Трудовое законодательство с 2022 года подверглось существенным изменениям и дополнениям в части различных аспектов охраны труда, которой работодатели должны теперь уделять особое и повышенное внимание. В связи с этим приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н утвердил требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда с 2022 года (начало применения перенесено на 01.01.2023). В данной статье рассматриваем основные положения нового регламента для инструкций по охране труда, которые разрабатывают работодатели.
Чем руководствоваться
1 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н (далее – Приказ № 772н), который утвердил Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Этот регламент будет действовать до 1 марта 2028 года. Но учтите, что приказ Минтруда от 17.03.2022 № 140н установил не применять его до 1 января 2023 года.
Документ состоит из 3-х частей: общие требования, отдельные требования к правилам по охране труда и отдельные – к инструкциям.
Качество рабочей документации
Общие требования
Правила и инструкции по охране труда работодатель разрабатывает для обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.
Причём в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков работодатель может устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности. Но при этом они не должны идти в разрез с государственными нормативными требованиям охраны труда.
Сам порядок утверждения правил (стандартов) и инструкций по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) регламентирует ст. 372 ТК РФ.
Конкретный перечень необходимых на предприятии правил (стандартов) и инструкций по охране труда определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности.
Вот, в чём главное отличие правил (стандартов) от инструкций по охране труда:
- обеспечению безопасности труда;
- контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом).
То есть, правила и стандарты по охране труда носят больше организационный характер, а инструкции – это конкретные руководства.
Все эти документы наниматель должен поддерживать в актуальном состоянии. Также они должны соответствовать:
- производственным процессам работодателя;
- организационным или структурным изменениям.
Форма утверждения правил
Правила по охране труда (далее – Правила) работодатель может разработать в 2-х формах:
- стандарт организации;
- иной локальный акт.
Действие Правил
Правила действуют в пределах данной организации. Они не должны противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ трудового права.
Из чего исходить при разработке Правил
Разработку Правил работодатель ведёт на основе:
Что такое рабочая документация в строительстве и зачем она нужна
- анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- результатов спецоценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
Содержание Правил по охране труда
Правила по охране труда должны включать следующие главы:
- Общие требования.
- Требования охраны труда работников при организации и проведении работ.
- Требования к производственным помещениям и площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений) в целях обеспечения охраны труда работников.
- Требования к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников.
- Требования к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников.
Далее опишем, что конкретно нужно включить в каждую главу Правил.
ГЛАВА ПРАВИЛ
КАКИЕ ВОПРОСЫ ОТРАЗИТЬ
Требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в т. ч. при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий
Требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии)
Меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием:
- опасностей и связанных с ними профессиональных рисков;
- возможного причинения вреда здоровью работника;
- перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей.
Способы контроля и управления, обеспечивающие:
- защиту работников;
- отключение или блокировку оборудования.
Способы своевременного уведомления:
- о возникновении вредных и/или опасных производственных факторов;
- реализации профессиональных рисков при проведении работ.
Требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков)
Требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты
- особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения;
- требования к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников;
- меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
- меры по удалению и обезвреживанию отходов производства – источников вредных и/или опасных производственных факторов.
При необходимости Правила могут содержать требования или ссылку на требования:
- стандартов безопасности труда;
- государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса;
- правил и норм безопасности;
- нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Оформление и подписание Правил
Правила должны иметь лист согласования, который подписывают следующие лица:
- разработчик (представители участников разработки);
- руководитель юридической службы работодателя (при наличии);
- руководитель службы охраны труда (при его отсутствии – лицо, выполняющее функции специалиста по охране труда);
- лицо, ответственное за разработку Правил.
Причём работодатель вправе расширить круг лиц, согласующих разработанные Правила.
Если работодатель использует электронный документооборот, лист согласования Правил подписывают с учетом настроек маршрута согласования.
Утверждение Правил
Их утверждает работодатель (руководитель организации) или уполномоченное им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Из чего исходить при разработке Инструкций
Инструкцию по охране труда для работника разрабатывают исходя из:
- его должности или профессии;
- направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
Разработку инструкций по охране труда работодатель ведёт на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных им Правил (при наличии), а также на основе:
- анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция;
- результатов спецоценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в т. ч. определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
- анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
- определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
- анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профзаболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
- определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
Инструкция по охране труда для работника должна учитывать требования безопасности, изложенные:
- в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования;
- технологической документации организации – с учетом конкретных условий производства применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Содержание Инструкций по охране труда
Инструкция по охране труда должна охватывать следующие вопросы:
- Общие требования охраны труда.
