Уведомление о начале индивидуального жилищного строительства
Порядок начала возведения нового ИЖС определяется последними правками в Градостроительный кодекс РФ и некоторые связанные нормативные акты, которые были внесены в результате начала действия ФЗ № 430, действующего с 04 августа 2018 года.
Ч. 17 ст. 5 кодекса о Градостроении определяет понятие ИЖС и порядок подачи уведомления о начале кап. строительства или проведения реконструкции. ИЖС — отдельно стоящее капитальное строение малой этажности (не более трёх) высотой до 20 м., состоящее из жилых комнат и подсобных помещений хозяйственного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых потребностей проживающих граждан. Возводимый дом не может иметь конструктивной особенности для последующего раздела на отдельные объекты.
Застройщик, перед началом строительных работ, подаёт в представительство уполномоченной организации, ответственной за оформление разрешающих документов, специальное уведомление, где должны содержаться следующие данные:
- информация о подрядчике, ответственного за застройку, включая Ф.И.О., место постоянной регистрации, данные национального паспорта (если застройщиком выступает физическое лицо);
- если подрядчиком выступает юр. лицо, полное наименование и адрес, а также данные регистрационных документов (номер записи в Росреестре юр. лиц и ИНН налогоплательщика);
- кадастровый номер надела, где предполагается строительство. Если такие данные отсутствуют — подробное описание расположения и особенностей земельного участка;
- сведения, подтверждающие право собственности на описываемый земельный участок, а также информация о правах других лиц на землю, где планируется проведение застройки;
- сведения о предназначении земельного участка;
- сведения о параметрах возводимого или реконструируемого объекта, о котором подаётся уведомление, включая данные об отступах относительно границ отведённой территории;
- информацию, которая подтверждает невозможность разделения объекта ИЖС или садового домика на самостоятельные объекты с целью последующего отчуждения;
- контактные данные застройщика (номер телефона, адрес электронной почты);
- способ коммуникации, которым будут отправляться уведомления.
Бланк уведомления утверждён специальным Федеральным органом муниципальной власти, отвечающим за выработку и организацию госполитики в области архитектуры и градостроительства (Министерство строительства Российской Федерации).
К уведомлению следует приложить следующие документы:
- Выписку из единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности;
- Если уведомление подаётся представителем застройщика, документы подтверждающие полномочия лица на проведение подобных действий.
- Если застройщиком выступает юридическое лицо, зарегистрированное вне пределов Российской Федерации, необходимо подать документы о регистрации на территории государства-резидента, сопроводив их нотариально заверенным переводом.
- Если планируется строительство или реконструкция в пределах участка, где размещены объекты федерального или регионального значения, необходимо предоставить описание внешнего вида объекта до начала строительных работ.
Стоимость
Прим уведомления и выдача разрешения осуществляются бесплатно.
Уведомление о начале строительства ИЖС. Разрешение на строительство.
Сроки предоставления услуги
На обработку полученных данных отводится 7 рабочих дней, при подаче через администрацию, и до 9 рабочих дней, при подаче через многофункциональный центр.
ИсточникУведомление о начале строительства или реконструкции. Порядок подачи и согласования в Смоленске
Федеральным законом 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» с 4 августа 2018 года отменены требования о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объектов ИЖС в эксплуатацию .
Несмотря на то, что данные нормы стали действовать с 4 августа 2018 года до 1 марта 2019 года было можно воспользоваться действующим ранее упрощенным порядком регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках. С 01.03.2019 года строительство на садовых земельных участках стало возможно, только после направления уведомления о планируемом строительстве.
Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.
В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.
Возводить по уведомительному порядку разрешается индивидуальные жилые и садовые дома, соответствующие следующим параметрам:
- Объект ИЖС не может быть выше 3-х надземных этажей.
- Объектом ИЖС признается отдельно стоящее здание.
- Высота объекта не должна превышать 20 метров.
- Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием. Не допускается использование объекта в коммерческих целях.
- Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости. То есть таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения и тем самым превратить объект ИЖС в многоквартирный дом.
Если хотя бы один из параметров не соблюдается, то для начала строительства необходимо получать разрешение.
В подавляющем большинстве случаев уведомление о начале строительства объекта ИЖС и/или садового дома подается в орган местного самоуправления, то есть в администрацию муниципального образования. Собственникам земельных участков, находящихся в г. Смоленске необходимо подавать уведомление в Администрацию города Смоленска, которая производит согласование поданного уведомления. Под согласованием понимается положительное решение, на основании которого можно осуществлять строительство или реконструкцию дома.
По общему правилу на рассмотрение уведомления и формирование ответа уполномоченным государственным органам отводится 7 рабочих дней . В указанные сроки представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям законодательства, Правилам землепользования и застройки, документации о планировке территории и др.
Если планируется строительство дома на территории исторического поселения , то срок рассмотрения уведомления о начале строительства составит 20 рабочих дней. В данном случае, кроме проверки общих параметров соответствия, администрация, получив уведомление, направляет информацию в орган, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия. Данный орган должен оценить описание на соответствие облика будущего дома требованиям, установленным для территории исторического поселения, и выдать администрации свое заключение.
При отсутствии нарушений администрация направляет владельцу земельного участка уведомление о соответствии объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам строительства и допустимости размещения дома на участке. При отсутствии ответа в установленный срок, строительство считается согласованным, и застройщик вправе начать строительные работы согласно тому описанию, которое было дано в отправленном на согласование уведомлении о планируемом строительстве объекта.
Если строительство считается согласованным, то владелец участка имеет право осуществлять строительство в течение 10 лет с момента направления уведомления о начале строительства. 10-летний срок отсчитывается не с даты получения от администрации ответа, а с даты, когда вы подали уведомление о начале строительства.
Право на строительство дома сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект ИЖС или садовый дом (часть 13 статьи 51.1 ГрК). Если вы покупаете земельный участок, для которого уже согласовано строительство, с не истекшим 10 летним сроком действия, то получать новое согласование не нужно. Однако, следует помнить, что строить объект ИЖС на таком земельном участке можно только с теми параметрами, которые были согласованы.
Отсутствия согласования уведомления в соответствующих инстанциях влечет за собой большие проблемы, поскольку в случае нарушения нормативов строительства ИЖС, построенный объект будет являться самовольно возведенным строением, не подлежащим регистрации права собственности. Кроме того следует помнить, что не каждое уведомление будет согласовано, существует вероятность получения отказа. Отказ согласования уведомления о начале строительства может быть получен в следующих случаях:
- Параметры объекта ИЖС или садового дома не соответствуют предельным и/или иным параметрам. Сюда относятся требования к высоте дома (не более 20 м), количеству этажей (не более трех надземных этажей), площади застройки, размерам отступов от границ земельного участка. Площадь застройки не имеет единого значения для разных населенных пунктов, она устанавливает предельный размер площади участка, которая может быть застроена. Как правило, площадь застройки определяется в процентном отношении от площади участка. Например, земельный участок имеет общую площадь 10 соток, площадь застройки составляет 40%, владелец участка из 10 имеющихся в распоряжении соток может застроить только 4 сотки, оставшиеся 6 соток должны быть свободны от строений. Узнать значения площади застройки для конкретного муниципального образования можно в градостроительных регламентах, которые являются составной частью Правил землепользования застройки и опубликованы на сайте Администрации муниципального образования. Размеры отступов от границ земельного участка — это минимальные расстояния, которые должны оставаться между домом и границами участка. Отступы, как и площадь застройки, содержаться в Правилах землепользования и застройки.
- Жилой дом планируется возвести на земле, относимой к участкам, не предусматривающим ведение застройки. Застройка запрещена на земельных участках, вид разрешенного использования которых не допускает возведение объекта ИЖС или садового дома. Препятствием для осуществление строительства также является наличие ограничений, установленных земельным и иным законодательством, например, строительство не допускается в водо-охранных зонах, определенные ограничения (охранные зоны) устанавливаются вблизи линий электропередач (ЛЭП) и других объектов.
