01.07.2021 был подписан и опубликован Федеральный закон от № 276-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменяющий порядок получения технических условий для целей подключения к сетям водоснабжения, водоотведения теплоснабжения и газоснабжения.
Управление кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает следующее.
1. По вопросу указания в техническом плане года ввода объекта недвижимости в эксплуатацию сообщаем.
Согласно положениям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК) одним из документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является технический план, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ).
Как следует из приказа Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана, в связи с чем такое разрешение направляется в орган регистрации прав наряду с техническим планом.
Учитывая, что подготовка технического плана для целей получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется до удостоверения выполнения строительства объекта недвижимости, указать в таком техническом плане сведения о годе ввода объекта недвижимости в эксплуатацию не представляется возможным.
В этой связи полагаем, что при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию должен быть внесен в Единый государственный реестр недвижимости с учетом сведений, содержащихся в таком разрешении.
Также сообщаем, что Требования к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее — Требования).
В силу пункта 21 Требований технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
В соответствии с приказом Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена XML-схема, используемая для формирования XML-документа — технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа (далее — XML-схема).
элемент YearBuilt (год завершения строительства) указывается при отсутствии года ввода в эксплуатацию (по завершении строительства);
элемент YearUsed (год ввода в эксплуатацию по завершении строительства) указывается в соответствии с разрешением на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. При отсутствии указанного разрешения в соответствующей строке (YearBuilt) приводится год завершения строительства.
Указанные элементы являются условно обязательными атрибутами.
2. По вопросу указания в техническом плане адреса объекта недвижимости сообщаем.
В соответствии с пунктом 43 Требований в раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются в том числе такие сведения об объекте недвижимости, как:
адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра;
местоположение объекта недвижимости — при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места.
При этом отмечаем, что, учитывая положения подпункта «б» пункта 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства (если в соответствии с ГрК для строительства или реконструкции таких объектов требуется получение разрешения на строительство) присвоение объекту адресации адреса осуществляется в случае (на этапе) выдачи (получения) разрешения на строительство.
3. По вопросу указания в техническом плане специальных условных знаков сообщаем.
Согласно пункту 52 Требований для оформления графической части технического плана применяются специальные условные знаки в соответствии с приложением к Требованиям «Специальные условные знаки». При этом Требованиями не установлено обязательное использование в графической части технического плана в «Условных обозначениях» всех условных знаков, содержащихся в указанном приложении.
Таким образом, в каждом конкретном случае при оформлении графической части технического плана используются только необходимые для этого условные знаки.
4. По вопросу, связанному с расхождением сведений о проектной и фактической площади здания, сооружения, указанных в проектной документации и в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, а также о принятии в связи с этим органом регистрации прав решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета сообщаем.
В соответствии с запросом Росреестра по обозначенному вопросу Минстрой России в письме от 20.01.2016 N 1110-АЧ/06 отметил, что показатели столбцов «По проекту», «Фактически» раздела II разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию могут отличаться, однако пределы допустимых отклонений от проектной документации не установлены и определяются в каждом конкретном случае отдельно.
Одновременно отмечаем, что проектом поправок Правительства Российской Федерации на проект Федерального закона N 841216-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается статью 55 ГрК дополнить частью 6.2, согласно которой отклонение площади объекта капитального строительства, предусмотренной в техническом плане, не более чем на 5% от площади такого объекта, указанной в проектной документации и разрешении на строительство, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Предложения Росреестра по результатам рассмотрения указанного проекта поправок направлены в Минстрой России письмом от 12.02.2020 N 14-01168-ГЕ/20.
Очерёдность ванной при ремонте квартиры в новостройке . В новой квартире ремонтировать комнаты по очереди, обустраивая каждую с нуля до финиша, нецелесообразно. Монтаж коммуникаций выполняют в полном объёме, каждый вид – в актуальной группе комнат. … Кроме того, начинать финишную отделку какой-то комнаты нужно тогда, когда грязные работы в квартире закончены или выполнены в максимально возможном объёме. Только так все помещения квартиры после окончания ремонта будут выглядеть одинаково свежими. Таким образом, начинать ремонт квартиры с ванной комнаты, как и ремонтировать это помещение в последнюю очередь, нецелесообразно.
С 1 сентября 2021 г. вступает в силу новый порядок получения технических условий для целей проектирования и строительства
Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 01.07.2021 был подписан и опубликован Федеральный закон от № 276-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – 276-ФЗ), изменяющий порядок получения технических условий (далее – ТУ) для целей подключения к сетям водоснабжения, водоотведения теплоснабжения и газоснабжения[1].
