1.1. Проектируемые технические средства охраны следует предусматривать в соответствии с отраслевыми и ведомственными нормативными документами и перечнями объектов) подлежащих оборудованию автоматической охранной сигнализацией, утвержденными министерствами и ведомствами в установленном порядке или заказчиком проекта,
1.2. Средства охраны следует проектировать с учетом значимости, функциональных и строительных особенностей охраняемых объектов, их технической укрепленности. Основные требования к технической укрепленности приведены в справочном приложении 2.
1.3. Применение для оборудования объектов технических средств охраны должно быть комплексным и учитывать вид и тактику охраны, характер и условия размещения товарно-материальных или иных охраняемых ценностей.
1.4. Состав технических средств охраны объектов следует определять по табл. 1, 2, и 3 в зависимости от групп объектов, приведенных в обязательном приложении 3.
1.5. В состав технических средств охраны объекта могут быть включены средства тревожной сигнализации. Тревожные извещения, по согласованию с органами внутренних дел (ОВД), должны передаваться по прямым телефонным линиям (радиоканалу) от объекта в дежурную часть ОВД.
12. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании, строительстве и вводе в эксплуа
При отсутствии указанной возможности допускается передавать тревожные извещения на пульт централизованного наблюдения (ПЦН) по прямым телефонным линиям, с помощью аппаратуры уплотнения или радиоканалу.
1.6. Извещения о проникновении следует передавать на ПЦН по специально прокладываемым линиям связи, свободным или переключаемым на период охраны телефонным линиям, радиоканалу, занятым телефонным линиям с помощью аппаратуры уплотнения.
В многорубежных системах охранной сигнализации рекомендуется извещения о проникновении с каждого из рубежей передавать на ПЦН по свободным или переключаемым на период охраны телефонным линиям, радиоканалу, специально прокладываемым линиям связи. При отсутствии указанной возможности допускается извещения с первого рубежа передавать по занятым телефонным линиям с помощью аппаратуры уплотнения.
1.7. Объекты оборудуются, как правило, раздельно техническими средствами охранной и пожарной сигнализации.
Допускается включение охранных и пожарных извещателей в один шлейф сигнализации при обеспечении круглосуточной работоспособности пожарной сигнализации
Применяемые технические средства охранной и пожарной сигнализации должны соответствовать ежегодно выпускаемому «Перечню технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, рекомендуемых к применению на объектах, охраняемых или подлежащих передаче под охрану подразделениям охраны при ОВД».
1.8. При применении на объек т ах, охраняемых подразделениями охраны при ОВД, пассивных (нетокопотребляющих) тепловых пожарных извещателей максимального действия, охранные и пожарные извещатели следует включать в самостоятельные шлейфы сигнализации, подключаемые к общим или самостоятельным приемно-контрольным приборам (ПКП) с передачей извещения о пожаре и (или) о проникновении на местные звуковые и световые оповещатели или ПЦН.
Новые требования охраны труда в 2023 году.
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ ПЕРИМЕТРОВ ОБЪЕКТОВ
2.1. Технические средства охраны для блокировки периметров следует выбирать в зависимости от ожидаемого характера нарушения, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия зоны отторжения и ее ширины, дорог вдоль периметра для организации патрульной службы.
2.2. Периметральную охранную сигнализацию объектов следует проектировать, как правило, однорубежной.
2.3. В обоснованных случаях допускается:
для усиления охраны и определения направления движения нарушителя применять многорубежную охранную сигнализацию;
для блокировки наиболее уяз ви мых для проникновения мест предусматривать установку технических средств сигнализации не на всей длине периметра.
2.4. При проектировании технических средств периметральной охранной сигнализации, как правило, необходимо применять самостоятельное сигнальное ограждение в пределах зоны отторжения.
2.5. При наличии сплошного железобетонного ограждения высотой не менее 2,5 м допускается применять по его верху сигнальное ограждение типа «Козырек», включая ворота и калитки, при условии блокировки последних на открывание, а при необходимости, и на пролом.
Допускается применять сигнальное ограждение типа «Козырек» для ограждения с нежелезобетонным заполнением при условии блокировки их на пролом.
2.6. Периметр с входящими в него воротами и калитками следует разделять на охраняемые участки (зоны) с выделением их в самостоятельные шлейфы сигнализации и выдачей раздельных сигналов на приемно-контрольный прибор (ПКП), установленный в помещении охраны. Длину участка следует выбирать, исходя из рельефа местности, конфигурации внешнего ограждения, условия прямой видимости и требований к размещению технических средств охранной сигнализации с учетом тактики охраны. При необходимости, ворота (калитки) следует выделять в самостоятельные участки периметра.
2.7. Здания, являющиеся частью охраняемого периметра, должны оборудоваться техническими средствами охранной сигнализации (окна, двери и некапитальные стены первых этажей зданий, выходящие на охраняемую территорию). Крыши прилегающих к ограждению одно- и двухэтажных зданий следует оборудовать сигнальным ограждением типа «Козырек».
2.8. В состав технических средств периметральной охранной сигнализации рекомендуется включать световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра, которое размещается в помещении охраны.
2.9. Для оповещения о проникновении, на каждом охраняемом участке периметра рекомендуется устанавливать звуковые, световые оповещатели.
2.10. Для оперативного оповещения о проникновении на участках периметра и отдачи распоряжений, следует на постах охраны применять средства постовой связи и тревожной сигнализации.
2.11. Средства постовой связи и сигнализации должны обеспечивать:
1) непрерывность действия;
2) передачу распоряжений начальника охраны лицам служебного наряда и получение от них донесений.
3) связь между постами;
4) слышимость вызывных сигналов;
5) передачу извещений тревожной сигнализации на центральный пост охраны или в другие помещения с дежурным персоналом для немедленного реагирования.
2.12. Охранное освещение должно обеспечивать, необходимый уровень освещенности, но не менее 0,5 лк на уровне земли, зоны отторжения и ограждения периметра вне зависимости от времени суток. При этом должна обеспечиваться равномерная освещенность зоны отторжения с расчетом, чтобы светоточки от светильников перекрывались и образовывали сплошную полосу. Выбор типа и количества, расчет схемы управления и размещения устройств охранного освещения рекомендуется выполнять в соответствии с Типовыми проектными решениями по проектированию периметрального охранного освещения». ТПР 9-88 ГПКИ «Спецавтоматика» г. Новосибирск.
2.13. Охранное освещение периметра должно выполняться отдельно от наружного освещения.
2.14. Охранное освещение в ночное время при получении извещения о проникновении на участке охраняемого периметра следует включать автома т ически или вручную для просмотра периметра на том участке или на всем периметре.
2.15. Осветительные лампы охранного освещения должны быть защищены от механических повреждений.
2.16. Должна обеспечиваться возможность управления охранным освещением из помещений и постов охраны.
2.17. В качестве устройств охранного телевидения рекомендуется применять прикладные телевизионные установки (ПТУ).
2.18. ПТУ следует предусматривать для визуального наблюдения за периметром, зданиями и помещениями охраняемого объекта в соответствии с обязательным приложением 3.
2.19. Выбор типа и количества применяемых ПТУ и их размещение следует выполнять с учетом конкретных особенностей охраняемого объекта.
2.20. Пульт управления и видеоконтрольные устройства ПТУ следует размещать в помещениях охраны.
2.21. ПТУ должны включаться автоматически и (или) вручную (дистанционно).
2.22. ПТУ рекомендуется держать в дежурном режиме и автоматически включать при срабатывании извещателей охранной сигнализации периметра.
3. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) И ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДОК
3.1. При выполнении на объектах инженерно-технических мероприятий, приведенных в справочном приложении 2 и обязательном приложении 3, технические средства охраны зданий (сооружений) и открытых площадок следует выбирать в соответствии с табл. 2 обязательного приложения 3.
3.2. Техническими средствами охраны следует оборудовать строительные конструкции периметров зданий: окна, двери, люки, вентиляционные каналы и тепловые вводы размерами более 200 х 200 мм, некапитальные стены и перекрытия и другие элементы зданий.
