Техническое задание на объекты капитального строительства

Специальные технические условия СТУ в 2022 году

Специальные технические условия (СТУ) нужны для проведения инженерных изысканий, разработки проектной документации, на строительство, демонтаж или снос зданий. В СТУ указываются технические требования для конкретного объекта, если они отсутствуют в действующих стандартах и сводах правил, либо их недостаточно для обеспечения надежности и безопасности. Техусловия разрабатываются до начала проектирования, должны проходить согласование в Минстрое иМЧС.

Читайте в этом материале, когда требуется разработка специальных технических условий, кто может оформить СТУ, как проходит согласование документа в государственных ведомствах.

Что такое специальные технические условия (СТУ)

Проектирование объектов и проведение инженерных изысканий должно осуществляться в соответствии с национальными стандартами и сводами правил (СП, ГОСТ, СНиП, НПБ). С учетом особенностей участка или проектируемого объекта, может потребоваться отступление от действующих нормативов. Также могут возникать ситуации, когда действующая нормативная база не будет содержать требований к строительству или демонтажу (сносу) конкретного объекта, либо их будет недостаточно для проектирования.

Техническое задание на проектирование — начало сметных работ

В перечисленных случаях нужно разрабатывать и согласовываться СТУ, так как на них будет содержаться ссылка в проектной документации. Согласно Приказу Минстроя России № 248/пр, специальные технические условия – это технические требования к безопасности конкретного объекта, которые разрабатываются:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

• в дополнение к существующим нормам;
• при отсутствии действующих норм и стандартов;
• при необходимости отступления от действующих СП, ГОСТ и иных нормативных актов.

Если для изысканий и проектирования достаточно действующих норм, а отступление от них не требуется, не нужно разрабатывать и СТУ.

Нормативные акты

Норма о разработке и согласовании тех условий прямо указана в Федеральном законе № 384-ФЗ (Регламент о безопасности зданий и сооружений). Также для подготовки документа будут использоваться следующие нормативные акты:

• Федеральный закон № 123-ФЗРегламент о требованиях пожарной безопасности (скачать);
• Приказ Минстроя России № 248/пр (скачать);
• Приказ МЧС России № 710 об Административном регламенте по согласованию СТУ (скачать).

Если специальные технические условия разрабатываются для дополнения существующих СП, ГОСТ и СНиП, либо при необходимости отступления от них, в документе нужно указать ссылки на действующую нормативную базу.

Комментарий специалиста. Конечной целью разработки, согласования и утверждения СТУ является обеспечение надежности и безопасности объекта кап. строительства или работ по его демонтажу. Поэтому разработка специальных технических условий не менее важна, чем последующее проектирование. Доверьте подготовку СТУ профессионалам компании Смарт Вэй! Мы обеспечим соблюдение законодательства при оформлении документов, поможем пройти согласование в МЧС и Минстрое.

Простым языком

Тех условия (СТУ) – это документ, который будет использовать проектировщик здания. Согласно Приказу Минстроя № 248/пр, специальные технические условия могут разрабатываться в четырех видах:

• для проектирования строительства, демонтажа или эксплуатации обычных зданий, объектов культурного наследия и иных сооружений, если нужно обеспечить соблюдение норм Закона № 384-ФЗ;
• для проектирования и строительства опасных промышленных объектов;
• для разработки требований к сейсмической безопасности зданий, если на территории застройки сейсмичность составляет более 9 баллов;
• если требуется разработки специальных норм в сфере пожарной безопасности.

В каждом из перечисленных случаев СТУ будет разрабатываться под конкретное здание, учитывать особенности местности и участка, условий последующей эксплуатации. Поэтому после проектирования и реализации проекта СТУ нельзя применять для других объектов, даже со схожими характеристиками.

Комментарий эксперта. Сведения о согласовании СТУ указываются в реестрах на сайте Минстроя со ссылкой на заявителя. Если технические условия разрабатываются для обеспечения пожарной безопасности, до обращения в Минстрой нужно пройти согласование в МЧС. После успешного согласования в указанных ведомствах, СТУ должен утвердить заказчик. Только после этих процедур документ можно использовать для проектирования.

Общая схема разработки и согласования СТУ.

Как связана разработка СТУ и проектирование в 2022 году

Специальные технические условия разрабатываются на направляются на согласование до проектирования. Для оформления СТУ оформляется техническое задание собственника участка или застройщика, где указываются требования к содержанию документа, цели его разработки. Впоследствии СТУ будут включены в проектную документацию, представлены на экспертизу.

