Учет охраны при строительстве

10.1.При организации строительного производства необходимо осуществлять мероприятия и работы по охране окружающей природной среды, которые должны включать рекультивацию земель, предотвращение потерь природных ресурсов, предотвращение или очистку вредных выбросов в почву, водоемы и атмосферу. Указанные мероприятия и работы должны быть предусмотрены в проектно-сметной документации.

10.2.Производство строительно-монтажных работ в пределах охранных, заповедных и санитарных зон и территорий следует осуществлять в порядке, установленном специальными правилами и положениями о них.

10.3.На территории строящихся объектов не допускается непредусмотренное проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников.

10.4.Выпуск воды со строительных площадок непосредственно на склоны без надлежащей защиты от размыва не допускается. При выполнении планировочных работ почвенный слой, пригодный для последующего использования, должен предварительно сниматься и складироваться в специально отведенных местах.

Охрана окружающей среды при осуществлении строительства и ремонта автомобильных дорог

10.5.Временные автомобильные дороги и другие подъездные пути должны устраиваться с учетом требований по предотвращению повреждений сельскохозяйственных угодий и древесно-кустарниковой растительности.

10.6.При производстве строительно-монтажных работ на селитебных территориях должны быть соблюдены требования по предотвращению запыленности и загазованности воздуха. Не допускается при уборке отходов и мусора сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых лотков и бункеров-накопителей.

10.7.В процессе выполнения буровых работ при достижении водоносных горизонтов необходимо принимать меры по предотвращению неорганизованного излива подземных вод.

При производстве работ по

искусственному закреплению слабых грунтов должны быть приняты предусмотренные проектом меры по предотвращению загрязнения подземных вод нижележащих горизонтов.

10.8.Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке, должны очищаться и обезвреживаться в порядке, предусмотренном проектом организации строительства и проектами производства работ.

10.9.Попутная разработка природных ресурсов допускается только при наличии проектной документации, согласованной соответствующими органами государственного надзора и местной администрацией.

10.10.Работы по мелиорации земель, созданию прудов и водохранилищ, ликвидации оврагов, балок, болот и выработанных карьеров, выполняемые попутно со строительством объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, следует производить только при наличии соответствующей проектной документации, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами государственного надзора.

Экономическая оценка сравниваемых вариантов производится по формуле

Новые требования охраны труда с сентября 2022 г.

3 — величина экономического эффекта;

Т — продолжительность возведения объекта по варианту с большей продолжительностью строительства;

Ен — нормативный коэффициент эффективности в строительстве; К i я К — среднегодовая стоимость основных производственных фондов по годам строительства, необходимых для осуществления строительства по сравниваемым вариантам;

Эн — эффект от сокращения условно-постоянных накладных расходов;

Эд — эффект от досрочного ввода в действие основных производственных фондов строящегося предприятия;

Эр — эффект от более целесообразного распределения капитальных вложений. Варианты с различной продолжительностью строительства и разным распределением капитальных вложений во времени должны сравниваться между собой также по нормам продолжительности строительства.

89.Значение календарного планирования в строительстве. Общая постановка задачи календарного планирования. Критерии оптимальности: экономические, организационно – технологические.

Целью календарного планирования при разработке проекта организации строительства является: обоснование заданной или выявление технически и ресурсно-возможной продолжительности строительства проектируемого комплекса (объекта); определение сроков строительства и ввода отдельных частей комплекса, а также сроков выполнения отдельных основных работ; определение размеров капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ в отдельные календарные периоды осуществления строительства; определение сроков поставки основных конструкций, материалов и оборудования для строящихся зданий; определение требуемого количества и сроков использования строительных кадров и основных видов строительной техники. При застройке жилых районов, микрорайонов и градостроительных комплексов календарный план строительства должен предусматривать возведение жилых домов в комплексе с учреждениями и предприятиями, связанными с обслуживанием населения, и выполнение всех работ по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению территории в соответствии с утвержденным проектом застройки. При этом принятые организационно-технологические решения должны предусматривать опережающую инженерную подготовку и оборудование территорий и площадок и технологически рациональную последовательность выполнения работ поточными методами.

При календарном планировании в составе проекта организации строительства комплекса работы планируются в укрупненном виде – по отдельным объектам, к которым помимо основных и вспомогательных зданий относятся временные сооружения (в том числе инвентарные), а также постоянные дороги, инженерные сети (по видам), благоустройство и озеленение.

Последовательность пространственного развития потоков должна соответствовать принятой организационно-технологической схеме строительства.

При застройке жилых микрорайонов необходимо компоновать объекты в потоке и увязывать между собой объектные потоки, чтобы:

участков микрорайона соответствовала назначенной очередности их застройки;

Вокруг какого-либо из строящихся объектов не создавался замкнутый контур из законченных строительством и сданных зданий;

Сдача в эксплуатацию объектов градостроительного комплекса осуществлялась, как правило, в течение одного года;

Пространственное и временное развитие потоков обеспечивало высокую комплексность застройки, объекты на отдельных участках и в микрорайоне в целом вводились в эксплуатацию с наименьшими временными разрывами, что позволит большинству жителей сразу после заселения пользоваться всеми видами обслуживания, предусмотренными проектом.

В процессе вариантной проработки организации строительства микрорайона комплексность застройки, обусловленная тем или иным вариантом, оценивается по формуле

, (3)

Где К – коэффициент комплексности; i – номер объекта в микрорайоне (участке) ( i = 1, 2, . n ); D Ti– период между завершением строительства микрорайона и вводом в эксплуатацию i -го объекта; Ti– период между завершением строительства микрорайона и началом возведения i -го объекта.

Значение К растет с увеличением комплексности, изменяясь в пределах 0 ? K ? 1.

При проектировании организации строительства микрорайонов коэффициент комплексности принимается в размере 0,5 – 0,7.

При строительстве микрорайонов градостроительными комплексами необходимо предусмотреть максимальное совмещение строительства градостроительных комплексов между собой и максимальное совмещение объектов внутри каждого комплекса. Для количественной оценки совмещения строительства объектов рекомендуется формула

, (4)

Где Кс– коэффициент совмещения; ti– продолжительность строительства i-го объекта; D ti– время параллельного строительства i -го объекта с другим (с одним или несколькими) объектами, i = 1, 2, . n – порядковый номер объектов.

С увеличением Кссокращается период ввода объектов.

Следование календарному плану2.13. На основании технологических расчетов, организационно-технологических схем, состава поточных линий и условий их увязки составляется календарный план строительства, который может быть представлен в виде линейного графика или циклограммы. На основании календарного плана в соответствии со сроками выполнения работ и возведения объектов по отдельным календарным периодам определяются:

Распределение капитальных вложений;

Выполнение объемов строительно-монтажных работ (результаты заносятся в ведомость объемов работ);

Потребность в основных материалах, конструкциях, полуфабрикатах (результаты заносятся в сводную ведомость потребности в основных материалах, конструкциях, полуфабрикатах);

Потребность в основных механизмах;

Потребность в рабочих кадрах.

Если полученные потребности по какому-либо виду ресурсов (финансовых, материальных, трудовых) не могут быть удовлетворены, то календарный план строительства корректируется с учетом возможностей ресурсного обеспечения и действующих организационных и технологических ограничений. Соот­вет­ствую­щие коррективы вносятся в вышеназванные документы.

Источник: studfile.net

Расходы на охрану. Бухгалтерский и налоговый учет

На практике часто возникают вопросы, связанные с документированием и отражением в бухгалтерском и налоговом учете затрат на услуги охраны.

В данной статье рассмотрим порядок документального оформления услуг охраны, а также бухгалтерский учет и налогообложение этих расходов.

отношения

К договору на оказание охранных услуг применяются правила гл. 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

По такому договору исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Предметом такого договора является охрана сотрудниками исполнителя объектов заказчика и (или) жизни и здоровья его сотрудников.

В договоре следует поименовать те объекты и тех людей, которых исполнитель будет охранять:

• наименование и адрес объекта, площадь охраняемого объекта;
• фамилии, имена и отчества сотрудников организации.

В договоре должно быть определено количество охранников исполнителя.

Охрана имущества

В бухгалтерском учете расходы по оплате услуг, оказанных ей в целях осуществления деятельности организации, являются расходами по обычных видам деятельности (п. 5,7 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от № 33н).

Расходы по оплате охранных услуг признаются организацией ежемесячно в последний день месяца, когда выполняются все условия признания расходов в бухгалтерском учете, перечисленные в п. 16 ПБУ 10/99.

При признании расходов на охрану в бухгалтерском учете счет 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» кредитуется на договорную стоимость оказанных услуг (без учета НДС) в корреспонденции со счетом учета соответствующих затрат (счета 20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы» или 44 «Расходы на продажу»).

Сумма НДС, предъявленная исполнителем, отражается по дебету счета 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям», субсчет, например, 19–4 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным услугам», и кредиту счета 60.

Суммы, перечисленные исполнителю в оплату оказанных услуг, отражаются по дебету счета 60 и кредиту счета 51 «Расчетные счета» (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от № 94н).