3.3. Периметр охраняемого здания, как правило, следует разделять на охраняемые зоны (фасад, тыл, торцы зданий, центральная дверь и т.п.) с выделением их в самостоятельные шлейфы сигнализации и выдачей раздельных сигналов на ПКП, установленный в помещении охраны.
3.4. Открытые площадки на территории объекта следует оборудовать оптико-электронными, радиоволновыми и другими аналогичными им объемными поверхностными и линейными извещателями, осуществляющими контроль соответствующих объемов (зон) и площадей с учетом требований раздела 2.
3.5. Дополнительными техническими средствами охраны — ловушками, следует оборудовать внутренние зоны зданий, отдельные предметы, маршруты наиболее вероятного перемещения нарушителя внутри здания, а также места его возможного проникновения из подвальных и других смежных неохраняемых помещений. Ловушки следует выделять или в самостоятельный шлейф сигнализации или включать в один из имеющихся охранных шлейфов, для зданий 1 группы (табл. 2 приложение 3) — во второй рубеж охранной сигнализации.
4. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ ПОМЕЩЕНИЙ
4.1. При выполнении в помещениях инженерно-технических мероприятий, приведенных в справочном приложении 2 и обязательном приложении 3 , технические средства охраны помещения следует выбирать в соответствии с таблицей 3 обязательного приложения 3 .
4.3. Второй рубеж охранной сигнализации следует выполнять путем защиты внутренних объемов и площадей помещений с помощью извещателей, обнаруживающих перемещение нарушителей в контролируемом пространстве, а также блокировкой сейфов, металлических шкафов и ящиков, используемых для хранения денежных средств, оружия, наркотиков и других ценностей.
4.4. При возможности передачи извещений на отдельные номера ПЦН, блокировку сейфов, металлических шкафов и ящиков следует выделять в третий рубеж охранной сигнализации.
4.5. Помещения, закрепленные за отдельным материально ответственным лицом или объединяемые по каким-либо другим признакам, а также каждое помещение первой и второй групп, следует оборудовать самостоятельными шлейфами сигнализации. Передача раздельных сигналов на ПЦН от каждого самостоятельного шлейфа сигнализации обеспечивается только для помещений первой группы.
4.6. Шлейфы охранной сигнализации помещений 1 и 2 групп следует выводить в помещение охраны через ПКП или оконечные устройства систем передачи извещений, размещаемые в охраняемых ими помещениях.
4.7. Световые и звуковые оповещатели применяются, как правило, для каждого шлейфа охранной сигнализации при наличии ПКП в охраняемых ими помещениях. Допускается применять общий звуковой оповещатель для нескольких шлейфов охранной сигнализации. В обоснованных случаях допускается применение только световых оповещателей.
4.8. Дополнительными техническими средствами охранной сигнализации — ловушками, следует оборудовать отдельные предметы или зоны с охраняемыми ценностями, а также места возможных проникновений из подвальных и других смежных неохраняемых помещений.
Они должны включаться в самостоятельный шлейф сигнализации, а при передаче сигналов на ПЦН из помещений, относящихся к первой группе (табл. 3 приложения 3) включаться во второй рубеж охранной сигнализации.
5. БЛОКИРОВКА УЯЗВИМЫХ МЕСТ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ
5.1. Строительные конструкции, включая стальные решетки, следует блокировать на открывание, пролом и разбитие (остекленных поверхностей).
5.2. Для блокировки следует применять извещатели:
1) на открывание — электро- и магнитоконтактные;
2) на пролом — поверхностные пьезоэлектрические, а также провод, алюминиевую фольгу;
3) на разбитие остекленных поверхностей — поверхностные ударноконтактные, а также алюминиевую фольгу,
4) внутренних объемов, зон и площадей — оптико-электронные, ультразвуковые и радиоволновые;
5) отдельных предметов, сейфов, металлических шкафов и ящиков — емкостные.
5.3. Для блокировки витрин и окон, кроме поверхностных извещателей, также следует применять оптико-электронные. Для повышения надежности блокировки допускается использовать комбинацию из двух извещателей (поверхностных ударно-контактных, алюминиевой фольги и о п тико-электронных извещателей).
5.4. Для блокировки крыш зданий или чердачных помещений следует применять периметральные оптико-электронные, радиоволновые и другие аналогичные им объемные, поверхностные и линейные извещатели с учетом требований раздела 2.
Допускается блокирование чердачных помещений аналогично п.п. 4.1, 4.2.
5.5. Для обнаружения перемещения нарушителя внутри зданий и помещений путем контролирования соответствующих объемов (зон) и площадей (у входных двер е й, окон, вдоль стен зданий) следует применять ультразвуковые, оптико-электронные, радиоволновые и другие аналогичные им объемные, поверхностные и линейные извещатели.
5.6. В качестве дополнительных технических средств охранной сигнализации — ловушек, для блокировки мест (зон) размещения материальных ценностей, внутренних дверей, коридоров, выходов из подвалов, отдельных предметов и т.п. рекомендуется применять поверхностные, линейные и точечные извещатели.
5.7. Для тревожной сигнализации в качестве ручных извещателей рекомендуется применять кнопочные размыкающие коммутационные устройства с ручным или ножным приводом, гарантирующие их срабатывание.
6. РАЗМЕЩЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
6.1. Размещение технических средств сигнализации должно выполняться в соответствии с типовыми материалами дня проектирования, технологическими картами и инструкциями по монтажу систем и приборов охранной сигнализации, ВСН 25-09.68-85, технической документацией на изделия, а также требованиями ПУЭ, СНиП 2.04.09-84 и СНиП 3.05.06-85.
6.2. Технические средства сигнализации следует размещать в местах, недоступных для посторонних лиц и удобных для обслуживания и управления.
При этом рекомендуется предусматривать мероприятия по их маскировке.
6.3. Размещение охранных извещателей должно выполняться таким образом, чтобы перекрывались все наиболее вероятные маршруты проникновения нарушителя к охраняемым ценностям.
6.4. Размещать охранные извещатели следует с учетом факторов, влияющих на их работоспособность.
6.5. Поверхности, блокируемые поверхностными ударноконтактными извещателями, должны находиться не ближе 5 м от проезжей части улиц.
В помещениях, где применяются поверхностные ударноконтактные извещатели, не должно быть ударных и вибрационных нагрузок на строительные конструкции помещений и блокируемые поверхности.
6.6. При наличии вибрационных нагрузок и (или) автотранспортных помех, блокировку строительных конструкций и остекленных поверхностей следует выполнять алюминиевой фольгой по их периметру,
Алюминиевую фольгу следует наклеивать по нижней стороне остекленных поверхностей на высоте 40-50 мм, а во влажных местах — на высоте до 200 мм от нижней части обвязки; по боковым и верхней сторонам — на расстоянии 3-4 мм от обвязки.
При блокировке стеклоблоков фольгой, последнюю следует располагать по середине стеклоблоков с шагом не более 200 мм.
Маскировку следует выполнять закрытием штапиками, окраской кромок стекла под цвет блокируемого элемента и т.п.
6.7. При блокировке некапитальных строительных конструкций на пролом изолированным проводом, последний следует прокладывать, как правило, скрытым способом в штрабе глубиной и шириной не менее двух диаметров провода по внутренней стороне блокируемых элементов, по всей площади, параллельно контурным линиям строительных конструкций. При невозможности выполнения скрытой прокладки провода допускается открытая прокладка при условии покрытия блокируемой поверхности листовыми материалом или последующей окраски провода под цвет блокируемой поверхности.
Расстояние между длинными сторонами проводов (шаг прокладки), а также между проводами и краями блокируемой поверхности должно быть не более 200 мм. Через каждые 5 кв.м блокируемой поверхности должна предусматриваться соединительная коробка.
6.8. При блокировке зарешеченных проемов, окрашенные стальные прутья следует обвивать проводом с последующей окраской прутьев и провода.
6.9. Линейные оптико-электронные, радиоволновые и емкостные извещатели на охраняемом периметре следует размещать на специальных стойках, столбах (деревянных, железобетонных, асбестоцементных) диаметром не менее 60 мм, на стенах зданий, на кронштейнах, устанавливаемых на заборе или других жестких устойчивых опорах.
