В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «Таицкое городское поселение» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования «Таицкое городское поселение» от 27.04.2012 № 99 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь уставом МО, администрация Таицкого городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» согласно Приложению №1.
Уведомление о строительстве частного дома 2019. Изменение параметров объекта.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Таицкий вестник», а также размещению на официальном сайте муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
3. Со дня вступления в силу настоящего постановления постановление № 131 от 29.03.2021 «Об утверждении административного регламента по предоставлению на территории МО Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги «Рассмотрение уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Таицкого городского поселения И.В. Львович
Источник: taici.ru
Уведомление об изменении параметров строительства
Порядок внесения изменений в разрешение на строительство в 2019
Довольно часто возникает необходимость внесения коррективов в первоначальную версию разрешения на строительство. Чаще всего причиной для такого решения становится перенос планируемой к возведению постройки.
Регламент и порядок внесения изменений
После начала строительства может возникнуть необходимость внесения изменений в уже выданное ранее разрешение. В большинстве случаев, коррективы связаны с изменением параметров территории, на которой проводятся строительные работы.
Это может быть объединение смежных земель, их перераспределение, раздел и иные мероприятия, касающиеся изменения характеристик первоначального объекта.
Если внесение коррективов вызвано обнаружением ошибок в параметрах объекта или используемых наименованиях, то заявителю придется получать новый экземпляр разрешения на строительство.
- Срок внесения изменений
- Случаи внесения
- Внесение в ИЖС
Внесение каких-либо изменений происходит при условии отправки правообладателем письменного уведомления. В качестве адресата такого уведомления выступает инстанция, которая изначально предоставляла разрешение на строительство. Уведомление должно сопровождаться пакетом документации. В случае их отсутствия, уполномоченная инстанция может запросить их по межведомственному взаимодействию.
В случае внесения каких-либо изменений в документацию, местная администрация должна уведомить об этом самого заявителя и регистрационную службу. Отправка уведомительного сообщения производится в течение пяти дней с момента вынесения положительного решения.
Для обращения в местную администрацию и внесения коррективов в разрешение на строительство, заявитель должен располагать:
- правоустанавливающими бумагами на территорию;
- экземпляром действующего ГПЗУ;
- проектной документацией на планируемую к возведению капитальную постройку;
- положительным заключением проектной документации, если предусмотрена необходимость проведения такой экспертизы
Законом предусмотрен 10-дневный срок для внесения коррективов в существующее разрешение и их утверждение. По прошествии указанного срока, уполномоченная инстанция уведомляет заявителя об окончании рассмотрения вопроса в течение 5 дней. Аналогичные уведомления будут направлены в представительство Росреестра и Гостехнадзора.
Случаи внесения изменений
Довольно часто для внесения коррективов в разрешение на строительство обращаются землевладельцы, которые решили изменить местоположение будущего строения. Прежде чем приступить к непосредственному проведению ремонтно-строительных процедур, необходимо заняться подготовкой документации.
В некоторых случаях обращаться в уполномоченную инстанцию не обязательно. На предоставленных вам разрешительных бумагах указано пятно застройки, в пределах которого вы можете возводить конструкции.
Вы можете застраивать как всю обозначенную местность, так и отдельную ее часть.
Обращаться за внесением коррективов в разрешение следует лишь тогда, когда очертания будущей постройки выходят за пределы обозначенной специалистами зоны.
На данном этапе особенно важно знать, получали ли владельцы смежных территорий свои ГПЗУ для ведения строительства. Внесение изменений в вашу версию разрешения на строительство происходит с учетом требований ГПЗУ, предоставленных соседям.
Наиболее выгодной для вас является ситуация, в которой соседи не торопятся с оформлением бумаг и еще не приступали к оформлению разрешения.
В данном случае, вы вносите коррективы в свое разрешение, а соседи в дальнейшем получают документацию уже с учетом данных изменений.
При обращении в местную администрацию со своей просьбой, вы должны предоставить актуальную схему с планируемым размещением и параметрами будущего строения.
Чтобы не получить отрицательное решение, убедитесь, что размещение и характеристики конструкции не противоречат строительным и пожарным нормам.
Если на соседской территории уже существуют постройки, то между ближайшей из них и вашим сооружением должна быть выдержана дистанция в 12-15 метров.
Существуют случаи, когда заявителю отказывают в изменении первоначальной версии разрешения:
- когда заявитель не оформил должным образом свои права на территорию, не провел регистрацию сделки по сене правообладателя местности или не сообщил о том, что к нему перешли права пользования земельными недрами;
- когда заявитель предоставил в регистрирующую инстанцию недостоверную информацию относительно совершенной с участком сделки и изменении правообладателя местности;
- если планируемая к возведению постройка противоречит действующим на момент предоставления ГПЗУ строительным и противопожарным нормам.
Заполненный бланк заявления о внесении соответствующих коррективов необходимо предоставить в местную архитектуру (при администрации). Заявление должно содержать просьбу об изменении актуальной версии ГПЗУ интересующей вас территории.