Налог на прибыль организаций

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ расходы на услуги по охране имущества относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.

Согласно абз. 3 пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ расходы на оплату услуг по охране помещений признаются на последнее число периода, установленного договором для расчетов, ежемесячно на последнее число месяца.

Документальное обоснование расходов на охрану

Одним из первичных документов, служащих основанием для принятия к учету расходов на охрану, является акт их .

В содержании акта необходимо указать, что:

• по состоянию на определенную дату заказчик принял услуги, оказанные охранным предприятием. Факт приема услуг является юридическим фактом, лежащим в основе всех дальнейших финансовых отношений;
• охранные услуги оказаны охранной фирмой в полном объеме, который был предусмотрен договором на охрану;
• заказчик не имеет претензий по качеству и составу оказанных охранной фирмой услуг;
• услуги оказаны на определенную сумму с учетом налога на добавленную стоимость. Указание стоимости услуг в акте имеет существенное значение, поскольку он является подтвержденной сторонами величиной выручки для охранной фирмы, а для заказчика — расхода за конкретный период времени.

Все эти документы будут свидетельствовать о реальности оказанных услуг.

Налог на добавленную стоимость (НДС)

Сумма НДС, предъявленная исполнителем, оказавшим организации услуги по охране помещений, принимается к вычету на основании выставленного им (пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ).

Организация заключила договор на охрану производственных помещений сроком на 1 год.

Оплата услуг за текущий месяц производится в следующем месяце не позднее числа на основании выставленных исполнителем счета и .

Стоимость услуг за месяц составляет 59 000 руб. (в том числе НДС 9 000 руб.).

В учете Организации расходы по оплате услуг, оказанных специализированной фирмой, по охране производственных помещений организации следует отразить следующим способом:

Содержание операцийДебетКредитСумма, руб.Первичный документ

В месяце оказания услуг
Признаны расходы на приобретение услуг по охране производственных помещений (59 000 — 9 000)	20 (26,44)	60	50 000	Договор возмездного оказания услуг, Акт Счет
Отражен НДС, предъявленный исполнителем услуг	19-4	60	9 000	Счет-фактура
Принят к вычету НДС, предъявленный исполнителем услуг	68/НДС	19-4	9 000	Счет-фактура
В месяце, следующем за месяцем оказания услуг
Отражено перечисление оплаты за оказанные в истекшем месяце услуги по охране помещений	60	51	59 000	Выписка банка по расчетному счету

Поэтому, если по условиям договора обязанность по охране такого имущества не возложена на арендодателя, у не должно возникнуть проблем с признанием затрат на его охрану.

Тем более что в пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ речь идет о возможности учета расходов на охрану любого имущества, без уточнения, собственное оно, арендованное или находящееся у организации по иному законному основанию.

Налоговые органы в региональных управлениях, в частности в Москве, в целом не возражают против такого подхода (Письмо УФНС России по г. Москве от №

Охрана жизни сотрудников

Организация может обеспечивать охрану не только своего имущества, но и ценных сотрудников, таких как руководитель, или прочих лиц, например, имеющих доступ к коммерческой тайне.

Бухгалтерский учет

В данной ситуации стоимость услуг по личной охране, в частности, руководителя организации, оказанных частным охранным агентством (без НДС), включается в состав расходов по обычным видам деятельности на последнее число каждого месяца, за который данные услуги оказывались (на дату подписания акта оказанных услуг), и в бухгалтерском учете отражается на счетах 26 «Общехозяйственные расходы» или 44 «Расходы на продажу» в корреспонденции по кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (п. п. 5, 6, 16 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от № 33н, Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от № 94н (далее — Инструкция по применению Плана счетов)).

Налог на добавленную стоимость (НДС)

Сумма «входного» НДС, предъявленного частным охранным предприятием со стоимости охранных услуг, может быть принята организацией к вычету на основании выставленных ей (пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ).

Налог на прибыль организаций

В главе 25 НК РФ расходы на обеспечение безопасности персонала и на личную охрану отдельных сотрудников не упоминаются.

Однако такие затраты организация вправе учесть при расчете налога на прибыль, так как подп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ позволяет признавать не только расходы на охрану имущества, но и расходы на оплату иных услуг охранной деятельности. При этом защита жизни и здоровья граждан является одним из видов охранных услуг (п. 1 ч. 3 ст.

3 Закона РФ от № 2487–1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»).

Указанные расходы признаются на дату подписания акта оказанных услуг (последнее число каждого месяца действия договора охраны) (п. 1, пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ).

Документальное обоснование расходов на охрану сотрудников

По мнению Минфина России, рассматриваемые расходы могут быть учтены для целей налогообложения прибыли на основании подп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ при условии, что они соответствуют критериям, установленным ст. 252 НК РФ (Письмо Минфина РФ от № /1/269).

Такой же точки зрения придерживаются суды (Постановления ФАС округа от № /2008 и от № /2006, Решение Арбитражного суда г. Москвы от № /).

Исходя из арбитражной практики, можно сделать вывод, что безопаснее включать в трудовые договоры с работниками, которым предоставляется личная охрана за счет компании, условие об этом. При наличии такого условия организации будет проще обосновать расходы (Постановление ФАС округа от № /2008).

Если по причинам такое условие невозможно предусмотреть в трудовом договоре, то его можно указать в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном акте, например, в приказе или распоряжении руководителя.

В таком документе также можно указать список охраняемых работников или перечень должностей.

Кроме того, в целях налоговой безопасности, с охранными организациями лучше заключать не отдельные договоры на персональную охрану, а так называемые смешанные или комплексные договоры на охрану не только самих работников, но также и имущества организации, находящегося при них (Постановление ФАС округа от № /2006).

Причем стоимость услуг по этому договору безопаснее указывать одной суммой.

При таком документальном оформлении у налоговиков не будет оснований утверждать, что эти расходы нельзя признать в налоговом учете, поскольку они не упоминаются в гл. 25 НК РФ. Наоборот, расходы на охрану имущества компании прямо указаны в пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Помимо этого, можно ссылаться на то, что охраняемый специалист является носителем информации, составляющей коммерческую тайну. Суды принимают этот аргумент и соглашаются, что расходы на обеспечение безопасности таких лиц являются для работодателя обоснованными (Постановление ФАС округа от № /2008).

Налоговики в ряде случаев настаивают на том, что суммы, перечисленные работодателем за личную охрану работника, являются доходом последнего, который он получил в натуральной форме (пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ). Значит, с суммы такого дохода организация обязана удержать НДФЛ и перечислить его в бюджет (п. п. 1, 4 и 6 ст. 226 НК РФ).

Однако это требование не правомерно по следующим основаниям:

Подобные услуги оказываются прежде всего в интересах организации, поскольку возможный ущерб руководителю или другому должностному лицу от противоправных действий третьих лиц отрицательно скажется именно на ее материальном и финансовом состоянии. Сам же работник не получает от этого экономической выгоды, то есть у него не возникает облагаемого НДФЛ дохода (ст. 41 НК РФ).

Тем более что обеспечение безопасных условий труда является обязанностью каждого работодателя (ч. 2 ст. 22, ст. ст. 163 и 212 ТК РФ).

Таким образом, суммы, перечисленные работодателем охранному предприятию за обеспечение личной безопасности сотрудника, не включаются в налоговую базу по НДФЛ. Следовательно, организация не обязана удерживать НДФЛ с указанных сумм. Это подтверждают и суды (Постановление ФАС округа от № /2006–34). Хотя на практике не исключены претензии налоговиков.

Страховые взносы

Поскольку в рассматриваемом случае расходы на обеспечение личной безопасности ценных сотрудников осуществляются в интересах самой организации, а не в личных интересах сотрудников, объекта налогообложения страховым взносам не возникает.

Организация заключила с охранным агентством договор на оказание услуг по личной охране жизни и здоровья генерального директора.

Согласно договору стоимость охранных услуг составляет 118 00 руб. (в том числе НДС — 18 000 руб.) в месяц.

На последнее число каждого месяца действия указанного договора стороны составляют акт оказанных услуг.

Оплата услуг производится не позднее числа месяца, следующего за месяцем их оказания. Организация применяет метод начисления при учете налога на прибыль.

Источник: www.klerk.ru

Требования и правила охраны строительного объекта

В топ наиболее результативных видов охраны строительных площадок входят:

• Физическая охрана.
• Физическая охрана с собаками.
• Обеспечение безопасности с применением технических средств.
• Комплексная многозадачная и мультифункциональная охрана.

Не стоит оценивать представленные виды защиты с позиции, что лучше или хуже. Способ и формат реализации охранных мероприятий рационально подбирать с учетом актуальных потребностей застройщика (заказчика услуг), специфики и особенностей объекта на конкретном этапе его функционирования. Соответственно, для одной строительной площадки в разные моменты времени могут быть актуальны все 4 указанные вида охраны.

