Упбс это в строительстве

Содержание

РАЗРАБОТАНЫ Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Минстроя России (канд. техн. наук В.М. Дидковский — научный руководитель инж. Н.Е. Матушкина — ответственный исполнитель инж. А.Р.

Колосов).

ПОДГОТОВЛЕНЫ Главным управлением ценообразования сметных норм и расхода строительных материалов (Главценообразованием) Госстроя России (инженеры Л.Н. Крылов В.И. Кузнецов Р.Х. Раззакова).

Укрупненные показатели базисной стоимости (УПБС) разработанные для объектов производственного назначения предназначены для определения стоимости строительства в текущих и прогнозных ценах на ранней стадии проектирования а также при расчете капитальных вложений как по отдельным зданиям и сооружениям так и в целом по предприятиям и комплексам объектов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общие положения отражают основные цели и требования к создаваемой сист ем е укрупн енных показат елей баз исной стоимости (УПБС) об ъектов производств енно строит ельства, порядок их разрабо тки, использования в расчетах стоимости, а также основные функции центров по ценообразованию в строительстве в услов иях рыночной экономик и.

Пластификатор в бетон ужас который не переделать

— обеспечен ие возможности определения стоимости произво д ственного строит ельства в т екущих (прогнозных ценах на первоначальных стадиях оценки проекта и разработки технико -экономич еских обоснований (ТЭО строительства);

— во зможност и оценки объектов производственного назначен ия инвестором в период подготовки к торгам и выбора на конкурсной основе подрядчика;

— определ ение стоимости строительства с учетом динамики цен для проведен ия сопоставительных экономических расчетов и выбора наиболее эфф ективных про ектов, учитываю щих р егиональные условия и конъюнктуру рынка.

1.3. Создаваемая система УПБС должна удовле творять многообразию видов строительной продукции, к которой относятся как целые промышленные предприятия, отдельные здания и сооружен ия, так и отдельные в иды работ, и позволять учитывать регионально-экономическ ие, кл и матические, инженерно -геологические и друг ие условия осуществлен ия строит ельства.

Сист ема УПБС должна быть достаточно простой, доступ ной для широкого круга потребител ей и постоянно обно вляемой.

Эти показат ели отличаются степ енью укрупнен ия составляющих их эл ем ентов стоимости строит ель ной продукции и, сле довательно, уровн ем достов ерности, а такж е порядком их применен ия на различ ных стадиях проектирования и оценки стоимости строит ельной продукции. Так наприм ер, если УПБС на пр едприятия и компл ексы объ ектов могут применятся при разработке ТЭО строительства то укрупн енные показат ели на виды работ и конструктивны е элеме нты могут исполь зоваться и при оценк е тендерной докуме нтаци и, и при ра зрабо тке рабочей документац ии.

УПБС на здания и сооружен ия применяются как на ста дии разра ботки ТЭО строите льства, так и проекта, а по зданиям м ежотраслевого назнач ени я — такж е и на стадии разработки рабоч ей докум ентации.

Пластификатор/добавка для бетона Форт УП-2М с ускорителем твердения

1.5. УПБС разрабатываются как по типовым, повторно применяемым, так и по индивидуальным, прогрессивным и более эконом ичным проектам и проектным р еш ениям. Укрупн енные показатели разрабатываются преимущественно на базе проектно-сметной документац ии, составленной на стадии разработк и рабочих черт еж ей по запро ектированным объектам или осуществл ен ному строит ельству.

Отбор про ектно-сметной докум ентации объектов, по которым нам ечается разработка УПБС и подготовка исходных данных, осуществляется организаци ей-разработчиком и согласовывается с заказч иком.

1 .6. Прое ктно -сметная документация по объе ктам-представителям, принятая в качестве основы для разработки укрупненных показателей, может быть составлена по нормам и ценам, введенным в действие, с 01.01.84 или с 01.01.91. По вновь проектируемым или строящимся объектам сметная документация составляется, как правило, ресурсным или ресурсно-индексным методом.

— цены, действовавшие в строительстве с 01.01.84, с пересчетом их по утвержденным в 1990 году индексам в цены 1991 года

-текущие (факт ич еские) ц ены, действующие в период разработки сметной документации или осуществления строительства объ ектов, и зафиксированные региональным центром по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) в определенном временным периоде (например, в IV квартале 1993 года).

1.8. Выбор единиц измерения, на которые разрабатываются УПБС, зависит как от характера зданий и сооружений, так и от их объемно-планировочных и конструктивных решений.

— расчетная единица мощности или производительности (годовой объем выпускаемой продукции, вместимость, пропускная способность и т.д.);

— в целом на здание или сооружение (одинакового функционального назначения — насосные, котельные, резервуары и т.д.)

— единица общей (полезной) производственной площади (м 2 , 1000 м 2 ) зданий или сооружений (где могут размещаться разнородные производства и мощности);

— единица суммарного объема зданий или сооружений (м 3 , 100 м 3 ), в которых технология производства или емкости для хранения проекции целиком зависят от объемов строительных объектов (элеваторов, резервуаров очистных сооружении и т.д.)

— другие единицы измерения, наиболее полно отражающие специфику того или иного объекта (км линейных сооружений, благоустройства площадки, КВт устанавливаемой мощности и т.д.)

— единицы измерения по видам работ и конструктивным элементам принимаются в соответствии с их унифицированной номенклатурой (см. прил. 8 к Настоящим Методическим рекомендациям).

1.9. По своей структуре и экономическому содержанию УПБС могут быть использованы для определения стоимости строительства объектов как отраслевого (подотраслевого), так и межотраслевого (или межрегионального) назначения (трансформаторные подстанции, линии электропередачи, насосные станции, водонапорные башни, очистные сооружения, котельные, компрессорные, эстакады, тоннели и т.п.).

1.10. Укрупненные показатели не разрабатываются на работы, выполняемые в особо сложных гидрогеологических условиях, характер и объемы которых изменяются в процессе проведения работ и значительно отличаются в каждом отдельном случае (разнообразные виды искусственного укрепления грунтов, искусственное водопонижение, сложные виды изоляции и т.п.).

В этих случаях стоимость работ определяется по отдельной смете (расчету), составленной с учетом привязки объекта к местным условиям строительства.

1.11. УПБС не применяются при определении стоимости строительства зданий и сооружений, строящихся в условиях вечной мерзлоты, на просадочных грунтах, горных выработках и в местностях, в которых проектно-сметной документацией предусмотрены специальные антисейсмические мероприятия.

Однако в тех случаях, когда в соответствии с техническими условиями объекты проектируются с учетом повышенных требований сейсмостойкости или в условиях вечной мерзлоты, могут разрабатываться дополнительные поправки к показателям, учитывающие повышенные затраты для этих условий.

1.12. В переходный период становления рыночных отношений в инвестиционной сфере предполагается использование ранее действовавших укрупненных показателей на строительство объектов (УПСС прейскурантов на потребительскую единицу и т.п.) путем приведения их в форму соответствующего вида УПБС.

1.13. В отдельных случаях допускаются разработка и применение отраслевых Методических рекомендаций, учитывающих специфические особенности строительства в той или иной отрасли народного хозяйства.

