Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.01.2017 N 86-КГ16-10
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 12 января 2017 г. N 86-КГ16-10
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Калининой Л.А. и Горчаковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области на решение Ленинского районного суда города Владимира от 23 сентября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 15 декабря 2015 г. по административному исковому заявлению Мясникова Н.Н. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
Разрешение на строительство гаража в Воронеже
Мясников Н.Н. обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что на земельном участке с кадастровым номером <. >, расположенном по адресу: г. <. >, вместо деревянного сарая, который был возведен вместе с другими сараями одновременно со строительством многоквартирного дома, построен кирпичный гараж N <. >в составе блока капитальных гаражей и сараев. Административный истец является членом гаражно-строительного кооператива «Большие Ременники» (далее — ГСК «Большие Ременники», ГСК), задолженности по взносам не имеет. Гаражи и сараи расположены на земельном участке площадью <. >кв. м с кадастровым номером <. >, находящемся в безвозмездном пользовании у ГСК.
На обращение Мясникова Н.Н. в Управление Росреестра по Владимирской области с заявлением от 20 января 2015 г. о государственной регистрации права собственности на гараж N <. >был получен отказ от 10 июня 2015 г., мотивированный тем, что данный гараж является самовольной постройкой, а разрешительная документация на него отсутствует.
Полагая, что отказ регистрирующего органа противоречит действующему законодательству, административный истец просил признать его незаконным и обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости.
Решением Ленинского районного суда г. Владимира от 23 сентября 2015 г. административный иск удовлетворен: признано незаконным решение Управления Росреестра по Владимирской области от 10 июня 2015 г., на Управление Росреестра по Владимирской области возложена обязанность в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда провести государственную регистрацию права собственности Мясникова Н.Н. на гаражный бокс N <. >общей площадью <. >кв. м, расположенный на земельном участке площадью <. >кв. м с кадастровым номером <. >по адресу: г. <. >, в районе дома <. >, блок капитальных гаражей и сараев.
Приватизация гаража, есть ли смысл? оформление права собственности, гаражная амнистия
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 15 декабря 2015 г. решение Ленинского районного суда г. Владимира от 23 сентября 2015 г. оставлено без изменения.
Определением судьи Владимирского областного суда от 16 июня 2016 г. Управлению Росреестра по Владимирской области отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В кассационной жалобе, поданной Управлением Росреестра по Владимирской области в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2016 г. кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие существенные нарушения норм материального и процессуального права при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела допущены судом первой и апелляционной инстанции.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что возведенный блок гаражей и сараев является строением вспомогательного использования, в связи с чем разрешения на его строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
По мнению судов, поскольку у Мясникова Н.Н. возникло право общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к общему имуществу многоквартирного дома, на котором возведен сарай, и решением собственников общего имущества участок передан ГСК, членом которого является административный истец, право собственности на гараж подлежало государственной регистрации на основании документов, подтверждающих существование объекта и прав заявителя на земельный участок, которые были им представлены в Управление Росреестра по Владимирской области.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с таким выводом не согласна.
В соответствии с действовавшим в период возникновения спорных правоотношений пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном названным федеральным законом порядке.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ).
Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (часть 2 указанной статьи).
В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).
Как следует из материалов дела, Мясников Н.Н. владеет на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) жилыми комнатами общей площадью <. >кв. м (на плане третьего этажа N <. >), расположенными в доме <. >, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 декабря 2012 г. (л.д. 20).
21 февраля 2002 г. Мясников Н.Н. заключил договор N <. >с ООО «Строительная группа «Штурм» на строительство кирпичного гаража N <. >вместо деревянного сарая, расположенного на земельном участке по адресу: г. <. >(л.д. 21).
Согласно техническому и кадастровому паспортам помещения гаражного бокса N <. >помещение (литера <. >расположено в блоке капитальных гаражей и сараев в районе дома <. >по ул. <. >, поставлено на технический учет под инвентарным номером <. >, на кадастровый учет под номером <. >; земельно-правовые документы, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не предъявлялись (л.д. 27 — 31, 48 — 49).