Приоритет внимания специалистов ЧОПа на каждом этапе реализации проектов на объекте может отличаться. Он определяется перечнем потенциальных уязвимостей на строительной площадке. При подготовке объекта к застройке в фокусе будет охрана периметра, контроль целостности ограждений. На этапе рытья котлована на первый план выходит предупреждение порчи или угона спецтехники. А при строительстве количество задач существенно увеличивается, к стандартному списку по охране периметра, спецтехники добавляется охрана имущества подрядчиков, предотвращение террористических актов, хищений и злоупотреблений со стороны персонала, задействованного на объекте.

Инструкция – важный документ охраны

Все необходимые требования по охране объектов строительства перечисляются в должностной инструкции для охранника, который выполняет физическую и визуальную охрану. Должностной инструкции включают в себя следующие основные пункты:

1. Представитель ЧОП при принятии смены обязан проверить исправность всего оборудования, предназначенного для охраны от предыдущей смены под роспись.
2. Для обеспечения ночного дежурства охранник проверяет приборы освещения и немедленно докладывает руководству о выявленных недостатках.
3. Осуществляется проверка и работоспособность систем пожаротушения, а в случае неисправности оповещаются соответствующие службы.
4. При проникновении на участок посторонних лиц производится досмотр личных вещей и перевозимого груза на автотранспорте.
5. Правила охраны строительных объектов предусматривают принятие соответствующих мер для обеспечения сохранности доверенного движимого и недвижимого имущества.
6. В рамках своей компетенции и согласно инструкции, охранник осуществляет осмотр зон на строительной площадке визуально, а также с использованием технических средств системы видеонаблюдения.
7. На контрольно-пропускном пункте охранник обеспечивает проход и проезд, выписывая при этом пропуска или электронную форму отчетности для передвижения транспорта или посетителей. Все данные заносятся на электронный носитель информации, а при отсутствии таковой – в журнал учета посетителей и проезда автотранспорта.
8. По всему периметру зоны строительной площадки осуществляется визуальный осмотр, и в случае выявление несоответствий, охранник уведомляет руководство предприятия и свое непосредственное начальство.
9. Любые действия охранник фиксирует в журнале учета событий по охране строительного объекта.

В строительстве общие требования охраны и безопасности разрабатываются на основе законодательных норм и правил, которые являются обязательными к исполнению на всей территории России.

Описание проектных решений и мероприятий по охране объектов в период строительства

Работы ведутся на территории действующего предприятия со сложившейся схемой организации охраны предприятия.

Для контроля доступа людей и техники на производственный объект на въезде-выезде расположен контрольно-пропускной пункт с постоянным присутствием персонала осуществляющего охрану объекта. До начала производства работ подрядчику необходимо получить письменное разрешение на производство работ и выписать пропуска.

На стадии ППР схема организации противодействия террористическим актам согласуется со службой охраны предприятия.

Основным организационно-техническим мероприятием по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта является разграничение и контроль доступа. Данная подсистема предусмотрена на действующем предприятии и предназначена для осуществления контрольно – пропускного режима на территории объекта и выполняет следующие функции:

• создание в пределах охраняемой территории объекта многоуровневой системы разграничения доступа в отдельные помещения и на территории различного назначения;
• контроль выполнения условий разграничения доступа в пределах охраняемой территории объекта;
• исполнение мер противодействия несанкционированному проникновению в охраняемые зоны.

Источники финансирования

Инвестиционные строительные объекты и стройки, проходящие в рамках государственного заказа, имеют разные источники финансирования. Например, последние финансируются из средств государственного бюджета, следовательно – услуги, которые на таком объекте оказывает частное охранное предприятие, также оплачиваются из городских источников. Особенность такого финансирования сводится к тому, что муниципалитет, как собственник реализуемых проектов, устанавливает предельную стоимость охранных услуг, превышать которую застройщик (строительная компания) имеет право лишь теоретически. Объясняется это тем, что все затраты, превышающие установленные предельные цены, впоследствии не компенсируются бюджетом, а уменьшает прибыль конкретной компании – заказчика охранных услуг.

Инвестиционные объекты строительства получают финансирование из внебюджетных источников. В качестве инвесторов и соинвесторов проектов могут выступать физические и юридические лица, включая строительную компанию, которая ведет цикл работ на объекте. В этой ситуации предельной цены на спектр работ и услуг нет, зато присутствует договорная цена, которая перед проведением работ закладывается в строительную смету. Таким образом, стоимость охраны объектов в Москве будет напрямую зависеть от договорных отношений между охранным предприятием и строительной организацией.

Охрана объекта в период строительства

Множество людей, беспокоясь о сохранности своей собственности все чаще задумывается об охране объекта в период строительства. Монтаж охранной системы дает возможность обеспечить сохранность и неприкосновенность имущества. Это восхитительная возможность сохранить нервы, так как вечные переживания на этот счет вас окончательно покинут.

Охранное агентство «Ветеран Границы» предоставляет многофункциональный комплекс услуг по охране объекта в период строительства. В зависимости от множества факторов, степень защиты может быть различна.

Самыми эффективными средствами охраны объекта в период строительства , являются :

• пожарные системы оповещения ;
• физическая охрана территорий и людей ;
• муляжи, способные сбить с толку нарушителей ;
• системы видеонаблюдения ;
• тревожная кнопка для экстренного вызова ;
• многоуровневая система сигнализаций для охраны ;
• СКУД — система контроля доступа ;

Компания «Ветеран Границы» способна предоставить необходимый вариант обслуживания, опираясь на индивидуальный подход к охраны объекта в период строительства и исходя из требований клиента.

Необходимость охраны городских строек

Любое строительство, как жилого дома, так и промышленного сооружения, начинается с забора. Первым делом вокруг объекта застройки появляется плотная высокая ограда. Раньше практиковались наборные деревянные секции в сочетании с круглыми столбиками из дерева. После сдачи дома в эксплуатацию такой забор разбирался и переносился на другой аналогичный объект.

Сейчас для этих целей используются пластиковые щиты либо ребристые панели профнастила различного цвета. Легкие листы быстро монтируются и так же при необходимости быстро разбираются. Ввиду своей временной функции такие заборы не являются особым препятствием для различного толка злоумышленников и воров, готовых потащить все, что плохо лежит.

В былые времена вся сохранность имущества внутри строительной площадки возлагалась на ночного сторожа. Таковым являлся либо сотрудник строительной бригады, либо наемный работник из числа пенсионеров, живущий неподалеку. Когда все вокруг было общее – особых требований к сохранности материальных ценностей не предъявлялось. Многие дачи, гаражи, загородные дома возводились из материалов, похищенных на стройплощадках.

Современные времена кардинально изменили подход к сохранности имущества строительных компаний. Охрана городских и загородных площадок застройщиков по сложности сопоставима разве что со службой безопасности, работающей в крупных промышленных корпорациях.

На небольшой огороженной территории сосредоточены:

• инструменты;
• оборудование;
• множество единиц транспорта;
• крановая, бетоносмесительная, штукатурная техника;
• средства связи;
• строительный материал.

Эффективность охранных мероприятий затрудняет постоянное присутствие строительных бригад, которые все время перемещаются. Поэтому для создания надежной эффективной структуры безопасности для каждого объекта строительства недостаточно круглосуточного наблюдения с помощью видеокамер на стройплощадке вместе с установкой стационарных постов наблюдения за территорией.

Площадь территории застройки

Организация охраны районов массовой застройки и точечных объектов проводится по-разному. При проведении охранных мероприятий на точечных объектах строительства учитывается тот факт, что территория такого объекта практически всегда ограждается. В данном случае охранные мероприятия проводятся по «классической» схеме – по территории в круглосуточном режиме перемещается два-три охранника. Решающим фактором для определения оптимального числа сотрудников и организации эффективной системы охраны выступает количество действующих пропускных ворот. Также огромное значение имеет интенсивность потока автотранспорта.

При работе в районах массовой застройки выстраиваться многоуровневая система охраны. На таких площадках одновременно ведется строительство порядка 15 – 20 домов разного функционального назначения (жилые здания, детские сады и школы, супермаркеты и другие объекты инфраструктуры). Сложность построения эффективной системы охраны также сводится к тому, что реализацией проектов в данном случае может заниматься не один, а сразу несколько подрядчиков – заказчиков охранных услуг. Такие объекты считаются наиболее уязвимыми, поскольку здесь присутствует большое количество въездных и выездных дорог, а также отсутствуют индивидуальные ограждения. Эффективность и качество организация системы охраны на таких объектах напрямую зависит от того, насколько грамотно построена радиосвязь между сотрудниками ЧОП внутри объекта, профессионализма старшего группы и других факторов.

Организация физической охраны стройплощадок

Чтобы исключить хищения, разбазаривания материально-технических средств злоумышленниками, посторонними лицами, собственным персоналом и руководством объекта, необходима тщательно продуманная, эффективная система по организации охраны стройплощадки. На всех уровнях подчинения необходимо:

• Строгий учет техники и ценностей заказчика.
• Неусыпное слежение за перемещением всех средств, занесение каждого движения в компьютер.
• Пропуск персонала и посетителей на стройплощадку, выход из неё должен осуществляться по инструкции, утвержденной руководством.
• Досмотр всех единиц техники и людей при пересечении проходной туда и обратно.