1.14. С помощью расчета индексов изменения цен и затрат по различным видам ресурсов (оплаты труда, стоимости различных групп материалов по их унифицированной номенклатуре, затрат по эксплуатации машин, накладных расходов, прибыли, других затрат) по результатам регистрации цен, проводимой во всех регионах Российской Федерации ежеквартально, начиная с 1991 г. УПБС приводятся в реальный уровень цен того или иного периода строительства.

1.15. Методические рекомендации по формированию и использованию УПБС имеют рекомендательный характер и предлагаются для использования широкому кругу потребителей, занятых в инвестиционной сфере (отделам архитектуры местных администраций, проектным фирмам, инвесторам, подрядным организациям и др.).

2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИМЕНЕНИЯ УПБС

2.1. УПБС на строительство предприятий и комплексов объектов определяют цены на строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование предприятий по отраслям и направлениям промышленности и сельского хозяйства.

2.2. Укрупненные показатели разрабатываются по объектам одного назначения, но с различной мощностью (производительностью, пропускной способностью и т.д.) и не корректируются в зависимости от конкретно принимаемых в процессе проектирования и строительства объемно-планировочных и конструктивных решений.

2.3. УПБС разрабатываются как в целом по комплексу зданий и сооружений предприятия с определенной технологией производства или типом основного технологического оборудования, так и с дифференциацией по отдельным зданиям и сооружениям.

В первом случае укрупненные показатели учитывают полную стоимость строительства комплекса объектов с выделением строительных монтажных работ и стоимости оборудования в базисных ценах объекта-представителя, принятого для разработки УПБС. Во втором случае базисная стоимость строительных и монтажных работ подразделяется по зданиям и сооружениям (см. прил. 1 и 2).

2.4. УПБС предприятий, зданий и сооружений приводятся как в целом на здания (сооружения), так и на 1 м 2 площади застройки, 1 м 2 производственной (полезной) площади, 1 м 3 объема зданий, по линейным сооружениям — 1 км благоустройству, озеленению — 1 га площади и т.п.

2.5. Укрупненные показатели по предприятиям и комплексам объектов применяются преимущественно при разработке предпроектной документации (ТЭО строительства).

2.6. В исходной информац ии необходимо четко указывать принятый при разработк е УПБС район с троит ельства и ц ен ы на ресурсы, пр иняты е в кач естве баз исных пр и разработк е проектно-сметной док ументац ии объекта-представителя.

2.7. Для расчета сто имости строит ельства с пр им ен ен ием УПБС пр едприятий и компл ексов объ ектов в других районах прим еняются территориальные коэффициенты изменения уро вня ц ен на р есурсы по отношению к базисному району.

2.8. Дл я учета сто имости строительно-монтажных работ в р еальных (текущих) или прогнозных ц енах прим еняю тся соотв етствующи е отрасл евы е, подотраслевые или об ъектные инд ексы , рассчитанны е по соответствующим р есурсно-т ехнологич еским мод елям (РТМ).

2.9. Расчеты инд ексов цен на строительно-монтажные работы производятся на основ е РТМ отрасл ей, подотрасл ей и в соответств ии с “Ос новны ми положен иями расчета индексов цен по капитальным в ложениям и элементам их т ехнологич еской структ уры ”, утвержденными Го ском статом в 1991 го ду.

Номенклатура отраслевых и объ ектных р есурсно-т ех нологических мод елей строительно-монтажных работ (по состоянию на май 1993 года) опубликована в сборнике МЦЦС ТОО КО-ИНВЕСТ “Инд ексы ц ен в строит ельстве” (информационно-аналитич ески е материалы), вып. 3 М ., 1993, прил. 1 с. 129-138.

2.10. Укрупн енные показатели на строит ельство отдельных зданий и сооружений разрабатываются как в ц елом по зданиям (сооруж ен иям) различного назначения, так и в разре зе ви дов работ и конструктивных эле ментов. Эти укрупне нные показател и составляют осно вную массу укрупненных нормативов и наход ит наибольш ее прим енени е в расч етах стоимости строительства.

2.11. При разработк е УПБС на отдельны е здания и сооруж ения н еобхо димо соблюдать сл едующие условия:

— исходная информация принимается по локальным см етам к рабочим черт ежам (о расходе материалов, трудо затрат, объемов работ и т.д.) по основному варианту про ектного реш ения здания или сооружен ия, который прим еня ется в дан ном р ег ион е и учитыва ет характерные климатич ески е, гидрог еологиче ские усло вия осуще ствления строительства;

— для проектных р ешений, отличающихся от осно вного варианта разра батыва ется сист ема поправок, учитывающи х расчетны е зимние т емп ературы, нормат ивно е давл ение на грун т основания г лубину заложения фундам ентов, влажностное состояние грунтов ра злич ные мат ериалы ст ен и т. п.;

— глубина залож ения сборных фундаментов, учитываемая в УПБС по осно вному про ектному решению, а также и ее и зменен ия, отражае мые поправкам и на вариантные про ектные р еше ния, должна со от ветствовать градациям разм еров, принятых в каталога х унифицированных строит ельных конструкций и д еталей

— толщ ина ограждающих конструкций в УПБС учитыва ется по основ ному проектному решению, а пр и стро ительстве ота пливаемых зданий в местностях с расчетной зим ней темп ературой наружного воздуха, отличающейся от принятой в основ ном вар ианте, к показа телям такж е разрабат ываются поправки.

2.12. В УПБС на строительство зданий и сооруж ений вкл ючают затраты на выполнен ие вс его компл екса строительно-монтажных работ с уч етом ме стн ых у словий стр оитель ства (прил. 10), а именно :

2.12.1. Общестроительные и особостроительные работы по возве дению подземных и надземных част ей зданий и соор ужений, включая устройство отмостки вокруг здания или сооруж ения, разработку, погрузку и транспортировку на 1 км излишней части грунта.

Затр аты на выполн ени е з емляных работ определяются исходя из уср едне нных способов разрабо тки гр унта.

В т ехн ич еско й части к сборни кам УПБС приводятс я данные об об ъемах недостающего или излишн его грунта, которые учитываются при составл ен ии баланса з емляных работ по строит ельной площадк е, в ц елом (пр ил. 4). Дополнит ельны е затраты на транспортировку грунта свыш е 1 км у читы ваются по тарифам сборника сметных ц ен на перевозку грузов для стро ительства.

2.12.2. Работы по внутренним санитарно-техническим устройствам (отопл ени е, вент иляция, водопровод, горячее водоснабжение, канализация, водосток и, газоснабж ени е). Стоимость санитарно-технического оборудован ия , включа емого в объем строительно-монтажных работ.

2.12.3. Работы по монтажу силовых и осветит ельных с етей , слаботочных устро йств (радиофикаци и, т ел ефонизац ии, с игнализации) и друг им аналогичным работам, пр едусмотр енным про ек том.

2.12.4. Работ ы по монтажу вс ех видов технолог иче ского оборудов ан ия, транспортного , эн ерг етического и другого оборудования , монтажу т ехнологиче ск их трубопроводов , сист ем т ехн ич еских средств управл ен ия производством с ист ем автоматики , поточного тран спор та и т.п.

2.1 3. Стоим ость пр иобр етен ия т ехнологич еского оборудования как пра вило , в УП БС не учитывается, но мож ет приводиться справочно его п ер ечен ь, ко лич ество единиц (или в ес) по основной ном енклатур е и ба зисна я стоимость с уч етом транспортных расходов и н аценок снабженче ск их ор ган изаций.

