Организация и деятельность строительных бригад
Производственная бригада — первичная ячейка трудового коллектива предприятия, которая объединяет рабочих для совместного и эффективного выполнения производственного задания на основе взаимопомощи, общей заинтересованности в результатах работы. Создание бригады оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению руководителем структурного подразделении. Зачисление в бригаду производится с согласия членов (совета) бригады. Бригады бывают специализированные, комплексные, а также укрупненные комплексные и сквозные с оплатой труда по единому наряду за конечный результат и распределением коллективного заработка с применением коэффициента трудового вклада. Бригада является учетной единицей. Для нее разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат.
Для каждой бригады устанавливаются состав выполняемых работ и рабочая зона, охватывающая технологический процесс или его часть. За ней закрепляются производственная площадь, оборудование, средства труда, ей предоставляются производственные ресурсы и необходимая техническая документация. Бригада самостоятельно осуществляет производственный процесс и управляет им в рабочей зоне, несет ответственность за выполнение заданий в срок, повышение производительности труда, высокое качество продукции (работ), рациональное использование ресурсов.
Члены бригады обязаны соблюдать трудовую и производственную дисциплину, трудовое законодательство и внутреннее положение деятельности предприятий, требования технологии и техники безопасности.
Производственную бригаду возглавляет бригадир — передовой квалифицированный рабочий с организаторскими способностями, пользующийся авторитетом у членов бригады. Во главе укрупненной бригады может быть бригадир-мастер (мастер-бригадир). Бригадир назначается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо подразделения на основе выборов в бригаде.
Бригадир совмещает руководство бригадой с работой в бригаде в качестве рабочего по специальности. Бригадир должен знать требования технологии производства к качеству СМР, используемым сырью и материалам, правила эксплуатации средств механизации, производственного инструмента, инструкцию по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности.
Численный и профессионально-квалификационный состав бригады рабочих определяется характером и объемами СМР, нормативами, сроками строительства и другими конкретными организационно-техническими условиями при полной и непрерывной загрузке рабочих всех профессий и разрядов на базе совмещения профессий. Работы, поручаемые бригаде, должны быть технологически взаимосвязанными и обеспечивать завершение конструктивного элемента здания (сооружения). Необходимую численность рабочих на объекте рассчитывают по нормативам, учитывая коэффициент реальной выработки бригады, фонд рабочего времени, рост производительности труда.
Состав бригады рассчитывается в такой последовательности:
О подбирается комплекс работ для бригады;
О определяются нормативные затраты труда по профессиям и разрядам рабочих при максимальном совмещении профессий рабочих;
О рассчитываются нормативные затраты машинного времени;
О планируется сменность выполнения работ;
О определяется срок выполнения работ;
О устанавливается численный и профессионально-квалификационный состав бригад.
Для оптимальной расстановки рабочих на объекте по работам разрабатывают график производства работ и график движения рабочих по объектам.
При больших объемах специализированных работ организуются специализированные бригады. При сложных сочетаниях разных специализированных работ во времени рекомендуется формировать комплексные бригады.
Управление строительными бригадами — целенаправленная организация и координация коллектива рабочих, формально закрепленной первичной ячейки предприятия с помощью организационных, экономических и социально-технологических мероприятий, обеспечивающих своевременное выполнение заданий с высокими показателями хозяйственной и общественной значимости. Управление бригадой должно происходить во взаимодействии с другими бригадами и всем трудовым коллективом предприятия.
Процесс управления бригадой включает уяснение задач деятельности, расчет (калькулирование) затрат, определение потребности в материально-технических ресурсах, рациональную организацию труда и производства. В этих целях составляются планы работ и ресурсов, включая расстановку исполнителей в бригаде, определяются сроки выполнения работ, устанавливаются показатели деятельности, обеспечивается согласование со средствами механизации и материально-техническим обеспечением ресурсами, соблюдаются безопасные условия производства работ, предусматривается контроль за исполнением заданий.
В ходе производственного процесса руководитель первичного коллектива (бригадир, звеньевой) распределяет задания между членами бригады, наблюдает за состоянием процесса и использованием ресурсов, осуществляет постоянный контроль за выполнением заданий, при отклонениях от планов принимает решение по регулированию.
Организация производства для бригады основана на принципах непрерывности, равномерности, совмещения трудовых процессов и ритмичности выпуска продукции. Для взаимоувязки работы бригады со смежными исполнителями и ресурсным обеспечением разрабатываются годовые бригадные планы. Базой для их составления являются структурно-поточные графики движения бригад строительной организации на комплексах объектов строительства при условии полной непрерывной загрузки бригад в течение года и обеспечении своевременного ввода объектов. Технико-экономические показатели работы бригады включают годовой и квартальные объемы работ в стоимостном и натуральном выражении, показатели выработки и заработной платы, суммы премий, сроки выполнения по объектам и этапам работ, себестоимость работ на планируемый период по объектам.
