Перечень документов по промышленной безопасности
В сегодняшней заметке, я хочу рассмотреть перечень документов по промышленной безопасности, которые должны быть в наличии в организации, которая эксплуатирует опасный производственный объект.
Если ваше предприятие эксплуатирует опасный производственный объект, или же только планирует его зарегистрировать в Ростехнадзоре, то вам необходимо понимать, что для безопасной эксплуатации объекта необходимо вести соответствующую документацию. Наименование документов, их количество и т.д., зависит от класса опасности вашего ОПО.
Ниже я буду приводить наименование документа, его краткое описание и нормативные ссылки на нормативно-правовые акты, которые требуют его наличия на предприятии
Декларация промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности разрабатывается на предприятиях, которые эксплуатируют опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности, на которых эксплуатируются опасные вещества в количествах указанных в приложении 2 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Книга отчётов Урок 1. Том расчётов, общие положения, пример выполнения для прогона кровли.
Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 года №1241 утверждены Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Примеры заполнения разделов декларации промышленной безопасности содержаться в Методических рекомендациях по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта РД 03-357-00
Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. Утвержденный экземпляр декларации представляется в Ростехнадзор. В течении 5 дней со дня поступления декларация вноситься в реестр деклараций Ростехнадзора.
Положение о производственном контроле
Предприятие, которое эксплуатирует опасный производственный объект обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Положение о производственном контроле разрабатывается с учетом особенностей эксплуатации опасного производственного объекта и условий его эксплуатации. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации
Образец положения о производственном контроле вы также можете посмотреть по ссылке — Образец положения о производственном контроле на ОПО
Необходимая документация для осуществления производственного контроля приведена в заметке — Документация по производственному контролю на ОПО
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 №2168 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
Положение о системе управления промышленной безопасности
Данное положение, так же, как и саму систему необходимо иметь предприятиям, которые эксплуатируют объекты 1 и 2 класса опасности
Требования к данному положению установлены в постановлении Правительства РФ от 17.08.2020 г. №1243 Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
Данный план разрабатываются для опасных производственных объектов 1, 2, 3 класса опасности. Данное требование установлено 116-ФЗ. План мероприятий по ликвидации аварий должен быть утвержден руководителем организации и согласован с руководителем профессиональной аварийной спасательной службы.
Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 №1437 утверждено Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.
Образец плана ликвидации аварий я приводил в своей заметке — Образец плана ликвидации аварий на ОПО
Договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
Для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект заключает договор с профессиональными аварийно-спасательными службами.
Требование и необходимость заключения договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями установлено ст. 10 ФЗ-116
Положительное заключение экспертизы промышленной безопасности
- При подготовке документации на консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта
- При подготовке документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта (если данная документация не входит в состав проектной документации)
- При разработке декларации промышленной безопасности в составе документации на техническое перевооружение
- Для обоснования безопасности опасного производственного объекта
- Для оценки соответствия технического устройства, применяемого на ОПО.
Результаты анализа системы управления промышленной безопасности
Для объектов 1 и 2 класса опасности, предусмотрена форма отчета о функционировании системы управления промышленной безопасностью. Данный отчет предоставляется ежегодно, утверждается руководителем организации
Протоколы аттестации работников
Работники организаций (руководители и специалисты), которые осуществляют в отношении опасного производственного объекта:
- Эксплуатацию
- Проектирование
- Реконструкцию
- Капитальный ремонт
- Техническое перевооружение
- Консервацию
- Или ликвидацию
Договор страхования ОПО
После завершения процедуры регистрации опасного производственного объекта, его необходимо застраховать. Страхование производиться ежегодно. Данное требование, установлено абз.2 п.4 ст. 8 ФЗ-116 и Федеральным законом об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО №225 от27.07.2010
Документом повреждающим страхование будет являться страховой полис
Свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов
После регистрации опасного производственного объекта, Ростехнадзором выдается свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов
Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
Приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
Обоснование безопасности ОПО
Обоснование безопасности ОПО разрабатывается в случае, если при эксплуатации, проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ликвидации и консервации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности.
Для разработки обоснования, необходимо подготовить техническое задание. Данное требование установлено п.4 ст.3 Федерального закона от 21.07.97 года N 116-ФЗ
приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 года N 306 утверждены Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта
Документ, подтверждающий оценку соответствия технического устройства на ОПО
Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования.
Технические устройства, эксплуатируемые на опасном производственном объекте, должны соответствовать требованиям технического регламента. Данную процедуру проводит орган по сертификации, либо экспертная организация.
Комплект приказов
Для эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, на предприятии разрабатывается комплект организационно-распорядительных документов, которые определяют порядок, организацию и должностных лиц ответственных за эксплуатацию ОПО.
Про комплект приказов по промышленной безопасности я уже писал. Читайте в соответствующей заметке — Комплект приказов по промышленной безопасности. Там же вы можете скачать образцы документов.