Порядок и ндексации стои мости оборудован ия для учета текущ их (или пр огноз ных) цен определяется в соответств ии с информа ционно -ана л итиче скими мат ериалами “Инд ексы цен в строительстве” вып. 1 и 2 (М. ,1992).

2.14. УПБС зданий и сооруж ений учитывают накладны е расходы и нормативную пр ибыль (плановы е накопления) в разм ер ах, опред еля емы х в соответств ии с дей ств ующим поря дком .

2.15. В укрупн енных показат елях не учитываются затраты на строительство временных зданий и сооруж ений, резерв средств на непредвиденные работы и затраты, а такж е затраты по ГЦ 9 сводного см ет ного ра счета “Прочие работы и затраты”, размер которых определяется отдельными расч етам и в соответствии с действующ им поря дком.

2.16. Для определения см етной стоимости строительс тва отдельных зданий и сооруж ен ий с исполь зованием УПБС в реальных ценах параллельного разрабатываютс я объектные ресурсно-технологическ ие модели (РТМ) кото рые дифференцируют стоимость по экономич еским ст атьям затрат и на сновании которых рассчитываются инд ексы изменения стоимости в текущих (прогнозных) ценах по отношению к базисно му уровню УПБС.

а) р есурсного, сод ержащ его укрупненны е про ектные об ъемы в на туральном выражен ии материалов, изделий, конструкц ий и нормативную в ел ич ину затрат труда работников, заня тых на строительно-монтажных работах.

При ра зработке ресурсного блока модели не м енее 85 % (по стоимости) материалов изделий и конструкций приводится по конкретным позиц иям их унифицированной номенклатуры (см. прил. 5), сгруппированным п о однород ным группам. Материалы, не вошедш ие в основную номенклатуру отражаются как “прочи е материалы” с фиксацией их доли от су ммарной стоимости материалов.

Материа ль ные ресурсы, приводимые в РТМ, учитываются по ун ифицированной ном енклатур е. Для уч ета конкр етных характ еристик и п отр ебительских свойств отд ельных материалов и привед ения их к унифицированной но менклатуре разработаны коэффиц иенты пер евода натуральных объемов поставок по группам мат ериалов , конструкций и изделий к пр иведенным объ емам, уч итываемым при р егис трац ии це н в стро ительстве, а также при разработке РТМ.

Коэффици енты перехода разработаны в до по лнение к “Ос но вным положениям расчета инд ексов цен по капитальным вло жениям и элем ента м их технологич еской структуры” в 1992 г.

Нормативные затраты труда работников, за нят ых на строительно- монтажных ра ботах, учитываю т затраты труда рабочих н а строительной площа дке, пр и эксплу атации строительных машин, работников аппарата и других кат егорий работников.

б) стоимостного, включающего величину , стоимости как на единицу объема ресурса (цена рес урса), так и на полный его объем.

Блок стоимостной оценки модели на первом этапе расчета укрупн енных показателей содерж ит показат ели стоимости ресурсов в сметных ц енах, вв еденных в действие с 01.01.91, а в пос ледующем вместо показателей в см етных ценах мо гу т приводиться показатели стоимости ресурсов в текущих ц енах.

2.19. Укрупн енные показат ели баз исной стоимости по видам работ и конструктивным элементам объектов производственного назнач ения разрабатываются в основном двух видов:

— по объектам массового пр именен ия, строящихся в различных отрас лях промышленности и сельского хозяйства;

— на основании локальных см ет по рабочим чертежам зданий и сооружений, составл енных в ценах и нормах, д ействующих с 01.01.84 (или 01.0 1.91).

В этом случае УПБС соотв етству ет традиционно установившимся разделам смет на ви ды работ и конструктивны е эл ементы по данному типу зданий и сооруж ений;

— на основании сметной документации, составл енной в соотв етствии с “Методич еск ими рекомендац иями по опр ед елен ию сметной стоимости строительства на баз е показател ей на отд ельные виды работ (ПВР)”, разработан ными акцион ерным обществом “Воронежэлектронпроект» (АО ВЭП) при участ ии ЦНИИЭУС и вв ед енными в действи е с 1 ию ня 1993 г. письмом Госстроя России №12-146 от 04.06.93 .

2. 21. УПБС видов работ разрабатываются на основ е унифицированной номенклатуры видов работ согласно прил. 2 к методич еским рекомен дац иям АО ВЭП (см. прил. 8). Пр и этом стоимость прямых затрат дифференцируется по ст атьям: мат ериалы, основная зар аботная плата, эксплуатац ия ма шин с вы дел ением зарплаты (см. прил.

7).

2.22. В УПБС по вилам работ и конструктивным элементам учит ываются прямые затраты нак лад ные рас ходы и сметная пр ибыль в соответствии с де йствующим порядком.

2.23. В УПБС видов работ и конструктивных элементов, разработанных на базе ПВР, стои мо сть их учитывается по ценам, введенным в д ействие с 01.01.91 для условий строит ельства в Московской области. Для объектов, имеющих территориальную привязку, эти показатели должны учитываться в нормах и ценах соответствующих регионов. Форму представления см. прил. 9.

2.24. Для учета текущих (прогнозных) цен пр именяются индексы цен по видам работ или группам ресурсов, рассч итанные по данным регистрации цен в регионах Ро ссийской Федерац ии.

Индексы по видам работ и конструктивным элементам разрабатываются в соответствии с их ресурсно -технологическим и моделями и рассчитываются Межре гиональным центром ц енообразова ния в строительств е как в базисных ценах (для Московской области), так и в ценах других р егионов.

2.25. УПБС на виды работ и конструктивные элементы могут раз рабатывать по разделам локальных смет на объекты массо вого строительства, составленных в разное время и учитывающих ра зличный уровень цен (1984 г., 1991 г., 1992 г. и т.д.).

В этом случае для уч ета уровня текущих цен пр именяются индексы по видам работ, соотв етствующие периоду использован ия показателей. Эти индексы ежеквартально разрабатываются МЦЦС по 250 видам работ и публикуются им в информационных мат ер иалах “ Индексы цен в строит ельств е”.

2.26. При использовании см етной документац ии, составленной с применением Методич еск их р екомендаций АО В ЭП по вновь проектиру емым объ ектам, укрупн енны е показатели ра зрабатываются в те кущем уровне цен на момент составления сметно й докум ентации. Учет реальных цен при применении УПБС для другого време нного периода производится путем применения индексов цен на виды работ данного п ериода к уровню ц ен на ресурсы периода, учт енного в укрупн енных показат елях.

2.27. УПБС видов работ и конструктивных элем ентов используются при составлении инвесторских смет и расч етов, предназначенных д ля пр едварительной оц енки заказчиком стоимости о бъ екто в производственного назнач ения на этап е подготовки торгов или п ер еговоров с подрядчиком.

2.28. Укрупн енны е показат ели видов работ и конструктивных элем ентов могут использоваться так же про ектными институтами и по дряд ными организациями при составлении см етно й документации на стади и разработки рабочих черт ежей , а также для оперативной оце нки объемов и стоимости р есурсов как по отдельным видам работ, и в целом по зданиям и сооружен иям.