6.10. Размещение линейных оптико-электронных извещателей для охраны периметров зданий, открытых площадок и помещений следует производить в зависимости от охраняемой зоны на высоте 0,5 — 2 м.
Не допускается размещение извещателей на подоконниках, оконных рамах, над батареями отопления, около вентиляционных отверстий.
При размещении оптико-электронных извещателей необходимо исключить прямое попадание солнечных лучей или другого источника света на приемники извещателей.
При размещении пассивных оптико-электронных извещателей, в зону обнаружения извещателя не должно попадать инфракрасное излучение от посторонних источников тепла (батарей отопления и т.п.).
6.11. Объемные ультразвуковые и радиоволновые извещатели следует размещать на жестких, устойчивых к вибрациям конструкциях.
6.12. Ультразвуковые извещатели следует размещать на расстоянии не менее 1 м от окон, дверей на высоте 0,2 — 4 м.
6.13. Не следует размещать ультразвуковые извещатели на расстоянии менее 2 м от отопительных приборов, вентиляционных отверстий, источников сильного дви ж ения воздуха и звуковых помех с уровнем шума более 40 дб, а также вблизи вибрирующих и качающихся тонких перегородок.
В охраняемой зоне не должно быть преград, препятствующих прохождению ультразвука.
6.14. Радиоволновые извещатели следует размещать так, чтобы зона обнаружения извещателя была свободна от посторонних, задерживающих радиоволны препятствий, предметов.
6.15. Ручные извещатели для тревожной сигнализации следует размещать в помещениях охраны и на рабочих местах сотрудников, производящих операции с клиентами, скрыто от посторонних лиц, обеспечивая свободный доступ к ним персонала объекта.
6.16. Телекамеры ПТУ должны иметь защиту от механических повреждений и размещаться в местах, исключающих возможность их умышленного повреждения.
6.17. Телекамеры ПТУ следует размещать таким образом, чтобы обеспечивался линейный размер изображения нарушителей на экране видеоконтрольного устройства не менее 25 мм и не было непросматриваемых зон.
Формулы для расчета мест размещения телекамер приведены в рекомендуемом приложении 4.
6.18. Световые и звуковые оповещатели следует размещать в удобных для наблюдения местах (на стенах или фасадах здания на высоте не менее 2,5 м, между рамами витрин или окон, в тамбурах входных дверей).
6.19. Аккумуляторные батареи, как правило, размещаются в специальных помещениях в соответствии со СНиП 3.05.06-85.
Допускается размещать аккумуляторные батареи в общих невзрыво- и непожароопасных помещениях в металлических шкафах с проведением подзаряда и зарядки батарей емкостью до 72 А-ч для кислотных и 100 А-ч для щелочных, напряжением до 60 В с устройством удаления воздуха из шкафов вне помещений или проведением подзарядки и зарядки батарей вне помещений.
6.20. ПКП следует размещать на стене или других конструкциях в местах, недоступных для посторонних лиц:
при отсутствии специально выделенного помещения — на высоте не менее 2,2 м;
при наличии специально выделенного помещения — на высоте 0,8 — 1,8 м или на столе.
При этом не рекомендуется применять более трех одно-, двухшлейфных ПКП.
6.21. Резерв шлейфов ПКП средней и большой емкости должен быть не менее 10 %.
6.22. ПКП малой емкости следует, как правило, размещать в охраняемых ими помещениях или местах, доступ к которым заблокирован охранной сигнализацией, а при наличии стационарной охраны — в помещении охраны.
6.23. Основные требования к помещениям охраны приведены в обязательном приложении 5.
7. ЛИНЕЙНАЯ ЧАСТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
7.1. Линейная часть должна соответствовать требованиям СНиП 2.04.09-84, «Инструкции по монтажу сооружений и устройств связи, радиовещания и телевидения» ВСН 600-81, «Инструкции по проектированию линейно-кабельных сооружений связи» ВСН 116-87 Минсвязи СССР и «Общей инструкции по строительству линейных сооружений городских телефонных сетей».
7.2. При открытой прокладке проводов и кабелей в охраняемом помещении рекомендуется предусматривать их маскировку.
7.3. При скрытой прокладке провода и кабели должны прокладываться в отдельной штрабе или канале пустотелых строительных конструкций.
Допускается их совместная прокладка с проводами и кабелями других назначений напряжением до 60 В постоянного тока.
7.4. Прокладка проводов и кабелей (за исключением кабелей комплексной телефонной сети) через неохраняемые помещения должна выполняться скрытым способом или в стальных тонкостенных трубах по ГОСТ 10704-76.
7.5. Прокладку шлейфов охранной сигнализации в кассах объектов следует выполнять скрыто или в стальных тонкостенных трубах по ГОСТ 10704-76 по железобетонным и бетонным основаниям.
8. ВЗРЫВО-, ПОЖАРОБЕЗОПАСНОСТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
8.1. Выбор технических средств, соединительных и ответвительных коробок, проводов и кабелей и их размещение во взрывоопасных зонах всех классов следует выполнять в соответствии с требованиями ПУЭ и «Инструкции по монтажу электрооборудования, силовых и осветительных сетей взрывоопасных зон ВСН 332-74 МПСС СССР.
8.2. Технические средства, соединительные и ответвительные коробки и т.п. рекомендуется выносить из взрывоопасных зон, если это не противоречит требованиям нормативно-технической документации к их размещению.
8.3. Прокладку кабелей и проводов во взрывоопасных зонах рекомендуется выполнять по наиболее коротким трассам, а при возможности, выносить за пределы взрывоопасных зон.
Не допускается прокладка кабелей транзитом через взрывоопасные зоны.
8.4. Технические средства, к которым подводится питание от сети переменного тока, как правило, размещаются вне пожароопасных зон, или должны иметь степень защиты оболочки оборудования не ниже IP 44 по ГОСТ 14255-69, если в технических условиях на эти изделия нет специального указания о том, что они предназначены для размещения в пожароопасных зонах.
8.5. Допускается размещение в пожароопасных зонах (кроме зоны П-II) технических средств, работающих от сети переменного тока, не имеющих соотв е тствующей степени защиты оболочки от внешних воздействий, при условии размещения их в закрывающемся несгораемом шкафу, обеспеченном естественной вентиляцией через жалюзи в стенах шкафа.
В пожароопасных зонах П-II размещение их допускается в закрывающемся несгораемом шкафу со степенью защиты оболочки шкафа не ниже IP 44 по ГОСТ 14255-69 при условии соблюдения температурного режима оборудования.
8.6. При размещении технических средств на горючих основаниях следует соблюдать требования СНиП 2.04.09-84.
9. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ, ЗАЗЕМЛЕНИЕ И ЗАНУЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
9.1. Установленные на объекте технические средства охранной сигнализации, охранное освещение и телевидение, средства постовой связи и тревожной сигнализации следует относить к 1 категории электроприемников по надежности электроснабжения согласно ПУЭ.
9.2. Питание электроприемников следует согласно ПУЭ в соответствии с их техническими характеристиками.
9.3. Рабочий ввод питающей линии, как правило, должен выполняться от электрической сети переменного тока 220 В.
9.4. Резервный ввод питающей линии должен выполняться от одного из следующих источников питания:
1) электрической сети переменного тока 220 В;
2) аккумуляторных батарей;
3) сухих элементов.
4) источников питания системы передачи извещений о проникновении и пожаре.
9.5. Помещение, в котором размещены щиты питания, рекомендуется оборудовать охранной сигнализацией.
Вне охраняемого помещения щиты следует размещать в запираемых металлических шкафах, заблокированных на открывание.
9.6. При использовании в качестве резервного источника питания аккумуляторной батареи или сухих элементов, должна обеспечиваться работа ПКП и извещателей в течение не менее 24 часов в дежурном режиме и в течение не менее 3 часов в режиме тревоги.
9.7. При нарушении электроснабжения от одного из источников питания, автоматическое восстановление питания должно выполняться без выдачи сигналов тревоги.
