Новый закон подробно регламентировал единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов на садовых участках. Он вводится взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, когда прежде чем заложить фундамент, требовалось получить разрешение на строительство, а затем ещё один документ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Теперь процедура упростилась: владелец земельного участка обязан уведомить администрацию муниципального образования о планируемом строительстве жилого дома.
Как это можно сделать, куда обращаться?
Схематично этот процесс выглядит следующим образом: человек задумал построить дом, он обращается в орган местного самоуправления (ОМС) с уведомлением о планируемом строительстве, к которому прилагает правоустанавливающий документ на земельный участок. Форма уведомления утверждена Минстроем РФ и находится в свободном доступе в сети Интернет. Подать уведомление можно несколькими способами: через МФЦ, с помощью Единого портала госуслуг либо заказным письмом с уведомлением по почте.
Уведомительный порядок оформления жилых домов
В течение 7 дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве ОМС проводит предусмотренные законодательством проверки на соответствие объекта градостроительным параметрам и направляет застройщику уведомление о соответствии параметров планируемого строительства. Тогда можно приступать к возведению дома. На строительство отводится 10 лет.
Если же ОМС считает, что параметры не соответствуют законодательству, направляет уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объектов ИЖС или садового дома. Тогда необходимо их пересматривать.
После того как дом построен, по аналогичной схеме нужно вновь обратиться с уведомлением об окончании строительства в ОМС. Срок подачи такого уведомления — не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции. К уведомлению необходимо приложить технический план, подготовленный кадастровым инженером.
ОМС в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проверяет соответствует ли построенный объект действующим параметрам разрешенного строительства. Если всё в порядке все документы направляются в Росреестр. Хочу это подчеркнуть: обращаться самостоятельно в Росреестра за постановкой на кадастровый учет и регистрацией права собственности при уведомительном порядке гражданам не нужно! Орган местного самоуправления должен самостоятельно подготовить и направить все документы, это их обязанность, оговоренная в ст.13 Федерального закона №340-ФЗ.
Каких объектов недвижимости касается новый порядок?
Уведомительный порядок касается строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов на садовых участках.
Ещё один важный нюанс: до 1 марта 2019 года осуществить кадастровый учет и регистрацию прав на жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, можно без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектов и уведомлений об окончании работ. Необходимо сделать всего три шага: обратиться к кадастровому инженеру, с его помощью заполнить декларацию об объекте и подготовить технический план, подать эти документы в Росреестр через МФЦ. После 1 марта 2019 года для этой категории объектов также начнет действовать уведомительный порядок.
Как оформить дом в собственность, если нарушены отступы? Регистрация жилого дома в РОСРЕЕСТРе.!
Чем принципиально отличается объект индивидуального жилищного строительства и садовый дом?
Установлена равнозначность понятий «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» — это жилое, отдельно расположенное здание, имеющее не более трёх этажей и не выше 20 метров, состоящее из жилых и бытовых комнат, а также хозяйственных помещений. Данное здание не может быть разделено на самостоятельные объекты недвижимости, например, квартиры.
Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком доме. То есть садовый дом — это объект нежилого назначения. Это новое понятие, введенное с 1 января 2019 Федеральным законом №217-ФЗ.
Ранее возведенные жилые строения (сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 1 января 2019 года) в силу закона признаны жилыми домами, ранее созданные нежилые строения, не являющиеся хозяйственными и предназначенные для временного пребывания граждан на садовых участках, признаются садовыми домами.
Федеральный закон №217-ФЗ предусматривает возможность признания садового дома жилым домом и наоборот – жилого дома садовым домом. Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления.
Что делать, если дом построен уже давно, возможно, больше 10 лет назад, а документов на него нет. Как узаконить объект?
Если Вы получали разрешение на строительство до вступления в силу 340-ФЗ, то получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, застройщик уведомляет ОМС об окончании строительства объекта ИЖС.
К уведомлению об окончании строительства необходимо приложить технический план на дом (его готовит кадастровый инженер) и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности. После регистрации права собственности гражданин получит от органа местного самоуправления выписку, подтверждающую регистрацию права на недвижимое имущество.
Сегодня мы не раз упомянули кадастровых инженеров, как его выбрать, на что стоит обратить внимание?
При выборе кадастрового инженера Управление Росреестра по Курганской области рекомендует обратиться к рейтингу специалистов, осуществляющих деятельность на территории Зауралья, ежеквартально публикуемому на официальном сайте Росреестра – www.rosreestr.ru .