2.29. Р егиона льны е УПБС по видам работ и конструктивным эл ементам, а также в целом по зданиям и сооруж ениям массового с троите льства разрабатываютс я по ср едним для рег ионов цен на мат ериалы и ресурсы РЦЦС по отде льным за дани ям заказчиков или подряд ных орга низаций.

3. ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ УПБС ОБЪЕК ТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. Разработка УПБС производится отрас левыми проектными институтами по заданию инв есторов. Сборники УПБС формируются головным и в отрасли проектными институтами по мере их разработки.

3.2. Разработанны е укрупненные показатели по отраслям промышленности и сельского хозяйства, выполненные по зад ан иям Минстроя России, согласовываются с ним, а по задан иям инвес тора — с соответствующими организациями.

3.3. Координацию работ по вопросам разработки УПБС осуществля ет Отдел методологии разработки и эксп ертизы укрупненных показател ей стоимости с троительства МЦЦС ЦНИИЭУС Минстроя России.

3.4. В целях соблюдения единого м етодического подхода при разработке нормативов ЦНИИЭУС оказыва ет консультационную и методическую помощь организациям-разработчикам.

3.5. По объектам строительства , имеющим региона льны й характер (об ъекты энерго-, водо-, газоснабж ения, эколог ии и др.) банк данных о их стоимости накаплива ется в региональных ц ентр ах по ц енообразова нию в строительств е (РЦЦС).

3.6. Разработанные отрасл евы е и по направлениям производства УПБС предприятий, комплексов объектов, зданий и сооружений подлежат реги страции в М ежрегиональном центре ц енообразования в строительств е Минстроя России (с предоставлением ему одного экземпляра). Эти данные используются для созда ния сборников автоматизированной информационной сист емы укрупненных сметных нормативов (АИС УСН).

3.7. По договорам с инвесторами на комм ерч еской основе МЦЦС осуществляет экспертизу разработанных инст итутами УПБС на объекты производств енного назначе ния .

4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО ЦЕНООБРАЗО ВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЦЦС) ПРИ РАЗ РА БОТКЕ И ПРИМЕНЕНИИ УПБС

4.1. РЦЦС соб ирают полную и нформацию о стоимости построенных, запроектированных ил и намечаемых к строительству производственных объектов.

4.2. РЦЦС создают банк и данных УПБС производств ен ных объектов межотрасл евого назначения в баз исных (ср едних) ценах для данного р егиона.

4.3. Р егиональны е ц ентры сод ействуют р егистр ации данных по вновь разработанным укрупненным показателям объектов отрасл ей промышленности и сельского хозя йст ва в М ЦЦС.

4.4. РЦЦС спо собствуют распростран ению информац ии о нал ичии ра зработан ных укру пн енных показат елей , как им еющихся в региональном банке данных, так и имеющихся в МЦЦС.

4.5. РЦЦС осуществляют сбор данных о пот ребно ст и в разработк е но вых укруп ненных показателей, индексов изменения реальных цен, калькулировании стоимост и ресурсов, потр ебля емых в производственном стро ит ел ьств е, как в средн ем по р ег иону , так и д ля конкр етных площадок строит ельства .

4.6. РЦЦС могут самостоят ельно на коммерческой основ е разрабатывать сметные цены на местные и привозные матер иалы с уч етом конкр етных условий строительства и р еальных ( ил и средних региона льных) сложившихся транспортных схем доставки мат ер иалов, изд елий и конструкций.

4.7. РЦЦС по заданиям инвесторов или подрядч иков могут рассч итывать ср едн ие территориальные сметны е цены на вс е виды ресурсов, потр ебля емых в производств енном строит ельств е дан ного р егиона (трудовых затрат, мат ериальных р есурсов, а так же ср едств механизации, накладных расходов, учитывающих с пециф ику того или иного производства).

Источник: www.dokipedia.ru

Применение укрупненных показателей сметной стоимости строительства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Веселова Е.Д., Рычкова Е.И., Стасишина А.Е., Норкина А.И.

Рассмотрены вопросы применения укрупненных показателей для оценки сметной стоимости недвижимости. Указаны случаи применения укрупненных показателей стоимости строительства. Дана краткая характеристика укрупненных показателей и особенностей их применения при оценке сметной стоимости недвижимости. Приведены результаты расчетов сметной стоимости трех объектов недвижимости и сделаны соответствующие выводы.

Application of consolidated index of construction cost

The article describes the issues of using the consolidated indexes for estimation of real estate cost. The cases for using consolidated indexes are indicated. The article also gives a brief characteristics of consolidated indexes and the features of its application for estimation of real estate cost. The article shows the results of cost calculation for 3 real estate items and provides adequate conclusions.

Текст научной работы на тему «Применение укрупненных показателей сметной стоимости строительства»

Е. Д. Веселова, Е. И. Рычкова, А. Е. Стасишина, А. И. Норкина

Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I

ПРИМЕНЕНИЕ УКРУПНЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

еметная стоимость, инвентаризационная стоимость, укрупненные показатели, оценка недвижимости, индексация, налог на имущество.

В хозяйственной практике нередки случаи, когда для определения сметной стоимости строительства применение единичных расценок невозможно. Можно указать, по крайней мере, три подобные ситуации:

1) подготовка инвесторских смет;

2) определение инвентаризационной стоимости объекта;

3) оценка рыночной стоимости недвижимости.

В указанных случаях для выполнения необходимых расчетов используются либо данные по объектам-аналогам, либо укрупненные расценки и показатели сметной стоимости строительства (см. рисунок).

Данные по объектам-аналогам можно получить либо из средств массовой информации, либо из баз данных профессиональных участников рынка строительства и недвижимости, например, проектных организаций, девелоперских компаний.

Другой способ оценки сметной стоимости строительства объекта — использование раз-

личных укрупненных показателей и расценок. К ним относятся: укрупненные показатели восстановительной стоимости (УПВС), укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС), укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР), показатели стоимости на виды работ (ПВР), укрупненные показатели базисной стоимости 2001 г. (УПБС-2001), укрупненные расценки (УР-2000), прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС), удельные показатели стоимости строительства в текущих ценах (УдПС).

Инвесторские сметы представляют собой комплекс документов, входящих в состав предпроектной документации по строительству и разрабатываемых, как правило, в период, когда отсутствуют конструктивные и архитектурнопланировочные чертежи и, следовательно, нет возможности определить объем работ в натуральных единицах измерения и применить единичные расценки. Расчет проводится по укрупненным расценкам и показателям для предварительной оценки заказчиком стоимости

ISSN 1815-588Х. Известия ПГУПС

Источники информации оценки стоимости строительства в условиях отсутствия проектно-сметной документации

В терминах оценочной деятельности результат расчета инвесторской сметы является стоимостью замещения [1, п. 15].

Инвентаризационная стоимость [2, 3] объекта (за вычетом накопленного строением износа) используется налоговыми органами в качестве базы для исчисления налога на имущество для физических лиц. Для этого органы технической инвентаризации ежегодно представляют в налоговые органы по месту расположения объектов недвижимости соответствующую справку, форма которой утверждена приказом Госстроя РФ и МНС РФ [3].