Необходимо указать кадастровым специалистам, в каком месте будет располагаться постройка, какую площадь она бдет иметь, из каких материалов вы планируете вести строительство.
Представитель местной администрации займется изготовлением обновленного генплана с информацией, прошедшей согласование с соседскими генпланами. Можно и вовсе воздержаться от повторного посещения архитектуры. Изначально вам предоставили схему с достаточно внушительным пятном застройки.
Существует возможность застройки как всей обозначенной местности, так и любой ее части. Чтобы не нарушить актуальные нормы застройки, достаточно предпринять элементарные действия.
Если соседи уже построили свой дом или в данный момент занимаются строительными работами: от границы соседнего участка необходимо отступить не менее 12 метров. Так, мы получаем стартовую отметку, от которой можно вести застройку. Поскольку сосед уже отступил от границы земель 3-5 метров, в сумме вы получаете соответствующее нормативному расстояние между постройками в 15 метров.
Если перед вами — чистое поле, то обязательно разыщите владельцев соседних территорий. У них вы сможете узнать, занимались ли они получением разрешительных бланков. Если подобные меры были предприняты, попросите документацию для личного ознакомления.
Предоставьте ее специалисту архитектуры для определения оптимального местоположения будущего строения. Вы уже знаете, какую дистанцию необходимо выдержать.
Если сосед не подавал заявки на изготовление документов или еще не успел их получить, то поинтересуйтесь, где бы он хотел поставить собственный дом. Согласовать все детали вы можете между собой. Посоветуйте заблаговременно заняться получением ГПЗУ и разрешительных бумаг.
Довольно часто люди сталкиваются с ситуацией, когда у соседей разрешительная документация отсутствует, заранее ее получать они не планируют или отказываются наотрез.
В подобном случае необходимо как можно быстрее отправляться в представительство архитектуры для внесения коррективов в текущую версию ГПЗУ. Это необходимо, чтобы поставить специалистов в известность о планируемом «переносе» дома в другую точку. В дальнейшем, при обращении в уполномоченную инстанцию, соседи получат документацию с учетом внесенных вами изменений.
Предусмотрено несколько оснований, при которых заявитель получит отрицательный ответ на внесение коррективов в текущую версию разрешения на строительство. Можно говорить о:
- Не соблюдении обязанностей по отправке уведомительного сообщения о смене правообладателя территории, о передаче прав использования земельных недр, о создании нового землевладения с отражением подробных реквизитов бумаг, перечисленных в п.1-4 Ч.21.10 рассматриваемой статьи, кроме того, полное отсутствие документации правоустанавливающей природы на местность в перечисленных ч.21.13 рассматриваемой статьи ситуациях;
- отражении в соответствующем уведомлении недостоверных данных относительно смены правообладателя территории, создания нового землевладения, перехода прав использования земельных недр;
Уведомление о планируемом строительстве: полная инструкция заполнения, порядок подачи
Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.
С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.
Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.
Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок
Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:
– Индивидуальный жилой дом;
В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.
Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.
Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.
В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.
Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.
Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве
В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:
– в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.
– доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.
Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.
Заполнение уведомления о планируемом строительстве
В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.
Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве
Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр “Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома”.
Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать
Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк
Порядок подачи уведомления
После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:
- При личном приеме в Администрации;
- Через Многофункциональный центр;
- Почтой с уведомлением о вручении;
- Через портал Госуслуг.
Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве – 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)
После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:
– предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
– установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;
– обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.
После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.
Пример уведомления о соответствии:
В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.
Почему уведомление об изменении параметров планируемого строительства еще важнее, чем первичное извещение о стройке
Что делать, если проект вашего дома изменился? Внезапно вам понадобилось построить не тот объект, на который дано разрешение на строительство, а видоизмененный. Денег не хватило, или наоборот, вы решили увеличить размах — неважно. Важно, как оформить изменение планов?
Внесение изменений в уведомление о планируемом строительстве оградит от будущих проблем
Законом предусмотрена процедура изменения параметров будущего дома. Она схожа с направлением первичного уведомления, но подробностей законодатель не раскрыл.
Не лишним будет напомнить, что Уведомления о строительстве необходимы для ИЖС, СНТ, ЛПХ.
Внесение изменений в уведомление о планируемом строительстве становится все более интересным, если первичного уведомления не было.
Порядок извещения органов власти о будущей стройке был введен менее года назад. И логично предположить, что большинство законных строек работает на основании разрешения на строительство. В этом случае изменения вносятся в РНС, без подачи уведомления об изменении.
В других статьях раздела мы уже писали, что направление уведомления сопряжено с дополнительными согласованиями, ограничениями и сбором исходных данных. Вот они:
- Строительство в охранных зонах трубопроводов, высоковольтных ЛЭП, границах красных линий и исторических поселений, в приаэродромных и водоохранных зонах требует согласования с соответствующими ведомствами.