Важно, что после согласования и утверждения СТУ, этот документ будет выше по юридической силе, чем действующие СП, ГОСТ, СНиП и иные нормативные акты. Если национальные стандарты и правила будут противоречить СТУ, именно специальные технические условия имеют приоритет для проектировщика.

Этапы разработки СТУ

Для подготовки специальных технических условий заказчик выбирает проектную, научно-исследовательскую или иную организацию. В техническом задании указывается обоснование необходимости разработки СТУ, требования в сфере безопасности. Также на стадии подготовки ТЗ определяется структура разделов будущих специальных техусловий.

Кто может разрабатывать СТУ

В Приказе Минстроя № 248/пр указано, что разработчиком СТУ может являться проектная, научно-исследовательская или иная организация. Лицензия государственных органов на разработку СТУ не нужна. В большинстве случаев лучше поручить подготовку специальных технических условий именно проектной организации. Проектировщики заранее учтут требования, которые впоследствии будут применяться при подготовке проектной документации.

Изучение ТЗ и нормативной базы

На начальном этапе определяются действующие нормативные акты, которые предусматривают требования к пожарной и иной безопасности для нужного типа объекта. Специалисты определят, какие дополнительные нормы и требования нужно предусмотреть, исходя из особенностей здания. Анализируется информация по следующим направлениям:

• параметры и конфигурация объекта, что особенно важно, если предусмотрено возведение высотных или технически сложных зданий;
• климатические и сейсмические условия в районе застройки, особенности рельефа и ландшафта участка;
• необходимые отступления от действующих нормативов и регламентов для обеспечения безопасности и надежности объекта;
• состояние пожарной безопасности, необходимость разработки дополнительных требований и норм.

Основной объем исходных данных представляет заказчик. Также специалисты изучат документы на участок, закажут необходимые отчеты и результаты обследований.

При разработке СТУ нужно учитывать, что они будут применять при проектировании и строительстве.

Разработка документации

СТУ является комплектом документов и графических материалов. Специалисты будут оформлять:

• описание объекта, его основные элементы, объемно-планировочные и конструктивные решения;
• обоснование необходимости разработку СТУ, перечень недостающих требований;
• список отступлений от действующих нормативных актов, мероприятия по их компенсации для обеспечения надежности, безопасности объекта;
• решения по укреплению фундаментов, установке специальных систем противопожарной защиты.

В состав документации включается схема организации земельного участка, чертежи объемно-планировочных решений, иные графические материалы.

Расчет пожарных рисков

При подготовке СТУ нужно подтвердить, что отступление от нормативов и регламентов не приведет к снижению показателей пожарной безопасности и защиты. Для этого проводится расчет и анализ пожарных рисков. Расчет представляет собой оценку возможного воздействия факторов пожара на людей, если проектировщик будет отступать от нормативных документов в сфере ПБ.

Показатели расчета пожарных рисков не должны превышать нормативных значений. Эти моменты будут проверены в МЧС, куда передаются для согласования специальные технические условия. Методика и направления расчета пожарных рисков утверждены Приказами МЧС № 404 и 382.

Направление документов для согласования

До утверждения СТУ заказчиком, документы должны пройти согласование в МЧС и Минстрое России. Эта процедура проводится по заявлению заказчика. Если согласования пройдут успешно, специальные технические условия утверждает заказчик, а проектная организация сможет использовать их при проведении изысканий, проектировании.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Комментарий специалиста. Если вам нужна гарантия качества при оформлении и согласовании СТУ, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Мы специализируемся на разработке документации, необходимой для строительства и реконструкции объектов любой сложности. Обращайтесь, мы предложим выгодные условия сотрудничества, обеспечим максимально сжатые сроки разработки и согласования СТУ.

Какие документы оформляются после разработки СТУ

Общий состав документов и графических материалов, которые должны входить в СТУ, указан в Приказе Минстроя № 248/пр, может уточняться по техническому заданию заказчика. Для успешного согласования нужно включить в СТУ:

• пояснительная записка с обоснованием необходимости оформления СТУ;
• недостающие нормативные требования для конкретного объекта;
• список вынужденных отступлений от национальных стандартов и СП;
• перечень мероприятий, компенсирующихуказанные выше отступления;
• документы-основания для строительства, в том числе на участок;
• информация о заинтересованных лицах, проектной организации, разработчике СТУ;
• описание объекта и его основных элементов, раскрытие объемно-планировочных и конструктивных решений;
• схема организации участка, чертежи архитектурно-планировочных решений.