Задача наёмной физической охраны заключается в 100% сохранности всего имущества, расположенного на территории стройплощадки в момент заключения договора, а также вновь ввезенного в период строительства.

Физический охранный персонал строительного предприятия должен выявлять и пресекать все случаи посягательства на имущество и материалы собственника объекта. Существует широкий круг проблем, с которыми должны бороться представители охранных структур:

• вандализм;
• техногенная катастрофа;
• разбойное нападение;
• диверсия;
• возгорание.

Жесткие меры по безопасности объекта, где расположена стройплощадка, при возведении здания, продиктованы многочисленными хищениями, разбазариванием, порчей материальных ценностей. Угроза этому возникает как извне стройплощадки, где установлен строительный забор, так и на самой её территории. К первой категории злоумышленников относятся все лица, запланировавшие тайно пролезть на стройплощадку с целью воровства, поджога либо порчи материальных ценностей.

Вторая, не менее реальная группа лиц – руководство строительной фирмы, присваивающее себе доходы от незаконной реализации стройматериалов по преступному сговору, работники стройплощадки, несущие и везущие дефицитные позиции после окончания рабочей смены, бухгалтерские чиновники, подписывающие за взятки счета о поставках несуществующих материалов и за невыполненные строительные и ремонтные работы.

Часто имеют место сговоры с целью хищения лиц, работающих на стройке, с людьми, которые затем проникают извне. Работники строительной фирмы организовывают воровство ценных материалов со склада, посторонние лица реализуют их по сниженной цене. Затем все участники делятся выручкой.

Обязанности застройщика, как заказчика услуги по охране объекта

Застройщик, как ответственное лицо и непосредственный заказчик должен согласовать действия частного охранного предприятия, где указываются технические, физические и иные схемы взаимодействия со всеми сторонами. Согласно требованиям охраны строительной площадки, застройщик должен обеспечить техническое оснащение, как в виде системы ограждения, так и с использованием современных технических средств наблюдения. При организации контрольно-пропускного пункта указывается, каким образом будет проходить проверка въезда и прохода на территорию автомобилей, персонала и посторонних лиц. При необходимости, охранник должен обеспечить контроль перемещения посторонних лиц путем прямого сопровождения к участку работы, если таковая необходимость имеется. Частное охранное предприятия вправе реагировать на нештатные ситуации только в рамках своей компетенции, не нарушая при этом общие принципы законодательства по обеспечению безопасности жизнедеятельности предприятия и жизни человека.

Патрулирование строительной площадки

Особое внимание сегодня принято уделять патрулированию как одному из наиболее эффективных методов физической охраны строительных объектов. Он является универсальным. Патрулирование актуально для объектов практически любой площади.

Ключевые точки на стройплощадке могут быть разными. Чаще всего патруль уделяет особое внимание проверке ограждения объекта, корректности работы системы освещения, стоянок спецтехники, мест складирования стройматериалов, размещения имущества подрядчиков.

Осмотр, осуществляющийся при патрулировании, может выполняться фронтальным, встречным, концентрическим способом. Методика подбирается с учетом индивидуальных особенностей строительной площадки и специфики локации ключевых точек.

Патрулирование может осуществляться по утвержденным маршрутам, с остановками на маршруте для тщательного осмотра ключевых точек, с постоянно меняющимся маршрутом, с выборочным осмотром зон стройплощадки. Для усиления патрулей на объектах нередко используются служебные собаки.

Этапы осуществления услуг охраны объекта в период строительства и их нюансы :

• исследование объекта охраны. Профессионал исследует различные особенности, исходя из которых осуществляется выбор наиболее подходящего охранного средства и приблизительной стоимости услуг по данному объекту. Учитываются многие факторы, такие как местоположение, предназначение, количество человек и часы работы. Исходя из всех условий формируется предметная направленность для осуществления охранных мероприятий ;
• разработка плана систем обеспечения безопасности. Анализируя собранные данные, мастера определяют тип средства для подобного случая. Более того, оговаривают с заказчиком условия выполнения и общую стоимость услуги ;
• Непосредственный монтаж систем охраны. После всех работ проводится полное тестирование всех установленных систем.

Выполнение всех этих этапов происходит в сжатые сроки и вы сможете довольствоваться услугами охраны объекта в период строительства в самое ближайшее время.

Основные преимущества охраны объекта в период строительства , к которым стоит присмотреться :

• опыт специалистов ;
• современные методики и новейшее оборудование ;
• Качество выполненных работ в условиях ограниченного времени ;
• высокое качество проектов ;
• эффективность ;
• цена за услуги ;

Установка охранной системы — это самый надежный вариант, способный обеспечить спокойную и безопасную жизнь с сохранением жизни, здоровья и недвижимого имущества.

Вы можете проводить контроль и мониторинг в любое время, например с помощью уведомлений на телефоне. А также использовать быстрый вызов во время небезопасных ситуаций.

При срабатывании охранных систем, будет осуществлен выезд группы для проверки безопасности. Осуществляется моментальная реакция на звонок. А круглосуточное обслуживание позволяет обеспечить свою безопасность в любое время.

Функциональное назначение возводимого сооружения

Здесь важно учитывать величину подконтрольной территории, количество пропускных ворот, размеры возводимых строений. К тому же по окончанию строительных работ все ограждения, имеющиеся на территории, демонтируются для освобождения площади под благоустройство. Этот факт сильно усложняет процесс проведения охранных мероприятий.

В свою очередь при строительстве школ и других учебных и медицинских учреждений охранные мероприятия начинают проводиться только после возведения основных корпусов, когда на объект завозятся дорогостоящие отделочные материалы, инструмент и оборудование. После сдачи объекта в эксплуатацию система охраны перестраивается, поскольку все мероприятия теперь будут проходить преимущественно внутри объекта. На этом этапе важно организовать продуманную систему допуска, учесть особенности планировки объекта и выставить посты на участках, где хранятся материальные и другие ценности, а также уже собранное и готовое к работе оборудование.

Обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов

Продолжительность технического перевооружения объекта определяется согласно приложения 3 части 1 СНиП 1.04.03-85 по формуле:

где А1, А2 – статистические отраслевые коэффициенты;

С – объем СМР, млн. руб., в ценах 1984 г.

Для нефтедобывающей промышленности, согласно СНиП 1.04.03-85, А1 принимаем равным 9,2, А2 – минус 0,5. На стадии разработки проекта производства работ подрядчику следует составить график выполнения работ в целях уточнения сроков технического перевооружения. Данный график утверждается заказчиком.

Расчет коэффициента перевода цен в 1984 год (Ксмр) представлен ниже:

– 1,56 – индекс пересчета СМР от цен 1984г. к ценам 1991г. по письму Госстроя СССР от 06.09.90г. № 14-Д по разделу I;

– 13,94 – индекс пересчета от цен 1991г. к ценам 2000 г. (для Ставропольского края) («Вестник» Госстроя РФ № 1 (21));

– 1,2 – НДС в составе индекса.

Объем СМР строительства согласно глав 1-8, сводного сметного расчета составляет в ценах 2000 г. – 0,189 млн. руб. Для расчета Тн объем СМР принимаем в ценах 1984 г., С=0,01млн.руб.

Подставив значения в формулу, получим нормативный срок строительства:

Тн= 9,2 * + (- 0,5 * 0,01)=1 мес.

Срок начала производства работ 1 кв. 2015 г.Окончательно время и сроки определяются Заказчиком совместно с Подрядчиком.Календарный план строительства представлен на листе 3 графической части 158/14Д-П-01000-ПОС.

Таблица 20.1 – Основные технико-экономические показатели

Лист регистрации изменений

Руководство по технической эксплуатации лист регистрации изменений

Техническое задание на поставку вилочного дизельного погрузчика грузоподъемностью…
Таблица № Технические характеристики вилочного дизельного погрузчика jungheinrich dfg 435/Clark C35D (параметры эквивалентности)
Техническое задание на проведение шеф-монтажных и пуско-наладочных…
Выполнить шеф-монтажные работы (таблица №1), пуско-наладочные работы по введению в эксплуатацию весов вагонных ввэ-сд-120. 1-нп1…
8 Лист регистрации изменений, дополнений и ревизий документа 12 назначение
Настоящее положение устанавливает требования к порядку разработки, оформлению, содержанию, согласованию и утверждению должностных…
Информационный бюллетень профсоюза №5(79) 2007 г
О практике работы по регистрации юридических лиц, а также изменений, вносимых в учредительные документы Башкирской, Хабаровской и…
Инструкция по регистрации юр лиц в системе «iBank2»
Внимание! Перед началом регистрации необходимо приобрести устройство защиты электронной подписи (далее эп): usb-токен или смарт-карту…
Пошаговая инструкция регистрации на портале госуслуг процесс регистрации…
Этап Заполнение профиля пользователя, инициирование процедуры проверки данных. Успешная проверка данных переводит учетную запись…
Приказ мчс россии от 26. 03. 2010 г. №135 «О внесении изменений в…
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица 1026700978325
Изменения в Конкурсную документацию на проведение конкурса по выбору…
Щество «Универсальная электронная карта» уведомляет о внесении изменений в Конкурсную документацию на проведение конкурса по выбору…
Инструкция по регистрации на Едином портале государственных и муниципальных…
Мобильный телефон, номер которого ранее не использовался при регистрации на портале государственных услуг
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органы регистрации прав)
Руководство по работе с сервисом для автоматического взаимодействия с ируд 2013
Приложение Требования к протоколу автоматического взаимодействия аис спецоператоров и ируд в процессе регистрации новых абонентов…
Приложение №4 к Положению о Конкурсе инструкция для регистрации на сайте
Ознакомиться с общими правилами регистрации, подачи заявки и создания команды можно по ссылке
Таблица наглядно показывает