Инвентаризационная стоимость определяется проектно-инвентаризационными бюро (бюро технической инвентаризации) (ПИБ/ БТИ) в соответствии с «Порядком оценки зданий, помещений, сооружений, принадлежащих

гражданам на праве собственности», утвержденным приказом [4]. При этом ПИБ используют УПВС [5], разработанные в базе сметных цен, введенных в действие с 1 января 1969 г.

При оценке рыночной стоимости недвижимости укрупненные показатели применяются: в затратном подходе — для оценки величины сметной стоимости; в доходном подходе — при оценке величины резерва на замещение быстроизнашивающихся элементов строений, в сравнительном подходе — для оценки величины некоторых корректировок.

Указанные сборники укрупненных показателей различаются базой (уровнем) цен, что требует соответствующей индексации, составом показателей, номенклатурой объектов, что индивидуализирует их применение.

Например, использование данных сборника УПБС ВР при оценке рыночной стоимости недвижимости требует индексации базисной стоимости видов работ от цен 1991 г. в текущие цены на дату оценки, что требует особой техники пересчёта, так как индексов удорожания от цен 1991 г. не существует. В большинстве субъектов РФ публикуются индексы удорожания от цен 1984 г. Поэтому при ис-

Proceedings of Petersburg Transport University

пользовании УПБС ВР необходимо сначала перейти от цен 1991 г. к ценам 1984 г., а уже затем произвести индексацию в текущие цены. Переход от цен 1991 г. в цены 1984 г. возможен путем деления на индексы, приведенные в письме Госстроя СССР [6]. Индексы удорожания СМР от цен 1984 г. приводятся в ежемесячных журналах «Вестник ценообразования в Санкт-Петербурге» и «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» или в иных аналогичных изданиях (например, «КО-Инвест»). Следует учитывать, что в сборнике УПБС ВР расценки представлены для Московской области [7], поэтому при оценке объекта, расположенного не в I территориальном районе, необходимо дополнительно учитывать территориальные коэффициенты.

Показатели стоимости на виды работ (ПВР) разработаны в ценах по состоянию на 1 января 1991 г. Индексацию цен в текущий уровень таких укрупненных показателей необходимо выполнять от уровня на 1 января 1991 г. с учетом деноминации (в 1000 раз): сначала — в уровень цен на 1 декабря 1999 г., затем — от цен 2000 г. в текущий уровень цен на дату оценки по элементам прямых затрат. Индексация в уровень цен на 1 декабря 1999 г. выполняется путем умножения на расчетный индекс удорожания строительства.

Укрупненные показатели базисной стоимости (УПБС-2001) [8], разработаны в ценах 2000 г., что требует их индексации в текущий уровень цен с помощью индексов удорожания от цен 2000 г., которые регулярно публикуются в ежемесячных журналах по сметному ценообразованию.

Особенностью индексации УПВС и УПСС

[9] является публикация в базовых ценах 1969 г., что требует индексации в цены на 1 января 1984 г. с последующей индексацией в текущий уровень цен на дату оценки.

Можно отметить, что в настоящее время ПИБ (БТИ) и оценщики ограничиваются только индексацией в цены на дату оценки. Однако в этом случае не учитывается известное обстоятельство: в УПВС в базовых ценах 1969 г. накладные расходы и сметная прибыль учтены

по нормам и методике, а лимитированные затраты — по нормам, отличающимся от действующих в настоящее время. Отсутствие учета современных норм накладных расходов, сметной прибыли и лимитированных затрат ведет к существенному занижению при определении затрат, необходимых для воспроизводства либо замещения объекта в ценах на дату оценки. Контрольные расчеты кафедры «Экономика и менеджмент в строительстве» показали, что при учете современных норм накладных расходов, сметной прибыли и лимитированных затрат увеличение стоимости недвижимости составит в среднем 9-11 % [10].

Еще одно отличие укрупненных показателей — это состав учтенных затрат. Так, например, в сборниках УПВС и УПСС приведена величина полной сметной стоимости строительства объекта. При этом некоторые сборники УПСС, например, сборник «Административнобытовые здания» содержат величину прямых затрат (для монтажных работ — сметной себестоимости), что в дальнейшем требует учета накладных расходов, сметной прибыли, лимитированных и прочих затрат, включая стоимость проектно-изыскательских работ.

В таблицах сборника УПБС ВР [7] по видам работ дана величина элементов прямых затрат и их общая сумма, а в графе «всего» -итоговый результат с накладными расходами и сметной прибылью.

Поскольку в УПБС ВР приведена величина элементов прямых затрат, необходимо определять физические объемы работ, т. е. составлять смету. По общестроительным работам это сделать не так трудно, особенно если на объект оценки имеется технический паспорт. Сложность вызывает определение объемов работ по сетям инженерно-технического обеспечения, при прокладке которых большая часть строительных работ скрыта от обзора оценщика грунтом или элементами отделки. Выходом здесь является определение стоимости их строительства либо в процентах от стоимости общестроительных работ (по таблицам УПВС), либо на основе прейскурантов на строительство зданий и сооружений.

ISSN 1815-588Х. Известия ПГУПС

Также в укрупненных расценках (УР-2000) представлены элементы прямых затрат с выделением стоимости строительных, монтажных работ, сантехнических и электромонтажных работ, стоимости оборудования.

Сборник УПБС-2001 содержит ограниченное количество реально построенных в Санкт-Петербурге объектов-аналогов — более 700 шт., большинство объектов-аналогов имеет распределение затрат по удельному весу.

При использовании любых укрупненных расценок и показателей стоимость строительства должна определяться с учетом НДС

за исключением расчета инвентаризационной стоимости объекта в целях налогообложения.

Возможность применения различных видов укрупненных показателей мы проверили на примере трех объектов: шлакоблочного склада (Санкт-Петербург, Калининский район, ул. Политехническая, д. 7, корп. 5), загородного дома из бруса (Санкт-Петербург, Выборгский район, ул. Солнечная, д. 20), подъездных ж/д путей в Санкт-Петербурге.

Источник: cyberleninka.ru

«Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственного назначения»

Укрупненные показатели базисной стоимости (УПБС), разработанные для объектов производственного назначения, предназначены для определения стоимости строительства в текущих и прогнозных ценах на ранней стадии проектирования, а также при расчете капитальных вложений как по отдельным зданиям и сооружениям, так и в целом по предприятиям и комплексам объектов.

Разработаны Центральным научно — исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Минстроя России (канд. техн. наук В.М. Дидковский — научный руководитель, инж. Н.Е. Матушкина — ответственный исполнитель, инж. А.Р.

Колосов).

Подготовлены Главным управлением ценообразования, сметных норм и расхода строительных материалов (Главценообразованием) Госстроя России (инженеры Л.Н. Крылов, В.И. Кузнецов, Р.Х. Раззакова).

Предназначены для широкого круга специалистов.

1. Общие положения

1.1. Общие положения отражают основные цели и требования к создаваемой системе укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) объектов производственного строительства, порядок их разработки, использования в расчетах стоимости, а также основные функции центров по ценообразованию в строительстве в условиях рыночной экономики.

