора обязали вести списки объектов строительства, и застройщики будут иметь доступ к такой информации: какие проверки его ждут и результаты. Это должно обеспечить прозрачность всех процессов и права застройщика, которого контролируют. Цифровизация контрольно-надзорной службы будет служить разгрузке бюрократической системы. Информационная система теперь будет содержать все контрольно-надзорных мероприятия и их график.

7.В то же время, новая редакция добавила дополнительные основания на проведение строительного надзора, в частности, например, в случае, если надзорный орган обладает сведениями о вреде (или угрозе) ценностям, охраняемым законом, или если срок устранения нарушения обязательных требования уже истек.

8.Кроме того, строительный надзор длится до тех пор, пока генподрядчик не получит разрешение на ввод в эксплуатацию.

9.Строительный надзор теперь обязательно контролирует строительство самовольных объектов и объектов, строящихся с нарушениями.

10.Зато внеплановые проверки строительства на основании жалоб или обращений граждан о фактах ведения строительства уже нельзя просто так провести — только после заключения прокуратуры.

Это лишь некоторые изменения в отношении государственного строительного надзора.

Источник: www.planradar.com