Правительство республики саха (якутия) постановлени е
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2015 г. №410 «Об утверждении Положения…

Охрана строительных объектов: важные особенности

Профессиональная охрана строится на глубоком анализе и учете всех потенциальных мест, откуда исходит угроза для объекта. Факторы, важные для организации охраны:

• Специфика доставки строительных материалов на объект.
• Большое скопление транспорта и человеческого присутствия.
• Наличие современных охранных и технических приборов.
• Текущий этап строительных работ, производственный график, сезонные факторы.
• Особенность ландшафта, специфика прилегающих участков, размер площадки.
• Целевое назначение, местоположение стройплощадки, удаленность от города.

Главным итогом успешной работы охранного подразделения является эффективно организованный порядок на строительной площадке, где гарантируется 100% сбережения имущества от воровства и уничтожения. Физическая охрана наёмного силового ведомства должна соблюдать сама и требовать от всех работников комплекса неукоснительно придерживаться простых правил:

• забор, ворота, калитки должны быть надежно укреплены, без повреждений, разрывов, дефектов и за ними необходимо осуществлять круглосуточный визуальный контроль, а также слежение с помощью видеокамер;
• ежедневное занесение в журнал любого движения материалов, техники, инструментов, механизмов, оборудования;
• наблюдение за сохранностью всех материально-технических ценностей в закрытых складах, на открытых площадках, внутренних работах в строящемся здании;
• периодический обход территории независимо от времени суток, погодных условий по всем рабочим местам стройплощадки и вдоль её периметра соответственно графика патрулирования;
• соблюдение правил пропуска на территорию стройплощадки;
• задержание всех подозрительных лиц и принятие мер к наказанию;
• контроль всех приборов сигнализации и слежения за территорией;
• создание надежной круглосуточной связи между сотрудниками безопасности, постами, заказчиком, дежурной частью ЧОО;
• предотвращение опасностей, связанных с пожаром;
• защита объекта от террористов;
• пресечение любых попыток противоправных действий, нарушения режима;
• вызов правоохранительных органов, взаимодействие с сотрудниками полиции.

Безоговорочное выполнение всех перечисленных мер гарантирует стабильность, безопасность, 100%-ю сохранность всего вверенного имущества и техники на строительном объекте.

Конструктивные особенности охраняемого объекта

Все объекты строительства условно можно разделить на две группы:

– здания и сооружения, возводимые из монолитного бетона;

– здания и сооружения, возводимые из сборного железобетона.

На первый взгляд может показаться, что разницы в организации системы охраны этих двух групп объектов не существует. Однако при монолитном домостроении на самом первом этапе задействуются существенные материальные ценности (арматура, бетон, многоразовая опалубка, облицовочный кирпич и т.д.). Поэтому важно с самого начала строительных работ обеспечить на объекте качественную систему охраны и контроль ввозимых/вывозимых с территории материалов.

Актуальные задачи охраны

Говоря о физической, технической и комплексной охране стройплощадки, нельзя не отметить ряд ее особенностей, связанных со спецификой уязвимостей или так называемых болевых точек.

По сути, главной задачей охранников является предотвращение имущественных потерь заказчика услуг. Такие потери могут быть результатом: целенаправленной порчи имущества, организации диверсий на объекте и классических хищений. Данное правонарушение на строительной площадке можно разделить на 3 группы:

1. Обычные хищения. На их долю приходится примерно 85% всех краж. Хищения осуществляются работниками стройплощадки, посторонними лицами или группами лиц. По статистике, работники объектов решаются на кражу чаще, чем злоумышленники со стороны.

Задачей физической, комплексной охраны является выявление и предотвращение как хищений «по случаю» (спонтанных), так и продуманных, спланированных.

2. Несанкционированный вывоз материалов и оборудования. Такие хищения бывают разовыми и систематическими. Предотвратить те и другие позволяет только грамотная организация охраны на въездах-выездах, сотрудничество с ЧОПом как лицом незаинтересованным. Собственная охрана стройплощадки, как показывает практика, нередко оказывается в доле с работниками, осуществляющими несанкционированный вывоз древесины, раствора, бетона, арматуры, строительной техники и т. п.

3. Недовоз материалов на объект. Такие хищения, как правило, спланированы, хорошо организованы и подготовлены. Пресечение недовоза – специфическая задача для физической охраны, но профессиональные специалисты могут решить и ее.

Выгоды сотрудничества с ЧОПом

Охрана строительной площадки должна быть результативной и экономически обоснованной. Не всегда самые дорогие решения способны обеспечить оптимальный результат. Сотрудничество с профессионалами в сфере безопасности строительных объектов позволит минимизировать актуальные риски, снизить затраты на реализацию охранных мероприятий и получить гарантию эффективности охраны.

Решение поставленных задач осуществляется ЧОПом за счет:

• Применения оптимальной тактики охраны (безошибочного определения болевых точек стройплощадки, подбора профильного персонала, задействования оптимального количества сотрудников).
• Эффективной дислокации постов.
• Применения решений, предусматривающих усиление постов при возникновении нештатной ситуации.
• Использования передовых технических средств для контроля зон особого внимания, обеспечения связи между постами, между охраной и службами экстренной помощи.

Частная профессиональная охрана практически исключает применение типовых схем обеспечения безопасности на строительном объекте. Учет индивидуальных характеристик стройки позволяет организовать и реализовать охранные мероприятия максимально эффективно и выгодно для заказчика услуг.

Контингент злоумышленников, которые могут противостоять сотрудникам ЧОП

На территории, объекта, находящегося под охраной, постоянно присутствуют разные люди. На некоторых объектах работы ведутся в две-три смены, а в штате подрядчиком нередко можно встретить низкооплачиваемых работников, прибывших из республик ближнего зарубежья. Впрочем, сотрудникам ЧОП по «долгу» службы приходится сталкиваться не только с таким контингентом. Ведь на стройплощадке крайне важно организовать жесткий контроль ввозимых и вывозимых товарно-материальных ценностей, хищение которых могут организовать даже бригадиры и высшее руководство.

Основные мероприятия по грамотной организации охраны объектов строительства включают в себя:

1. Подготовительные мероприятия (осмотр и оценка территории объекта, оформление соответствующих документов и т.д.);

2. Прием стройплощадки под охрану;

3. Проведение охранных мероприятий согласно договорным обязательствам;

4. Внесение изменений в документы, регламентирующие обязательства сторон, при возникновении внештатных ситуаций и новых обстоятельств;

Источник: pd-4.ru

Организация охраны строительных объектов

Растущая потребность в жилье, особенно в крупных городах и мегаполисах, приводит к созданию городских целевых программ, согласно которым на пустующих либо мало освоенных территориях возводятся новые современные жилые районы с развитой инфраструктурой. Несколько подрядных организаций (они же – заказчики охранных услуг) возводят 20 и более зданий различного назначения: жилые дома, школы, детские сады, магазины, объекты культурного назначения, спорта и пр.

Профессиональная охрана ЧОП САРМАТ

Организация охраны строительных объектов настолько отличается от охраны, скажем, точечных застроек, что ее вполне можно отнести к самостоятельному направлению. В чем же заключаются эти отличия?

1. Это самые уязвимые с точки зрения технической укрепленности объекты. Как правило, по общему периметру застройки поставлен сплошной забор с большим количеством въездных-выездных ворот. Ни один из отдельно находящихся объектов строящегося массива не имеет собственного ограждения. Причем не столько из соображений экономии средств, сколько из-за технической нецелесообразности, поскольку прокладка отсутствующих инженерных сетей и коммуникаций сопряжена с необходимостью рытья километров траншей, опоясывающих строящиеся здания и не позволяющих огородить территорию каждого отдельно строящегося объекта.

2. На таких крупных площадках работают, как правило, несколько подрядных строительных организаций, что неизбежно привносит элемент децентрализации и осложняет создание единой системы охраны. Несомненно, в таком случае наиболее эффективной будет охрана, осуществляемая силами одного охранного предприятия, особенно если учесть, что число охранников на каждом отдельном объекте строго лимитировано строительной сметой.