9.8. Питающие линии следует выполнять проводами и кабелями в соответствии с требованиями ПУЭ, СНиП 3.05.06-85, СНиП 2.04.09-84 и техническими условиями на них, за исключением случаев питания по абонентской телефонной сети напряжением до 60 В или от сухих элементов с учетом требований настоящего раздела.
9.9. Питающие линии, проходящие через незащищаемые охранной сигнализацией помещения, должны быть выполнены скрытым способом или проложены открыто в стальных трубах.
9.10. Питающие линии технических средств охранной сигнализации периметра следует выполнять кабелями в траншее, в подземном канале, коллекторе или открыто по внутренней стороне бетонного ограждения (стене здания) бронированными кабелями. В обоснованных случаях допускается прокладка небронированных кабелей (проводов) по внутренней стороне бетонного ограждения (стене здания) в стальных трубах.
9.11. Допускается подвеска на тросе на высоте не менее 3 м кабелей питающих линий технических средств охранной сигнализации периметра на отдельных участках в охраняемой зоне при условии защиты кабеля от механических повреждений на высоте 2,5 м на выходе кабеля из траншеи, канализации и т.п.
9.12. Соединительные или ответвительные коробки в питающих линиях должны устанавливаться в защищаемых помещениях (зонах).
9.13. Защитное зануление или заземление технических средств, соединительных и ответвительных коробок и т.п. должно соответствовать ПУЭ, СНиП 3.05.06-85, ГОСТ 12.1.030-81 и технической документации на изделия.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ НОРМАТИВНОМ ДОКУМЕНТЕ, И ИХ ПОЯСНЕНИЯ
ВИД ОХРАНЫ — организация охраны объекта каким-либо из подразделений охраны при ОВД: милицейским, военизированным, сторожевым.
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ — охранные телевидение и освещение, постовые сигнализация и связь, места и оборудование для контроля прохода и досмотра, контрольно-следовые полосы, ограждения, запрещающие, предупреждающие, указательные и разграничительные знаки и т.п.
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ УКРЕПЛЕННОСТЬ — совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий и помещений, а также ограждений объектов для предотвращения проникновения в охраняемую зону.
КОМПЛЕКС ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ — совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, устанавливаемых на охраняемом объекте, и объединяемых системой инженерных сетей и коммуникаций.
ЛОВУШКА (при охране) — охранный извещатель, скрытно устанавливаемый:
внутри охраняемого объекта на наиболее вероятном направлении перемещения нарушителя, блокирующий участок, зону, об ъ ем;
для блокировки отдельного предмета — либо препятствующего намерениям нарушителя (например, стоящий перед дверью сейфа стул), либо могущего стать целью преступного посягательства (например, какой-нибудь экспонат);
для блокировки мест возможного проникновения из подвальных, чердачных и других смежных неохраняемых помещений.
ЛИНЕЙНАЯ ЧАСТЬ объектовых комплексов охранной сигнализации совокупность шлейфов охран н ой сигнализации, соединительных линий для передачи извещений о проникновении по каналам связи или отдельным линиям на ПКП или ПЦН, устройств для соединения и разветвления кабелей и проводов, подземной канализации, труб и арматуры для прокладки кабелей.
МНОГОРУБЕЖНЫЙ КОМПЛЕКС ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ — совокупность двух или более рубежей охранной сигнализации, в каждом из которых применяются технические средства охранной сигнализации, основанные на различных принципах действия.
ОХРАННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ — совокупность совместно действующих технических средств для визуального наблюдения за охраняемым объектом.
РУБЕЖ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИ И — совокупность технических средств охранной сигнализации, позволяющих выдать извещение о проникновении на отдельный номер ПКП или ПЦН, разм е щаемых в пунктах централизованной охраны или дежурных частях ОВД, независимо от наличия других рубежей охраны на объекте.
СИГНАЛЬНОЕ ОГРАЖДЕНИЕ — самостоятельное ограждение периметра или ограждения типа «Козырек», состоящее из чувствительных элементов технических средств охранной сигнализации периметра.
СИСТЕМА ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ — совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемые объекты, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде потребителям информации о проникновении (попытке проникновении), другой информации.
СМЕЖНЫЕ ПОМЕЩЕНИ Я — помещения, имеющие общий вход (выход) и допускающие возможность проникновения из одного помещения в другое.
ТАКТИКА ОХРАНЫ — выбор вида охраны, методов и средств его реализации.
ТРЕВОЖНАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ — совокупность технических средств, позволяющих выдать сигналы тревоги в дежурные части ОВД при разбойном нападении на объект в период его работы или при визуальном обнаружении нарушений системы охраны объекта.
УЯЗВИМОЕ МЕСТО (при охране) — часть, элемент, фрагмент периметра объекта, здания, помещения, через который наиболее вероятна попытка проникновения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ТЕХНИЧЕСКАЯ УКРЕПЛЕННОСТЬ И ПРОЧИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
1. Техническая укрепленность периметров охраняемых объектов
1.1. Ограждение периметра территории охраняемого объекта должно соответствовать требованиям СН 441-72 и быть высотой не менее 2,5 м.
1.2. С целью усиления ограждения от преодоления нарушителем рекомендуется применять козырек по верху ограждения в виде 3-4 рядов колючей (гладкой) проволоки с антикоррозийным покрытием.
1.3. Ограждение, по возможности, должно быть прямолинейным, без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, без наружных выступов и впадин, облегчающих его преодоление.
1.4. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся частью его периметра, при этом окна первых этажей, выходящих на неохраняемую территорию должны оборудоваться стальными решетками, а при необходимости — и стальными сетками.
Неохраняемые здания следует располагать вдоль границы периметра объекта, предусматривая ограждения в разрывах между зданиями.
1.5. Охраняемые помещения неохраняемых зданий, являющихся частью периметра, необходимо размещать не ниже второго этажа (окна этих помещений должны быть обращены на территорию охраняемого объекта).
1.6. При невозможности оборудования уязвимых мест ограждения техническими средствами охранной сигнализации, необходимо предусматривать в этих местах посты охраны или другие инженерно-технические мероприятия по усилению охраны.
1.7. Вдаль внешнего ограждения периметра с внутренней стороны должна быть зона отторжения шириной не менее 3 м, ограниченная внешним и предупредительным ограждениями. В зоне отторжения размещаются:
1) средства охранной сигнализации;
2) охранное освещение, охранное телевидение;
3) постовые грибки;
4) средства связи постов и нарядов охраны;
5) указательные и разграничительные знаки.
1.8. Для защиты от случайных проникновений людей и животных, вдоль зоны отторжения с внутренней стороны рекомендуется выполнять предупредительное ограждение высотой не менее 1,5 м из металлической сетки, гладкой проволоки, штакетника и т.п.
Предупредительное ограждение должно быть просматриваемым. Для обслуживания технических средств охраны, связи, оповещения и освещения в предупредительном ограждении на каждом участке периметра должны предусматриваться калитки.
1.9. Для обнаружения следов посторонних лиц при попытке проникновения через охраняемый периметр, рекомендуется применять контрольно-следовые полосы (КСП).
1.10. Необходимость устройства КСП должна определяться заданием на проектирование.
1.11. КСП должна представлять собой полосу разрыхленного и выровненного грунта шириной не менее 3,0 м. При ограниченной зоне вдоль периметра допускается уменьшение ширины КСП до 1,5 м.
1.12. Искусственную КСП следует устраивать путем вспашки и боронования грунта, а на скальной поверхности — путем отсыпки песка или разрыхленного грунта.
1.13. Естественную КСП следует устраивать на местности, покрытой песком или снегом.
1.14. На КСП не должно быть предметов, способствующих проходу нарушителей и затрудняю щ их обнаружение их следов.
2. Техническая укрепленность охраняемых зданий и помещений
2.1. Капитальными (по охране) наружными стенами, перекрытиями, перегородками следует считать такие, которые выполнены из кирпичной или каменной кладки толщиной не менее 500 мм, бетонных стеновых блоков толщиной не менее 200 мм, бетонных камней толщиной 90 мм в два слоя, железобетонных панелей толщиной не менее 180 мм.
Капитальными (по охране) также следует считать цельнометаллические двери, выполненные из листовой стали толщиной не менее 20 мм.
