ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Земельные вопросы: участки, границы » О претензии соседа по дачному кооперативу по поводу слишком близкого к границе его участка расположению дачного дома собственника другого участка
О претензии соседа по дачному кооперативу по поводу слишком близкого к границе его участка расположению дачного дома собственника другого участка
Заявительница является единоличным собственником земельного участка, расположенного в дачном кооперативе «П-во», на котором имеются хозяйственные постройки и жилой дом. Несколько месяцев назад сменился собственник смежного земельного участка, и у него возникли претензии к заявительнице по поводу того, что её жилой дом расположен слишком близко к их общей границе, из-за чего все осадки с крыши этого дома попадают на его земельный участок, а также часть его земельного участка постоянно находится в тени. Сосед предупредил заявительницу, что если она не примет срочных мер, то он обратится в суд с иском о том, чтобы суд обязал ее каким-то образом перенести дом дальше от границы. Дом заявительницы был построен в 1994 году, и прошлый собственник соседнего участка никаких претензий по поводу расположения дома не имел.
Вопрос: действительно ли суд может обязать перенести дом на несколько метров.
Ответ.
К строительным и санитарным нормам и правилам, которые регулируют порядок застройки земельного участка и размещения на нем насаждений относятся строительные нормы и правила РФ СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (утверждено Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 года № 18-51).
Согласно пункту 6.7 СНиП 30-02-97, «Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно- бытовым условиям должны быть от:
жилого строения (или дома) — 3 м;
При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.».
Из указанных положений следует, что расположение дома заявительницы вблизи границы со смежным земельным участком (на расстоянии 50 см. с её слов) незаконно. Но указанные СНиП, которые, согласно пункту 1.1 распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений, были приняты и введены в действие Постановлением № 18-51 Госстроя Российской Федерации от 10 сентября 1997 года, а дом на участке был построен еще в 1994 году, то есть до принятия указанных СНиП.
О том, что указанные СНиП не применяются при рассмотрении дел в отношении строений, возведенных до их принятия, свидетельствует многочисленная судебная практика:
Апелляционное определение Тюменского областного суда от 18 июня 2012 г ода по делу № 33-2348/2012
«Судебным постановлением установлено, что указанные истцом СНиП были приняты и введены в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 10 сентября 1997 года N 18-51 и согласно п. 1.1 распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений. Тогда как из материалов дела следует, что дом, снести который просит истец, был построен значительно раньше 1997 года, застройка территории СПК «<. >» осуществлялась до принятия указанных СНиП.».
Посадка дома на участок, подача уведомления о начале строительства. Правила землепользования — ПЗЗ
Апелляционное определение Красноярского областного суда от 10 сентября 2012 года по делу № 33-7727
«Кроме того, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы А. о нарушении А.А. СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) в части расстояния, на котором дом должен находиться от границы смежного земельного участка, так как садовый дом, принадлежащий ответчице, был построен еще в 1966 г.».
Кроме того, необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность всех следующих обстоятельств: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.
При рассмотрении исковых требований об обязании ответчика перенести дом или иные постройки, юридически значимым обстоятельством является нарушение в результате возведения сооружения прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Так, установлено, что главные доводы соседа смежного земельного участка в нарушении его прав заключаются в недостаточной инсоляции (затенении) его земельного участка, а также попадании осадков на его земельный участок.
Между тем, уровень инсоляции для садовых участков нормативными актами не предусмотрен. В ряде судебных дел истцами проводятся строительно-технические и экологические экспертизы на предмет нарушения при строительстве указанных выше СНиП. Также может быть выявлено, что отбрасываемая тень влияет на насаждения, расположенные в непосредственной близости от дома, кроме тени образуется микроклимат отрицательно влияющий на насаждения (Определение Самарского областного суда от 4 июня 2012года № 33-5051).