Помещение гаража находится в отдельно стоящем здании многоуровневого (обвалованного) гаража-стоянки для легковых автомобилей, расположенном на земельном участке площадью <. >кв. м с кадастровым номером <. >по адресу: г. <. >, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием — для отдельно стоящего многоуровневого (обвалованного) гаража-стоянки для легковых автомобилей. Правообладателями земельного участка на праве общей долевой собственности являются собственники помещений в многоквартирном доме <. >, размер доли которых пропорционален размеру общей площади помещения. На весь земельный участок зарегистрировано обременение в пользу ГСК «Большие Ременники» (л.д. 16 — 19).
Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что до 7 ноября 2013 г. земельный участок имел кадастровый номер <. >и из него было образовано два новых земельных участка с кадастровыми номерами <. >.
Постановлением главы администрации города Владимира от 16 июня 2014 г. N 2195, принятым по итогам публичных слушаний и на основании рекомендации комиссии по землепользованию и застройке территории муниципального образования город Владимир (протокол от 16 мая 2014 г. N 6 (209), предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <. >(территориальная зона Ж-2.1) под отдельно стоящий многоуровневый (обвалованный) гараж-стоянку для легковых автомобилей (л.д. 15).
Между собственниками помещений многоквартирного жилого дома 17а, являющимися собственниками земельного участка с кадастровым номером <. >площадью <. >кв. м, и ГСК «Большие Ременники» заключен договор от 9 июля 2014 г. N <. >безвозмездного срочного пользования названным земельным участком сроком на 49 лет (л.д. 14), который зарегистрирован Управлением Росреестра по Владимирской области.
Обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж N <. >Мясников Н.Н. в качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности на сарай, представил справку ГСК «Большие Ременники» о том, что он является членом ГСК, ему принадлежит на праве собственности сарай (бокс N <. >) паевые взносы выплачены полностью, а также декларацию об объекте недвижимого имущества.
Однако находящийся в долевой собственности сособственников помещений в жилом доме земельный участок с кадастровым номером <. >выделен в пользование ГСК «Большие Ременники» с целью строительства блока многоуровневого (обвалованного) гаража-стоянки.
Следовательно, ГСК вправе возводить объект капитального строительства в порядке, установленном законодательством, в том числе статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с получением разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Мясникову Н.Н. индивидуальный земельный участок не выделялся, спорный гараж не является отдельно стоящим строением, а входит в комплекс капитальных гаражей и сараев, в связи с чем положения статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ и пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы.
Право собственности на гаражи и сараи возникнет у членов ГСК «Большие Ременники», полностью выплативших паевые взносы, после получения необходимой разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию. Фактическое строительство блока гаражей и сараев без необходимых разрешений (самовольная постройка) само по себе не свидетельствует о приобретении гаражно-строительным кооперативом либо его членами права собственности на гаражи.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом судов о том, что возведенный блок гаражей и сараев является строением вспомогательного использования, в связи с чем согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдачи разрешения на их строительство не требовалось, поскольку из писем Управления капитального строительства администрации г. Владимира от 21 мая 2015 г. N 50-01/1145 и от 29 января 2015 г. N 50-01/165 следует, что блок капитальных гаражей и сараев — это объект капитального строительства, для которого требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, на спорный объект не выдававшиеся (л.д. 97, 98). Технический паспорт на спорные помещения также содержит сведения о капитальном характере спорной постройки.
Кроме того, как следует из ответа Управления Росреестра по Владимирской области от 8 июня 2015 г., 5 сентября 2014 г. ГСК «Большие Ременники» уже было отказано в государственной регистрации всего блока гаражей и сараев, как возведенного в отсутствие разрешительной документации.
При таком положении решение Ленинского районного суда города Владимира от 23 сентября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 15 декабря 2015 г. признать законными нельзя, в связи с чем они подлежат отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления Мясникова Н.Н.
Исходя из изложенного, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решение Ленинского районного суда города Владимира от 23 сентября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 15 декабря 2015 г. отменить.
Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Мясникова Н.Н.
Источник: legalacts.ru
Гаражная амнистия: у многих остались вопросы
В 2021 г. у граждан появилась возможность бесплатно оформить права на гараж и участок под ним – но не у всех. Несостоявшиеся собственники спрашивают, почему им не дают воспользоваться гаражной амнистией
Закон о гаражной амнистии 1 вступил в силу с 1 сентября 2021 г. и будет действовать до 1 сентября 2026 г. Он дает возможность гражданам бесплатно и в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок под ним.
В каком случае можно воспользоваться гаражной амнистией?
