Уведомление о строительстве объекта

Уведомление о строительстве объекта: виды, сроки, документы, основания для отказа

Подача уведомления о строительстве объекта является обязательной процедурой. Даже если уже готов проект, завезены материалы, а бригада подогнала экскаватор, чтобы вырыть котлован под фундамент, без разрешения надзорных органов вы не сможете начать возведение.

При этом никто не оспаривает ваших прав на участок. На своей земле вы можете возводить что угодно, но только после уведомления о строительстве объекта и получения соответствующего разрешения. О том, как сделать это правильно и можно ли зарегистрировать объект «постфактум», расскажем в этом материале.

Виды участков для проведения строительства объекта

Несмотря на то, что вся информация относительно использования земельных участков по целевому назначению уже давно расписана и достаточно подробно, периодически возникают одни и те же вопросы.

CorelDraw. Урок 36. Рисуем схему для разрешения на строительство

Если не вдаваться в подробности, то строительство возможно на нескольких видах участков:

1. Для садоводства. Если раньше использовали понятие «дачный» участок, то сегодня вместо этого говорят «огороднический» и «садоводческий», хотя некоторые продолжают называть его так же. Прямое его предназначение – растениеводство, поэтому на нем допускается строительство только разборных времянок, у которых нет фундамента.
2. Для индивидуального жилого строительства (ИЖС).
3. Для ЛПХ, то есть ведения личного подсобного хозяйства, причем находиться оно должно в пределах населенного пункта.

Важно помнить, что начинать строительство (по закону) может либо владелец земельного участка, либо его представитель, полномочия которого подтверждены документально. Только эти категории граждан вправе подавать уведомление о строительстве объекта или реконструкции. Причем речь идет именно об инициаторе стройки, например, физическом лице, юридическом или иностранном, но никак не о компании-подрядчике или нанятой бригаде.

Владелец земельного участка имеет право возводить на нем разные виды строений в зависимости от своих возможностей и предпочтений:

Капитальный частный дом (официально объект ИЖС) – одноквартирный, стоящий отдельно жилой дом не более 3 этажей и не выше 20 м от уровня земли до конька. Хотя некоторые особенно предприимчивые граждане под видом данного строительного объекта возводят многоквартирные коттеджи на 6–10 сотках земли.

Нужно учитывать, что жилой дом должен быть рассчитан на круглогодичное проживание, что говорит об обязательном наличии инженерных коммуникаций, то есть водопровода с канализацией, электричества, системы отопления. Кроме того, в нем, согласно российскому законодательству, можно прописаться.

Дом сезонного типа, то есть садовый. Он, в отличие от предыдущего, не рассчитан на то, чтобы в нем проживали круглый год. Он предназначен исключительно для удовлетворения бытовых нужд в определенный сезон. Там необязательно должны присутствовать удобства, например, полноценный санузел, отопление либо водопровод, достаточно электричества, однако и запретить их обустраивать никто не может.

(уведомление о строительстве) получение разрешение на строительства.

Кроме того, следить за тем, когда и сколько вы там живете, тоже никто не будет. Однако если вы захотите прописаться в нем или продать как жилой дом, а не садовый, то придется менять вид разрешенного использования.

Постройки хозяйственного назначения для личного использования. Это могут быть гаражи (капитальные, некапитальные), бани, бытовки, летние кухни, мастерские, дровники, летние души и туалеты, хозблоки, беседки, перголы, гриль-домики, сараи, в которых содержатся с/х животные, курятники.

При этом неважно, имеются ли признаки капитальных строений, в частности, фундамент и т. д., или нет.

Зачем подавать уведомление о строительстве объекта

Если вы решили построить дом, не поставив в известность муниципалитет, то в дальнейшем можно будет узаконить постройку через суд только в том случае, если собственники недвижимости, живущие по соседству, не выразят несогласия, а также в случае отсутствия нарушений относительно параметров.

Иногда гораздо проще узаконить объект ИЖС через суд, чем возиться с документами, однако в регистрации могут и отказать, при этом госпошлину вам все равно придется заплатить, а она немаленькая (ст. 333.19, ч. 1, п. 1 Налогового кодекса). Таким образом, самым оптимальным вариантом все же будет обращение с уведомлением о строительстве объекта к администрации.

Согласно «дачной амнистии», которая продлена до 1 марта 2026 года, собственник может оформить объект ИЖС на основании технического плана или подтвержденных прав владения земельным участком, на котором стоит новостройка. То есть данный порядок регистрации собственности не требует подтверждения факта уведомления муниципалитета.