- Требования охраны труда перед началом работы.
- Требования охраны труда во время работы.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
- Требования охраны труда по окончании работы.
Далее опишем, что конкретно нужно включить в каждый пункт Инструкции.
ВИД ТРЕБОВАНИЙ
ЧТО ОТРАЗИТЬ
Требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ
Перечень вредных и/или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей
Перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылка на локальный акт
Порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылка на локальный акт)
Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии)
Порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования
Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты)
Указания по безопасному содержанию рабочего места
Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций
Процесс извещения руководителя работ:
- о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей;
- каждом произошедшем несчастном случае.
Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций
Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при (исходя из результатов оценки профессиональных рисков):
- травмировании;
- отравлении;
- других повреждениях здоровья.
Последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры
Действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности
Требования соблюдения личной гигиены
Временные инструкции по охране труда
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допустима разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.
Временные инструкции вводят на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Утверждение Инструкций
Инструкции по охране труда утверждает работодатель (руководитель организации) или уполномоченное им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Пересмотр Инструкций
Инструкции по охране труда пересматривают в том числе в следующих случаях:
Источник: buhguru.com
ГОСТ Р 21.101-2020 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к проектной и рабочей документации для строительства объектов различного назначения.
Примечание — В настоящем стандарте понятие «строительство» включает в себя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение объектов капитального строительства.
Общие правила выполнения графической и текстовой документации, установленные в разделе 5. и правила внесения изменений, установленные в разделе 7, распространяются также на отчетную техническую документацию по результатам инженерных изысканий для строительства.
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Термины, определения и сокращения
3.1 Термины и определения
4 Общие требования к составу и комплектованию проектной и рабочей документации
4.1 Проектная документация
4.2 Рабочая документация
4.3 Общие данные по рабочим чертежам
5 Общие правила выполнения документации
5.1 Общие положения
5.2 Основные надписи
5.3 Координационные оси
5.4 Нанесение размеров, уклонов, отметок и надписей
5.5 Изображения (разрезы, сечения, виды, выносные элементы)
6 Правила выполнения спецификаций на чертежах
7 Правила внесения изменений
7.1 Общие положения
7.2 Разрешение на внесение изменений
7.3 Внесение изменений
7.4 Особенности внесения изменений в проектную документацию
7.5 Особенности внесения изменений в рабочую документацию
8 Комплектование документации
8.1 Комплектование бумажной документации
8.2 Комплектование электронной документации
Приложение А (рекомендуемое) Комментарии к пунктам стандарта
Приложение Б (рекомендуемое) Шифры разделов проектной документации
Приложение В (обязательное) Ведомости графических документов
Приложение Г (рекомендуемое) Марки основных комплектов рабочих чертежей
Приложение Д (обязательное) Перечень стандартов ЕСКД. подлежащих учету при выполнении графической и текстовой документации для строительства
Приложение Е (рекомендуемое) Перечень допускаемых сокращений слов, применяемых в графических документах (дополнение к ГОСТ 2.316—2008)
Приложение Ж (обязательное) Основные надписи и дополнительные графы к ним
Приложение И (справочное) Расположение основной надписи, дополнительных граф к ней и размеры рамок на листах
Приложение К (обязательное) Спецификации
Приложение Л (рекомендуемое) Разрешение на внесение изменений
Приложение М (обязательное) Внесение изменений рукописным способом
Приложение Н (обязательное) Таблица регистрации изменений
Приложение П (рекомендуемое) Журнал изменений
Приложение Р (рекомендуемое) Титульный лист
Приложение С (справочное) Пример выполнения титульного листа
Приложение Т (рекомендуемое) Состав проектной документации
Приложение У (рекомендуемое) Обложка
Приложение Ф (справочное) Описание элементов и атрибутов реквизитной части ПДЭ
Приложение X (справочное) Правила выполнения и форма информационно-удостоверяющего листа
Источник: dwgformat.ru