- гараж построен до 30 декабря 2004 г.;
- гараж является капитальным строением (прочная связь с землей);
- гараж не признан самовольной постройкой судом или органом местного самоуправления;
- земельный участок используется для размещения гаража;
- земля под гаражом является государственной или муниципальной собственностью;
- земля под гаражом не ограничена в обороте (категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ)).
Какие документы понадобятся?
Гражданину, желающему воспользоваться гаражной амнистией, нужно будет представить документ, который является основанием пользования участком:
- документ о предоставлении гражданину участка для размещения гаража, выданный органом власти или предприятием (решение завода, фабрики, колхоза и т.п.);
- документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка, а также документ, устанавливающий распределение гражданину этого участка или гаража, либо документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая;
- документ, подтверждающий приобретение гаража, если он куплен у другого гражданина;
- свидетельство о праве на наследство, если гараж перешел к гражданину по наследству.
Если вышеперечисленных документов на руках нет, можно будет представить:
- заключенные до 30 декабря 2004 г. договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
- либо документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).
Как воспользоваться гаражной амнистией?
Прежде всего вам необходимо узнать, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы. Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра.
Если участок стоит на кадастровом учете
Надо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража. После этого можно будет перейти к оформлению прав на земельный участок.
Если участок не стоит на кадастровом учете
1. Запросите в органе исполнительной власти проект межевания территории. Он также может быть размещен на сайте местной администрации. Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация ведет работу по постановке на учет участков.
2. Если проект межевания территории не утвержден, подготовьте схему расположения участка на кадастровом плане территории с помощью кадастрового инженера.
3. Обратитесь с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка:
- в муниципалитет – если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена;
- в адрес региональной власти – если земля в собственности субъекта РФ (например, в столице уполномоченным органом выступает ДГИ г. Москвы);
- в Росимущество – если земля в федеральной собственности.
К заявлению нужно приложить схему расположения участка на кадастровом плане территории и документ – основание пользования участком (они перечислены в расположенном выше текстовом блоке).
Если все правила соблюдены, вы получите решение о предварительном согласовании предоставления участка.
4. Подготовьте межевой план участка и технический план гаража с помощью кадастрового инженера.
5. Обратитесь в Росреестр для постановки участка на государственный кадастровый учет. Сделать это можно в том числе через МФЦ. По результатам рассмотрения заявления вы получите выписку из ЕГРН о границах земельного участка.
Предоставление земельного участка в собственность
Если участок стоял на кадастровом учете, то нужно передать в орган, уполномоченный на распоряжение участком, заявление о предоставлении его в собственность. К заявлению прилагаются документ – основание пользования участком (они перечислены в расположенном выше текстовом блоке) и технический план гаража.
Если участок не стоял на кадастровом учете, в уполномоченный орган нужно будет передать решение о предварительном согласовании предоставления участка, выписку из ЕГРН и технический план гаража.
Если документы в порядке, вы получите выписки из ЕГРН, подтверждающие государственную регистрацию ваших прав на участок и гараж.
В случае если все требования вы соблюли, но вам отказали в предоставлении участка в собственность, отказ вы имеете право обжаловать в судебном порядке.
Читатели спрашивают
Гараж – некапитальный, но лишь формально
Вопрос: «Гараж возведен в Санкт-Петербурге до 2004 г. На него оформлено удостоверение о госучете. Формально такие гаражи в нашем городе считаются некапитальными сооружениями. Но на самом деле он капитальный – кирпичные стены, бетонный пол, железная крыша и т.д. Получу ли я гараж и участок под ним в собственность?»
Ответ: гаражная амнистия не распространяется на некапитальные строения. Земля под такими гаражами не оформляется в собственность. Однако если гараж по всем признакам подпадает под характеристики капитального строения (они указаны в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ), вы можете попробовать это доказать, чтобы воспользоваться гаражной амнистией.
Рекомендую обратиться в экспертное учреждение для проведения строительно-технического исследования гаража. Перед специалистом нужно поставить вопрос, является ли он объектом капитального строительства. Если ответ на этот вопрос окажется положительным, заключение специалиста станет основанием для пересмотра категории гаража.
Имейте в виду, что муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории. Включение некапитального гаража в схему достаточно для того, чтобы гражданин продолжал его использовать. Чтобы гараж включили в муниципальную схему, нужно обратиться в местную администрацию. За использование участка в таком случае взимается плата.