Однако если владелец не уверен в том, что он успеет построиться до весны 2026 года, то есть до окончания срока амнистии, то рациональнее все же закрепить факт уведомления документально, направив в администрацию соответствующие бумаги. Не нужно забывать о том, что никто не отменял норму уведомительного порядка строительства домов, неважно, садовых или жилых, установленную ст. 1 ФЗ № 340 от 03.08.2018 г.

Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта необходимо направлять в органы, которые имеют полномочия на выдачу соответствующего разрешения. В течение 7 дней муниципалитет либо другой орган самоуправления (федерального или местного значения) принимает решение и дает положительный ответ, то есть согласие на строительство, либо отрицательный (несогласие) с обоснованием.

Если речь идет об историческом поселении, то сроки рассмотрения увеличиваются до 20 рабочих дней. Что касается регионов, то там данный процесс может занять меньше времени при личном обращении.

Независимо от того, какой способ вы выбрали, результата подачи уведомления всего два:

• Извещение о соответствии параметров, указанных в уведомлении о строительстве (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома, тем, что установлены законодательством, а также допустимости размещения на земельном участке. То есть вы можете начинать строительство.
• Оповещение о несоответствии параметров объекта ИЖС (садового дома), указанных в уведомлении о строительстве или реконструкции тем, что установлены законодательством, или недопустимости размещения объекта ИЖС (садового дома) на конкретном участке земли, принадлежащем застройщику. То есть в этом случае вы не имеете права начинать строительство.

Положительное уведомление о соответствии имеет срок действия, который составляет 10 лет. То есть в течение этого времени владелец земельного участка может начать строительство в рамках параметров дома (индивидуального жилого или садового), указанных в документе. Если же вы не получили ни положительного, ни отрицательного ответа на запрос в установленные законом сроки, это говорит о том, что власти дали добро и у вас есть 10 лет на то, чтобы начать строиться.

Образец уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС вы можете скачать на соответствующем сайте.

Заполнение бланка уведомления о планируемом строительстве объекта

Данные, которые необходимо указать при заполнении бланка формы уведомления о строительстве объекта:

• Подробная информация о собственнике.
• Сведения, касающиеся земельного участка, включая выписку ЕГРН.
• Данные об объекте строительства ИЖС.
• План участка, на котором обозначаются контуры строящегося дома. При этом особенно важными являются линейные размеры, геометрия, позиционирование по отношению к границам. С его помощью муниципалитет сможет определить, будет ли дом, который вы планируете построить, соответствовать законодательным нормам. На плане необходимо схематично изобразить границы земельного участка, контуры здания и расстояние между ними (в метрах).

Каждый участок, на котором планируется строительство объекта ИЖС, должен пройти процедуру межевания для установления границ.

Зная кадастровый номер участка, на сервисе публичной кадастровой карты pkk.rosreestr.ru можно проверить наличие границ (декларированных или уточненных). Если межевание не производилось, то необходимо обратиться за помощью к специалисту, который составит план. В противном случае вы может получить отказ от властей на застройку участка.

Дачная амнистия, о которой говорилось ранее, позволяет провести легализацию домиков на дачных участках, которые ранее строились без какой-либо документации в упрощенной форме. Помимо того, что она была еще раз продлена до 1 марта 2031 года, так ее еще и расширили, что дало возможность упрощенно регистрировать садовые и жилые дома, как на участках ЛПХ (в пределах поселений), ИЖС, так и на землях, предназначенных для садоводства.

Зарегистрировать дом по упрощенной форме можно следующими способами:

1. Обратившись в МФЦ.
2. Воспользовавшись услугами почты с уведомлением о вручении (подпись заявителя должна быть заверена нотариально).
3. Через электронную почту (потребуется электронная подпись).

При регистрации дома владельцем (при условии, что объект есть в ЕГРН) потребуется декларация, которая является аналогом формы уведомления, где содержится информация об участке, застройщике и строении, а также технический план. Если в ЕГРН его нет, то придется представить документы, устанавливающие право собственности старого образца. Для того чтобы сделать упрощенную регистрацию, нужно заплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Следует отметить, что в случае с упрощенной формой регистрации не имеет значения, когда дом был построен – после введения уведомительного порядка или в период, пока действовало разрешение на строительные работы. Что интересно, уведомления о планах на строительство и их свершения являются обязательными, разрешения, выданные ранее, действуют, однако согласно дачной амнистии, чего у потенциального собственника из перечисленного нет, не имеет значения. На время ее действия он может на свое усмотрение выбрать способ легализации недвижимости, который ему покажется более удобным.