В основе рейтинга — доля принятых решений о приостановлениях и отказах в государственном кадастровом учёте от общего объёма документов, поданных данными специалистами. Чем меньше в практике доля приостановлений и отказов в государственном кадастровом учёте, тем, соответственно, выше качество подготовленных документов.
Для ознакомления с рейтингом необходимо зайти на официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru), выбрать регион «Курганская область», раздел «Открытая служба»/ «Статистика и аналитика»/ «Рейтинг кадастровых инженеров».
Узнать контакты интересующего вас кадастрового инженера можно также через сайт Росреестра. Выбираем раздел «Физическим лицам», где есть вкладка «Реестр кадастровых инженеров», вводим в строку поиска фамилию и имя специалиста, получаем информацию в какой саморегулируемой организации кадастровых инженеров он состоит. Каждая такая организация ведет реестр своих специалистов, где сконцентрирована полная информация об их деятельности, включая их адреса и телефоны.
Что грозит тем, кто не воспользуется уведомительным порядком?
Нужно чётко понимать, что если вы строите или уже построили жилой дом, но не имеете на него никаких документов, не воспользовались уведомительным порядком, то фактически вы создаете самовольную постройку. Это значит, что суд может обязать вас снести объект недвижимости либо привести ее в соответствие с градостроительными требованиями. Все эти действия осуществляются за счет собственника земельного участка.
Поэтому, при приобретении земельного участка, на котором уже есть строение, но строение не оформлено, вы рискуете стать собственником самовольной постройки, которую не сможете зарегистрировать или потом вам придется уже за ваш счет приводить ее в соответствие с градостроительным законодательством, либо осуществлять снос. Это очень важно понимать тем, кто планирует приобретение: нужно покупать земельный участок и постройки только с оформленными документами.
Источник: rosrealt.ru
Уведомительный порядок государственной регистрации
В этом году в начале весны, а именно 1 марта этого года, завершился ранее успешно реализуемый упрощенный способ регистрации жилых домов в СНТ и ДНП. Если ранее можно было подготовить технический план только лишь на основании декларации об объекте недвижимости (ОН), а также разрешения на строительство, в случае если земельный участок (ЗУ) располагается на землях, предназначенных для ИЖС, сегодня для садовых и жилых домов действует единый порядок регистрации через уведомления.
Новый порядок значительно усложнил процесс регистрации, не затронул он только вспомогательные, нежилые постройки: бани, гаражи, сараи и т.д. Во всех остальных случаях необходимо подавать уведомления.
Как правильно зарегистрировать жилой дом через уведомление — nребования, предъявляемые к жилым домам
При строительстве основного дома на ЗУ собственник должен учитывать Правила землепользования и застройки, которые разрабатываются на территорию муниципальных образований, главным требованием которых является соблюдение минимального расстояния от границ ЗУ до стен дома: не менее 3 метров. Но если на поселение, в котором находится ЗУ, не разработаны вышеуказанные правила, то администрация не может выдать уведомление о соответствии, даже если соблюдены необходимые отступы.
Конечно, администрация может проверить этот параметр на соответствие только на отмежеванном ЗУ, то есть у Вас должны быть установлены границы ЗУ и внесены в ЕГРН, а права на него зарегистрированы – это одно из обязательных условий.
Порядок постановки жилого или садового дома на государственный кадастровый учет
1. Подача уведомления. В начале требуется пройти процедуру подачи в администрацию района уведомления о планируемом строительстве, сделать это может только собственник ЗУ.
В документе указываются:
- сведения о собственнике;
- сведения о ЗУ (кадастровый номер, адрес, сведения о правоустанавливающих документах собственника на ЗУ, вид разрешенного использования ЗУ);
- сведения об ОКС (сведения о виде разрешенного использования данного объекта, цель обращения, сведения о параметрах будущего объекта – количество надземных этажей, высота, сведения об отступах от границ земельного участка, площадь застройки).
Также в состав уведомления входит схематичное изображение, на котором отражается местоположение будущего здания, указаны границы самой постройки и расстояния от границ участка до стен здания.
2. Сбор и подготовка документов. Подготовить документы для подачи первого уведомления может как собственник земельного участка, так и исполнитель кадастровых работ по формированию техплана.
3. Получение одобрения проекта. После завершения первого этапа и извещения администрации о будущем строительстве, необходимо дождаться одобрения данного проекта, в виде уведомления о соответствии всех параметров объекта допустимым для дальнейшего размещения дома на данном участке и передать этот документ кадастровому инженеру.