3. Еще одной «болевой точкой» этой категории строительных объектов является их недостаточная освещенность в темное время суток, причем как по периметру общего ограждения, так и каждого отдельного строящегося здания. Это происходит потому, что инженерные сети и коммуникации (в том числе и сети электроснабжения) в районах массовой застройки либо полностью отсутствуют или строятся параллельно с возведением зданий, либо мощности имеющихся сетей недостаточно для обеспечения потребностей строительства. В таких условиях строительная площадка питается электричеством в основном от дизельных передвижных электростанций, мощностей которых (да и выделяемых лимитов топлива) не хватает для постоянного освещения огромного сплошного периметра.

4. Передвижение большого количества персонала, работающего в три смены, по всей территории стройки: на различные склады, к бытовым городкам и пр., вследствие чего охрана практически постоянно вынуждена работать в условиях круглосуточного присутствия людей на охраняемой территории.

5. Интенсивный поток въезжающего и выезжающего автотранспорта, ввозящего и вывозящего грузы, нередко круглосуточный. Причем это нагрузка не только на охранников, работающих на въездных и выездных воротах, но и на охраняющих отдельные, часто не огражденные, строительные объекты – непосредственные пункты доставки и вывоза грузов, бытовки. Кроме того, постоянно движется не только автотранспорт, но и другая строительная техника: краны, экскаваторы, бульдозеры и пр.

Как видим, условия работы сотрудников охраны строительных объектов в районах массовой застройки далеки от классических канонов! Правомерен вопрос: а можно ли их вообще охранять? Да еще в условиях строгого лимита численности охранников? Как быть с многократно возрастающими рисками частного охранного предприятия?

Охранять можно, и можно делать это достаточно эффективно.

В данном случае эффективность охраны напрямую зависит от постоянного и тесного взаимодействия руководства ЧОПа с руководством заказчиков (строительными генподрядными организациями), от хорошо продуманной системы организации охраны, четко организованной связи, в том числе внутриобъектовой, от профессионализма старшего охраны объекта, непосредственно осуществляющего руководство работой нарядов охраны, и пр.

Приступая к созданию системы охраны, руководителю ЧОПа необходимо отчетливо представлять наиболее характерные виды угроз, которым будет противостоять охранное предприятие (в том числе необходимо знать наиболее распространенные способы совершения хищений товарно-материальных ценностей заказчика).

1. Обычное хищение. Может быть совершено как одним человеком, так и группой лиц. Участниками могут быть как посторонние граждане, так и рабочие объекта. Причем, по статистике многих ЧОПов, последние крадут чаще (до 80% всех краж).

Совершаются как спонтанно (что называется, «прихватил по случаю»), так и с предварительной подготовкой, когда похищенное имущество предварительно прячется на территории строительства в укромном месте, а в дальнейшем выносится за пределы объекта, перебрасывается подельникам через забор и т.п. Это наиболее распространенный вид хищений. Как правило, стоимость похищаемого таким образом имущества по сравнению с другими видами хищений не очень высока (в руках, в сумке или под одеждой много не унесешь). Тем не менее эти кражи представляют собой весьма серьезную опасность экономическим интересам заказчика (вплоть до срыва нормативных сроков строительства) в силу своей массовости, а также доступности (в случае плохого надзора со стороны администрации и охраны объекта).

2. Хищение, совершаемое путем несанкционированного вывоза. Здесь возможны два варианта. Первый – когда водитель вывозит за пределы объекта какие-либо материальные ценности, спрятанные в кузове, в кабине, под капотом или прикрепленные к раме.

Второй – куда более серьезный, когда из-за халатности или неподготовленности охранников можно прямо через ворота на глазах у всех вывезти (по поддельным либо без надлежаще оформленных документов) не один десяток тонн арматуры, бетона, раствора, дерева, кирпича, любое количество строительной техники, вагончиков-бытовок и другого весьма дорогостоящего имущества. Понятно, что воровать таким способом одному водителю не под силу. Как правило, он бывает в сговоре с кем-либо из материально ответственных ИТР. Да и без привлечения машиниста автокрана или автопогрузчика здесь не обойтись.

3. Хищение, совершаемое путем недовоза материалов на объект, когда материально-ответственное лицо, находящееся в сговоре с подельниками, делает отметку в товарно-транспортной накладной о приемке якобы завезенного на объект груза, проводит его по материальному отчету, а недостачу впоследствии списывает на разные обстоятельства (какие – это тема отдельного исследования для специалистов по экономической безопасности компании), а нередко – на инсценируемую кражу по вине «плохой» охраны. Это самый дерзкий, изощренный и, пожалуй, наиболее опасный для экономики строительной компании вид хищений. Правильно организованная работа охраны является неотъемлемой и обязательной частью комплекса мероприятий по их пресечению.

Итак, изучив принимаемую под охрану строительную площадку с учетом описанных выше ее специфических особенностей и оценив уровни и виды угроз охраняемой собственности заказчика, руководство ЧОПа переходит к созданию системы охраны. В основе ее лежит отработка следующих основных направлений.

–Обеспечение эффективного контроля за движением товарно-материальных ценностей как через въездные-выездные ворота (количество которых может быть не менее 2-4), так и непосредственно на конкретном не огражденном точечном объекте. Другими словами, обеспечение контроля за въезжающим и выезжающим автотранспортом.

– Обеспечение сохранности материальных ценностей, расположенных непосредственно на территории каждого из строящихся объектов.

– Обеспечение контроля за соблюдением персоналом заказчиков охраны и их субподрядных организаций требований внутриобъектового режима: правил электро- и пожарной безопасности, выявление и передача представителям территориальных ОВД лиц с признаками алкогольного или наркотического опьянения, пресечение фактов нахождения на территории строительства персонала строительных организаций после окончания рабочей смены (за исключением лиц, работающих во 2-ю и 3-ю смены) и т.д.

– Обеспечение устойчивой связи старшего охраны объекта как с дежурной частью ЧОПа, так и с каждым постом охраны, что позволит ему контролировать обстановку на объекте в режиме реального времени и оперативно реагировать на все ее изменения. Только отработав все указанные направления можно говорить об эффективной охране. Рассмотрим более подробно каждое из них.

Контроль въезжающего и выезжающего автотранспорта

Это одно из приоритетных направлений не только в работе ЧОПа по созданию системы безопасности строительной площадки, но и в работе по обеспечению экономической безопасности строительной компании в целом. Ведь, как уже говорилось выше, экономический ущерб, причиненный заказчику охраны путем недовоза либо несанкционированного вывоза материальных ценностей с объекта будет на несколько порядков выше ущерба, причиненного банальными «несунами», как внешними, так и внутренними (из числа персонала работающих на стройке организаций).

В этой ситуации стационарную охрану мы рассматриваем как первый заслон, поставленный на пути хищений. Тщательная проверка оформления товарно-транспортных накладных при вывозе грузов за территорию объекта и возможность для заинтересованных должностных лиц из числа заказчиков эффективно контролировать движение (как вывоз, так и ввоз) материальных ценностей – вот две основные внутриобъектовые задачи.

Каким образом мы можем их решить? Сегодня мы можем говорить об уже сложившейся и на практике оправдавшей себя системе взаимодействия частных охранных предприятий и заказчиков их услуг. Многие крупные строительные компании, как правило, имеют в своем штате должность заместителя руководителя по экономической безопасности.

И работают на этой должности бывшие сотрудники правоохранительных органов, преимущественно специалисты по борьбе с экономическими преступлениями. Будучи профессионалами, первостепенное значение они придают качественной работе охранников на въездных-выездных воротах, стремясь создать для этого максимально благоприятные условия.

Правомерен вопрос: какова же роль охранника, впускающего или выпускающего автомашину, если ему запрещено проводить ее досмотр? Просто открывать и закрывать ворота? Конечно, нет. Просто никакого досмотра охраннику делать не требуется. Его обязанности в данном случае предельно просты, но весьма эффективны.

1. Вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей с объекта разрешать только на основании товарно-транспортных накладных, завизированных начальником строительства, и при наличии штампа заказчика установленного образца. Устные распоряжения, записки и т.п. основанием для вывоза не являются. Причем владелец груза – заказчик охраны – вправе установить и потребовать, чтобы товарно-транспортные накладные на все грузы, проходящие через пост охраны, были номерными и отмечались охранником (дата, время въезда-выезда и роспись). Более того, многие заказчики предпочитают изготавливать для охраны специальные штампы, без которых их бухгалтерии не принимают эти накладные к учету. В результате этого водитель автомашины, доставившей груз на объект, лично заинтересован в том, чтобы даже при отсутствии ограждения объекта не «проскочить» мимо охраны, а остановиться, предъявить документы на груз, откинуть тент кузова, предоставив охраннику возможность сличить наименование и количество ввозимых (вывозимых) материальных ценностей с данными, указанными в накладной.

2. Весь въезжающий и выезжающий автотранспорт фиксировать в книге учета с обязательным указанием марки автомобиля (другой техники), государственного регистрационного знака, времени въезда и выезда, а также номера товарно-транспортной накладной и наименования ввозимого (вывозимого) груза. Многие заказчики охраны также требуют указывать, для какой именно из работающих на объекте организаций поступил груз, а также куда и с чьего разрешения груз вывозится.