Между тем, из анализа судебной практики, следует, что если такие обстоятельства и будут установлены в результате проведенной экспертизы, то суд может обязать ответчика разве что переделать забор, который не должен быть сплошным (например в виде штакетника или сетки рабица). То есть, в отношении капитальных построек и жилых домов в частности, суды в подавляющем большинстве случаев стоят на стороне истцов.
Как указал Московский областной суд в Определении от 01.11.2011 года по делу № 33-22179/2011, «в соответствии с вышеуказанными нормами права возведение крыльца с нарушением требований СНиП, не является безусловным основанием для удовлетворения требования Ж.В. демонтаже крыльца, поскольку требования СНиП не являются прямыми нормами, а относятся к категории технических норм. Однако, сам факт нарушения указанных норм не является основанием для сноса сооружений, построенных с нарушением СНиП.».
Также отмечается, что требование истцов о переносе дома на садовом участке на несколько метров является для ответчиков фактически неисполнимым, поскольку перенос капитальной постройки без причинения несоразмерного ущерба всей постройки невозможен, и необходима полная разборка конструкций. Полагаем, что в соответствующей тенденции проявляется в том числе патерналистская направленность действующего законодательства и судебной практики, стоящих на стороне лиц, которые в силу своих не всегда правомерных действий по причине незнания определенных норм и правил могут быть лишены существенных для них благ.
В отношении доводов соседа заявительницы о том, что осадки с крыши дома попадают на его земельный участок, заявительнице было указано следующее:
Как было сообщалось выше, в силу положений СНиП скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок. В отношении указанных доводов, в случае если они подтверждаются доказательствами, например фотоснимками, пояснениями свидетелей, экспертными заключениями, суды занимают строгую позицию и в большинстве случаев требуют от ответчиков оборудовать водослив с крыши на свой земельный участок.
Таким образом, по результатам проведенной консультации до заявительницы были доведены вероятные перспективы рассмотрения дела в суде, по которым требование о переносе дома вглубь участка удовлетворено не будет сразу по нескольким описанным выше причинам. В то же время в целях избежания временных и финансовых издержек в связи с рассмотрением дела в суде, ей было рекомендовано оборудовать ливневку, чтобы дождевая вода не попадала на соседний участок.
Соболев Алексей Владимирович,
Источник: www.ntvpkedr.ru
Строительство и регистрация права на жилые и садовые дома с 4 августа 2018 года
Законодатель за последние несколько месяцев, выпуская все новые и новые законы и поправки к ним, сумел запутать не только граждан нашей страны, но и некоторых представителей профессиональных сообществ. Читаешь тематические статьи и комментарии граждан и понимаешь, что вопросов появляется больше, чем ответов. К примеру, с легкой руки авторов садовые дома, расположенные на садовых участках, перестали быть объектами капитального строительства, а для регистрации права на жилые дома, уже прошедшие кадастровый учет, граждане пытаются подавать уведомления о планируемом строительстве. Давайте попробуем разобраться вместе.
1. Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
2. Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
5. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
В частности те положения и изменения в них, касающиеся строительства, изменения статуса, сноса, реконструкции садовых, жилых домов и земельных участков, на которых они расположены.
Что такое строительство?
Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст. 1 Грк РФ).
Что такое реконструкция объектов капитального строительства?
Реконструкция объектов капитального строительства — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 13 ст. 1 Грк РФ)
Что такое объект капитального строительства?
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
Что такое некапитальные строения, сооружения?
Некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ в ред. 342-ФЗ от 03.08.2018).
Что такое садовый дом?
Садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 введен 217-ФЗ от 29.07.2017).
Важные изменения:
Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию садового дома не требуется (ч. 1 п.17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК РФ в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018).
С 4 августа 2018 года для строительства садового дома требуется подача уведомления о планируемом строительстве (ст.
51.1 ГрК введена 340-ФЗ от 03.08.2018).
До 1 марта 2019 года допускается кадастровый учет, регистрация прав на жилые строения, жилые дома на земельных участках для ведения садоводства, дачного хозяйства, без уведомлений о строительстве, реконструкции или об окончании строительства, реконструкции указанных объектов (п. 7 ст. 16 340-ФЗ от 03.08.2018).