Документы для подачи уведомления

Если будут соблюдены все указанные ниже условия, то нет необходимости прикреплять к уведомлению дополнительные документы:

• Уведомление должен подавать лично застройщик (владелец земельного участка).
• Есть регистрация прав на участок в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
• Владелец (застройщик) – не иностранное юридическое лицо.
• Строительство (реконструкция) осуществляется в поселении, не представляющем исторической ценности.
• Строительство (реконструкция) объекта в историческом поселении возможно только по утвержденному типовому архитектурному решению для определенного места, что указывается в форме.

Таким образом, процедура очень простая, достаточно только заполнить форму уведомления о строительстве объекта и внести в нее данные выписки из ЕГРН, который подтверждает право собственности на недвижимое имущество. Далее уже сами органы, которые отвечают за выдачу разрешений, запрашивают подтверждение указанных застройщиком сведений в соответствующих инстанциях.

При отсутствии регистрации участка в ЕГРН к уведомлению следует приложить копии документов, подтверждающих право собственности, то есть поясняющие, на каком основании участок принадлежит застройщику. Когда уведомление подает не владелец, а его представитель, то необходимо представить документы, подтверждающие его полномочия (копии). Если в качестве застройщика выступает юридическое лицо другого государства, то должны быть в наличии переводы регистрационных документов организации, заверенные у нотариуса.

При подаче уведомления на строительство (реконструкцию) объекта в историческом поселении (при условии, что проводиться оно будет не по типовому проекту) придется приложить описание внешнего облика в текстовом виде (параметры, цвет фасадов, тип стенового материала) и графическом (изображение фасадов).

Все сведения, указанные в уведомлении о строительстве объекта проверяются в течение трех рабочих дней. Если не будет хватать каких-либо документов (копий), которые являются обязательными, или окажутся не указанными некоторые сведения, то оно будет возвращено заявителю с указанием причин.

Если все необходимые документы имеются, то рассмотрение уведомления осуществляется не дольше 20 рабочих дней, чаще всего все происходит гораздо быстрее – примерно за 7 дней. После этого владельцу участка отправляется ответ с решением.

3 основания для отказа

Запрет на строительство (реконструкцию) или уведомление о несоответствии выдается, как правило, в трех случаях.

• Когда в уведомлении указаны параметры будущего дома (садового, жилого), которые не соответствуют предельно допустимым для капитальных объектов, а именно:

1. документации по планировке участка;
2. действующим правилам застройки (ПЗЗ) и землепользования для конкретной местности;
3. обязательным требованиям федерального законодательства и Градостроительного кодекса.

Нередко проблемы начинаются, когда участок попадает (полностью либо частично) в зону с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Здесь речь идет о несоответствии вида разрешенного использования земельного участка либо наличии ограничений.

• Облик дома (садового или жилого), который планируется строить или реконструировать в историческом поселении, не соответствует действующим архитектурным требованиям.
• Уведомление подано не владельцем земельного участка и не его официальным представителем (физическим, юридическим лицом).

Если вы получили отказ на строительство, то есть уведомление о несоответствии, то в нем должны быть прописаны основания для принятия такого решения. Например, указаны предельные параметры, по которым выявлено несоответствие, виды ограничений или разрешенный вид использования, приложение, в котором указаны архитектурные нестыковки, если есть проблемы с обликом объекта. То есть никаких размытых формулировок быть не должно.

При отказе из-за несоответствия параметрам уведомление параллельно направляется и в органы местного самоуправления. При отрицательном решении по причине нахождения участка в особой зоне, уведомляются исполнительные органы (муниципальные, федеральные), которые осуществляют земельный надзор. Если же причиной стало архитектурное несоответствие, то в известность ставят тех, кто отвечает за охрану культурного наследия.

Когда уведомление о строительстве объекта подавать не нужно

Если на тот момент, когда в силу вступили изменения в Градостроительном кодексе в 2018 году, владелец земельного участка уже имел действующее разрешение на строительство и не собирается менять планируемые параметры, то нет необходимости кого-либо уведомлять. К тому же и разрешение, и уведомление имеет одинаковый срок действия – 10 лет, то есть если выдано оно было в 2012 году, то в 2022 оно все еще правомочно. А тем, кто получил добро в 2017 году, строиться можно до 2027 года.

Однако как только строительство завершено, нужно подать уведомление об этом.

Почему бы не подумать о будущем? Даже если вы в ближайшие 2-3 года или 5 лет не соберетесь начинать строительство на принадлежащем вам земельном участке, лучше подстраховаться и, пока услуга является бесплатной и не требуется огромного количества документов, а уведомление можно подать онлайн, воспользоваться этой возможностью. Никто не знает, какие изменения произойдут в законодательстве в ближайшее время, так почему бы не обезопасить себя от лишних забот на 10 лет.