Изменения, вносимые законом 276-ФЗ, вступят в силу с 01.09.2021[2].
В настоящее время Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) предусматривает право органов власти, правообладателей земельных участков и ряда иных лиц получить так называемые предварительные ТУ, и, соответственно, обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, такие ТУ предоставить[3]. Согласно ГрК данные «предварительные» ТУ должны включать в себя:
- максимальную нагрузку;
- сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; а также
- срок действия ТУ.
В настоящий момент полученные («предварительные») ТУ являются обязательными для организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, лишь в части сведений о максимальной нагрузке, сроках подключения и сроке действия ТУ. Это лишь часть информации, необходимой для подготовки проектной документации. При этом иные включенные в такие ТУ сведения (например, о возможной точке подключения), по сути, носят лишь справочный характер и, как правило, являются неточными. При дальнейшем заключении договоров о подключении такие иные сведения могут быть изменены организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей.
В отличие от текущего порядка новый порядок получения ТУ, который вступает в силу 01.09.2021, предусматривает, в том числе, следующее:
Необходимо отметить, что, к примеру, в Москве на практике несколько лет назад сложился следующий подход к получению ТУ: лица, желающие получить ТУ, не получают «предварительные» ТУ на основании п. 7 ст. 48 ГрК РФ, а сразу обращаются в сетевые организации с заявкой о заключении договоров о подключении. В рамках процедуры заключения таких договоров сетевые организации (например, МОЭК) готовят в качестве составной части таких договоров полноценные (финальные) ТУ. |
Также законом 276-ФЗ для исключения смешения понятий из положений ГрК РФ о градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ) исключается термин «технические условия». С 01.09.2021 сведения, касающиеся подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и включаемые в ГПЗУ, будут именоваться «информация о возможности подключения (технологического присоединения)». В состав этой информации будут входить сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию[12]. При этом данная информация исключается из объема информации, указанной в ГПЗУ, которая может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство[13]. То есть такая информация, по сути, будет являться справочной (ориентировочной).
Необходимо отметить, что:
- новые нормы ГрК о предоставлении ТУ не будут распространяться на сети электроснабжения[14]. Таким образом, новый порядок получения ТУ, вступающий в силу с 01.09.2021, будет распространяться на получение ТУ для целей подключения к сетям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газовым сетям[15];
- ТУ, выданные до дня вступления в силу нового порядка выдачи ТУ, сохраняют силу, а отношения, связанные с подключением объектов к сетям инженерно-технического обеспечения на основании таких ТУ, будут регулироваться положениями ГрК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2021[16].
О чем подумать, что сделать
Рекомендуем внимательно ознакомиться с указанными выше изменениями в порядке выдачи ТУ и учитывать новые положения при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности.
Помощь консультанта
Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать юридическую поддержку компаниям по вопросам, связанным с применением нового порядка инвентаризации выбросов.
2.2 Что влияет на последовательность ремонта в квартире в новостройке . 2.3 Выполняем ремонт квартиры своими руками и головой. 2.4 С чего начать ремонт в новостройке . 2.5 черновые операции. … Взору владельцев предстают стены без какой-либо отделки , электропровода и сантехнические трубы. Чтобы превратить комнаты с голыми стенами в уютные и комфортные для жизни помещения, нужно приложить определенные усилия, поэтапно выполнив ряд важных мероприятий. Ремонт в новостройке своими руками. Рекомендации до начала ремонта . … Делаем разметку, натягиваем нити-ориентиры и устанавливаем еще несколько маяков. Набрасываем раствор на новенькую стену вашей квартиры.
В течение какого времени с момента опубликования перечня объектов новостроек
На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №575 от 02.04.2022 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию».
Фото: www.aizo-67.ru
Постановление №575 продлило на год сроки действия разрешений на строительство и ГПЗУ, истекающих до 1 августа 2022 года, о чем ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, сегодня более подробно разбирающий этот документ.
Согласно Постановлению №575, на один год продлевается срок:
• разрешений на строительство объектов капитального строительства (ОКС), срок действия которых истекает в период с 13.04.2022 до 01.08.2022;
• использования указанной в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ) информации для целей подготовки проектной документации (ПД), выдачи разрешения на строительство ОКС и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период с 13.04.2022 до 01.01.2023.