- Для планирования строительства необходимы знания о нормах градрегламента, о минимальных отступах, о наличии инженерной инфраструктуры, об иных ограничениях на участке — все эти сведения берутся из ГПЗУ, получение которого строго не обязательно, но фактически заменить его нечем.
- Будущий дом должен соответствовать параметрам ИЖС, установленным ГрК РФ.
Уведомление об изменении параметров планируемого строительства — так же важно, как и разрешение на стройку
Посудите сами — например, вы решили изменить высоту дома, расположенного в приаэродромной территории. Нужно согласование Росавиации? Нужно.
Или изменилась конфигурация пятна застройки на участке, который входит в водоохранную зону ближайшего водоема. Будет повторная проверка данных соответствующего ведомства? Будет.
И так со всеми параметрами — будь то надстройка мансарды, веранды или установка бассейна на крыше.
Так же, как и для домов ИЖС, направлять уведомление об изменении в строительстве садового дома необходимо при возникновении новых параметров, не указанных в первичном уведомлении.
И еще хочу добавить об ответственности. Градостроительный кодекс говорит о том, что если в 7-дневный срок застройщик не дождался согласования строительства, значит, он может считать молчание за положительный ответ. Большинство статей в интернете пестрят аналогичными заголовками.
Так вот, это не так. Есть норма в кодексе, которая прямо говорит — если чиновник не направил уведомление об отказе, или ошибочно согласовал стройку, а на самом деле строить было нельзя, то дом все равно снесут. Разница будет только в том, за чей счет снесут. Если виноват чиновник — снесут за счет казны. Но вам-то от этого легче не станет?!
Поэтому направление уведомления об изменении параметров планируемого строительства — столь же ответственное мероприятие, каким было в свое время получение разрешения на строительство. Ну или направление первичного уведомления в наше время.
Уведомление о начале строительства дома для ИЖС, ЛПХ, Садовые или дачные партнерства — от 7 рабочих дней, 15 000 руб.
Консультация по телефону | 0 руб. | Индивидуальный |
Подробная консультация с анализом документов в офисе (скайпе и т.д.) | от 5 000 руб. | 1 час |
Уведомление о начале строительства дома для ИЖС, ЛПХ, Садовые или дачные партнерства (Разрешение на строительство или реконструкцию дома) | от 15 000 руб. | 7 дней |
Обеспечьте себе двойную гарантию от произвола властей
Забавно, что сам законодатель предусмотрел возможность ошибки чиновника в кодексе. Дескать, бывает, что государевы люди ошибаются. Но мы и исправить можем — снесем, и все дела. Потратиться придется, да казна стерпит. И не такое терпела.
Именно поэтому вам нужна двойная гарантия законности стройки. Проверит юрист, да не один, а в паре с кадастровым инженером. Проверит чиновник. И тогда никаких сомнений и ошибок не будет — можно строить, значит, возводим дом с уверенностью.
Многие полагают, что участков много, а домов еще больше — кто там что обнаружит? Кому надо копаться в выданных уведомлениях — ошиблись, не ошиблись. Но, как показывает наша практика, на доброжелательных соседях мир держится. А если у власти в планах строительство дороги, проходящей через ваш участок? А они ошиблись в свое время.
В общем, не ждите, пока недовольный сосед позвонит в администрацию. Поднимите трубку первым и тоже позвоните — нам. Мы знаем, как защищать ваше имущество от произвола с опережением. Запишитесь на консультацию, и мы поможем избежать ошибок.
Уведомление о строительстве: заполнение, образец и форма уведомления о реконструкции объекта ИЖС
Большие изменения принес 2018 год для тех, кто намеревался приступить к жилому строительству или реконструировать дом. С 04.08.2018 года законодательно отменена необходимость получения разрешения на стройку.
От граждан потребуется лишь направить уведомление о начале строительства ИЖС или реконструкции и оформить от уполномоченных организаций согласие.
Уведомление о начале строительства ИЖС
- Не стоит недооценивать важность получения согласования на уведомление, поскольку в случае нарушения нормативов строительства ИЖС, возведенный объект не подлежит регистрации и станет объектом самостроя.
- Намереваясь получить одобрительный ответ на уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, необходимо учитывать возможные причины отказа:
- параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют требованиям законодательства;
- жилой дом планируется возвести на земле, относимой к участкам, не предусматривающим ведение застройки;
- уведомление подано от имени лица, не имеющего прав на использование участка;
- в описании объекта обнаружены несоответствия характеристикам отдельных памятникам культуры.
- При отсутствии ответа в установленный срок, застройщик вправе начать строительные работы согласно тому описанию, которое было дано в отправленном на согласование уведомлении о планируемом строительстве объекта.
Поскольку период ожидания, отведенный уполномоченным государственным органам для рассмотрения и формирования ответа, не превышает 5-дневный срок, застройщик не столкнется со срывом планов. Лишь при строительстве в пределах исторических поселений на проверку параметров объекта отводится 20-дневный срок, исключая выходные и праздники.
Если собственник посчитает отказ неправомерным, решение государственных структур обжалуется в судебном порядке.