Случаются ситуации, когда у владельца земельного участка появляется желание изменить в ходе строительства конфигурацию одобренного объекта ИЖС, сделать дом более просторным или сдвинуть его на несколько метров в ту или иную сторону. Как же быть, ведь в уведомлении, которое одобрено властями, прописывалась другая конфигурация?

В данном случае можно воспользоваться правом на повторное уведомление о планируемом строительстве того же объекта капитального строительства в тот же орган (согласно пункту 14, ст. 51.1 Градостроительного кодекса). Однако, меняя местоположение строящегося дома или его конфигурацию, необходимо соблюдать параметры пограничных отступов на участке земли, которые установлены для данного региона.

Если же вы не посчитаете нужным повторно уведомить власти об изменении параметров объекта, который планируете строить, то после того как дом будет готов и вы при участии кадастрового инженера составите технический план здания и отправитесь регистрировать новостройку в органы власти, можете столкнуться с определенными проблемами.

Дело в том, что чиновники в любом случае будут сверять первоначальные контуры и географическое позиционирование объекта ИЖС, указанные в уведомлении о строительстве, с фактическими.

Без уведомлений о планируемом строительстве и его окончании невозможно зарегистрировать права собственности на дом. Без них жить, конечно, в новостройке можно без уплаты налогов, однако никаких других действий в отношении нее совершить не получится, то есть прописаться, застраховать, продать, подарить или включить в наследственную массу.

Однако, учитывая, что без уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС, скачать которое можно на соответствующем сайте, не обойтись, то, чтобы не подавать его дважды и не рисковать получить отрицательный ответ, в настоящее время в рамках дачной амнистии лучше осуществить регистрацию новостройки в упрощенной форме.

Источник

Что такое уведомление на строительство индивидуального жилого дома в 2022

До недавнего времени при возведении частного дома собственникам приходилось собирать немало документов и получать разрешение на строительство, но с августа 2018 года им надлежит уведомлять местную администрацию о планируемых строительных работах. Что скрыто за кажущейся простотой нового порядка?

Уведомление о начале строительства индивидуального жилого дома. Возможен ли отказ?

Поправки законодательства изменили довольно сложную процедуру разрешений на строительство для земель ЛПХ, ИЖС, СНТ и ДНТ, сводя всё к подаче уведомления на строительство индивидуального жилого дома.

Однако за то время, что действуют новые правила, выявлена масса ошибок и нарушений, которые совершаются собственниками земельных, что становиться причиной отказов в согласовании строительства. Да вы не ослышались. Уведомление в названии документа не значит, что не надо получать согласование местной администрации.

Типовые причины отказов при согласовании уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома:

• не оформлены права на земельный участок;
• планируемый объект не соответствует назначению земельного участка;
• отсутствие документов подтверждающих согласование строительства на землях расположенных в границах охранных или санитарных зон аэропортов, объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, и прочих «режимных» земель;
• нарушены градостроительные нормы и правила: количество этажей больше 3х, высота более 20 м, площадь застройки больше допустимой нормы.

Узнать о наличии любой из перечисленных проблем полезно для собственника земельного участка. У вас появляется шанс не допустить «строительных» ошибок. Одно получать отказ в момент начала подготовки к стройки очень неприятно.

Что нужно для подачи уведомления о строительстве частного дома в 2022 году?

В 2022 году для согласования уведомления на строительство индивидуального жилого дома по новому регламенту нужно только заполненное по форме Уведомление и документы, подтверждающие право собственности.

Однако начать данный процесс стоит с получения градостроительного плана земельного участка. Именно в нем находятся ответы на все важные вопросы будущего строительства.

В нем вы найдете информацию о:

• наличии или отсутствии охранных или санитарных зон;
• требования по максимальной площади планируемого объекта;
• информацию о возможной выборности строения;
• перечень всех необходимых дополнительных согласований.

Только ответить на все эти вопросы можно начинать стройку осознано. Предоставьте себе такую возможность.

Узнайте точную стоимость решения вашего дела

Уведомление о начале строительства частного дома за 7 дней

Наши эксперты, благодаря 6 годам опыта в работе с Росреестром и местными администрациями Москвы и МО получают уведомление о соответствии объекта строительства градостроительным нормам, оно же согласование за 7-10 дней.

Но иногда приходится работать вне правил — это когда нужно не предварять проблему, а решать ее по факту. Стройка началась, но ни РНС, ни уведомления не было? В проекте один дом, а на участке совсем другой, побольше и посолиднее? Никаких согласований с аэропортом не было?

Значит построенный дом под угрозой. Поднимите трубку и наберите нам. Мы знаем что делать!

Источник