Устанавливается, что если в период с 13.04.2022 до 01.01.2023 истекает полтора года с даты выдачи ГПЗУ, на основании которого подготовлена ПД, или с даты утверждения проекта планировки территории (ППТ), на основании которого подготовлена ПД, при проведении ее экспертизы осуществляется оценка соответствия ПД требованиям, указанным в ч. 5.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), действовавшим на дату выдачи ГПЗУ или на дату утверждения ППТ, на основании которых подготовлена соответствующая ПД.
Постановление №575 устанавливает следующие особенности проведения процедур выдачи разрешения на строительство (РС) и разрешения на ввод в эксплуатацию построенных объектов (РВ). В частности, устанавливается, что в период с 13.04.2022 до 01.01.2023:
• при подаче заявления на выдачу РС не требуется предоставлять копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы ПД;
• при подаче заявления на выдачу РС не требуется предоставлять положительное заключение экспертизы ПД, если сведения о таком ОКС включены в единый государственный реестр заключений экспертизы ПД (ЕГРЗ);
• для принятия решения о выдаче РВ не требуются:
— ГПЗУ, представленный для получения РС или в случае строительства, реконструкции линейного объекта ППТ, а также проект межевания территории, ППТ в случае выдачи РВ линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
— акт приемки ОКС (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
— акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного ОКС ПД, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности ОКС приборами учета используемых энергетических ресурсов;
Фото: www.gis96.ru
— документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Кроме того, документ вводит следующие особенности при подготовке и согласованию документации по планировке территории (ДПТ). В частности, устанавливается, что в период с 13.04.2022 до 01.01.2023:
• в целях подготовки ДПТ и внесения изменений в такую документацию принятие решения о подготовке ДПТ и решения о подготовке изменений в ДПТ федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления (уполномоченные органы) не требуется. Решение необходимо только в случаях, указанных в ч. 1.1 ст. 45 ГрК РФ;
Фото: www.c.pxhere.com
• согласование ДПТ и изменений в такую документацию осуществляется уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня поступления им на согласование указанной документации и изменений в нее;
• проверка ДПТ, ее утверждение или принятие решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку осуществляются уполномоченными органами в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой документации;
• подготовка и утверждение ДПТ, предусматривающей размещение линейного объекта, в случае если размещение такого линейного объекта не предусмотрено ДПТ, допускаются в отношении линейных объектов федерального и линейных объектов регионального значения.
Такова последовательность ремонта в новостройке . Лучше всего, если вы заранее определитесь, какие шаги для отделки помещения вам предстоит предпринять и запасетесь инструментом (и знаниями) для выполнения данного вида работ. Обратите внимание! Ремонт в новой квартире делать не рекомендуется проводить, пока не пройдет 2-3 года с момента сдачи дома. И дело тут не в плохой примете, а в том, что все дома проходят процесс усадки. … В новом доме на первых порах лучше не выполнять отделку помещений плиткой и не использовать стеновые панели. Недорогие и эластичные отделочные материалы, например, обои на тканевой основе — лучший вариант для первого ремонта в новой квартире.
Правила проведения открытого конкурса по управлению МКД
Необходимость, порядок и сроки проведения открытого конкурса по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами регламентированы Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75. О правилах проведения и процедуре конкурса и поговорим.
Общие положения
Основанием для проведения открытого конкурса служит ст. 162 ЖК РФ. При этом следует помнить, что собственники помещений в МКД правомерны провести собрание по выбору способа управления своим домом до и во время проведения открытого конкурса, пока не объявят его победителя.
Участником конкурса может стать ИП или юридическое лицо. Предметом конкурса выступает право заключения договора управления МКД. Объектом торгов является стоимость обязательных и дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
Победителем открытого конкурса станет та управляющая компания, которая за указанный организатором размер платы предложит наибольший объём работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
Здесь нужно отметить, что согласно последним изменениям в Правилах проведения открытого конкурса по выбору УК, закреплённым в Постановлении Правительства РФ от 04.03.2015 № 191, в конкурсной документации должен содержаться список дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту с требованиями к объёмам, качеству и периодичности их выполнения. Организатор конкурса самостоятельно определяет расчётную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.
Основания для проведения открытого конкурса
- собственники помещений в МКД не выбрали способ управления своим домом из-за того, что:
- Не проводилось собрание жильцов по этому вопросу.
- Собрание проводилось и решение жильцов принято, но не реализовано.
- По прошествии 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся собрания жильцов повторное не проводилось или проводилось, но решение на нем не было принято.