При отступлении от норм противопожарной безопасности в СТУ обязательно включается расчет пожарных рисков.

Согласование СТУ в МЧС и других органах власти

Приказ Минстроя № 248/пр обязывает заказчика согласовать специальные технические условия, прежде чем их сможет использовать проектировщик. Процедура согласований проходит по следующим правилам:

• документы можно подать на согласование в письменной или электронной форме, в то числе через портал госуслуг;
• для согласования передаются 2 оригинала СТУ, заверенные заказчиком (если необходимо пройти согласование в МЧС, подаются 3 экземпляра проекта СТУ);
• срок согласования в МЧС – 30 календарных дней (в отдельных случаях срок может быть увеличен до 45 дней);
• после согласования в МЧС документы передаются в Минстрой России;
• срок согласования в Минстрое также составляет 30 календарных дней;
• если проверки прошли успешно, заявителю направляется уведомление о согласовании СТУ.

При наличии замечаний или претензий к документам, СТУ может возвращаться на доработку. После исправления ошибок и переделки документов, процедура согласования проводится заново. Также возможен отказ в согласовании, что фактически является запретом для проектирования и строительства.

Комментарий специалиста. В Приказе МЧС № 710 указаны должностные лица, ответственные за согласование разных видов СТУ. Например, только главный госинспектор РФ по пожарному надзору или его заместители могут согласовать СТУ на здание, для которого вообще отсутствуют противопожарные нормы. Главные инспекторы субъекта РФ или их заместители будут согласовывать СТУ на жилые здания с высотой до 100 м., либо иные объекты с высотой до 75 м.

Как правильно составить ТЗ на разработку специальных технических условий

Как и при оформлении других видов проектной документации, для подготовки СТУ необходимо техническое задание. В нем указываются исходные данные на участок и объект, особенности содержания технических условий. Помощь в подготовке ТЗ окажут специалисты нашей компании. Так как техническое задание необходимо передавать на согласование вместе с СТУ, мы обеспечим строгое соблюдение нормативных актов, устраним основания для отказа или возврата на доработку.

Как выбрать компанию для разработки СТУ, чтобы не потерять время и деньги

Оптимальным вариантом является разработка СТУ через компанию, которая будет оформлять проектную документацию на объект. При выборе разработчика нужно убедиться в наличии опыта таких работ, так как специальные техусловия оформляются на объекты повышенной сложности, с уникальными характеристиками.В компании Смарт Вэй работают профессионалы, успешно выполнившие множество работ по проектированию и разработке СТУ. Мы даем возможность ознакомиться с примерами СТУ для уже возведенных объектов, что поможем вам сделать правильный выбор.

Сроки и стоимость разработки СТУ

Определить срок и стоимость работы можно после изучения ТЗ, оценки перечня требований. Также на сроки и расценки влияет вид специальных технических условий, характеристики будущего объекта. Уточнить эти моменты можно у наших специалистов. Компания Смарт Вэй всегда предлагает выгодные условия сотрудничества, доступные цены даже для самых сложных видов работ.

Проблемы и сложности при разработке СТУ

Разработка специальных технических условий является изначально работой повышенной сложности. При отсутствии стандартов и СП, либо при необходимости отступлений от них, разработчикам нужно фактически заново готовить нормативную базу. При этом могут возникать следующие проблемы:

• в отличие от проектной документации, для разработки СТУ отсутствуют методические указания или нормативные акты, что усложняет работу;
• даже малейшее отступление от расчета пожарных рисков повлечет отказ в согласовании или возвращение проекта СТУ на доработку;
• ввиду отсутствия единых критериев для проверки и согласования СТУ, государственные органы могут предъявлять необоснованные претензии, возвращать документы по надуманным причинам;
• необходимо сразу учесть все особенности участка и объекта, так как по согласованным СТУ будет оформляться основная проектная документация.

Только заказав разработку специальных технических условий в компании Смарт Вэй, у вас не возникнет сложностей при согласованиях, использовании документа на стадии проектирования и строительства.