С 4 августа 2018 года параметры жилого дома или жилого строения (до 01.01.2019), садового дома, строящихся или реконструируемых на дачном (до 01.01.2019) или садовом земельном участках должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с ГрК РФ (п. 2 ст. 16 340-ФЗ от 3.08.2018, п. 1 ст.23 217-фз от 29.07.17).
До 1 марта 2019 года правообладатель дачного, садового земельного участка, участка предназначенного для ижс, лпх, на которых до 04.08.2018 года начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта ижс, вправе направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (п. 5 ст. 16 340-ФЗ от 03.08.2018).
Здания на садовых участках, права на которые зарегистрированы до 01.01.2019 с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами, замена ранее выданных документов не требуется и осуществляется по желанию. Признание данных зданий жилыми домами не является основанием для включения их в площадь для нуждающихся в жилых помещениях (п. 9, 10 ст. 54 217-ФЗ от 04.08.2018).
Здания, сооружения на садовых участках, права на которые зарегистрированы до 01.01.2019 с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами, замена ранее выданных документов не требуется и осуществляется по желанию (п. 11 ст. 54 217-ФЗ от 04.08.2018).
С 1 января 2019 года садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 23 217-фз от 29.07.2017 года в ред.340-ФЗ от 03.08.2018).
Что такое хозяйственные постройки?
Хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (п.3 ст. 3 217-ФЗ от 29.07.2017).
Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию таких построек не требуется. Кадастровый учет и регистрация права осуществляется в порядке 218-ФЗ от 13.07.2015 г.
Что такое садовый земельный участок?
Садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 введен 217-ФЗ от 29.07.2017 вступает в силу с 01.09.2019).
Важные изменения с 01.01.2019 г:
До 31 декабря 2020 года члены снт, днт и онт, созданных до 1 января 2019 года, имеют право независимо от даты вступления в члены приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, при этом земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до 30.10.2001 года снт, днт или онт либо иной организации, при которой они были созданы и распределен по решению общего собрания членов или иного документа о распределении земельных участков данному члену товарищества (п. 2.7. ст. 3 137-ФЗ от 25.10.2001 в ред 217-фз от 29.07.17 вступает в силу с 01.09.2019).
Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (п. 2 ст. 23 217-фз от 29.07.17 в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018).
Что такое объект индивидуального жилищного строительства (ижс)?
Объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ГрК 340-ФЗ от 03.08.2018).
Важные изменения:
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам!
Разрешение на строительство объектов ижс не требуется. Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов ижс не требуется до 01.03.2020 года! (191-фз от 29.12.2004 г. в ред. 36-ФЗ от 28.02.2018)
Если до 4 августа 2018 года подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ижс, направление уведомления о планируемом строительстве не требуется. (п. 3 ст. 16 340 –ФЗ от 03.08.2018 г.)
С 4 августа 2018 года для строительства объекта ижс требуется подача уведомления о планируемом строительстве (ст. 51.1 ГрК введена 340-ФЗ от 03.08.2018)
Объект ижс может превышать параметры, установленные законном для таких объектов, если разрешение на его строительство получено до 4.08.2018 года, а параметры соответствуют требованиям полученного разрешения (п. 11 ст.16 340-ФЗ от 03.08.2018).
Что такое технический план?
Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, необходимые для кадастрового учета такого объекта недвижимости (п. 1 ст. 24 218-ФЗ от 13.07.2018).
Важные изменения:
Технический план объекта ижс и садового дома подготавливается на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции и уведомления о допустимости размещения объекта на земельном участке (п. 11.1 ст. 24 218-ФЗ от 13.07.2015 в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018).