- Уведомление подано от имени лица, не имеющего прав на использование участка.По общему правилу, застройщиком является лицо (гражданин или организация), который является собственником земельного участка, где планируется строительство. Направлять уведомление о начале строительства может только лицо, которое на законных основаниях владеет участком — собственник земельного участка либо арендатор государственной или муниципальной земли.
- В описании объекта обнаружены несоответствия характеристикам отдельных памятникам культуры. Данное основание отказа может применяться только для участков, расположенных в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В уведомлении о начале строительства объекта на таких земельных участках должны быть указаны сведения о типовом архитектурном решении, которое допустимо для данной территории, либо приложено описание внешнего облика дома (цветовое решение, дизайн фасада, используемые при строительстве материалы и т.д.).
Если застройщик посчитает отказ неправомерным, он может направить уведомление повторно и в отдельном сопроводительном письме указать чиновникам на нарушение конкретных пунктов статьи 51.1 Градостроительного кодекса либо направить обоснованную жалобу в прокуратуру по причине нарушения прав на получение разрешения на строительство дома.
В случае если в уведомлении о начале строительства не указаны все необходимые сведения и не были приложены необходимые документы у администрации есть возможность вернуть застройщику уведомление о планируемом строительстве без рассмотрения, с указанием причин возврата. Если уведомление о строительстве возвращено владельцу участка без рассмотрения, то в этом случае считается, что уведомление вообще не направлялось и его необходимо подавать заново, устранив ошибки из-за которых уведомление не рассматривалось.
Следует также отдельно отметить, что аналогичные изменения коснулись процесса реконструкции. В соответствии с п.13 с.1 Градостроительного Кодекса под реконструкцией понимают полное переустройство помещений, с изменением основных параметров по высоте, этажности, размеру. Допускается проводить реконструкцию всего здания или некоторых частей. Таким образом, пристройка, надстройка, замена несущих конструкций являются разновидностями реконструкции и на их проведение в среде индивидуального жилого строительства также необходимо получить согласование уведомления о начале реконструкции.
Утвержденный образец уведомления о начале строительстве может заполняться как физическим лицом, так и юридическими лицами.
В большинстве случаев к уведомлению не требуется прикладывать правоустанавливающие и какие-либо иные документы, однако существуют 4 случая, когда это необходимо.
- Если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, то к уведомлению необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.
- Если уведомление о строительстве подается представителем застройщика, то необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя. Чаще всего таким документов является нотариально заверенная доверенность.
- Если застройщиком является иностранное юридическое лицо, то к уведомлению прикладывается заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.
- Строительство дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В данном случае к уведомлению нужно приложить описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Уведомление может быть подано следующими способами:
- Путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство. Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление (распечатывается 2 зкземпляра), получив от сотрудника, принимающего документы второй экземпляр уведомления с отметкой, подтверждающей дату приема уведомления.
- Через МФЦ. При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.
- По почте. Отправлять уведомление необходимо заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).
- Через единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с регламентом, размещенном на портале.
После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, необходимо направить в надзорный орган уведомление о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале строительства и уведомления о результатах проверки. Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и в случае соответствия параметрам согласованным при начале строительства, соблюдения всех строительных норм и правил, выносится решение о формировании уведомления о соответствии построенного или реконструируемого объекта нормам градостроительного кодекса.
Если построенный объект признан соответствующим нормам, то в течение 7 рабочих дней со дня подачи уведомления администрация муниципального образования передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет. В этом случае важно проконтролировать факт постановки объекта на кадастровый учет. По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно.