Какие объекты согласуют через уведомления
Как установлено пунктом 1 ст. 39 ГрК РФ после принятия поправок согласно закону №340-ФЗ от 03 августа 2018г., возводить по уведомительному порядку разрешается дома, соответствующие следующим параметрам:
- в пределах 3-х этажей;
- отдельно стоящий объект;
- высотой в пределах 20м;
- высота — не более 20 метров;
- неделимая собственность, не предназначенная для использования в коммерческих целях.
Если один из параметров не соблюден, процедура начала строительства происходит после получения разрешительного документа.
Поскольку аналогичные изменения коснулись процесса реконструкции, рекомендуется изучить признаки, которым соответствует этот вид изменений, указанные в п.13 с.1 ГрК.
Под реконструкцией понимают полное переустройство помещений, с изменением основных параметров по высоте, этажности, размеру. Допускается проводить реконструкцию всего здания или некоторых частей. Иными словами, пристройка, надстройка, замена несущих конструкций являются разновидностями реконструкции.
Как оформляется бланк
Для обеспечения исполнения нового регламента, внесенного в Градостроительный Кодекс с 3 августа, Минстрой утвердил образцы бланков уведомлений (см. Приказ Минстроя №591/пр от 19 сентября 2018 года).
Согласно новому приказу, вступившему в силу с 08.10.2018 года, действует 7 форм бланков, распределяемых на 2 категории уведомлений:
- подготовленные по инициативе застройщиков;
- сформированные уполномоченными государственными инстанциями, ответственными за выдачу разрешений.
При намерении провести строительные работы по собственной инициативе, застройщики используют отдельные бланки для:
- планируемой застройки или реконструкции;
- изменении начальных параметров индивидуального жилищного строительства;
- окончании строительных работ или реконструкции.
Документ включает 4 раздела, которые и потребуется заполнить собственнику будущего жилья:
Чтобы правильно подготовить документ, рекомендуется использовать образец заполнения уведомления, с учетом разъяснений Минстроя. Застройщику остается лишь скачать уведомление о строительстве (см. выше) и внести основную информацию о предполагаемых изменениях.
- информация о заявителе;
- сведения о земле, на которой планируется проведение строительных работ;
- параметры возводимого объекта (надземные этажи, высота строения, расстояние от границ надела, метраж будущего помещения или дома).
- схема с нанесенными знаками возводимого или реконструируемого объекта.
Если извещение отправляется после того, как были согласованы изначальные параметры будущего объекта, разделы дополняются сведениями о будущих изменениях конкретных параметров.
Правоустанавливающие бумаги на участок необязательны, если сведения о нем содержатся в ЕГРН, поскольку надзорный орган вправе получить нужные сведения по собственной инициативе.
Вместе с бланком застройщики направляют в органы согласования прилагаемые документы (см. список в п.3 ст.51.1 ГрК РФ).
Описание процедуры
Нововведения призваны упростить процесс начала строительства и последующего согласования. Теперь будущий владелец возводимого жилого дома должен действовать в следующей последовательности:
- Подготовка и направление бланка уведомления о планируемом строительстве объекта. Используется специальная форма Минстроя РФ.
- В семидневный срок представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям по закону и строительным нормам. При отсутствии нарушений застройщик получает уведомление о соответствии будущего объекта, что дает право приступить к строительству.
- После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, застройщик отправляет в надзорный орган другой бланк уведомления о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале стройки и уведомления о результатах проверки.
- Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и выносится решение о формировании нового уведомления о том, что новая постройка соответствует нормам градостроительства.
- Когда в администрации находится все 4 вида уведомлений (о строительстве, завершении, соответствии заявленных параметров и фактическом соответствии постройки), государственная структура передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет.
По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно. На завершающей стадии строительства важно проследить, чтобы возведенный объект был учтен по кадастру, и в базу Росреестра внесена запись о новой собственности.
Когда на уведомление возможен отказ
В некоторых ситуациях при начале строительства у застройщиков возникают сложности с получением согласования уведомления. Это вызвано различными нарушениями в процедуре, описанными в ч.10 ст.51.1 ГрК РФ, использовании земли не по назначению или несоблюдении требований к параметрам застройки.
Отказ последует при нарушении принятых параметров капитальной застройки, нарушении правил планировки территорий, несоблюдении правил использования земли. Аналогичные меры предусмотрены при нарушениях при проведении реконструкции объекта недвижимости.
Отрицательный ответ получат и в случае, если за согласованием уведомления обратится не собственник земли, либо при отсутствии каких-либо документов, подтверждающих право распоряжения конкретным участком земли, на котором планируется вести работы.
Иногда сложности ждут и от надзорного органа, ответственного за контроль сохранности культурного наследия страны. Отрицательный ответ поступает в 10-дневный срок, если новая застройка нарушит внешний облик исторического поселения, приведет к нарушениям требований по архитектурным решениям в пределах конкретной территориальной зоны.