Уведомление о планируемом строительстве
Что такое уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта жилищного строительства или садового дома? В целях строительства или реконструкции объекта ижс или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращении или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы власти, в том числе через многофункциональный центр, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ введен 340-ФЗ от 03.08.2018)
Уведомление о допустимости или недопустимости размещения ИЖС
Что такое уведомление о допустимости или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке? Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы власти или местного самоуправления в течение семи рабочих дней (за исключением некоторых случаев) со дня поступления уведомления о планируемом строительстве направляют застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ижс или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ижс или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ижс или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ижс или садового дома на земельном участке (ч. 2 п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ введена 340-ФЗ от 03.08.2018)
Получение уведомления о допустимости размещения либо ненаправление в семидневный срок уполномоченными органами уведомления о недопустимости размещения объекта ижс или садового дома на земельном участке считается согласованием и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта ижс или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве в течение 10 лет со дня направления застройщиком такого уведомления. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект ижс или садовый дом (за исключением некоторых случаев). При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется (п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ введен 340-ФЗ от 03.08.2018).
Уведомление об окончании строительства
Что такое уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома? В случае строительства или реконструкции объекта ижс или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы власти, в том числе через многофункциональный центр или единый портал государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ижс или садового дома (п. 16 ст. 55 ГрКРФ в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018).
Формы уведомлений необходимых для строительства и реконструкции объекта ижс или садового дома утверждены приказом Минстроя России от 19.09.2018 года № 591/пр.
В случае если после получения застройщиком уведомления о допустимости размещения (ненаправления уполномоченными органами в семидневный срок уведомления о недопустимости размещения) объекта ижс или садового дома на земельном участке, такой объект будет признан самовольным, вследствие несоответствия его параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, убытки, причиненные застройщику сносом или приведением в соответствие такого объекта, построенного или реконструированного в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, подлежат возмещению за счет казны уполномоченных органов при условии, что судом будет установлена вина должностного лица указанного органа (п.15 ст. 51.1 ГрК РФ в ред 340-ФЗ от 3.08.2018).
Органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ижс или садового дома направляют в орган регистрации прав заявление о кадастровом учете и регистрации прав на такие объекты и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции представленный застройщиком технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объекты (при необходимости), о чем уведомляет застройщика. Застройщик вправе направить такое заявление в орган регистрации прав самостоятельно (в случае если это не сделает уполномоченный орган) (ч. 1.2 ст.19 218 – ФЗ 13.07.2015 в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018).
Что такое правила землепользования и застройки?
Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п. 8 ст.1 ГрК РФ).
Что такое самовольная постройка?
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 ст. 222 ГК РФ в ред. 339-ФЗ 03.08.2018).
Важные изменения:
Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными законом требованиями, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФв ред. 339-ФЗ 03.08.2018).
Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными обязательными требованиям, не может быть принято в отношении объектов ижс, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:
1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года; 2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом; 3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.
В случае перехода прав на указанные объекты, созданные после 1 сентября 2018 года применяются те же положения.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным законом требованиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ в ред. 339-ФЗ от 03.08.2018).
Что такое снос объектов капитального строительства?
Снос объекта капитального строительства — ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей (п. 14.4 ст. 1 ГрК РФ в ред. 342-ФЗ от 03.08.2018).
Важные изменения:
Снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо на основании решения суда или органа местного самоуправления (п. 1 ст. 55.30 ГрК РФ в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018)
Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки в отношении жилого дома или садового дома (п. 4 ст. 222 ГК РФ ред. 339-ФЗ 03.08.2018)
Кто и как выявляет самовольную постройку?
Проводится проверка должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного строительного, земельного и иного надзора (контроля), выявляется факт размещения самовольной постройки на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, направляется в органы власти или местного самоуправления уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке (п. 10.1 ст. 71 ЗК РФ, п.2 ст. 55.32 ГрК РФ введены 340-ФЗ от 03.08.2018).