2.2. Капитальными (по охране) внутренними стенами, перегородками следует считать такие, которые выполнены аналогично капитальным наружным стенам, либо выполненные из спаренных гипсобетонных панелей толщиной 80 мм каждая с проложенной между ними стальной решеткой или из кирпичной кладки толщиной не менее 120 мм, армированной стальной решеткой.
2.3. Входные двери должны соответствовать требованиям ГОСТ 24584‑81, ГОСТ 24698-81, 14642-69, быть толщиной не менее 40 мм, иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков.
2.4. Одна створка двухпольных дверей должна быть оборудована двумя стопорными шпингалетами, устанавливаемыми в верхней и нижней части дверного полотна.
2.5. Центральные входные двери должны быть оборудованы внутренним замком и ушками для навесного замка.
2.6. Двери лифтовых шахт должны иметь возможность блокировать выход из кабины (замками, охранной сигнализацией).
2.7. Двери, выходящие во двор, переулки, чердаки и подвалы, а также запасные двери, входные двери в места хранения материальных ценностей должны быть обиты с двух сторон листовой оцинкованной сталью толщиной не менее 0,6 мм с загибом краев листа на торцы дверного полотна и обивкой по периметру и диагоналям гвоздями диаметром 3 мм, длиной 40 мм и с шагом не более 50 мм.
2.8. Дополнительные решетчатые двери должны устанавливаться с внутренней стороны и быть раздвижными или открывающимися с ушками для навесного замка.
В строительной конструкции должны быть предусмотрены закладные устройства для основного и дополнительного дверных блоков.
Обрамление дверного проема (дверная коробка) зданий и помещений первой группы следует выполнять из стального профиля. Допускаются деревянные дверные коробки, усиленные стальным уголком 30 ´ 40 ´ 5 мм, закрепленные в стену с помощью стальных ершей (костылей) диаметром не менее 10 мм, длиной не менее 120 мм.
2.9. Для помещений касс, дополнительно для запирания решетчатой двери, следует предусматривать стальной засов.
Наружная дверь (стена) должна оборудоваться специальным ок ном с дверцей для операций с клиентами. Размер окна должен быть не более 200х300 мм. Если размеры окна превышают указанные выше, то снару ж и его следует укреплять стальной решеткой типа «Восходящее солнце», отвечающей требованиям п.п. 2.20-2.22. Требования к дверце и ее обрамлению аналогичны требованиям к дверям, обитым листовой сталью, с накладками для навесного замка и шпингалетом с внутренней стороны.
2.10. Ставни по конструкции должны быть аналогичны входным дверям, обитым листовой сталью, запирающимся на задвижки и навесные замки. Ставни должны быть из досок или фанеры толщиной 12 мм в четверть или шпунт, но не впритык.
2.11. Двери люков по конструкции должны быть аналогичны ставням, изнутри запираться на запоры, снаружи на навесные замки.
2.12. Деревянная обвязка люков должна крепиться к фундаменту стальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали диаметром не менее 16 мм и забиваться в строительные конструкции на глубину не менее 150 мм.
2.13. У охраняемых зданий стационарными или раздвижными (распашными) решетками или ставнями оборудуются оконные проемы, расположенные на первом этаже, а также вблизи пожарных лестниц, над козырьками и примыкающими строениями. Решетки должны располагаться с внутренней стороны окна или между оконными рамами.
2.14. Витринные проемы магазинов и других охраняемых зданий должны защищаться стационарными или раздвижными (распашными) решетками. Тип решеток и их необходимость согласовывается с органами охраны и Госпожнадзора.
2.15. Приямки для подвальных окон и пожарных выходов из подвала зданий необходимо защищать открывающимися решетками.
2.16. Приямки с улиц, а также теплопроводы, дымоходы, вентиляционные шахты и вентиляционные короба размером более 200х200 мм, имеющие выход на крышу, наружу или другие помещения, необходимо защищать глухими решетками.
Решетка в венткоробах со стороны охраняемого помещения должна отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более, чем на 100 мм.
2.17. Помещения первой и второй групп должны быть изолированы от других помещений и располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий, в двухэтажных — на верхних этажах, а также, по возможности, не должны иметь оконных проемов.
2.18. Огнестрельное оружие, боеприпасы, наркотические вещества, денежные средства, драгоценные металлы, ювелирные изделия и другие особо ценные материалы должны храниться в сейфах или металлических ящиках, прикрепленных к полу или к стене и имеющих запирающие устройства.
2.19. В помещениях первой группы кассовое окно, дверные коробки и все другие отверстия в стенах, полу и потолке, предназначенные для прохождения инженерных сетей (последние должны иметь размеры не более 200х200 мм), должны обрамляться стальным уголком 30 ´ 40 ´ 5 мм.
2.21. Решетку следует заанкерить в строительные конструкции на глубину не менее 80 мм, залить бетоном или приварить к выпущенным из строительных конструкций стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной не менее 120 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100 ´ 50 ´ 6 мм, пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмя дюбелями) с шагом не более 500 мм на защищаемых поверхностях и не более 70 мм по высоте защищаемых проемов.
2.23. Открывающиеся, раздвижные и съемные решетки с внутренней стороны должны име т ь ушки дня навесного замка.
2.24. Ушки для навесных замков должны быть из стальной полосы сечением не менее 6х40 мм.
2.25. Дверные крюки должны быть из стального прутка диаметром не менее 12 мм.
2.26. Дверные накладки должны быть из стальной полосы сечение не менее 6 ´ 70 мм.
2.27. Крепление крюков и накладок в стенах, дверных коробках следует выполнять с помощью стальных болтов или ершей (костылей) диаметром не менее 16 мм. Болты следует закреплять с внутренней стороны при помощи шайб и гаек с расклепкой в конце болта.
2.28. В качестве запирающих устройств для дверей, окон, решеток, ставней следует применять врезные несамозащелкивающиеся и навесные замки, внутренние крюки, задвижки, стопоры, шпингалеты и т.п.
3. Контрольно-пропускные пункты (постов охраны, контрольно-проходные и контрольно-проездные пункты)
3.1. Оборудование пунктов должно обеспечивать полную невозможность прохода (проезда) на территорию объекта и выхода (выезда) из нее без контроля охраны, оперативную проверку проносимых (провозимых) грузов (материалов), экстренный вызов наряда охраны.
3.2. Оборудование пунктов охраны включает в себя: постовые будки или площадки с навесами, средства связи, технические средства охранной сигнализации, аппаратуру автоматизированного контроля прохода кабинно-турникетного типа, пульты управления и видеоконтрольные устройства охранного телевидения, средства управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного электроосвещения, аппаратуру личного досмотра.
3.3. С учетом климатических условий ворота в ограждениях должны оборудоваться механическими или электромеханическими приводами управления. На случай неисправности или отключения электропитания должно быть предусмотрено ручное открывание ворот.
3.4. В ограждениях необходимо предусмотреть запасные ворота для пропуска автомашин и железнодорожного транспорта.
3.5. Проездные ворота должны быть оборудованы специальными вышками, площадками или помостами, позволяющими производить осмотр подвижного состава или автотранспорта.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ГРУППЫ ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ ПО СТЕПЕНИ НЕОБХОДИМОЙ ЗАЩИТЫ ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ, СРЕДСТВАМИ ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ПРОЧИМИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ
Источник: meganorm.ru
Базовые требования к охране объектов
Требования к охране объектов
Базовые требования к охране объектов
В первую очередь должна проводится работа по аудиту предполагаемого для охраны объекта. Для этого привлекаются специалисты ЧОП и представители объекта.
В ходе работы изучаются следующие вопросы:
— внешняя безопасность объекта, в том числе от террористических и криминогенных угроз;
— безопасность объекта от техногенных и природных катастроф;
— внутренняя безопасность объекта.