Изменения Градостроительного Кодекса в отношении начала строительных работ нацелены на упрощение и без того сложной процедуры ведения частной застройки, гарантируя безопасность, соответствие общепринятым строительным нормам и требованиям к объектам с точки зрения сохранности объектов культурного наследия. Поскольку теперь вся процедура переходит в плоскость направления уведомлений, отсутствие обратной связи от надзорной инстанции в течение установленного законом срока дает право на старт строительства на законных основаниях.
Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС в 2018-2019 году – форма, образец, бланк, о начале реконструкции
С 4 августа 2018 года в отношении большинства частных жилых объектов отменено разрешение на строительство. Теперь, чтобы построить садовый домик или объект ИЖС в 2018 году, необходимо направить уведомление о начале строительства в уполномоченный орган и получить согласование.
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в 2018 году – это только первый этап всего процесса, длительность и сложность которого обусловлена объективными причинами. В статье разберемся, что из себя представляет бланк уведомления, в каком виде заполняется и кем.
Правовой статус
Уведомление о начале строительства ИЖС в 2018-2019 году для России – это документ, пришедший на замену разрешения на строительство. Таким образом, разрешительный порядок заменен на уведомительный.
Тем не менее, если в ответ на данное сообщение будет получено письмо о несоответствии строительства нормам действующего законодательства, такое помещение нельзя будет зарегистрировать, фактически оно станет самовольной постройкой.
Возможно ли и как проводится внесение изменений в разрешение на строительство?
Законодательными актами Российской Федерации четко сформулированы правила строительства и реконструкции капитальных объектов. Они регулируют все этапы возведения здания – от разработки проекта до ввода сооружения в эксплуатацию.
Нередки случаи, когда после получения разрешительной документации по той или иной причине требуется внести изменения в проект. На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ эти изменения можно вносить, но они требуют обязательного согласования.
О том, какие изменения можно вносить в разрешение на строительство, как правильно это делается и в каких случаях могут отказать, расскажем в статье.
Можно ли внести и какие?
Изменения вносятся, если в процессе возведения здания изменились данные, которые непосредственно касаются самого процесса или при изменении сведений, указанных в первоначальном документе. Все перемены должны быть зафиксированы письменно.
Разрешение на строительство изменяется при возникновении следующих обстоятельств:
-
Смена права собственности на территории, на которых проводятся строительные или реконструкционные работы, и передача их другому физическому или юридическому лицу.
В этом случае изменения документа основываются на ранее полученном документе, зарегистрированным на имя предыдущего собственника участка (ГрК РФ ст. 51 п. 21.5)
Этот перечень не является исчерпывающим и в случаях, когда:
- требуется изменить параметры объекта, которые затрагивают характеристики конструкции, изменяют уровень надёжности и безопасности;
- изменения выходят за рамки предельных параметров разрешенного строительства, которое установлено градостроительным регламентом.
Некоторые компетентные органы вносят изменения в существующее разрешение, другие – требуют оформления нового взамен старого или получения разрешения на отклонение в соответствии с ГрК РФ ст. 40.
Документы, полученные до 1.07.2018 года, могут актуализироваться перед вводом дома в эксплуатацию. В них разрешается изменять проект относительно параметров сооружаемого здания (например, в части квартирографии).
В отношении прочих изменений проектной документации выносятся решения, основанные на объективности необходимых изменений. Так, в отношении заявления в котором указывается желание застройщика увеличить этажность здания или его общую площадь, скорее всего, столкнётся с отказом.
Изменения, связанные с отклонением от проекта, могут вноситься в разрешение только на основании объективной необходимости, выявленной в процессе проведения строительных работ, независимо от воли застройщика. Поэтому, чтобы отклониться от проектной документации потребуется хорошая доказательная база объективности этих причин.
В противном случае требование изменить документ останется неудовлетворенным. Можно, конечно, подать апелляцию в вышестоящий орган, но уже были прецеденты, когда дело доходило до верховного суда и ввиду отсутствия доказательной базы требования застройщика не удовлетворялись.
В случае же, когда выявлена объективная причина, застройщику не имеют права отказать в изменениях.
Когда это не требуется?
На основании п. 21.8 статьи 51 ГрК РФ предусматривается случай, который не требует внесения изменений в разрешение на строительство. Это происходит, когда новые земельные участки образуются в рамках территорий линейного объекта, когда:
- объект расположен в зафиксированной проектом зоне;
- на момент получения действующего разрешения представлялась проектная документация, согласованная с проектными данными планировки и межевания участка.
При соответствии возводимого объекта этим требованиям можно избежать процедуры внесения изменений и пользоваться уже полученным разрешением.
Порядок и регламент
В пункте 21 ч.10 ст.51 ГрК РФ прописан процесс изменения разрешения. Лица, о которых говорилось ранее (п.21.5-21.7 и 21.9), должны в письменном виде уведомить один из нижеизложенных уполномоченных органов исполнительной власти:
- РФ;
- субъекта РФ;
- муниципальный;
- или Госкорпорации «Росатом», «Роскосмос», если полномочия, связанные с выдачей документов, находится в их юрисдикции.