В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о ее приведении в соответствии с установленными нормами органы, принявшие такое решение, направляют его копию лицу, осуществившему самовольную постройку либо правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка (п.4 ст. 55.32 ГрК РФ введены 340-ФЗ от 03.08.2018).
Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда (п. 6 ст. 55.32 ГрК РФ введены 340-ФЗ от 03.08.2018).
Почему могут изъять земельный участок?
Земельный участок может быть изъят у собственника, если на участке возведена или создана самовольная постройка и не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями (ст. 285 ГК РФ в ред. 339-ФЗ от 03.08.2018).
Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов.
В случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности по ее сносу, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить. Указанный участок продается на публичных торгах. Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за исключением расходов на проведение торгов (ст. 54.1. ЗК РФ в ред. 340-ФЗ от 03.08.2018 г.)
Указанные положения применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.
Источник: www.9111.ru
Пошаговая инструкция, как подать уведомление о строительстве садового дома через Госуслуги
В 2018 году в законодательстве произошли изменения, поэтому теперь гражданам не обязательно получать разрешение на строительство садового дома, достаточно оформить уведомление. Всю процедуру можно выполнить в электронном формате, имея личный кабинет на портале госуслуги.
Плюсы и минусы подачи уведомления о строительстве садового дома через портал Госуслуги
Разрешение на строительство дачного дома получать не обязательно
По сравнению с традиционным способом получения уведомления, оформление через портал государственных услуг отнимает у граждан гораздо меньше времени, так как избавляет от необходимости лично посещать уполномоченный орган. Вся процедура происходит в режиме онлайн. Иногда требуется подтверждение личности для получения доступа ко всем услугам портала.
После авторизации в системе пользователь будет автоматически переправлен на страницу заполнения заявления и предоставления необходимой документации. Как правило, это не вызывает проблем, так как система имеет подсказки на каждом этапе. Каждая форма заявления имеет подпись о том, какую именно информацию требуется указать. Так как портал функционирует круглосуточно, сделать это возможно абсолютно в любое время.
Пошаговая инструкция, как заполнить заявление о планируемом строительстве дачного дома через Госуслуги
Для того, чтобы подать уведомление о строительстве садового дома в электронном формате, необходимо зарегистрировать личный кабинет на портале «Госуслуги». Для этого указываются личные и паспортные данные, предоставляются сведения о номере мобильного телефона и электронной почты.
А затем указать данные от учетной записи. Это может быть номер мобильного телефона или номер СНИЛС, а также личный пароль.
Шаг 2. Для упрощения получения услуги рекомендуется воспользоваться поисковой строкой.
Для этого указать следующую фразу – «Уведомление о строительстве». А затем в предоставленных вариантах поиска выбрать нужный результат.
После этого нажать на клавишу «Получить услугу».
Шаг 3. Далее пользователь будет автоматически переправлен на сторонний ресурс, авторизация на котором происходит также при помощи учетной записи ЕСИА (Госуслуги).
Первым этапом требуется указать регион, в котором планируется строительство.
После авторизации необходимо нажать на «Получить услугу».
Шаг 4. Затем от пользователя требуется указать всю необходимую информацию.
Разделы заявления представлены в левой части экрана, после указания данных и предоставления документации, нажать на клавишу «Далее».
После этого заявление отправляется на рассмотрение. На это отводится до 5 рабочих дней. О результатах рассмотрения гражданин будет уведомлен через электронную почту, либо через СМС-сообщение на указанный номер телефона. Получить результат можно как в электронном формате, так и при личном обращении в МФЦ.
Возможные трудности
Если право на земельный участок не подтверждено то в строительстве могут отказать
Отказ возможен в том случае, если пользователь предоставил неполный пакет документации, использовал ложную информацию в заявлении, либо при отсутствии прав на земельный участок. Стоит учитывать, что подавать заявления может либо собственник земельного участка, либо его официальный представитель, имеющий для этого все полномочия.
Отказ также возможен в том случае, если на данном участке невозможно разместить садовый или дачный дом.
Источник: gosuslugi-official.help