Ведомость годовых объемов работ для бригад определяется на основе проектно-сметной документации. Для переходящих объектов предусматривается производственный задел в соответствии с нормами. Графики движения бригад по специальным работам (сантехническим, электромонтажным и др.) и объектный график поставки технологических комплектов на комплексы работ согласуются со всеми исполнителями по каждому объекту. Обеспечение бригады материальными ресурсами планируется на основе графиков работы бригады и ведомостей объемов работ.
Годовые графики бригад рассматриваются на техническом совете руководителей организаций-подрядчиков, линейных ИТР, утверждаются на совместных совещаниях исполнителей и корректируются работниками подрядных организаций перед началом квартала.
К годовому бригадному плану прилагается коллективный договор, который администрация заключает с бригадой (или бригадами). В договоре отражаются взаимные обязательства администрации и коллектива рабочих по решению вопросов труда и быта (материально-техническое обеспечение, утвержденная на предприятии часовая тарифная ставка и др.).
На основе годовых планов составляются месячные и недельно-суточные планы. По результатам выполнения оперативных планов выдается аванс на оплату труда.
ИсточникСтатьи
Ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что обязательными приложениями к контракту, предметом которого являются строительство или реконструкция объекта, должны быть смета контракта и график выполнения работ. По желанию заказчика оплата за выполненные работ может осуществляться в соответствии с графиком оплаты. Однако, указанный график, с учетом последних изменений, внесенных в Закон № 44-ФЗ, не является обязательным приложением к контракту и может составляться по усмотрению заказчика.
В одной из прошлых статей специалисты Консультационного центра в сфере закупок “Закон.гуру” уже рассмотрели отдельные особенности составления сметы контракта. Очень рекомендуем эту статью к прочтению. В данной же статье будут рассмотрены особенности составления графика выполнения работ и графика оплаты, а также сделана попытка взаимоувязать такие графики со сметой контракта.
Составление графика выполнения работ и графика оплаты
Составление графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты должно осуществляться заказчиком в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр (далее — Методика). Методика обязательна к применению с 01.01.2019, если предметом заключаемого контракта является строительство или реконструкция объекта капитального строительства. При закупке работ, например, по реставрации объекта культурного наследия, ремонту, сносу объекта, Методика применению не подлежит.
Методика предусматривает, что график выполнения работ и график оплаты (в случае составления заказчиком последнего) должны состоять из взаимосвязанных граф, строк или колонок. Иными словами, сколько строк в графике выполнения работ, столько же должно быть и в графике оплаты.
На практике это означает, что при составлении проекта контракта заказчик не вправе предусмотреть, например, условие ежемесячной оплате подрядчику выполненных работ на основании представленных им КС-2, КС-3, как это было ранее. Оплата может осуществляться только тех работ, которые предусмотрены графиком выполнения работ, а в нем работы отражаются укрупненно с той детализацией, которая есть в смете контракта. Если в смете контракта, условно скажем, указан “фундамент”, как конструктивное законченное решение, то осуществить окончательную оплату заказчик может только после того, когда строительство указанного конструктивного элемента будет завершено полностью.
График исполнения контракта и график выполнения строительно-монтажных работ: в чем разница?
Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ, как было указано выше, утверждена приказом Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр. Помимо данного графика заказчик также обязан формировать график исполнения контракта, который включает в себя график выполнения строительно-монтажных работ.
График исполнения контракта формируется при условии, если контракт на строительство (реконструкцию) объекта заключается на срок более 3 лет (прим.: если на 3 года ровно, то составление графика исполнения контракта не является обязательным) и цена контракта составляет более чем 100 000 000 рублей.
Требование о составлении графика исполнения контракта установлено типовым условием, принятым приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр и обусловлено положением ч. 12 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, которое распространяет свое действие на все подобные контракты вне зависимости от их предмета. При этом методика составления графика исполнения контракта не утверждается, а сам такой график составляется по форме, установленной заказчиком самостоятельно. Логично предположить, что график исполнения контракта в рассматриваемом случае будет представлять собой просто разбивку графика строительно-монтажных работ по годам.
Когда работы считаются выполненными?
На этом вопросе споткнулись и еще будут спотыкаться очень многие заказчики. Напомним, что согласно ч. 4 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ результатом контракта, предметом которого является строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, являются не сами работы, а объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора и, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГрК РФ, заключение федерального государственного экологического надзора.