Письменное уведомление дополняется следующими документами (в соответствии с п.1-4 ч.21 ст 51):
- Переоформление при смене собственника земельного участка – документы, устанавливающие право собственности.
- При образовании нового, путём объединения, раздела, перераспределения участков – решение об образовании участков, выданное уполномоченным органом.
- При образовании участка, появившегося путём раздела, перераспределения или выделения потребуется градостроительный план на осуществление работ, связанных с капитальным строительством.
- Решение, связанное с предоставлением прав недропользования или с перерегистрацией лицензии на эти права, а также копии всех предоставляемых документов.
В срок 5 рабочих дней с момента подачи уведомления или с момента получения заявления от застройщика уполномоченный орган должен рассмотреть вопрос, связанный с внесением изменений.
После вынесения решения уполномоченным органом у него есть еще 5 дней, чтобы уведомить о своём решении:
- Орган, представляющий исполнительную власть федерального уровня или субъекта РФ, который осуществляет соответствующий надзор, о изменениях в документе, который им выдавался.
- Орган, регистрирующий права.
- Застройщика.
На основании п.21.12 ст. 51 ГрК РФ: когда в едином госреестре недвижимости отсутствуют данные о документах, устанавливающих право собственности на землю, в компетентный орган их ксерокопии обязано предоставить физ. или юр. лицо, ставшее новым собственником участка.
Для получения услуги застройщик или уполномоченное лицо могут обратиться лично в администрацию муниципального образования, орган исполнительной власти субъекта или в федеральный, а также в электронной форме через:
- Многофункциональный центр (МФЦ);
- Единый портал гос. услуг (ЕПГУ).
Или воспользоваться сайтом администрации муниципального образования, если на нём предусмотрено оказание такой услуги.
Результатом предоставления услуги станет либо удовлетворение заявления, либо отказ от него. В первом случае это позволит продолжать строительные работы на основе уже готового разрешения, во втором – потребуется либо переоформлять разрешение, либо оспаривать решение вплоть до судебного разбирательства.
Получение результата услуги такие же, как и способы подачи заявления. Услуга предоставляется бесплатно. В случае, когда за её предоставление хотят взымать плату – можно смело подавать жалобу.
Когда могут отказать?
Уполномоченный орган имеет право отказать в удовлетворении заявления на внесение изменений в разрешение на строительство. Порядок и причины отказа указаны в п. 21.15 ст. 51 ГрК РФ.
Основанием для них является:
- Если не предоставлены документы устанавливающие право собственности, указанные в п.1-4 ч.21 ст 51, о которых писалось ранее, или информация, содержащаяся в них — недостоверна;
- Когда новый собственник не передал копии документов, отсутствующие в едином госреестре недвижимости компетентным органам.
- Когда планировка размещения объекта нарушает требования к капитальному строительству;
- Когда воздвигаемый объект нарушает разрешенные способы использования земельного участка или ограничения, которые установлены в нормативно-правовых актах, действующих на момент принятия решения, связанного с изменениями в разрешении;
- Несоответствие сооружения разрешению на отклонение от предельных параметров объекта;
- Когда отсутствует факт начала производства работ на момент подачи заявления о продлении разрешения на строительство;
- Предоставление заявления в срок меньше чем за 10 дней до конца действия разрешения на строительство.
Избежать этих нарушений и добиться положительного решения можно, если просто соблюдать вышеизложенные требования НПА.
В противном случае – придется либо заниматься оформлением нового разрешения, либо оспаривать решение компетентного органа через вышестоящие структуры или в судебном порядке.
Как оспорить отказ?
Обжаловать отказ можно и в досудебном порядке в случае:
- если были нарушены сроки рассмотрения заявления и вынесения решения;
- отказа в приеме документации;
- необходимости расширить перечень предоставленных документов (помимо обязательных);
- требований оплаты за внесение изменений со стороны уполномоченного органа.
Жалобу можно оформить письменно или в электронном виде и подать самостоятельно или при помощи представителя. Направить её можно:
- лично;
- по почте;
- через МФЦ;
- через ЕПГУ.
Чтобы оспорить отказ в судебном порядке, если он рассматривается как незаконный – можно. Для этого потребуется минимум усилий.
Однако, неточные формулировки, касающиеся случаев, когда можно изменять документацию, с одной стороны, наталкивают застройщика на мысли о возможности увеличении площади строительства, высоты здания и прочих габаритных показателей.
На деле же требования о таких изменениях остаются неудовлетворёнными и приходится заниматься оформлением новой разрешительной документации с обновлённым проектом.
по теме статьи
О внесении изменений в разрешение на строительство расскажет видео:
В законодательстве не предоставлен исчерпывающий перечень случаев, когда есть возможность подать заявление на внесение изменений в разрешение на строительство.
Это сильно затрудняет разрешение спорных вопросов, связанных с изменением проектной документации в ходе строительства. И решения, принятые по запросам, будут зависеть от мнения уполномоченного органа, занимающегося рассмотрением вопроса.