При оценке физической охраны объекта учитываются следующие параметры:
— площадь зоны ответственности охраны;
— состояние инженерно-технической укрепленности объекта (ограда, двери, окна и пр.);
— состояние технических средств охраны (видеонаблюдение, системы контроля и управления доступом, системы сигнализации и связи);
— общественная значимость объекта;
— объем материальных ценностей, находящихся на объекте;
— опасность объекта в случае чрезвычайных ситуаций;
— степень внешних и внутренних угроз;
— прогнозируемый уровень безопасности объекта;
— объем задач, возлагаемый на охрану;
— возможность организации взаимодействия с правоохранительными органами и подразделениями усиления.
Результаты работы оформляются актом или другим документом. На основании данного акта создается (корректируется) паспорт безопасности объекта. В нем указываются реальный уровень безопасности объекта и способы защиты, необходимые для обеспечения его функциональной деятельности, сохранности жизни и здоровья сотрудников и посетителей, а также материальных и финансовых средств.
Паспорт безопасности объекта является основанием для определения способа и порядка охраны объекта. Кроме этого, руководитель объекта разрабатывает перспективный план на год по поддержанию уровня безопасности объекта в соответствии с требованиями паспорта.
Паспорт безопасности объекта предоставляет основания для заключения необходимых договоров и планирования соответствующих финансовых расходов. При заключении договора на охрану объекта указывается способ его охраны, а также порядок ее усиления и организации взаимодействия с правоохранительными органами.
Охрана объекта
Основная задача охраны объекта — обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, сохранность имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении.
Эффективность охранной деятельности достигается за счет правильного использования имеющихся в наличии сил и средств, четкого управления, а также взаимодействия с подразделениями усиления и правоохранительными органами.
Охрана объекта может осуществляться путем:
— использования мобильной группы сотрудников охраны;
— выставления постов охраны.
Технический мониторинг безопасности производится в случае наличия соответствующей инженерно-технической укрепленности объекта, необходимых средств технической охраны, а также возможности быстрого реагирования подразделений охранных структур и правоохранительных органов.
Использование мобильных групп сотрудников охраны производится в случае значительной удаленности объекта от подразделений охранных структур и правоохранительных органов.
В остальных случаях используется выставление постов охраны.
Порядок организации охраны объекта и ведения документации может регламентироваться соответствующими методическими указаниями, утвержденными органом исполнительной власти.
Посты охраны
Посты охраны подразделяются:
по месту расположения — на внутренние и наружные;
по характеру несения службы — на подвижные и стационарные;
по времени использования — на постоянные и временные.
Посты могут быть:
— суточные (24 часа);
— двухсменные (16 часов);
— полусуточные (12 часов);
— односменные (8 часов).
Время непрерывного нахождения на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать:
— на внутренних постах — 6 часов;
— на наружных постах — 4 часа;
Общая продолжительность пребывания сотрудника охраны на посту должно быть:
— при суточном графике дежурства — не менее 18 и не более 20 часов;
— при полусуточном графике — не менее 8 и не более 10 часов.
Сотруднику охраны предоставляется время для приема пищи продолжительностью:
— при 24-часовом графике — 2 часа;
— при 12-часовом графике — 1,5 часа.
При этом данные сотрудники в связи с действующим законодательством должны подменяться другими сотрудниками охраны.
Патрулирование
Охрана объекта может осуществляться сотрудниками охраны путем патрулирования. Патруль (подвижный наряд) может состоять из одного, двух и более человек. Патруль может нести службу как на автотранспорте, так и в пешем порядке. Патрулю для несения службы устанавливается маршрут движения и его границы, которые определяются в зависимости от инженерно-технической укрепленности объекта и условий окружающей местности.
Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет:
— для патруля на автомобиле — 6-8 км;
— для патруля на мотоцикле (велосипеде) — 3-5 км;
— для пеших патрулей — днем — до 1,5 км, ночью — до 1 км, в том числе для объектов, оборудованных инженерно-техническими средствами охраны (далее — ИТСО) — днем — до 2 км, ночью — до 1,5 км.
Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха -20 градусов С и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 С градусов и выше не должна превышать 2 часов.
Использование специальных средств и служебного оружия
Сотрудники охраны при выполнении служебных обязанностей на объекте могут использовать необходимые виды служебного оружия и специальных средств. Порядок их использования и применения регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими подзаконными актами.
Использование средств связи
Для организации охраны на объекте и ее взаимодействия с подразделениями усиления и правоохранительными органами сотрудники охраны используют сертифицированные средства связи. Порядок их использования регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими подзаконными актами и инструкциями.
Базовые требования к негосударственным предприятиям безопасности, привлекаемым к охране объектов
1. Организация деятельности предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Наличие необходимого количества сотрудников, прошедших профессиональную подготовку и имеющих соответствующие разрешения (лицензии).
3. Наличие системы профессиональной подготовки (переподготовки) кадров.
4. Наличие собственной развитой материально-технической базы (достаточного количества сертифицированных видов служебного оружия, специальных средств, средств связи и автотранспорта).
5. Содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.
6. Положительный опыт работы в сфере охраны объектов. Отсутствие предприятия в Реестре недобросовестных поставщиков.
7. Устойчивая финансово-экономическая деятельность и отсутствие задолженности перед налоговыми органами.
8. Отсутствие процедуры ликвидации предприятия или приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В зависимости от специфики объекта, условий службы на основании данных паспортов безопасности объектов вышеуказанные требования могут быть дополнены и учитываются при проведении тендеров в качестве гарантии предоставляемых охранных услуг.
Базовые требования к расчету величины стоимости поста охраны объектов
При определении минимальной величины стоимости поста охраны объектов необходимо руководствоваться следующими параметрами:
— текущим прожиточным минимумом жителя определенного города (в руб.);
— продолжительностью рабочей недели сотрудника охраны;
— процентными ставками налогообложения;
— нормами издержек и прибыли для сторонних организаций;
— нормативами страхования сотрудников охраны от несчастных случаев на производстве;
— коэффициентами, используемыми при определении режимов охраны, в том числе с применением специальных средств, служебного оружия и служебного транспорта.
При оптимизации расходов на охранные услуги необходимо учитывать соотношение цена/качество. Это соотношение должно соответствовать утвержденному уровню безопасности объекта.
Источник: oxrana1.ru
Охрана труда в строительстве
С января 2021 года существенно изменились правила охраны труда работников, занятых в разных областях – в частности, в сфере строительства, реконструкции и ремонта. В статье расскажем о том, как изменилась охрана труда при строительных работах, и что делать, чтобы скорректировать работу с учетом новых требований.
Правила по охране труда в строительстве: что изменилось
Новые правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте утверждены Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н и будут действовать до конца 2025 года. Предыдущая редакция правил, утвержденная Приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н, с 1 января 2021 года утратила силу.
Исходный документ, в соответствии с требованиями которого специалисты по охране труда строительных организаций строили свою работу до наступления 2021 года, претерпел множество изменений. Большая их часть была направлена на удаление ссылок на другие документы и корректировку определений и терминов, приведенных в тексте правил. Но есть и другие новшества – о них нужно знать специалистам, в обязанности которых входит охрана труда при строительстве, реконструкции и ремонте.
Изменения в правилах по ОТ: главное
Правила, определяющие, как должна осуществляться охрана труда в строительстве, с 2021 года претерпели, в частности, следующие изменения:
- у работодателей появилось право на ведение электронного документооборота – теперь документы можно подписывать с помощью электронной подписи;
- если одновременно ведется несколько видов строительных работ, можно оформить на них единый наряд-допуск, а не создавать этот документ для каждой из проводимых работ;
- введено понятие оценки уровня профессионального риска – на основании полученных данных работодатель сможет самостоятельно предпринять дополнительные меры по охране труда, с учетом особенностей работы конкретного предприятия;
- чтобы попасть на территорию строительного объекта помимо акта-допуска придется оформить наряд-допуск;
- из текста правил исчезли понятия «проект организации строительства» и «проект производства работ» – их заменили единым термином «организационно-технологическая документация»;
- больше не нужно оформлять новый наряд-допуск в случае возникновения в ходе выполнения работ вредных и опасных производственных факторов;
- исключены требования по доставке работников к месту выполнения строительных работ, а также требования к организации бытовых помещений и постов первой помощи;
- был расширен перечень работ, сопряженных с повышенной опасностью: в него добавили земляные работы, проводимые на участках нефтепровода и нефтепродуктопровода;
- исключены требования к ограждениям, применяемым на строительных объектах;
- изменен режим работы освещения на строительных площадках – в темное время суток его нужно включать только во время выполнения работ;
- изменены требования к ширине и высоте проходов к рабочим местам – теперь они должны составлять 0,8 и 2,0 метра соответственно;
- требование по устранению вибрации при проведении строительных работ заменили требованием по минимизации ее воздействия;
- определены требования по разгрузке автотранспорта на стройплощадках: все площадки должны быть обозначены, чтобы исключить наезд транспорта на людей, предотвратить падение грузов, а также загромождение проездов и проходов;
- скорректированы правила работы на сваебойных и буровых машинах: теперь работать на них можно только в том случае, если скорость ветра не превышает 10 м/с (ранее этот показатель был равен 15 м/с);
- изменились правила работы с бункерами-накопителями: теперь единственным требованием, которое нужно соблюдать, является обеспечение мер, защищающих людей от случайного падения внутрь;
- вести контроль за безопасностью работ можно дистанционно — при помощи видео- и аудиотехники.