ИсточникПошаговая инструкция, как подать уведомление о начале строительства дома через Госуслуги
С 3 августа 2018 года начали действовать поправки в Градостроительный Кодекс РФ, согласно которым разрешение на индивидуальное жилое строительство (ИЖС) больше получать не нужно. Вместо него достаточно подать в муниципалитет уведомление о начале возведения объекта недвижимости. Сделать это можно лично обратившись в ведомство или при помощи МФЦ. Самый быстрый способ – воспользоваться порталом Госуслуги.
Преимущества и недостатки подачи уведомления о начале строительства ИЖС через портал
Разрешение на индивидуальное жилое строительство (ИЖС) больше получать не нужно с 3 августа 2018 года
Передача уведомления о начале ИЖС через Госуслуги позволит сэкономить время и силы. Заявителю не придется заполнять бумажную форму, нести ее в градостроительный отдел администрации своего населенного пункта, долго ждать приема и стоять в очереди. Все можно сделать, не выходя из дома в любое время суток.
На данный момент такая функция портала Госуслуги действует далеко не во всех регионах. Она находится в тестовом режиме. В дальнейшем ее планируется реализовать по всей России. Если для конкретного города передача уведомление онлайн невозможна, придется лично обращаться в администрацию.
Инструкция по подаче уведомления через Госуслуги
Перед использованием сервиса необходимо обязательно уточнить в градостроительном отделе администрации, можно ли подавать заявление через портал
На сегодняшний день функционал подачи уведомлений на сайте Госуслуг не отработан. Поэтому администрации большинства населенных пунктов рекомендуют подавать в электронной форме заявление на получение разрешения на строительство, а к нему прикреплять заполненное уведомление. Скачать бланк уведомления можно на официальном сайте муниципалитета любого города. Рассмотрим подачу такого обращения на примере Москвы.
Шаг 1
Авторизуемся на сайте Госуслуги. Для этого переходим в личный кабинет по кнопке, расположенной в верхнем правом углу. Затем в открывшемся окне вводим логин и пароль, заданные при регистрации.
Шаг 2
На главной странице находим кнопку «Все услуги». Кликаем на нее.
Шаг 3
В открывшемся каталоге услуг находим пункт «Квартира, строительство, земля». Переходим в этот раздел.
Шаг 4
В перечне услуг выбираем раздел «Разрешение на строительство».
Шаг 5
В открывшемся меню выбираем пункт «Выдача разрешений на строительство».
Шаг 6
Открывается список предлагаемых услуг. Выбираем пункт «Оформление разрешения на строительство».
Шаг 7
Откроется окно с подробным описанием услуги. С левой стороны находим кнопку «Получить услугу» и кликаем на нее.
Шаг 8
Происходит автоматическое перенаправление на сайт Мэра Москвы. Открывается страница с информацией об услуге. Нажимаем на кнопку «получить услугу».
Шаг 9
На следующем этапе нужно выбрать цель обращения. Отмечаем «Выдача разрешения на строительство для индивидуального жилищного строительства». Кликаем на кнопку «Продолжить».
Шаг 10
Открывается часть бланка заявления, в которую вносятся данные о заявителе. Графы уже заполнены на основании данных из личного кабинета на сайте Госуслуги. Нажимаем кнопку «Продолжить». Откроется часть, где прописываются данные об объекте. Внимательно заполняем все поля.
В пункте «Другие документы» прикрепляем уведомление о начале ИЖС.
Шаг 11
Последним шагом станет выбор способа получения результата. Ставим галочку в поле «Согласен с правилами предоставления услуг». Нажимаем кнопку «Отправить».
После обработки заявления в личный кабинет пользователя придет сообщение с результатом процедуры.
Возможные трудности при работе с порталом
На сегодняшний день механизм подачи уведомления через Госуслуги не отлажен, пока гораздо надежней отнести документы лично
Сегодня механизм подачи уведомления через Госуслуги практически не функционирует. Перед использованием сервиса необходимо обязательно уточнить в градостроительном отделе администрации, можно ли подавать заявление через форму разрешения на строительство. Гораздо надежней отнести документы лично. Форма самого уведомления достаточно проста и заполнить ее несложно.
Источник