- принятое решение жильцов о способе управления МКД не реализовано из-за того, что:
- Большинство жильцов МКД не заключило договоры по ст. 164 ЖК РФ.
- Жильцы не отправили в соответствующий орган документы, необходимые для государственной регистрации специального потребительского кооператива.
- Не заключены договоры управления по ст. 162 ЖК РФ.
- Построен новый МКД и выдано разрешение на ввод его в эксплуатацию.
Порядок проведения открытого конкурса
Если открытый конкурс проводится в отношении новостройки, то, согласно ч. 13 ст. 161 ЖК РФ, в течение 20 дней с момента выдачи разрешения на ввод её в эксплуатацию орган местного самоуправления размещает информацию о его проведении на официальном сайте. В течение 40 дней со дня информирования о торгах организатор проводит конкурс.
В течение 10 дней с момента проведения открытого конкурса орган местного самоуправления извещает всех жильцов о его результатах и об условиях договора управления МКД. Жильцы должны заключить данный договор с избранной управляющей компанией. Договор управления заключается индивидуально с каждым жильцом. Собственники помещений выступают стороной заключаемого договора, если они составляют свыше 50% от общего числа жильцов МКД.
Также открытый конкурс по выбору управляющей компании проводится, если у предыдущей управляющей компании решением суда аннулирована лицензия на основании рассмотрения заявления органа ГЖН. Согласно ч. 4 ст. 200 Жилищного кодекса, в 15-дневный срок со дня получения уведомления от органа ГЖН об аннулировании лицензии орган местного самоуправления созывает собрание жильцов МКД для решения вопроса о выборе способа управления. Если на общем собрании не принято решение, или оно не проведено, или не набрался кворум, то проводится открытый конкурс.
Организация проведения открытого конкурса
Организатор открытого конкурса за 5 рабочих дней до информирования о его проведении должен определить состав и порядок работы конкурсной комиссии, создать её и назначить председателя, а также утвердить протокол. Организатор конкурса может одновременно создать несколько постоянно действующих комиссий, которым выдаются полномочия сроком на 2 года.
- всех собственников и нанимателей помещений в МКД;
- всех принявших помещения от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию по передаточному акту или другому документу о передаче.
Для того, чтобы стать участником открытого конкурса, нужно подать заявку по форме. Срок подачи заявок составляет 25 дней. Приём заявок прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов.
Заключение договора управления многоквартирным домом
Победитель открытого конкурса в течение 10 рабочих дней с момента утверждения протокола конкурса предоставляет организатору подписанный им проект договора управления МКД. А в течение 20 дней с этого же момента он должен передать подписанные им проекты договора управления МКД жильцам для подписания указанных документов с их стороны. Если победитель не осуществит этот алгоритм действий в указанный срок, то будет считаться уклонившимся от заключения договора управления МКД.
В таком случае шанс стать победителем предоставляется другому участнику конкурса с наибольшим после победителя объёмом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД за назначенную организатором плату. Если и этот участник за указанный период времени не успеет предоставить подписанный договор управления, то организатор вправе через суд заставить его выполнить свои обязательства. Если победитель является единственным участником конкурса, то в случае его уклонения от своих прямых обязанностей, организатор вправе через суд заставить его заключить договор управления МКД или, в противном случае, взыскать с него возмещение убытков.
Порядок ремонта в новостройке с предчистовой отделкой отличается, исходя из включенных этапов. Хозяева, недовольные планировкой купленного жилья, начинают ремонт с установки дополнительных перегородок, классическими материалами для этого считают гипсокартон и пеноблоки. Теперь отправляемся на кухню, в ванную комнату и туалет. На очереди установка полимерных труб и подсоединение санитарно-технического оборудования, если это не сделано застройщиком. Подключаем сантехнику и трубы к канализации и дополняем конструкцию заглушками для предотвращения неприятного запаха из канализации в помещении.
- https://ppt.ru/docs/pismo/rosreyestr/n-18-01815-20-261189
- https://www.pgplaw.ru/analytics-and-brochures/alerts/s-1-sentyabrya-2021-g-vstupaet-v-silu-novyy-poryadok-polucheniya-tekhnicheskikh-usloviy-dlya-tseley-/
- https://erzrf.ru/news/osobennosti-vydachi-razresheniya-na-stroitelstvo-i-razresheniya-na-vvod-v-2022-godu?region=%D0%A0%D0%A4®ionKey=0&costType=1&page=1
- https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/5596-pravila-provedeniya-otkrytogo-konkursa-po-upravleniyu-mkd