СТУ будут применяться и на стадии приемки объекта в эксплуатацию, получения заключения о соответствии.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

Мы предлагаем выгодные условия сотрудничества каждому клиенту, на постоянной основе работаем с государственными учреждениями и компаниями, коммерческими структурами. Наши преимущества:

• наличие всех необходимых разрешительных документов для работы в сфере проектирования, в том числе членство в СРО;
• собственный штат специалистов по всем направлениям проектирования;
• строгое соблюдение условий договора, гарантия успешного согласования СТУ.

Подробнее об условиях и сроках разработки СТУ можно узнать на консультации у наших специалистов по телефону, либо через форму обратной связи.

Кейсы нашей работы по подготовки СТУ

Вы можете ознакомиться с примерами СТУ по ранее выполненным работам. Они успешно прошли согласования в МЧС и Минстрое, были реализованы при проектировании и строительстве.

Кейс 1. В 2018 году специалисты компании Смарт Вэй разработали специальные технические условия на здание повышенной этажности. СТУ успешно прошли согласование в МЧС и Минстрое.

Кейс 2. В 2019 году наши специалисты разработали и согласовали СТУ на реконструкцию объекта культурного наследия Москвы.

Выводы

СТУ нужны для проведения инженерных изысканий, разработки проекта на строительство, демонтаж или снос зданий. В документе указываются технические требования и нормы для конкретного здания, если они отсутствуют в стандартах и сводах правил, либо их недостаточно для обеспечения надежности и безопасности. Техусловия разрабатываются до начала проектирования, должны проходить согласование в МЧС и Минстрое России.

Полный комплекс услуг по разработке СТУ и проектированию зданий можно заказать в компании Смарт Вэй. Звоните, мы бесплатно проконсультируем по всем возникшим вопросам!

При написании статьи использовались следующие материалы:

Источник

Техническое задание по 44-ФЗ

Качество выполнения услуги, полученной через торги на сайте Государственных закупок, напрямую зависит от грамотно составленного технического задания. Однако техническое задание на выполнение работ по 44-ФЗ никак не регламентируется. Более того, этот термин в законе даже не встречается. Но при этом составлять ТЗ обязательно.

Что такое ТЗ

Прежде чем предоставлять образец технического задания (далее – ТЗ) на выполнение работ по ФЗ-44, приводить сведения непосредственно из закона, следует дать общее определение этого термина и других понятий, которые встречаются в нормативном акте.

Техническое задание по 44 ФЗ — основной документ для закупки. В нем описывается, что конкретно хочет получить заказчик, какие характеристики должен содержать покупаемый объект или услуга.

В этом документе должно быть достаточно данных для корректной постановки задач исполнителям и отслеживания качества выполнения их части работ.

Термины, используемые для составления ТЗ

Закупка — действия на электронной площадке, проводимые для удовлетворения потребностей заказчика. Завершается подписанием контракта и исполнением обязательств по нему.

Для выбора исполнителя по закупке необходимо грамотно составленное ТЗ. Торги проходят в интернете, на специально электронной площадке.

Электронная площадка — площадка в интернете, на которой происходят непосредственно все этапы закупки.

Объект закупки — предмет, услуга или другой инструмент закрытия потребности заказчика.

Законодательная регламентация составления ТЗ

Государственные закупки регламентируются ФЗ № 223 и ФЗ № 44. По федеральному закону №44 услуги оказываются для государственных организаций.

Указанные законы необходимы для прозрачной траты денег налогоплательщиков, отслеживания расходов организаций и уменьшения количества нечестных сделок.

Необходимость жесткого контроля привела к тому, что любой уход от требований закона – нарушение. Заказчики и поставщики услуг должны четко и до буквы соблюдать требования нормативного акта.

Требования к ТЗ и электронный документооборот

Сложностью составления технического задания по ФЗ 44 является отсутствие такого термина в законе в принципе. Общими требованиями, обусловленными скорее практикой, чем буквой закона, являются:

• Сведения об объекте. Это очень важный пункт, который как раз регламентируется и обязан быть написан в соответствии с ФЗ;
• Условия контракта. Сюда входят все организационные моменты: сроки выполнения, гарантии качества, условия сдачи услуги заказчику, адрес исполнения.

Государственные закупки проводятся на одной из электронных площадок, разрешенных правительством. Следовательно, подготавливать бумажную документацию теперь нет необходимости.

Важно корректно заполнить все поля в анкетах на сайте, используя стандартные символы, слова и сокращения. Иначе есть шанс неодобрения заявки.

При оформлении заявки к ней прилагаются электронные версии или сканы документов, заверенные усиленной электронной подписью. Требуется соблюдать требования к файлам, указанные на площадке аукциона.