Производственные инструкции
Организации, которые осуществляют строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, должны разрабатывать и утверждать производственные инструкции по промышленной безопасности.
Инструкции разрабатываются на основе квалификационных требований по профессиям работников. Подробнее о производственных инструкциях, читайте в заметке — Комплект производственных инструкций по промышленной безопасности
Протоколы проверки знаний
Работники рабочих профессий, работают на опасном производственном объекте проходят процедуру проверки знаний требований производственных инструкции
После успешного завершения проверки знаний заполняются соответствующие протоколы.
График аттестации инженерно-технических работников по промышленной безопасности
Для контроля за своевременной аттестацией инженерно-технических работников по промышленной и энергетической безопасности разрабатывается и утверждается график аттестации.
Форма графика нормативно не установлена, поэтому можно использовать любую удобную форму
Сведения об организации производственного контроля на ОПО
Данные сведения предоставляются организациями, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, ежегодно до 1 апреля, в территориальный орган Ростехнадзора.
Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля, установлены Приказом Ростехнадзора №518 от 11.12.2020 г.
Планы мероприятий
В данный раздел входят различные планы мероприятий по выполнению требований промышленной безопасности.
План производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
Дополнительные документы – различные разрешения
Ниже я приведу дополнительные документы, различные разрешения, необходимые для осуществления деятельности в области промышленной безопасности.
Лицензия на осуществление деятельности
Лицензия выдается на выполнение конкретного вида деятельности, такого как:
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности
Производство маркшейдерских работ
Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
ИсточникНазваны военные специальности, востребованные для мобилизации в России
Опубликованный указ президента о начале частичной мобилизации в России отвечает на многие вопросы. Но не на все. «МК» попросил военного аналитика, редактора журнала «Арсенал Отечества» Алексея Леонкова прокомментировать принятые решения.
Фото: Геннадий Черкасов
— Почему потребовалось объявление о частичной мобилизации?
— Дело в том, что после того, как к территории России после референдумов присоединятся новые территории (а в их итогах мало кто сомневается), ее граница увеличится почти на 1400 километров. Все эти новые границы нужно защищать. Для этого нужно увеличить воинский контингент на этих территориях.
— Что понимается под термином «частичная мобилизация»? Будут ли здесь применяться какие-то возрастные или профессиональные ограничения?
— У нас в мобилизационном резерве числятся примерно два миллиона человек. В отличие от военнослужащих, они живут обычной гражданской жизнью, и лишь периодически проходят военные сборы, которые, скажем прямо, носят довольно поверхностный характер. Но реалии показывают: резерв должен соответствовать по уровню подготовки тем бойцам, которые сейчас находятся на линии боевого соприкосновения.
Из этих двух миллионов резервистов сегодня предполагается мобилизовать из запаса порядка 300 тысяч человек. Причем с теми военно-учетными специальностями, которые необходимы сейчас на линии соприкосновения.
— Какие, например?
— К примеру, специалистов связи, артиллеристов, танкистов, водителей БМП, других водителей военной техники, тех специалистов, кто служил в ВДВ.
Понимаете, здесь ключевой момент – опыт. Некоторые из тех, кто находятся в запасе имеют опыт прохождения службы в зоне боевых действий. У нас есть ребята прошедшие Чечню, некоторые были в Сирии. В основном будут предлагать службу именно этому контингенту.
— В речи Путина прозвучала почти точная цитата из Военной доктрины о возможности применения всех средств для защиты суверенитета и территориальной целостности нашего государства. О каком оружии идёт речь — тактическом ядерном или уже стратегическом?
— Это посыл, в первую очередь, к зарубежным центрам принятия решений, к странам НАТО, которые руководят этой военной операцией на Украине, снабжают её специалистами и вооружением. Они сейчас всерьёз рассматривают ядерной сценарий. Только на одну Лиз Трасс посмотреть, которая заявила, что без колебаний нажмёт «красную кнопку». Понятное дело, что просто смотреть на все это и заявлять, дескать никто не собирается применять ядерного оружия — было бы неправильно.
— Вы хотите сказать, слова президента — это никакой не блеф, все уже слишком серьезно?
— Это говорит о том, что наши противники – а пока мы называем их именно так –находится на стадии решения вопроса о переходе от конвенциональной войны к ограниченной ядерной. И мы, в связи с этим, заявляем о том, что «за нами не заржавеет».
— Так всё-таки речь идёт о тактическом ядерном оружии или уже в том числе о стратегическом?
— Думаю, речь не только о тактическим ядерным оружии. Все возможности договорённостей с Западом исчерпаны. Последние были по зерновой сделке. Запад показал свою абсолютную недоговороспособность. Они решают исключительно свои вопросы, полностью игнорируя Россию как государство.
И мы не можем на это смотреть, не предпринимая ответных мер.
Источник