Нередко случается, что в разных муниципалитетах по одному и тому же вопросу принимаются абсолютно противоположные решения. И вместо изменений в уже полученное разрешение на строительство, приходится получать новое или оспаривать решение в досудебном и судебном порядке.
Уведомление о строительстве и регистрация дома
На текущий момент получать разрешение на строительство дома не требуется, процедура теперь носит уведомительный порядок. Распространяется такой порядок как на индивидуальные жилые дома (ИЖС, ЛПХ), так и на садовые.
То есть, как следует из определения, достаточно уведомить о планируемом строительстве уполномоченные органы и никаких разрешений получать не надо. Казалось бы, это значительно упрощает процедуру, но на самом деле суть сего действа изменилась не сильно.
К тому же, уведомлять необходимо не только о начале строительства, но и об окончании, и на каждое такое уведомление надо дождаться ответное уведомление от местной администрации о соответствии (либо несоответствии) планируемого (а затем и построенного) дома всем требованиям законодательства, в противном случае проблем не избежать.
Теперь разберемся подробнее в последовательности действий для благополучного «обмена уведомлениями» с органами местного самоуправления и последующей регистрации построенного дома.
Уведомление о планируемом строительстве
Необходимо направить уполномоченному органу, ОМСУ (обычно местной администрации) «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома». Сделать это можно посредством личного обращения на прием в администрацию, через МФЦ или в электронном виде через портал Госуслуги.
Далее следует ожидание ответного уведомления, которое ОМСУ готовят в течение 7 дней.
В ходе подготовки ответного уведомления проводится проверка соответствия заявленных параметров будущего дома Градостроительному Кодексу, разрешенному использованию участка, на котором планируется строительство дома и местным правилам застройки и землепользования и территориального планирования. Варианта развития событий два.
В случае принятия положительного решения, застройщику направляется «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке».
Теперь застройщик вправе приступать к строительству дома. Уведомление о соответствии, как и ранее разрешение на строительство (РНС), действительно в течение 10 лет.
Если же что-либо в параметрах планируемого строительства не соответствует градостроительным нормам и правилам, то администрация присылает «Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрами (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.»
В данном случае приступать к строительству дома нельзя. Необходимо, в зависимости от причины «отказа», изменить параметры строения или его размещения, либо если требуются какие-либо согласования (например, при нахождении участка в каких-либо защитных/охраняемых и т.п.
зонах), потребуется предоставить необходимые согласования. Бывают ситуации, когда строительство на участке и вовсе невозможно. Чтобы избежать подобных ситуаций нужно еще до строительства проверить участок на возможные ограничения для строительства дома.
Большинства проблем поможет избежать предварительное получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). На нем отражены все охранные и санитарно-защитные зоны, а также пятно строительства, отступы от границ и максимальные параметры строительства.
Получить ГПЗУ можно бесплатно в местной архитектуре (КУМИГ), срок изготовления 20 дней.
Уведомление об окончании строительства
После того, как планируемое строительство одобрено уполномоченными органами и дом мечты наконец-то построен, пришла пора уведомления об окончании строительства.
Так же, как и в случае с уведомлением о планируемом строительстве, уведомление об окончании строительства направляется в уполномоченный орган (администрацию), на это застройщику отводится один месяц.
К уведомлению необходимо приложить технический план дома (Не путать с техпаспортом, который выдавался БТИ! Ни техпаспорт, ни БТИ не нужны для регистрации дома.
), составленный кадастровым инженером, и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом (350 руб., а не 2000, как зачастую требуют в МФЦ! НК РФ Глава 25.3. Статья 333.33), а также соглашение об определении долей, если планируется долевая собственность на дом.
Уведомление об окончании строительства также проходит проверку на соответствие в течение 7 дней. На этот раз проверяют соответствие построенного заявленному в первом уведомлении и установленным законами требованиям. Причем, проверять могут с выездом на объект и обмерами. И снова есть два варианта развития событий.
Если все в порядке, то в ответ приходит “Уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.” Далее уполномоченный орган (в который вы направляли уведомления и техплан) без вашего участия направляет пакет документов в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрации прав собственности на построенный дом.
Если же, что-то не в порядке, то застройщику направляется уведомление о несоответствии. В зависимости от причины может, например, потребоваться корректировка техплана кадастровым инженером (обычно это уже бесплатно делается).
Уведомление об изменении параметров планируемого строительства
Если вдруг в процессе стройки изменились какие-либо параметры/размеры дома или его размещения на участке, перед тем, как подать уведомление об окончании строительства, необходимо согласовать эти изменения, чтобы не получить уведомление о несоответствии построенного заявленному. Для этого необходимо отправить… Да, угадали – еще одно уведомление – уведомление об изменении параметров планируемого строительства. И снова ожидание ответного уведомления, и только потом, в случае одобрения, можно подавать уведомление об окончании строительства.