Также исключены требования, регулирующие порядок выполнения других видов работ: погрузочно-разгрузочных, работ, ведущихся на высоте и пр. Но это не значит, что технику безопасности в части таких работ можно не соблюдать – просто перечисленные правила теперь устанавливаются отдельными нормативными документами.
Охрана труда при ремонтных работах и строительстве: что делать работодателю
Если изменения, внесенные в правила охраны труда на законодательном уровне, затрагивают производственные процессы, проходящие внутри предприятия, работодателю придется:
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Источник: spmag.ru
Охрана объекта — основные составляющие
В век цифровых технологий, все предприятия, банки, офисы, торговые точки и другие здания оснащены системами наблюдения, видеокамерами. Но, для обеспечения безопасности этого недостаточно. Физическая охрана объекта представляет собой одну из самых востребованных услуг.
Что представляет собой охрана объекта и зачем нужна
Этот вид охранной деятельности включает в себя целый ряд мероприятий. Все они направлены на то, чтобы обеспечить безопасное функционирование объекта, защиту здоровья и жизни его сотрудников, материального имущества.
Действия по обеспечению безопасности объекта осуществляются обученными и подготовленными сотрудниками охранных агентств. Все работники ЧОП имеют в своем распоряжении современные спецсредства. В специально созданных центрах их обучают владению оружием, навыкам психоанализа, оказанию первой медицинской помощи.
В обязанности охранников входит непосредственное присутствие на объекте, контроль территории, при необходимости досмотр людей на проходных пунктах предприятий, офисных зданий, фирм. Их деятельность осуществляется согласно Закону Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
В обязанности сотрудников охранных структур входит:
• Предотвращение повреждения или хищения имущества;
• Проведение досмотра автотранспорта;
• Проверка людей на пропускных пунктах;
• Патрулирование здания и окружающей его территории;
• Осуществление видеонаблюдения;
• Контроль пожарной безопасности.
Схема стационарной охраны объекта разрабатывается с учетом величины здания, окружающей его территории, специфики деятельности предприятия, фирмы, пожеланий клиента.
Что учитывается при разработке схемы по выполнению охранных мер
После обращения заказчика в охранную структуру начинается разработка схемы, согласно которой будет обеспечиваться безопасность объекта. Первым этапом является оценка возможных рисков, угроз, и противодействия им. Отталкиваясь от этих факторов начинается прорабатывание рационального плана и превентивных мер, дадут возможность обеспечить полноценную охрану.
Это довольно кропотливая и сложная работа. При проработке схемы берутся во внимание такие нюансы:
• Оперативные навыки охранников;
• Техническое оборудование;
• Общая площадь объекта и территории, где он размещен;
• Рабочее время организации;
• Количество персонала, работающего на предприятии и посетителей;
• Сколько понадобиться времени на прибытие автомобиля группы быстрого реагирования или ОВД;
• Материальные ценности, хранящиеся в здании и на его территории;
• Изучение оперативной обстановки – сюда относится выяснение наличия внешних угроз таких как хищение ценных бумаг, имущества, наличие конфликтов;
• Осмотр «слепых зон» (мест, в которых нет возможности установить видео наблюдение);
• Месторасположение объекта и его отдаленность от населенного пункта.
После учета всех этих факторов составляется детальный план, для максимально качественной и эффективной охраны объекта и необходимое количество постов.
Преимущества физической охраны
Многие люди, предприниматели задаются вопросом «Следует ли заключать договор с охранной организацией? Ведь есть системы видеонаблюдения, сигнализация». Но, дело в том, что технические средства могут зафиксировать момент совершения кражи, грабежа и др., а защитить имущество и работников – нет. Поэтому, нанять физическую охрану – это самое рациональное и правильное решение.
Почему физическая охрана лучше, чем технические средства безопасности:
• Охранник способен быстро распознать ситуацию и правильно среагировать, в случае возникновения угрозы на объекте;
• Жизни работников и имущество предприятия находятся под постоянной защитой. Если на посту всего лишь один сотрудник охраны, он вряд ли сможет остановить преступную группу, проникнувшую в банк или ювелирный магазин, но нажать сигнальную кнопку, отвлечь внимание и вызвать подкрепление вполне в его силах;
• Физическая охрана является отличным сдерживающим фактором для хулиганов и преступников.
Только координированные действия сотрудников охраны с применением новых технологических средств способны гарантировать полную безопасность объекту. Кроме человеческих ресурсов рекомендовано задействовать СКУД, сигнализацию, видеокамеры, датчики движения.
Совокупность этих мер дает возможность отслеживать попытки несанкционированного проникновения на территорию объекта, вовремя среагировать на возникшую внештатную ситуацию.
Если речь идет об охране крупных предприятий, заводов, коттеджных поселков, то в этом случае целесообразно использовать служебных собак, служебные автомобили, приборы ночного видения.
Самым важным аспектом обеспечения комплексной охраны является выезд ГБР (группы быстрого реагирования), сразу после срабатывания тревожного сигнала. Такие экипажи должны иметь специальное оборудование, куда входят средства связи, и защитное снаряжение. Если возникает потребность, то сотрудники охраны вызывают полицию, и до приезда оперативной группы выполняют действия необходимые для защиты объекта и людей, находящихся на его территории.
Чтобы организовать максимально эффективные действия, направленные на обеспечение безопасности объекта, работники ЧОП применяют различные устройства связи, в том числе мобильные устройства и рации.
Весь комплекс действий, применение технологических средств, дает возможность надежно защитить от преступных посягательств охраняемый объект.
Особенности физической охраны различных объектов
Самые распространенные объекты, для которых требуются услуги ЧОП – это офисы, торгово-развлекательные центры, супермаркеты, гостиницы, рестораны, банки, магазины, коттеджные поселки, клиники, больницы. В зависимости от специфики деятельности объекта разрабатывается схема по его охране.
Охрана супермаркетов, торговых центров
Супермаркеты, торговые центры – это те места, которые ежедневно посещают огромное количество людей. И, не все посетители могут похвастаться честностью, это же относится и к работающему там персоналу. Нередко бывает так, что обнаруживается недостача товаров, и со временем она только увеличивается. Это самый первый признак, что учреждение нуждается в охране.
Охрана супермаркетов и ТЦ включает в себя:
• Организация пропускного режима и наблюдения за помещением;
• Обеспечение пожарной безопасности;
• Пресечение порчи имущества и краж;
• Обзор помещений после закрытия;
• Превентивная антитеррористическая деятельность;
• Защита жизни посетителей и персонала;
• Предотвращение действий, нарушающих правила поведения в помещении;
• Своевременное обнаружение угроз и оперативное реагирование на них;
• При необходимости — досмотр вещей посетителей.
Наем сотрудников ЧОП начинается с подписания договора. После чего, разрабатывается план. Он включает в себя установку камер видео наблюдения, сигнализации, монтаж турникетов и металлоискателей, организовываются посты и маршрут обхода.