4. Подготовка технического плана. Затем геодезист выезжает на участок для произведения работ по обмерам здания внутри и снаружи, а также координации углов здания. После камеральной обработки результатов полевых измерений кадастровый инженер подготавливает поэтажные планы здания и декларацию об ОН, которую подписывает собственник земельного участка, на котором расположено здание. В завершении работ инженер подготавливает техплан здания, который будет содержать декларацию об ОН и уведомление о соответствии, полученное собственником в администрации района.
Кадастровый специалист нашей компании делится полезной информацией
5. Подача уведомления о завершении строительства. Следующим этапом будет получение от кадастрового инженера информации на электронном и бумажном носителе, где будет отражен технический план, заверенный усиленной квалификационной подписью кадастрового инженера, и подача этих документов вместе с уведомлением о завершении строительства в администрацию района.
6. Постановка на кадастровый учет. И, наконец, администрация проверяет сведения, содержащиеся в техплане и уведомлении о завершении строительства и выдает собственнику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров установленным, после чего самостоятельно направляет в орган регистрации диск с техническим планом и последнее уведомление, либо выдает эти документы собственнику, а тот в свою очередь самостоятельно посредством личного обращения направляет документы в Многофункциональный центр для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации прав на него.
Документов, подтверждающим то, что что государственный кадастровый учет объекта недвижимости и регистрация прав на него завершились успешно, является Выписка из ЕГРН, содержащая основные характеристики объекта недвижимости и сведения о правообладателе.
Источник: geosopstroy.ru
Уведомительный порядок строительства жилого дома
Тюменский филиал Федеральной кадастровой палаты регулярно проводит встречи, где специалисты учреждения разъясняют законодательные новеллы представителям профессиональных сообществ. Наиболее актуальными на сегодняшний момент, пожалуй, являются темы, касающиеся последних изменений в законодательстве, вступивших в силу во втором полугодии минувшего года и с 1 января 2019-го.
О таких изменениях в части кадастрового учета и регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС)* рассказывает начальник отдела обработки документов и обеспечения учетных действий №2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области Галина Барнашева.
Введен уведомительный порядок
Так, с 4 августа 2018 года предусматривается уведомительный порядок документального оформления строительства объекта ИЖС и садового дома: собственники земельных участков, которые планируют строительство или реконструкцию такой недвижимости должны направлять в местный орган исполнительной власти уведомление** о планируемых работах. Если же этого не будет сделано, у владельца недвижимости могут возникнуть проблемы при последующем оформлении прав собственности на построенный (реконструированный) объект.
Уведомление можно подать любым удобным способом: посредством личного обращения в орган государственной власти или орган местного самоуправления; через многофункциональный центр; посредством почтового отправления с уведомлением о вручении; посредством портала государственных и муниципальных услуг.
К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы (нет сведений в ЕГРН);
- документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика (если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика);
- описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома (если строительство или реконструкция таких объектов планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения).
После получения уведомления о планируемом строительстве уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, а также проверяет допустимость размещения названных объектов на земельном участке. Далее в адрес застройщика направляется уведомление о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении параметров.
Если все в порядке, в течение 10 лет после получения от уполномоченного органа уведомления о соответствии застройщик должен реализовать свои планы по строительству или реконструкции объекта, а потом уведомить тот же орган власти об окончании своих работ и приложить соответствующие документы. Срок подачи такого уведомления — не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции.
К уведомлению об окончании строительства прилагаются:
- документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика (если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика);
- технический план объекта ИЖС или садового дома;
- заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом (если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора).
В уведомлении об окончании строительства указываются сведения об оплате государственной пошлины за регистрацию права (дополнительно можно приложить копию документа об оплате госпошлины).
После получения уведомления об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома уполномоченный орган, при наличии оснований, либо возвращает застройщику уведомление без рассмотрения (срок – 3 рабочих дня), либо в течение ближайшей недели проводит проверку готового объекта с выездом на площадку (срок – 7 рабочих дней).
В ходе проверки орган государственной власти или орган местного самоуправления проверяет соответствие указанных в уведомлении об окончании строительства (реконструкции) параметров объекта ИЖС или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства. Кроме документальной проверки проводится визуальная: проверяется соответствие внешнего облика построенного (реконструированного) объекта ИЖС или садового дома описанию внешнего вида таких объектов, приложенному к уведомлению о планируемом строительстве. Далее в адрес застройщика направляется уведомление о соответствии либо о несоответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС или садового дома указанным выше требованиям.