1.2. Создание системы УПБС в новых условиях преследует следующие цели:

обеспечение возможности определения стоимости производственного строительства в текущих (прогнозных) ценах на первоначальных стадиях оценки проекта и разработки технико — экономических обоснований (ТЭО строительства);

возможности оценки объектов производственного назначения инвестором в период подготовки к торгам и выбора на конкурсной основе подрядчика;

определения стоимости строительства с учетом динамики цен для проведения сопоставительных экономических расчетов и выбора наиболее эффективных проектов, учитывающих региональные условия и конъюнктуру рынка.

1.3. Создаваемая система УПБС должна удовлетворять многообразию видов строительной продукции, к которой относятся как целые промышленные предприятия, отдельные здания и сооружения, так и отдельные виды работ, и позволять учитывать регионально — экономические, климатические, инженерно — геологические и другие условия осуществления строительства.

Система УПБС должна быть достаточно простой, доступной для широкого круга потребителей и постоянно обновляемой.

1.4. Системой УПБС охватываются:

предприятия и комплексы объектов;

здания и сооружения;

виды работ и конструктивные элементы.

Эти показатели отличаются степенью укрупнения составляющих их элементов стоимости строительной продукции и, следовательно, уровнем достоверности, а также порядком их применения на различных стадиях проектирования и оценки стоимости строительной продукции. Так, например, если УПБС на предприятия и комплексы объектов могут применяться при разработке ТЭО строительства, то укрупненные показатели на виды работ и конструктивные элементы могут использоваться и при оценке тендерной документации, и при разработке рабочей документации.

УПБС на здания и сооружения применяются как на стадии разработки ТЭО строительства, так и проекта, а по зданиям межотраслевого назначения — также и на стадии разработки рабочей документации.

1.5. УПБС разрабатываются как по типовым, повторно применяемым, так и по индивидуальным, прогрессивным и более экономичным проектам и проектным решениям. Укрупненные показатели разрабатываются преимущественно на базе проектно — сметной документации, составленной на стадии разработки рабочих чертежей по запроектированным объектам и осуществленному строительству.

Отбор проектно — сметной документации объектов, по которым намечается разработка УПБС и подготовка исходных данных, осуществляется организацией — разработчиком и согласовывается с заказчиком.

1.6. Проектно — сметная документация по объектам — представителям, принятая в качестве основы для разработки укрупненных показателей, может быть составлена по нормам и ценам, введенным в действие с 01.01.84 или с 01.01.91. По вновь проектируемым или строящимся объектам сметная документация составляется, как правило, ресурсным или ресурсно — индексным методом.

1.7. За базисный уровень стоимости, учитываемый УПБС, могут быть приняты:

цены, действовавшие в строительстве с 01.01.84, с пересчетом их по утвержденным в 1990 году индексам в цены 1991 года;

цены, введенные в действие с 01.01.91;

текущие (фактические) цены, действующие в период разработки сметной документации или осуществления строительства объектов, и зафиксированные региональным центром по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) в определенном временном периоде (например, в IV квартале 1993 года).

1.8. Выбор единиц измерения, на которые разрабатываются УПБС, зависит как от характера зданий и сооружений, так и от их объемно — планировочных и конструктивных решений.

Измерители должны также отражать основные потребительские свойства и назначение объектов.

Рекомендуются следующие измерители:

в целом по предприятию с однородной технологией производства;

расчетная единица мощности или производительности (годовой объем выпускаемой продукции, вместимость, пропускная способность и т.д.);

в целом на здание или сооружение (одинакового функционального назначения — насосные, котельные, резервуары и т.д.);

единица общей (полезной) производственной площади (м2, 1000 м2) зданий или сооружений (где могут размещаться разнородные производства и мощности);

единица суммарного объема зданий или сооружений (м2, 100 м3), в которых технология производства или емкости для хранения продукции целиком зависят от объемов строительных объектов (элеваторов, резервуаров, очистных сооружений и т.д.);

другие единицы измерения, наиболее полно отражающие специфику того или иного объекта (км линейных сооружений, благоустройства площадки, кВт устанавливаемой мощности и т.д.);

единицы измерения по видам работ и конструктивным элементам принимаются в соответствии с их унифицированной номенклатурой (см. прил. 8 к настоящим Методическим рекомендациям).

В этих случаях стоимость работ определяется по отдельной смете (расчету), составленной с учетом привязки проекта к местным условиям строительства.

1.11. УПБС не применяются при определении стоимости строительства зданий и сооружений, строящихся в условиях вечной мерзлоты, на просадочных грунтах, горных выработках и в местностях, в которых проектно — сметной документацией предусмотрены специальные антисейсмические мероприятия.

1.12. В переходный период становления рыночных отношений в инвестиционной сфере предполагается использование ранее действовавших укрупненных показателей на строительство объектов (УПСС, прейскурантов на потребительскую единицу и т.п.) путем приведения их в форму соответствующего вида УПБС.

1.14. С помощью расчета индексов изменения цен и затрат по различным видам ресурсов (оплаты труда, стоимости различных групп материалов по их унифицированной номенклатуре, затрат по эксплуатации машин, накладных расходов, прибыли, других затрат) по результатам регистрации цен, проводимой во всех регионах Российской Федерации ежеквартально, начиная с 1991 г., УПБС приводятся в реальный уровень цен того или иного периода строительства.

2. Порядок разработки и применения УПБС

УПБС предприятий и комплексов объектов

2.1. УПБС на строительство предприятий и комплексов объектов определяют цены на строительно — монтажные работы по возведению зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование предприятий по отраслям и направлениям промышленности и сельского хозяйства.

2.2. Укрупненные показатели разрабатываются по объектам одного назначения, но с различной мощностью (производительностью, пропускной способностью и т.д.) и не корректируются в зависимости от конкретно принимаемых в процессе проектирования и строительства объемно — планировочных и конструктивных решений.

В первом случае укрупненные показатели учитывают полную стоимость строительства комплекса объектов с выделением строительных, монтажных работ и стоимости оборудования в базисных ценах объекта — представителя, принятого для разработки УПБС. Во втором случае базисная стоимость строительных и монтажных работ подразделяется по зданиям и сооружениям (см. прил. 1 и 2).

2.4. УПБС предприятий, зданий и сооружений приводятся как в целом на здания (сооружения), так и на 1 м2 площади застройки, 1 м2 производственной (полезной) площади, 1 м3 объема зданий, по линейным сооружениям — 1 км, благоустройству, озеленению — 1 га площади и т.п.

2.6. В исходной информации необходимо четко указывать принятый при разработке УПБС район строительства и цены на ресурсы, принятые в качестве базисных при разработке проектно — сметной документации объекта — представителя.

2.7. Для расчета стоимости строительства с применением УПБС предприятий и комплексов объектов в других регионах применяются территориальные коэффициенты изменения уровня цен на ресурсы по отношению к базисному району.

2.8. Для учета стоимости строительно — монтажных работ в реальных (текущих) или прогнозных ценах применяются соответствующие отраслевые, подотраслевые или объектные индексы, рассчитанные по соответствующим ресурсно — технологическим моделям (РТМ).

2.9. Расчеты индексов цен на строительно — монтажные работы производятся на основе РТМ отраслей, подотраслей и в соответствии с «Основными положениями расчета индексов цен по капитальным вложениям и элементам их технологической структуры», утвержденными Госкомстатом в 1991 году.