Для чего? Нередки случаи, когда из соображений экономической целесообразности грузы доставляются (развозятся) одной автомашиной сразу на несколько объектов или когда материальные ценности (излишки строительных материалов, элементы лесов, опалубки, инструменты и др.) попутно вывозятся с данного объекта на другой, где в них существует потребность.

В этом случае возникает возможность хищения путем сговора, например, материально-ответственного лица объекта с водителем. Если же на том объекте, куда по документам вывозится груз, работа охраны на въездных-выездных воротах организована аналогичным образом, то заместителю по экономической безопасности строительной компании не составит труда отследить поступление груза. А сотрудник охраны, выпускающий автомашину с объекта, всегда сможет убедиться, сличив состав и количество находящегося в кузове груза с данными товарно-транспортной накладной, что ничего лишнего с объекта не вывозится. Кроме того, имея в наличии записи в объектовых «Книгах регистрации въезжающего и выезжающего автотранспорта» и отмеченные охраной товарно-транспортные накладные, заместитель по экономической безопасности строительной компании всегда сможет сопоставить количество и наименование материалов, реально поступивших на объект, с тем, что значится в отчете материально-ответственного лица. Тем самым ставится эффективная преграда совершению хищений путем недовоза.

В основе успеха этой работы лежит постоянный контроль руководства ЧОПа за внимательным и добросовестным ведением нарядом охраны «Книги регистрации въезжающего и выезжающего автотранспорта», все записи в которой делаются аккуратно и обязательно в режиме реального времени.

3. На строительных объектах г. Москвы охранники, работающие на выездных воротах, выполняют еще одну важную функцию, позволяющую даже в местах интенсивного строительства поддерживать чистоту и порядок на улицах города. В соответствии с распоряжением Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города №43 от 4.10.2005 г. частным охранным предприятиям запрещено выпускать с объекта автотранспорт, не прошедший пункт мойки и очистки колес.

Обеспечение сохранности материальных ценностей, расположенных непосредственно на территориях строящихся объектов

Независимо от количества объектов в районах массовой застройки каждый из них строится на основании отдельного проекта и соответственно сметы. Поэтому исходя из принципа «адресности» финансирования, а также из-за отсутствия, как правило, единого застройщика – заказчика охраны каждый из строящихся объектов будет являться предметом отдельного договора об оказании охранных услуг.

Исходя из сложившейся практики смета на каждый из таких объектов не позволяет финансировать работу более чем двух охранников в смену, по крайней мере до начала активного цикла отделочных работ и монтажа оборудования. Кроме того, нахождение охраны на въездных-выездных воротах, не являющихся согласно смете отдельным объектом, финансируется за счет строящихся корпусов или инженерных сетей. Поэтому перед ЧОПом уже на стадии заключения договора со строительной компанией встает проблема правильной расстановки охранников, распределения их обязанностей и зон ответственности. Именно на этом этапе с заказчиком отрабатываются все вопросы, связанные с созданием оптимальных условий для эффективной работы малочисленной охраны. Рассмотрим наиболее существенные из них.

Тактика охраны. Все охранники, за исключением задействованных на въездных-выездных воротах (стационарные посты), выполняют обязанности в составе подвижных постов методом обхода (патрулирования). Если численность дежурной смены охраны составляет 7 сотрудников и более, целесообразно ввести освобожденную должность старшего охраны объекта. При определении численности охранников и дислокации постов необходимо также предусмотреть:

– возможность осуществления подмены каждого из охранников на время отдыха, приема пищи, обогрева, сушки обмундирования и т.п. таким образом, чтобы каждый из постов находился под охраной непрерывно;

– порядок взаимодействия и усиления постов в случаях пресечения хищений и иных противоправных действий в пределах охраняемой территории, задержания злоумышленников, а также возникновения нештатных ситуаций.

Дислокация постов. Количество и расположение стационарных постов определяется количеством и расположением въездных-выездных ворот. Численный состав этих постов (парный или одинарный) зависит от интенсивности и продолжительности движения автотранспорта через конкретные ворота, а также возможности осуществления подмены охранников. При определении дислокации подвижных постов и границ их ответственности необходимо учитывать следующие факторы:

– расположение сдаваемых под охрану мест (зон) складирования товарно-материальных ценностей;

– освещенность в темное время суток различных участков объекта;

– состояние ограждения объекта (целостность, прочность и высоту забора), степень освещенности охраняемого периметра;

– обстановку на прилегающей к ограждению объекта территории;

– численность работающих на объекте во вторую и третью смены;

– возможность визуального контакта между постами охраны и др.

Затем необходимо четко определиться с заказчиком, что и в каком порядке охраняет ЧОП, в каких случаях он несет материальную ответственность. Ведь мы уже говорили, что эффективно охранять силами, как правило, двух сотрудников такой огромный объем материальных ценностей, рассредоточенных (а иногда просто разбросанных) по всей площадке, да еще в условиях пребывания на объекте персонала – невозможно.

Необходимо совместно с уполномоченным представителем заказчика определить места, в которых будут сосредоточены подлежащие охране материальные ценности. Речь идет о создании компактной зоны складирования и надлежащем оборудовании временных складских помещений. Поскольку специальных вагончиков, отводимых под склады, обычно не хватает, многие строительные организации, особенно субподрядные, устраивают свои временные склады прямо в строящемся здании. Это вполне допустимо, делать это можно и нужно, но не хаотично и не там, где и кому заблагорассудится. Здесь важно соблюдать два правила:

1) добиться от заказчика категорического запрета всем работающим на объекте организациям устраивать свои склады в подвальных помещениях (в подвале вообще лучше при первой же технической возможности закрыть на замки все имеющиеся двери и не пускать туда рабочих без надобности);

2) временные склады расположить на одном-двух этажах (лучше – на втором) в одном из подъездов, оборудовав надлежащим образом входные двери и окна (включая металлические решетки). Убывая с работы, уполномоченный представитель заказчика сдает закрытые и опечатанные склады охраннику, который прекращает патрулирование своего участка территории и до прибытия утром следующего рабочего дня представителя заказчика и приема им у охраны складов находится на стационарном посту.

Выстраивая свои взаимоотношения с заказчиками, руководству ЧОПа крайне важно достичь с ними единого понимания того обстоятельства, что эффективно обеспечить сохранность материальных ценностей на строительной площадке силами только ЧОПа, без активного участия самого заказчика, невозможно. Такой подход уместно закрепить в положениях договора об оказании охранных услуг, где в обязанностях как исполнителя, так и заказчика необходимо четко прописать, что каждый из них обязан делать по созданию и поддержанию на объекте единой системы учета материальных ценностей и их движения, порядка сдачи под охрану и приема у охраны, соблюдения единых для всех работающих на объекте правил пропускного и внутриобъектового режимов.

Например, в обязанностях заказчика уместно записать следующее: «Малогабаритные и дорогостоящие материалы, оборудование и средства малой механизации сдавать под охрану в закрытых и опечатанных помещениях, оборудованных исправными замками, запорными устройствами и оконными решетками, с обязательной записью в «Книге приема-передачи помещений и материальных ценностей под охрану». Указанные помещения располагать на территории объекта таким образом, чтобы обеспечить сотрудникам охраны возможность постоянного контроля за ними».

Такая совместная с заказчиком охраны постановка вопроса обеспечения сохранности материальных ценностей способствует наведению порядка на стройке и достаточно эффективно препятствует попыткам хищений. Насколько эффективно – зависит от конкретных людей, выполняющих обязанности по охране объекта, их подготовки (знаний, навыков, умения), добросовестного отношения к работе, а также от уровня подготовки тех, кто им противостоит.

Поэтому не стоит полностью исключать вероятность неприятного исхода, когда охранника перехитрили, отвлекли либо охранник нарушил инструкцию: уснул, оставил пост, не дождавшись подмены, и пр., а в результате – хищение, необходимость возмещать (согласно договору) материальный ущерб. А дальше – либо суд, его определение и возмещение ущерба, а в дальнейшем – возможная потеря заказчика, либо добровольное возмещение ущерба. Это куда лучше и, главное, достойнее. Но в каком размере? Ведь «находчивый» прораб под эту кражу может списать все, что захочет, если сотрудники охраны документально не зафиксировали, что же из сданного под охрану имущества пропало.

Поэтому на находящиеся внутри сдаваемых под охрану помещений материальные ценности должна составляться опись за подписью уполномоченного представителя заказчика (в рукописном виде, в трех экземплярах: первый – в охраняемом помещении, второй – у охраны, третий – у лица, сдающего помещение под охрану). Опыт показывает, что составлять длинные списки на «мелочевку» не имеет смысла (она, как правило, не является объектом преступных посягательств). А вот дорогостоящие электроинструменты, электрокабель, электроприборы, сантехническое оборудование, геодезические приборы и т.п. описывать нужно обязательно.