Если гараж расположен в кооперативе, который сохранил право на землю (право бессрочного пользования), то гражданин, владеющий гаражом, может бесплатно приватизировать участок под ним.
Права инвалидов
Вопрос: «Я инвалид II группы, проживаю в частном доме. Летом 2021 г. обратилась в местную администрацию с заявлением о предоставлении мне места для размещения некапитального гаража на придомовой территории, но получила отказ. Мне объяснили, что я не отношусь к категории инвалидов, которым может быть предоставлен земельный участок, потому что не имею в собственности транспортного средства. Правомерен ли отказ?»
Ответ: инвалиды имеют внеочередное право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства (ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ). Получение участка вне очереди предполагает, что он предоставляется без проведения конкурсов и торгов.
Использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами некапитальных гаражей осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта РФ (п. 1 ст. 39.36.1 ЗК РФ).
Ранее такого механизма не существовало, а потому гарантии сохранения некапитального гаража отсутствовали. С 1 сентября 2021 г. включения гаража в схему достаточно для того, чтобы гражданин продолжал его использовать или разместил новый «гараж-ракушку».
Использование участков для возведения некапитальных гаражей осуществляется за плату. Если участок находится в федеральной собственности, то размер платы равен размеру земельного налога, рассчитанного в отношении такого участка пропорционально площади, занимаемой гаражом (Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. № 1710). Порядок определения платы устанавливает орган госвласти субъекта РФ, если участок находится в собственности этого субъекта, или орган местного самоуправления, если участок в муниципальной собственности (п. 2 ст. 39.36.1 Земельного кодекса РФ).
Однако орган госвласти субъекта РФ может установить перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование участков для возведения некапитальных гаражей.
Гражданин, желающий получить участок для возведения гаража, должен обратиться в орган местного самоуправления (администрацию) с заявлением и документами, перечень которых утвержден этим органом. Такой перечень будет включать в том числе документы, подтверждающие наличие транспортного средства в собственности.
Земельный участок должен использоваться по назначению. Поэтому если транспортного средства у инвалида нет, в предоставлении участка ему откажут.
Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, инвалиды вправе использовать не только для возведения некапитальных гаражей, но и для стоянки средств передвижения вблизи их места жительства без предоставления этих участков. Такое использование участка осуществляется бесплатно (п. 4 ст. 39.36.1 ЗК РФ).
На всех парковках общего пользования выделяется не менее одного места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих их. Информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов (ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).
1 Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Источник: www.advgazeta.ru
«Если у вас нет документов, это не значит, что вы не сможете оформить гараж»
24.08.2021 Корреспондент: Светлана Николаева Фото: Дмитрий Куткин
С 1 сентября южноуральцы получат возможность по упрощенной схеме оформить в собственность гараж и землю, на которой он стоит. Действовать «гаражная амнистия» – так прозвали новый закон – будет пять лет и защитит имущество от сноса. О том, что нужно будет сделать гражданам, желающим узаконить свой гараж, «Губерния» узнала у начальника областного центра технической инвентаризации Алексея Бобракова.
«Амнистируют» старые гаражи
– Алексей Евгеньевич, в чем заключается смысл гаражной амнистии?
– Амнистия – это условное понятие. Главная цель – дать возможность гражданам оформить свои права на гаражи и земельные участки под ними.
– Всех ли гаражей коснется «амнистия»?
– Оформление гаража в собственность в упрощенном порядке возможно при соблюдении одновременно трех условий. Во-первых, если гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей. Во-вторых, гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ, до 29 декабря 2004 года. В-третьих, гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
– Кто сможет воспользоваться «гаражной амнистией»?
– Владельцы гаражей, их наследники, а также те, кто приобрел гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию».
Обратиться можно через МФЦ
– Куда обращаться за «гаражной амнистией»?
– Для того чтобы оформить гараж в собственность, необходимо обратиться в администрацию своего города или района с просьбой о предоставлении участка под существующим гаражом. Обратиться можно через МФЦ – многофункциональные центры.
– Какие документы необходимо представить?
– Подтвердить факт владения гаражом можно с помощью разных документов. Это может быть решение органа власти, в том числе советского периода, которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом, или решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража. Вы можете представить справку или другой документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе, или старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации. Это могут быть и документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке, или документы, подтверждающие приобретение вами гаража у другого лица, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж.
Нет документов? Не беда!