Профессиональная охрана ресторанов, клубов и кафе
В развлекательных заведениях (кафе, ночные клубы, бары, рестораны) наблюдается постоянное скопление народа. Люди отдыхают, употребляют спиртные напитки, и поэтому, время от времени могут происходить конфликты между посетителями. Это может повлечь за собой угрозу жизни сотрудникам и отдыхающим в заведении, порчу имущества, и другие непредвиденные ситуации. В таких местах требуется повышенная охрана.
Главные обязанности охраны развлекательных заведений:
• Дресс-код и фейс-контроль при входе в заведение;
• Выявление и пресечение нарушений на объекте;
• Обход внутри здания и окружающей его территории;
• Охрана автостоянок;
• Контроль над соблюдением пожарной безопасности.
Сотрудники ЧОП должны обладать достаточным опытом и соответствующими навыками. В их обязанности входит локализация конфликтных ситуаций, пресечение беспорядков, выявление потенциальной угрозы. Особым требованием к охранникам является высокий уровень подготовки и умение быстро реагировать в любой ситуации.
Особенности охраны коттеджных поселков
Охрана коттеджей подразумевает применение технологических средств, а также требует тщательного подхода к организации мер безопасности.
Сотрудниками ЧОП прорабатывается все, до мелочей – количество домов и их архитектура, выезды, ограждения, ландшафт, и пр. После анализа этих нюансов обустраиваются пропускные пункты и проводится монтаж камер видеонаблюдения, тревожной кнопки, пультов охраны. Серьезный подход к организации охраны поможет сохранить в целости движимое и недвижимое имущество.
Охрана финансовых учреждений
Часто, банки стают объектами интереса преступных личностей. В этих учреждениях хранится материальные ценности, деньги, что является соблазном для злоумышленников.
Лучше, когда защита выполняется комплексно. Охрана банков выполняется внутри помещения, на внешней территории и автостоянке.
Комплекс действий состоит из таких составляющих:
• Установка тревожной кнопки, сигнализации, различных датчиков, видеокамер, детекторов движения;
• Защита данных, хранящихся на серверах банка, линий связи;
• Оборудование контрольно-пропускного пункта;
• Охрана территории и самого помещения;
• Защита банкоматов.
Наличие этих факторов формирует мнение клиентов о работе учреждения и его надежности, определяет уровень доверия.
Мероприятия по охране бизнес-центров и офисов
Офис является не только лицом определенной компании, но это еще и место, где хранится много материальных ценностей – компьютерное оборудование, документы, важная информация, что часто вызывает нездоровый интерес у криминального контингента.
К охране офисных помещений и бизнес-центров требуется особенный подход, который включает в себя:
• Установка технического оборудования – средства защиты информации и управления доступом, видеокамеры, сигнализация, датчики пожарной безопасности, радиосвязь, системы оперативной связи;
• Физическая охрана – патрулирование объекта, охрана парковочной зоны, предотвращение порчи имущества, предупреждение нарушений порядка, сотрудничество с полицией.
Данные мероприятия гарантируют безопасную и бесперебойную работу компании.
Организация охраны для образовательных учреждений
К организации охраны школ и других образовательных учреждений помимо стандартных требований, добавляется еще одно – понимание детской психологии, умение находить общий язык с подростками.
Для того, чтобы обеспечить безопасность персоналу школы и учащихся необходимо принять такие меры:
• Установить противопожарные датчики, сигнализацию, тревожную кнопку, видеонаблюдение;
• Организовать пропускной режим и патрулирование здания и прилегающей к нему территории;
• Взаимодействовать с МЧС и полицией;
• Обеспечить сохранность государственного имущества, вещей сотрудников учреждения, учащихся;
• В случае возникновения непредвиденных ситуаций следить за выполнением необходимых мер по эвакуации.
Вокруг территории образовательного учреждения должен быть установлен забор, а на окнах первого этажа монтируются решетки, делается освещение. Также может быть установлен пропускной режим.
Особенности охраны медицинских учреждений и аптек
Ежедневно медицинские учреждения посещает много людей. В их стенах хранится дорогостоящее оборудование, аппаратура, а это само по себе притягивает внимание тех, кто не против поживиться.
Для обеспечения безопасности в больницах необходимо:
• Организовать у входа контрольно-пропускной режим и систематически осуществлять обход здания и прилегающей территории;
• Следить за правопорядком и сохранностью имущества пациентов и лечебного заведения;
• Обеспечить должную защиту медперсоналу и пациентам;
• В случае возникновения пожара либо террористического акта принять меры по активной защите;
• Использовать в работе технические средства;
• Взаимодействовать с полицией.
Если речь идет об охране аптеки, в данном случае достаточно присутствие одного охранника и установки видеокамеры. Обязательным условием является монтаж тревожной кнопки. При ее нажатии поступает сигнал и на место оперативно прибывает ГБР.
Охранные меры по защите промышленных предприятий
На промышленных предприятиях работает много людей, хранится дорогостоящее оборудование. Чтобы предоставить полную безопасность рабочим предприятия, а также предотвратить хищение имущества, необходим комплексный подход к организации охраны.
Охрана производства включает в себя такие действия:
• Обустройство КПП;
• Охрана объекта по периметру, патрулирование;
• Защита людей, находящихся на объекте от противоправных действий;
• Анализ и оценка оперативной обстановки;
• Взаимодействие с правоохранительными органами;
• Предупреждение попыток промышленного шпионажа, защита информации;
• Организация антитеррористических и противопожарных мероприятий;
• Обеспечение сохранности ценностей и имущества предприятия;
• Монтаж дополнительного освещения, установка датчиков движения, сигнализации, тревожных кнопок с выводом на пульт ЧОП или ОВД, видеонаблюдения, системы связи между постами;
• Установка систем защиты информации.
План по разработке охраны промышленного предприятия включает в себя анализ таких нюансов как количество цехов, зданий, складов, оборудования, техники, а также величину территории, количество персонала.
В основном, создаются подвижные и стационарные посты, работающие круглосуточно. Дополнительно используются технические средства, оружие и привлекаются к патрулированию служебные собаки.
Охрана строительных площадок
Строительные площадки всегда были «злачным местом» для любителей своровать что-либо. Ведь на их территории хранится много материально-технических ценностей – это оборудование, материалы, транспортные средства, инструменты, техника. В случае разворовывания результат очевиден – срыв строительных работ и потеря больших финансовых средств.
Охрана стройплощадок предусматривает круглосуточное наблюдение за объектом, обход его по периметру, организацию режима пропуска работников строительной компании, автомобилей. Также, в обязанности физической охраны входит мониторинг обстановки, выявление угроз и противодействие им, защита здоровья и жизни людей в случае противоправных посягательств. ЧОП в данном случае должен тесно сотрудничать с правоохранительными органами, ГБР и МЧС.
Охрана строительных площадок включает в себя и применение техники – установку сигнализации, систем пожаротушения, видеонаблюдения, тревожной кнопки. Приветствуется использование служебных собак.
Особенности охраны складов
Физическая охрана обеспечивает эффективную и стабильную деятельность предприятия, организации.
Сотрудники охраны на складских помещениях выполняют такие действия:
• Контролируют вверенную территорию;
• Защищают объект от проникновения на его территорию посторонних лиц;
• Препятствуют хищению имущества;
• Отслеживают перемещение транспорта и грузов на объекте;
• При возникновении возгорания, занимаются его ликвидацией.
Обеспечить полную безопасность объекта возможно при совокупности нескольких факторов, таких как технические и инженерные средства, физическая охрана. Специалисты оборудуют систему безопасности при помощи детекторов тепла и дыма, тревожной кнопки, камер для видеонаблюдения, различных датчиков, дистанционной системы открытия ворот, радиосвязи.
Кроме этого, систематически проводятся профилактические разъяснения и работа с работниками предприятия насчет техники пожарной безопасности, а также мероприятия антитеррористического и антикриминального характера.
Залогом успешного выполнения поставленных обязанностей на сотрудников охранных структур является наличие современного оборудования, хорошая подготовка, следование условию договора. Также, сюда относится анализ меняющейся обстановки на территории охраняемого объекта и тесное взаимодействие с заказчиком услуги.
Источник: mayday.su