Представим ситуацию: заказчик сформировал смету контракта и график выполнения работ. Согласно типовым условиям, утвержденным приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр, оплата за выполненные работы должна осуществляться заказчиком в течение 30 календарных (или 15 рабочих дней) со дня подписания соответствующего акта сдачи-приемки выполненных работ (в зависимости от того, проводится ли заказчиком закупка среди СМП и СОНКО или нет).
Итак, все работы подрядчиком выполнены и приняты заказчиком. Следовательно, окончательная оплата должна быть произведена заказчиком в течение 30 календарных (или 15 рабочих дней) со дня подписания последнего акта сдачи-приемки выполненных работ. Однако, само заключение о соответствии объекта еще не будет получено заказчиком к этому моменту. Следовательно, заказчик допустит 100% оплату в отсутствие “результата работ”, т.е. 100% авансирование. Чтобы этого избежать в смете контракта (и соответственно в проекте сметы контракта), в графике выполнения строительно-монтажных работ и в графике оплаты (при наличии последнего) необходимо предусматривать еще один этап: “получение заключения органа государственного строительного надзора и, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГрК РФ, заключения федерального государственного экологического надзора” с любой удобной для заказчика ценой.
Остались вопросы? Получите ответы на них прямо сейчас в закрытой группе WhatsApp!
ИсточникОрганизация труда рабочих, звеньев и бригад в строительстве, виды бригад. Понятие рабочего места, фронта работ, делянка, ярусы
Формы организации труда на строительстве постоянно совершенствуются. Важную роль в повышении производительности труда рабочих играет расчлененный пооперационный принцип выполнения строительных работ. При этом строительный процесс разделяется на однородные операции, которые выполняются звеньями рабочих соответствующей квалификации. Внутри звеньев, состоящих из рабочих одной или нескольких профессий, работы распределяются с таким расчетом, чтобы наиболее сложные операции выполнялись рабочими более высокой квалификации. Звенья рабочих объединяются в бригады для выполнения отдельных видов работ.
Звено — группа рабочих одной профессии, выполняющих совместно один и тот же вид работ; при разной квалификации членов звена рабочие более высокого разряда выполняют более сложные операции. Численность звена обуславливается рациональной организацией труда; состав обычно колеблется в пределах 2. 5 чел.
Бригада — несколько звеньев рабочих, объединенных для совместного производства одного и того же вида работ. Количественный и квалификационный состав звеньев и бригад устанавливается в зависимости от объема работ, сложности выполняемых процессов, планируемых сроков работ, принятых методов производства работ. Наиболее распространены в строительстве специализированные и комплексные бригады.
При осуществлении правильного формирования обеспечивается эффективное использование по профессии и квалификации каждого рабочего, одинаковая загруженность всех рабочих, рациональное совмещение профессий и максимальное использование по времени строительных машин.
Специализированная бригада (обычно до 25. 30 чел.) состоит из звеньев рабочих одной профессии, выполняющих работы одного вида (малярные, штукатурные, плиточные).
Комплексная бригада (до 40. 50 чел.) создается из рабочих разных профессий, занятых выполнением одновременно протекающих строительных процессов, связанных единством конечной продукции (бригада отделочников — штукатуры, маляры и плиточники, бригада бетонщиков — опалубщики, плотники, арматурщики, бетонщики). Такая организация труда позволяет правильно распределить работу между членами бригады, осуществляется совмещение профессий, благодаря чему устраняются возможные простои. Бригадир комплексной бригады назначается из числа наиболее квалифицированных и уважаемых рабочих ведущей специальности или ИТР.
Комплексная бригада «конечной продукции» (до 60. 70 чел.) создается для проведения работ, предусматривающих выполнение отдельных законченных комплексных работ (монтаж каркаса здания из сборных элементов, возведение конструктивных элементов здания из монолитного железобетона) или выполнение строительства здания или сооружения в целом. Такая бригада состоит из звеньев рабочих разных профессий и выполняет весь комплекс общестроительных работ по возведению надземной части здания, включая все отделочные работы.
Рабочее место — это участок, где перемещаются участвующие в строительном процессе рабочие и расположены потребные материалы, и технические средства. Рабочее место должно быть удобным для трудового процесса и обеспечивать безопасность труда.
Делянка — участок, отводимый звену для бесперебойной работы в течение смены.
Фронт работ — обычно это направление и последовательность перехода звена с делянки на делянку, а для бригады — с захватки на захватку.
Ярус — часть здания (сооружения), условно ограниченная по высоте и представляющая собой единое целое в объемно-планировочном, техническом или конструктивном отношении. В жилищном строительстве ярус соответствует этажу здания.
Источник