Номенклатура отраслевых и объектных ресурсно — технологических моделей строительно — монтажных работ (по состоянию на май 1993 года) опубликована в сборнике МЦЦС ТОО КО — ИНВЕСТ «Индексы цен в строительстве» (информационно — аналитические материалы), вып. 3, М., 1993, прил. 1, с. 129 — 138.

УПБС на отдельные здания и сооружения

2.10. Укрупненные показатели на строительство отдельных зданий и сооружений разрабатываются как в целом по зданиям (сооружениям) различного назначения, так и в разрезе видов работ и конструктивных элементов. Эти укрупненные показатели составляют основную массу укрупненных нормативов и находят наибольшее применение в расчетах стоимости строительства.

2.11. При разработке УПБС на отдельные здания и сооружения необходимо соблюдать следующие условия:

исходная информация принимается по локальным сметам к рабочим чертежам (о расходе материалов, трудозатрат, объемов работ и т.д.) по основному варианту проектного решения здания или сооружения, который применяется в данном регионе и учитывает характерные климатические, гидрогеологические условия осуществления строительства;

для проектных решений, отличающихся от основного варианта, разрабатывается система поправок, учитывающих расчетные зимние температуры, нормативное давление на грунт основания, глубину заложения фундаментов, влажностное состояние грунтов, различные материалы стен и т.п.;

поправки калькулируются на измеритель, принятый в УПБС для основного проектного решения;

глубина заложения сборных фундаментов, учитываемая в УПБС по основному проектному решению, а также и ее изменения, отражаемые поправками на вариантные проектные решения, должна соответствовать градациям размеров, принятых в каталогах унифицированных строительных конструкций и деталей;

толщина ограждающих конструкций в УПБС учитывается по основному проектному решению, а при строительстве отапливаемых зданий в местностях с расчетной зимней температурой наружного воздуха, отличающейся от принятой в основном варианте, к показателям также разрабатываются поправки.

2.12. В УПБС на строительство зданий и сооружений включают затраты на выполнение всего комплекса строительно — монтажных работ с учетом местных условий строительства (прил. 10), а именно:

2.12.1. Общестроительные и особостроительные работы по возведению подземных и надземных частей зданий и сооружений, включая устройство отмостки вокруг здания или сооружения, разработку, погрузку и транспортировку на 1 км излишней части грунта.

Затраты на выполнение земляных работ определяются исходя из усредненных способов разработки грунта.

В технической части к сборникам УПБС приводятся данные об объемах недостающего или излишнего грунта, которые учитываются при составлении баланса земляных работ по строительной площадке в целом (прил. 4). Дополнительные затраты на транспортировку грунта свыше 1 км учитываются по тарифам сборника сметных цен на перевозку грузов для строительства.

2.12.2. Работы по внутренним санитарно — техническим устройствам (отопление, вентиляция, водопровод, горячее водоснабжение, канализация, водостоки, газоснабжение). Стоимость санитарно — технического оборудования, включаемого в объем строительно — монтажных работ.

2.12.3. Работы по монтажу силовых и осветительных сетей, слаботочных устройств (радиофикации, телефонизации, сигнализации) и другим аналогичным работам, предусмотренным проектом.

2.12.4. Работы по монтажу всех видов технологического оборудования, транспортного, энергетического и другого оборудования, монтажу технологических трубопроводов, систем технических средств управления производством, систем автоматики, поточного транспорта и т.п.

2.13. Стоимость приобретения технологического оборудования, как правило, в УПБС не учитывается, но может приводиться справочно его перечень, количество единиц (или вес) по основной номенклатуре и базисная стоимость с учетом транспортных расходов и наценок снабженческих организаций.

Порядок индексации стоимости оборудования для учета текущих (или прогнозных) цен определяется в соответствии с информационно — аналитическими материалами «Индексы цен в строительстве», вып. 1 и 2 (М., 1992).

2.14. УПБС зданий и сооружений учитывают накладные расходы и нормативную прибыль (плановые накопления) в размерах, определяемых в соответствии с действующим порядком.

2.15. В укрупненных показателях не учитываются затраты на строительство временных зданий и сооружений, резерв средств на непредвиденные работы и затраты, а также затраты по гл. 9 сводного сметного расчета «Прочие работы и затраты», размер которых определяется отдельными расчетами в соответствии с действующим порядком.

2.16. Для определения сметной стоимости строительства отдельных зданий и сооружений с использованием УПБС в реальных ценах параллельно разрабатываются объектные ресурсно — технологические модели (РТМ), которые дифференцируют стоимость по экономическим статьям затрат и на основании которых рассчитываются индексы изменения стоимости в текущих (прогнозных) ценах по отношению к базисному уровню УПБС.

2.17. РТМ состоит из двух блоков (прил. 3):

а) ресурсного, содержащего укрупненные проектные объемы в натуральном выражении материалов, изделий, конструкций и нормативную величину затрат труда работников, занятых на строительно — монтажных работах.

При разработке ресурсного блока модели не менее 85% (по стоимости) материалов, изделий и конструкций приводится по конкретным позициям их унифицированной номенклатуры (см. прил. 5), сгруппированным по однородным группам. Материалы, не вошедшие в основную номенклатуру, отражаются как «прочие материалы» с фиксацией их доли от суммарной стоимости материалов.

Материальные ресурсы, приводимые в РТМ, учитываются по унифицированной номенклатуре. Для учета конкретных характеристик и потребительских свойств отдельных материалов и приведения их к унифицированной номенклатуре разработаны коэффициенты перевода натуральных объемов поставок по группам материалов, конструкций и изделий к приведенным объемам, учитываемым при регистрации цен в строительстве, а также при разработке РТМ.

Коэффициенты перехода разработаны в дополнение к «Основным положениям расчета индексов цен по капитальным вложениям и элементам их технологической структуры» в 1992 г.

Нормативные затраты труда работников, занятых на строительно — монтажных работах, учитывают затраты труда рабочих на строительной площадке, при эксплуатации строительных машин, работников аппарата и других категорий работников;

б) стоимостного, включающего величину стоимости как на единицу объема ресурса (цена ресурса), так и на полный его объем.

Блок стоимостной оценки модели на первом этапе расчета укрупненных показателей содержит показатели стоимости ресурсов в сметных ценах, введенных в действие с 01.01.91, а в последующем вместо показателей в сметных ценах могут приводиться показатели стоимости ресурсов в текущих ценах.

2.18. Исходная информация с характеристикой зданий и сооружений представляется в форме прил. 6.

Результаты расчетов УПБС по регионам представляются по форме прил. 7.

УПБС на виды работ и конструктивные элементы

2.19. Укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ и конструктивным элементам объектов производственного назначения разрабатываются в основном двух видов:

по объектам массового применения, строящимся в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства;

по объектам отраслевого назначения, отражающим специфику того или иного производства.

2.20. Разработка УПБС на виды работ и конструктивные элементы может производиться:

на основании локальных смет по рабочим чертежам зданий и сооружений, составленных в ценах и нормах, действующих с 01.01.84 (или 01.01.91).

В этом случае УПБС соответствует традиционно установившимся разделам смет на виды работ и конструктивные элементы по данному типу зданий и сооружений;

на основании сметной документации, составленной в соответствии с «Методическими рекомендациями по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР)», разработанными акционерным обществом «Воронежэлектронпроект» (АО ВЭП) при участии ЦНИИЭУС и введенными в действие с 1 июня 1993 г. письмом Госстроя России N 12-146 от 04.06.93.