Важно то, что в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (согласно ФЗ № 340-ФЗ часть 1.2 ст. 19), в отношении объекта ИЖС и садового дома устанавливается порядок подачи заявления об одновременном кадастровом учете и регистрации прав.
По новым правилам указанные заявления в орган регистрации прав должен подать в электронном виде уполномоченный орган. Однако и застройщик может обратиться с таким заявлением, если этого не сделано уполномоченным органом в установленном порядке. В последнем случае соответствующие документы будут запрашиваться органом регистрации прав самостоятельно в уполномоченном на выдачу разрешительных документов органе.
Когда уведомление о строительстве не требуется
Следует знать, что законодательством предусмотрены случаи, когда направлять уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома не требуется:
- если разрешение на строительство объекта ИЖС получено до 4 августа 2018 года;
- если до 4 августа 2018 года подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС и выдача такого разрешения осуществлена в соответствии со статьей 51 ГрК РФ (в ред. до 04.08.2018);
- при учете и регистрации прав в отношении жилого строения или жилого дома, созданных на садовых и дачных участках до 1 марта 2019 года.
Если разрешение на строительство объекта ИЖС получено до 4 августа 2018 года, а строительство завершено после этой даты, застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешительных документов орган:
- уведомление об окончании строительства (с указанием сведений об уплате госпошлины за регистрацию права);
- технический план;
- заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на объект ИЖС или садовый дом (если правообладателей несколько).
Уполномоченный орган направляет в орган регистрации прав в электронной форме заявление об учете и регистрации прав в отношении объекта ИЖС с приложением необходимых документов.
Как узаконить самоволку
Немало случаев, когда частный дом уже заведен под кровлю (строительство начато до 4 августа 2018 года), а до получения разрешения на строительство «руки не дошли» или индивидуальный застройщик «не знал», что такое разрешение следовало получить обязательно, прежде чем затевать стройку. Что следует сделать, чтобы исправить ситуацию и оформить «самоволку»?
В первую очередь, следует поторопиться и до 1 марта 2019 года подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве. И если в ответ придет уведомление о соответствии планируемых параметров объекта установленным нормам – направить в тот же орган власти уведомление об окончании строительства. Если объект не соответствует действующим нормам и правилам, придется пройти более долгий путь, узаконивая стройку в судебном порядке.
При благоприятном раскладе (получено уведомлении о соответствии) правообладатель земельного участка, на котором уже начато (завершено) до 4 августа 2018 года строительство объекта ИЖС, направляет в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства (с указанием сведений об уплате госпошлины за регистрацию прав). К уведомлению необходимо приложить технический план. Если правообладателей у земельного участка несколько, прикладывается заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на объект ИЖС или садовый дом (понятие «садовый дом» введено с 1 января 2019 года).***
В свою очередь, субъект или муниципалитет направляет в территориальный орган Росреестра в электронной форме заявление об учете и регистрации объекта ИЖС с приложением необходимых документов.
О параметрах объекта ИЖС
Законодатели в августе прошлого года дали определение объекту индивидуального жилищного строительства и уточнили его предельные параметры: объект ИЖС – отдельно стоящее здание не более трех этажей и не выше 20 м; состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, нельзя такой дом поделить на отдельные части или квартиры).
При этом понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в Градостроительном кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении.
Кроме того, при строительстве и реконструкции объектов ИЖС и садовых домов не требуется разработка проектной документации в обязательном порядке. Однако застройщик по собственной инициативе может подготовить такой проект и, как следствие, избежать в процессе возведения дома многих ошибок.
«Сегодня мы подробно остановились на новинках, связанных с оформлением и оборотом объектов ИЖС. Целый блок важной информации о новеллах законодательства касается российских садоводов и огородников – их жизнь изменится с 1 марта 2019 года.*** Практика показала необходимость разъяснений законодательных новелл как профессиональным участниками рынка недвижимости, так и собственникам недвижимого имущества, – отмечает Галина Барнашева. – Заказчикам работ и услуг тоже нужно быть в курсе базовых изменений, чтобы наиболее эффективно распоряжаться своей недвижимостью. Поэтому, 31 января мы планируем провести встречу с садоводами и огородниками, в связи с вступающими в силу изменениями. Тюменская Кадастровая палата готова обсудить и другие актуальные темы».
*Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
**Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 №591-пр об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
***Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подготовлено пресс-службой филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области
Источник: www.72kvadrata.ru