Выше мы рассмотрели некоторые особенности охраны материальных ценностей, расположенных во временных складских помещениях. Однако на строительной площадке далеко не все строительные материалы, механизмы и инструменты можно убрать на склад: кирпич, арматура, дерево, элементы опалубки, железобетонные конструкции, механизмы и пр. В этом случае необходимо исходить из взаимных интересов и реальных возможностей сторон договора об оказании охранных услуг. Вы можете внести пункт: «Охране подлежат только те материальные ценности, которые должным образом складированы (с использованием скруток, пломб и т.п.) или находятся в закрытых и опечатанных помещениях, а также крупногабаритная строительная техника и строительные конструкции».

Для этого следует охраняемое имущество складировать, закрепить и т.д., чтобы у злоумышленников не было возможности просто поднять и унести, перебросить через забор в неосвещенном месте и т.п., а пришлось бы для хищения использовать погрузочную технику (автопогрузчик, кран), автомобильную технику. Следовательно, охранное предприятие в конце рабочего дня принимает у заказчика под охрану, например, доски (брус), уложенные в штабеля и зафиксированные при помощи скруток и пломб, арматуру – в «пачках» на опломбированных скрутках и т.д. В «Книге приема-передачи помещений и материальных ценностей под охрану» записываются не штуки, метры кубические или тонны (за исключением единиц строительной техники, механизмов, крупноразмерных и тяжелых конструкций и изделий), а количество пачек, скруток и т.п. Так же, как при охране временных складских помещений, создаются компактные зоны складирования, расположение которых учитывается руководством ЧОПа при создании групп охраны и дислокации ее постов.

Если необходимо охранять большое количество различной строительной техники, необходимо решить с заказчиком вопрос об ее компактном сосредоточении, максимальном приближении к постам охраны и прописать правила опечатывания кабин, агрегатов и пр. Принимаемую под охрану технику также записывают в «Книге приема-передачи помещений и материальных ценностей под охрану».

Обеспечение контроля за соблюдением персоналом заказчиков охраны и их субподрядных организаций требований внутриобъектового режима

Строительная площадка в силу специфики производства строительных работ является объектом высокой категории опасности. Поэтому выдворение за его пределы посторонних граждан (играющих детей), лиц без определенного места жительства и пр. – важнейшая задача охраны. Часто на сотрудников охраны строек возлагают обязанность контролировать соблюдение персоналом правил пожарной и электробезопасности, требовать от окружающих соблюдения правил техники безопасности. В активе любого ЧОПа, длительное время охраняющего строительные объекты, не один десяток предотвращенных или локализованных возгораний, сохраненные материальные ценности стоимостью не один миллион рублей, а порой и человеческие жизни.

Исходя из степени опасности строительного производства трудно переоценить важность работы подвижных постов охраны по выявлению и выдворению с объекта с последующей передачей сотрудникам правоохранительных органов лиц с признаками алкогольного или наркотического опьянения. Недопущение их к работе и удаление с объекта – лучшая профилактика не только правонарушений, но и гибели или увечья людей.

Важнейшей составляющей работы охранников строек является пресечение фактов нахождения на территории строительства персонала строительных организаций после окончания рабочей смены (за исключением лиц, работающих во 2-ю и 3-ю смены). Задача эта весьма непростая, особенно в районах массовой застройки. Однако при обеспечении достаточной численности охраны вполне выполнимая. Для ее успешного решения необходимо добиться от заказчика четкого указания всем работающим на объекте субподрядным организациям о том, чтобы ежедневно к исходу рабочего дня смены старшему охраны объекта сдавались реальные списки персонала данной организации, работающего во вторую и третью смены, заверенные печатью и подписью руководителя организации. Имея такие списки, охрана способна достаточно оперативно проверить правомерность нахождения на стройке любого лица.

Обеспечение устойчивой внешней и внутриобъектовой связи охраны объекта

Основой построения системы охраны строительных объектов в районе массовой застройки является устойчивая и надежная связь, которая условно строится в три эшелона:

– между постами и старшим охраны объекта;

– между старшим охраны объекта и дежурной частью ЧОПа (внешняя связь).

Наиболее простым и доступным вариантом внутриобъектовой связи является радиосвязь с использованием маломощных радиостанций, работающих в полосе радиочастот 433,075 – 434,750 МГц и с мощностью излучения передающих устройств не более 10 мВт. Во-первых, для этого класса носимых радиостанций не требуется выделение частоты и, следовательно, и ее постоянной оплаты. Во-вторых, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2007 г. №476 с 25 августа 2007 г. радиостанции этого класса изъяты из «Перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации», установленного постановлением Правительства РФ от 12 октября 2004 г. №539.

Какую марку лучше выбрать? Можно «KENWOOD». Если подешевле, то «VECTOR». По отзывам многих ЧОПов, на строительных объектах прекрасно себя зарекомендовали радиостанции ICOM IC 4008 и ICOM IC 4088, причем как по устойчивости связи, так и по дальности. Кроме того, они весьма просты в обращении, уходе и обслуживании.

Как использовать радиосвязь? На строительной площадке эффективен только один вариант, когда все радиостанции работают на одной частоте. Причем саму частоту нужно подобрать на месте (ICOM, например, имеет 69 каналов частот плюс по 38 подканалов на каждой частоте), а для того чтобы этой же частотой не воспользовались посторонние (скажем, соседняя охрана) и не создавали помехи друг другу, лучше сразу установить не только частоту, но и подчастоту.

Не такой простой вопрос – организация нормальной работы в единой сети одновременно 14 – 20 радиостанций. Отсутствие четких правил ведения переговоров в эфире приведет к полной неразберихе. Поэтому каждому абоненту внутриобъектовой радиосети необходимо выдать необходимые документы, определяющие порядок и правила пользования радиосвязью, где следует кратко указать перечень сведений, разрешенных к открытой передаче, а именно:

— о местоположении и состоянии абонента;

— о времени убытия и прибытия в пункт;

— об изменениях маршрута движения;

— о выполнении операций по линии служебной деятельности;

— о необходимости выхода на телефонную связь с абонентами предприятия;

— сигналы бедствия и аварийного состояния.

Однозначно запрещается при использовании радиосвязи:

— передача ложных сигналов бедствия, аварийного состояния;

— передача сведений, составляющих государственную тайну или коммерческую тайну.

Для обеспечения скрытности, простоты и четкости переговоров рекомендуется всем абонентам внутриобъектовой радиосети выдать таблицы позывных и сигналов.

Поскольку размеры строительной площадки могут быть весьма значительными, а наличие сотен тонн металла и железобетона создают серьезные помехи для работы радиостанций и сильно влияют на дальность связи, необходимо обследовать всю площадку и экспериментальным путем установить те зоны, куда не доходит сигнал от радиостанций, находящихся, скажем, в другом конце строящегося массива. Если такие имеются, то можно предложить следующее решение проблемы: охраннику одного или нескольких промежуточных постов поручить функцию некоего ретранслятора, вменив в обязанность четко дублировать сигналы, адресуемые старшим охраны объекта охранникам дальних постов и обратно.

Разработав схему устойчивого радиообмена между постами охраны, можно добиться четкого знания старшим охраны объекта ситуации на объекте в режиме реального времени, предоставив ему возможность эффективно решать все вопросы подмены охранников на постах (что должно происходить под его контролем и только с его разрешения), усиления постов, перегруппировки на момент, скажем, задержания, нападения на пост, оперативного реагирования на нештатные ситуации и т.д.

Охрана строительных объектов уже давно выделилась в самостоятельное направление охранной деятельности, с каждым годом все более стремительно развивающееся вслед за бурным развитием строительного бизнеса. Поэтому крайне несправедливым является сложившийся на рынке охранных услуг подход, когда охрана строек, по сравнению с охраной других категорий объектов, считается чуть ли не самой простой, малопрестижной и соответственно дешевой. Противовесом такому недальновидному подходу является позиция Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, который на протяжении многих лет принимает действенные меры по усилению безопасности строительных объектов. В частности, только в 2007 году решением, принятым на совещании у первого заместителя руководителя Департамента от 13 апреля 2007 г., Комитету по архитектуре и градостроительству г. Москвы поручено в кратчайшие сроки «разработать и включить в проектно-сметную документацию расчеты количества и дислокации постов охраны и затраты на усиленную охрану объектов на каждом этапе строительства с учетом требований по антитеррористической защищенности и комплексной безопасности, категории важности, сложности и уникальности объектов».

Этим же решением как заказчикам охраны, так и ЧОПам предписано на охрану одного объекта выставлять не менее двух одинарных или одного спаренного постов охраны. Тем самым пресечена порочная практика попыток некоторых заказчиков охраны осуществлять охрану строящегося точечного объекта силами одного одинарного поста.

Несомненно, реализация этих весьма актуальных решений будет способствовать привлечению к охране строительных объектов города Москвы квалифицированных кадров частных охранников, повысит заинтересованность и ответственность ЧОПов, что положительно скажется на повышении безопасности строительных объектов.

Если при просмотре данного материала, у Вас возник собственный вопрос, то Вы можете воспользоваться сервисом консультаций по вопросам охраны и задать его в один из ниже предложенных разделов.

Источник: chopsarmat.ru