– А если вообще никаких документов нет?
– Это не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы местного самоуправления наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии». Наша организация тоже может помочь. У нас на хранении могут быть документы, содержащие описание гаража.
Возможно, это позволит избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража. Если же этих документов нет, то кадастровые инженеры нашего предприятия помогут образовать земельный участок, подготовят схему границ участка под гаражом, межевой план земельного участка и технический план гаража.
Сейчас вся архивная информация хранится по месту нахождения объекта, но запрос можно подать в любом подразделении. Оформить заявку можно и не посещая офис организации: через сайт chelcti.ru заказать любую услугу, в том числе и кадастровые работы. К слову, обслуживание заказчиков продолжается и после осуществления кадастрового учета.
Совместно решаются все возникающие вопросы, в том числе связанные с регистрацией прав.Новым законом также решается вопрос предоставления права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земельных участков для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить схему размещения таких гаражных объектов. Для инвалидов услуга будет бесплатна.
Кстати
Было БТИ – стал ЦТИ: кому доверить кадастровые работы?
Областной центр технической инвентаризации по количеству заказов в общем объеме услуг конкурирующих организаций Челябинской области занимает лидирующие позиции. Это связано, во-первых, с положительной репутацией, заслуженным доверием, а во-вторых, с обеспечением гарантий, основанных на государственной форме организации. (Создана она постановлением губернатора в 1998 году и является правопреемником БТИ городов и районов Челябинской области, действующих с 1927 года. Учредителем предприятия является Челябинская область в лице минимущества.)
У ОГУП «Обл. ЦТИ» налажено тесное взаимодействие с управлением Росреестра, министерствами и управлениями правительства Челябинской области, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами. Поэтому все работы выполняются быстро.
Можно позавидовать и технической оснащенности ЦТИ. Для проведения кадастровых работ на предприятии создана целая сеть стационарных базовых станций GNSS, не имеющая аналогов в Челябинской области. А это – новые возможности в сфере кадастровых работ на основе навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS, которые позволяют максимально точно определить координаты и отобразить местоположение объектов на земельном участке.
ОГУП «Обл. ЦТИ» – крупнейшая в России организация технической инвентаризации. Предприятие состоит из 10 управлений и 19 подразделений. В штате организации работает более 30 кадастровых инженеров с опытом работы свыше 15 лет. Среди заказчиков услуг – «Челябинские коммунальные тепловые сети», «ПОВВ», «Уралэнергосбыт», «ОГК-2-Троицкая ГРЭС», «Сбербанк», «Лукойл», АО «Транснефть-Урал», «Челябинскгражданстрой», «ЮУ КЖСИ», ЮУрГУ, «Михеевский ГОК», «Южуралзолото», Магнитогорский металлургический комбинат и многие другие.
Что думают сами владельцы гаражей?
Многие владельцы гаражей ждали «гаражную амнистию», так как из-за отсутствия правоустанавливающих документов не могли зарегистрировать свои права на них.
– Большая часть гаражей в стране была построена в далекие советские годы. Некоторые до сих пор должным образом не оформили, у них нет своего статуса. Предлагаемая мера – «гаражная амнистия» – позволит облегчить процедуру оформления гаражей и перевести их в собственность. Станет проще оплачивать налог на недвижимое имущество, то есть люди будут защищены от мошенничества.
Оформленный по всем правилам гараж никто не сможет отобрать или присвоить. Многие семьи не только оставляют в гараже автомобили, но и хранят там личные вещи, инструменты, мебель и запасы на зиму. Большая часть владельцев – пенсионеры, они могут в одночасье лишиться всего, – рассказал ранее «Губернии» председатель правления челябинского гаражно-строительного кооператива № 8 «Автомобилист» Андрей Прокопьев.
Итак, обобщаем. В соответствии с принятым законом тысячи людей в упрощенном порядке смогут узаконить и защитить недвижимое имущество. Сейчас неоформленные в собственность постройки можно снести и отдать земли под застройку без какой-либо компенсации. После вступления в силу закона у собственников появляются гарантии даже в тех случаях, когда земли планируют изъять для государственных или муниципальных нужд, к примеру, при строительстве федеральных автодорог. Новый закон определяет гараж как сооружение, в котором есть фундамент, стены и крыша, отдельно стоящее или входящее в систему гаражно-строительного кооператива.
Источник: gubernia74.ru