Техническое задание по 44 ФЗ: требования

Описание объекта закупки – единственный пункт технического задания по ФЗ 44, который строго регламентируется. Описание должно содержать ряд подпунктов.

Характеристики объекта

Вписываются все необходимые характеристики объекта или услуги. Это могут быть качественные, функциональные, эксплуатационные или технические нюансы.

Названия и товарный знак

По общему правилу, описание объекта не должно конкретизировать изготовителя или название объекта. Это значит, что в общем смысле запрещено использовать патентованные названия, нейминг изготовителя, поставщика и другие характеристики, которые бы ограничивали выбор поставщика.

Например, при заказе лекарственных средств врач обязан указать МНН – международное непатентованное название, а не конкретную марку. То есть «Ацетилсалициловая кислота» и ни в коем случае не «Аспирин».

Но часто возникают ситуации, когда для выполнения работ подойдет только определенный предмет. Например, замена комплектующих прибора. Закон оставляет возможность указать торговую марку, если далее указано «или эквивалент». Еще один вариант – обоснование невозможности использования других торговых марок.

Технические данные объекта

Характеристики объекта закупки в техническом задании по 44 ФЗ должны быть написаны в соответствии с техническими регламентами, принятыми в РФ.

Все термины, сокращения и обозначения должны соответствовать ГОСТам или другим регламентам.

Если к объекту неприменим ни один из существующих регламентов, или они не используются в отношении данного предмета или услуги, то требуется написать обоснование применения нестандартной терминологии.

Чертежи, картинки, эскизы

Необходимый пункт, если для понимания специфики объекта требуются:

• спецификации,
• чертежи,
• эскизы,
• фотографии,
• особенно оформленные требования, результаты тестов или требования к упаковке.

Такие документы нужно приложить к ТЗ. Если в закупке есть требования к внешнему виду товара, соответствию каким-либо внешним характеристикам, то необходимо приложить понятное и однозначное изображение объекта.

Объекты капитального строительства

Заявки на возведение, снос или ремонт зданий и объектов капитального строительства, должны содержать проектную документацию, правильно оформленную. Это не касается случаев, когда проектная документация не нужна или предметом заявки является ее разработка.

Образцы ТЗ

Несколько примеров, содержащих необходимую информацию по услуге.

Услуги, например, уборка

Образец технического задания на выполнение работ по 44 ФЗ на уборку помещений должен содержать:

площадь помещений,
• частоту оказания услуги (ежедневно, один раз в неделю) и время оказания (утро, вечер),
• регламентация качества выполнения услуги (в соответствии с ГОСТом, регламентами фирмы или другое),
• как и кем контролируется, кто ответственное лицо,
• порядок начала оказания услуги – в какие сроки и какие сведения об исполнителе должны быть предоставлены заказчику,
• сроки оказания услуги,
• особенности, не регламентируемые законом. например, состав моющих средств или график уборки отдельных помещений.

ТЗ по услугам должно включать все сведения, которые определяли бы качественное выполнение данной услуги.

Поставка

Образец технического задания по ФЗ 44 для поставки товара содержит:

• Перечень, содержащий: название, характеристики, измеритель и количество штук.

Пример: Перчатки медицинские хирургические акушерские. Соответствуют стандарту ГОСТ Р 52238-2004.

Стерильные, латексные, неопудренные, текстурированные, анатомической формы, для гинекологии и акушерства.

Длина, мм: не менее 400;

• Требования к качеству, безопасности;
• Упаковка и маркировка: общие требования;
• Сроки годности (в формате «не менее» или «не ранее»);

Указанные данные не конкретизируют поставщика или товар, но дают все необходимые сведения для приобретения качественного и однозначного товара.

Чем грозит отсутствие ТЗ

Наличие технического задания по ФЗ 44 – это не обязательное условие участия в государственных торгах. ТЗ может отсутствовать, если в заявке дается вся необходимая информация об объекте закупки и условиях заключения, исполнения и закрытия контракта.

Техническое задание по ФЗ 44 – не обязательный и не регламентируемый по оформлению документ. Закон четко указывает только на те сведения, которые должны быть указаны в отношении объекта закупки и условиях контракта.

Эти сведения можно указать в заявке или ТЗ. Главное требование – однозначность описанных данных об объекте, понятное изложение для потенциального поставщика и соответствие ФЗ.

Источник