Разрешение на строительство и уведомления
Так как после изменения законодательства и отмены разрешений на строительство (РНС) прошло не так много времени, а разрешения на строительства выдавались на срок 10 лет, то на текущий момент многие застройщики имеют, полученные разрешения, но еще не зарегистрированные или даже не построенные дома.
В данном случае владельцы разрешений на строительство могут не переживать, и по окончании строительства дома просто подать «уведомление об окончании строительства», приложив к нему РНС, техплан, квитанцию об оплате пошлины (те же 350 руб) и при необходимости соглашение об определении долей в праве собственности на дом.
Проект для регистрации дома
По законодательству (Градостроительный кодекс Российской Федерации 29.12.
2004 N 190-ФЗ ) предоставлять куда-либо проект при оформлении уведомлений на строительство дома для ИЖС не требуется! Но, в уведомлении о планируемом строительстве необходимо указать сведения о планируемых параметрах будущего дома, а именно: площадь застройки, высоту в коньке, а также в составе формы уведомления о планируемом строительстве, присутствует приложение, в котором необходимо указать расположение дома со всеми отступами, выступами и, следовательно, необходимо точно знать габаритные размеры дома. Эти параметры при отсутствии проекта обычно известны лишь примерно, и в процессе строительства зачастую происходят отклонения от изначальных параметров. Такие изменения могут стать причиной получения уведомления о несоответствии построенного, и повлечь за собой увеличение сроков и череду проблем при дальнейшем оформлении и регистрации дома. При наличии проекта, таких проблем не возникнет, т.к. все параметры будущего дома будут просчитаны специалистами и заранее известны вам.
Источник: ukazvera.ru
Образец согласия соседа
Можно ли получить образец согласия соседа на то чтобы он строил дом в 1 метре от нашей межи.
Ответы на вопрос:
Образцы есть в интернете.
Такое согласие пишется в произвольной форме.
Похожие вопросы
Нужно ли согласие соседа на данную реконструкцию?
Мой дом стои более 40 лет в 1.5 метре от межи соседа, хочу сделать реконструкцию пристроив с боку дома 2 метра параллельно меже. Нужно ли согласие соседа на данную реконструкцию?
Минимальный противопожарный разрыв (расстояние) между жилыми зданиями 1,2 степени огнестойкости 6 м, 3-й степени огнестойкости 8 м. Расстояния между зданиями принимаются в свету меджу наружными стенами или другими конструкциями. Все. Остальное т.н. бытовые разрывы 15 м. относится к жилым районам и реконструкции кварталов.
Расстояние считается между стенами напрямую а не по»гипотенузе». В районах усадебной застройки строить здания выше 3 этажей включая мансардный запрещено.
В условиях реконструкции допускается сокращать противопожарные разрывы при согласовании с органами пожарного санитарного и архитектурного контроля.
Нормы от границы нет. Есть расстояние для обслуживания строений 1 м. И есть противопожарный разрыв. Если соседские строения стоят не напротив, а со сдвижкой (один ближе к улице, другой глубже по участку) то и говорить о расстоянии между строениями нечего. Такие строения не стоят друг напроти друга если смотреть в свету.
Есть расстояние 3 м от жилого здания до красной линии жилой улицы. А если красной линии по улице нет, то не заходя за границу участка. Поэтому, советую сходить в отдел архитектуры вашего района и уточнить.
Образец согласия соседа на то чтобы я отступил метр от межи для строительства дома.
Образцов подобных документов нет. Для составления согласия Вам необходимо обратится к нотариусу. Текст документа составит нотариус.
Добрый день! Вы можете посмотреть подобные образцы в интернете, но вообще такое согласие выдается у нотариуса, и скорей всего нотариус сам предложит его составить, поскольку формы у него уже есть.
Вы уточните свой вопрос. Какое согласие от соседа требуется вам если от межи отступать будете вы а не сосед. Пишите просто что не возражаете против строительства такого то объекта на конкретном расстоянии от границы участка.
Рекомендую Вам обратиться к нотариусу для составления письменного согласия соседа. Единых образцов законодательно утвержденных не существует.
образцы документов и заявлений по правилам сайта это платные услуги консультантов
С уважением к Вам, Филатов Евгений Павлович.
Подскажите, пож., Если есть нотариально заверенное согласие соседа на строительство дома в 1 метре от межи,
Пож, Если есть нотариально заверенное согласие соседа на строительство дома в 1 метре от межи, то можно ли строить просто в 1 метре от меди и не соблюдая пожарные разрывы? Также, если в вышеприведенном согласии указано «жилой дом», то можно ли строить больше чем 1 дом в 1 метре от межи? Заранее благодарна.
Если Вы начнете строить дом сейчас Вам надо направить уведомление о начале строительстве в местную администрацию. И в нем Вам надо будет указать отступы от границы земельного участка. Если они будут менее нормативных (3 м), то они откажут Вам в согласовании параметров такого строительства. Согласием соседа Вы не сможете отменить действие обязательных требований.
1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также — уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
Ст. 51.1, «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018)
Источник: www.9111.ru