2.21. УПБС видов работ разрабатываются на основе унифицированной номенклатуры видов работ согласно прил. 2 к методическим рекомендациям АО ВЭП (см. прил. 8). При этом стоимость прямых затрат дифференцируется по статьям: материалы, основная заработная плата, эксплуатация машин с выделением зарплаты (см. прил.

7).

2.22. В УПБС по видам работ и конструктивным элементам учитываются прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль в соответствии с действующим порядком.

2.23. В УПБС видов работ и конструктивных элементов, разработанных на базе ПВР, стоимость их учитывается по ценам, введенным в действие с 01.01.91 для условий строительства в Московской области. Для объектов, имеющих территориальную привязку, эти показатели должны учитываться в нормах и ценах соответствующих регионов. Форму представления см. в прил. 9.

2.24. Для учета текущих (прогнозных) цен применяются индексы цен по видам работ или группам ресурсов, рассчитанные по данным регистрации цен в регионах Российской Федерации.

Индексы по видам работ и конструктивным элементам разрабатываются в соответствии с их ресурсно — технологическими моделями и рассчитываются Межрегиональным центром ценообразования в строительстве как в базисных ценах (для Московской области), так и в ценах других регионов.

2.25. УПБС на виды работ и конструктивные элементы могут разрабатываться по разделам локальных смет на объекты массового строительства, составленных в разное время и учитывающих различный уровень цен (1984 г., 1991 г., 1992 г. и т.д.).

В этом случае для учета уровня текущих цен применяются индексы по видам работ, соответствующие периоду использования показателей. Эти индексы ежеквартально разрабатываются МЦЦС по 250 видам работ и публикуются им в информационных материалах «Индексы цен в строительстве».

2.26. При использовании сметной документации, составленной с применением Методических рекомендаций АО ВЭП по вновь проектируемым объектам, укрупненные показатели разрабатываются в текущем уровне цен на момент составления сметной документации. Учет реальных цен при применении УПБС для другого временного периода производится путем применения индексов цен на виды работ данного периода к уровню цен на ресурсы периода, учтенного в укрупненных показателях.

2.27. УПБС видов работ и конструктивных элементов используются при составлении инвесторских смет и расчетов, предназначенных для предварительной оценки заказчиком стоимости объектов производственного назначения на этапе подготовки торгов или переговоров с подрядчиком.

2.28. Укрупненные показатели видов работ и конструктивных элементов могут использоваться также проектными институтами и подрядными организациями при составлении сметной документации на стадии разработки рабочих чертежей, а также для оперативной оценки объемов и стоимости ресурсов как по отдельным видам работ, так и в целом по зданиям и сооружениям.

2.29. Региональные УПБС по видам работ и конструктивным элементам, а также в целом по зданиям и сооружениям массового строительства разрабатываются по средним для регионов ценам на материалы и ресурсы РЦЦС по отдельным заданиям заказчиков или подрядных организаций.

3. Основные рекомендации по организации разработки УПБС

объектов производственного строительства

3.1. Разработка УПБС производится отраслевыми проектными институтами по заданию инвесторов. Сборники УПБС формируются головными в отрасли проектными институтами по мере их разработки.

3.2. Разработанные укрупненные показатели по отраслям промышленности и сельского хозяйства, выполненные по заданиям Минстроя России, согласовываются с ним, а по заданиям инвестора — с соответствующими организациями.

3.3. Координацию работ по вопросам разработки УПБС осуществляет Отдел методологии разработки и экспертизы укрупненных показателей стоимости строительства МЦЦС ЦНИИЭУС Минстроя России.

3.4. В целях соблюдения единого методического подхода при разработке нормативов ЦНИИЭУС оказывает консультационную и методическую помощь организациям — разработчикам.

3.5. По объектам строительства, имеющим региональный характер (объекты энерго-, водо-, газоснабжения, экологии и др.), банк данных о их стоимости накапливается в региональных центрах по ценообразованию в строительстве (РЦЦС).

3.6. Разработанные отраслевые и по направлениям производства УПБС предприятий, комплексов объектов, зданий и сооружений подлежат регистрации в Межрегиональном центре ценообразования в строительстве Минстроя России (с предоставлением ему одного экземпляра). Эти данные используются для создания сборников автоматизированной информационной системы укрупненных сметных нормативов (АИС УСН).

3.7. По договорам с инвесторами на коммерческой основе МЦЦС осуществляет экспертизу разработанных институтами УПБС на объекты производственного назначения.

4. Основные функции региональных центров

по ценообразованию в строительстве (РЦЦС)

при разработке и применении УПБС

4.1. РЦЦС собирают полную информацию о стоимости построенных, запроектированных или намечаемых к строительству производственных объектов.

4.2. РЦЦС создают банки данных УПБС производственных объектов межотраслевого назначения в базисных (средних) ценах для данного региона.

4.3. Региональные центры содействуют регистрации данных по вновь разработанным укрупненным показателям объектов отраслей промышленности и сельского хозяйства в МЦЦС.

4.4. РЦЦС способствуют распространению информации о наличии разработанных укрупненных показателей, как имеющихся в региональном банке данных, так и имеющихся в МЦЦС.

4.5. РЦЦС осуществляют сбор данных о потребности в разработке новых укрупненных показателей, индексов изменения реальных цен, калькулировании стоимости ресурсов, потребляемых в производственном строительстве, как в среднем по региону, так и для конкретных площадок строительства.

4.6. РЦЦС могут самостоятельно на коммерческой основе разрабатывать сметные цены на местные и привозные материалы с учетом конкретных условий строительства и реальных (или средних региональных) сложившихся транспортных схем доставки материалов, изделий и конструкций.

4.7. РЦЦС по заданиям инвесторов или подрядчиков могут рассчитывать средние территориальные сметные цены на все виды ресурсов, потребляемых в производственном строительстве данного региона (трудовых затрат, материальных ресурсов, а также средств механизации, накладных расходов, учитывающих специфику того или иного производства).

ПЕРЕЧЕНЬ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

(молочный завод мощностью 30 т в смену)

УПБС СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ И КОМПЛЕКСОВ ОБЪЕКТОВ

РЕСУРСНО — ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ (РТМ)

СТРОИТЕЛЬНО — МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПО ОБЪЕКТУ

ОБЪЕМОВ ИЗЛИШНЕГО ИЛИ НЕДОСТАЮЩЕГО ГРУНТА,

ПОДЛЕЖАЩЕГО УЧЕТУ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ БАЛАНСА ЗЕМЛЯНЫХ

РАБОТ В ЦЕЛОМ ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКЕ

Измеритель — 1 м3 на единицу показателя по УПБС

Растительный грунт в объем излишнего грунта не включается. Он должен учитываться при составлении сметной документации на благоустройство и озеленение промплощадок (см. п. 2.12.1 настоящих Методических рекомендаций).

Источник: ppt.ru

Упбс это в строительстве

«Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственного назначения» (разослано письмом Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-347)

письмом Госстроя РФ

от 29.12.93 N 12-347

ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ УКРУПНЕННЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ БАЗИСНОЙ СТОИМОСТИ (УПБС) СТРОИТЕЛЬСТВА

ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