Вид разрешенного строительства для дачного строительства что можно строить

Законодательно набор действий, которые вы можете проводить на территориях фермерского назначения, строго ограничен. В соответствии с Земельным Кодексом, в России нельзя использовать любую землю по своему усмотрению.

Есть набор требований, которые должны выполняться при эксплуатации сельскохозяйственных земель. Это связано с тем, что государство бережет природные ресурсы.

• Что значит «земля сельскохозяйственного назначения»?
• Виды разрешенного использования участков
• Земли для ведения сельского хозяйства
• Использование не по назначению

Особенности

Если в основу деления закладывать целевое использование, то участки могут подразделяться на:

• земли, имеющие сельхоз назначение;
• наделы, расположенные в пределах поселений;
• особые зоны;
• лесной и водный фонд;
• резерв;
• специального назначения.

Новый закон! Как быстро изменить вид разрешенного использования земельного участка

Понятие земель с/х назначения
Сельскохозяйственное назначение подразумевает, что наделы должны соответствовать нескольким критериям:

• целевому;
• территориальному.

При этом отмечают, что не нужно путать с ДНТ и ДНП. Территориальность данной категории земель заключается в расположении наделов за пределами населенных пунктов. В качестве целевого назначения указывается использование для удовлетворения нужд сельского хозяйства.

В состав земель включаются:

• угодья – такие земли, на которых выращивают сельскохозяйственную продукцию;
• земли, имеющие защитное значение, где прокладываются дороги, располагаются насаждения и коммуникации;
• участки, где расположены сооружения, используемые в сельскохозяйственных целях.

Использование земель с/х назначения
Виды разрешенного использования земель для рассматриваемых наделов устанавливаются такие:

• производство продукции сельскохозяйственного назначения;
• разведение рыбного хозяйства;
• создание различных питомников;
• разведение пчел;
• прочие направления.

Чтобы узнать более подробный перечень видов использования, которые разрешены на этой территории, необходимо обратиться к классификатору.

Можно ли использовать под огородничество?

Статья 7 Земельного кодекса РФ даёт перечень установленных категорий земель, где земли населённых пунктов и земли сельскохозяйственного назначения относятся к разным категориям. Однако и та, и другая категории допускают использование земель для садово-огороднических целей.

Этот факт закреплён в законодательстве следующими актами:

• Градостроительный кодекс.
• ФЗ № 136-ФЗ от 25.10.01 г. – Земельный кодекс (ЗК) РФ.
• ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.02 г. – об обороте земель сельхоз назначения.
• ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.98 г. и № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. — о дачных НКО.
• ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.96 г. – об НКО.

Здесь указан различный регламент строительства капитальных домов, а также – различия в развитии инфраструктуры и проведении инженерных коммуникаций. Все разрешённые действия указаны в документе, утверждённом Приказом Минэкономразвития № 709 от 30.09.2015 г. (Классификатор ВРИ). Согласно Классификатору, массивы разных категорий имеют различное целевое назначение.

В данном случае различия следующие:

1. Земли поселений допускают использование гражданами: для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
2. Земли сельхоз назначения: для ЛПХ, для некоммерческих объединений (НКО) садоводов; для крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

Справка: к НКО садоводов относятся дачные поселения в садовых некоммерческих товариществах (СНТ), дачных некоммерческих товариществах (ДНТ), дачных некоммерческих партнёрствах (ДНП).

Субъекты прав

В качестве лиц, наделанных правами на использование рассматриваемой категории наделов, выступают:

• фермерства;
• физические лица, занимающиеся разведение овощей, животных;
• организации, осуществляющие коммерческую и некоммерческую деятельность;
• общества казаков;
• общины, созданные малыми народами;
• научные, образовательные подразделения, ведущие подготовку кадров в данном направлении;
• организации, занимающиеся общеобразовательной деятельностью.

Ответственность за нецелевое использование земли

Государством предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование земельных участков. Несмотря на высокие штрафы, многие землевладельцы нарушают закон. Почему это происходит?

Довольно часто, люди, желая сэкономить на налогах, начинают использовать землю не по назначению. Например, на участке под ИЖС возводится магазин или же мастерская.

Действительно, намного выгоднее использовать для бизнеса уже имеющийся участок, чем покупать новый. К тому же, налоги на коммерческие участки (для ведения бизнеса) намного больше обычных.

Как показывает практика, предприятия и фирмы, ведущие свою деятельность на участках с другим, не подходящим под это, целевым назначением — долго не живут. Достаточно одной жалобы в Росреестр, а ее отправителем может быть кто угодно. Чаще всего это:

1. Сосед;
2. Прокуратура.
3. Служба ФМС России.

После поступления такой жалобы, на участок приезжает инспекция. Если факт нецелевого использования земли подтверждается, то владельцу направляется письмо, с указаниями нарушений, которые должны быть устранены.

Правовые основы

Регулирование земельных наделов происходит с помощью законодательных норм, в том числе Земельным кодексом. Законодатель устанавливает, что рассматриваемые наделы должны находиться за пределами населенных территорий, имеющих своим назначением с/х деятельность.

Когда речь идет о строительстве объектов, имеющих промышленное назначение, либо о других нуждах несельскохозяйственного назначения – описываемые наделы применяться не могут. С целью строительства линий электропередач, различного рода трубопроводов и прочих сооружений – выделяют с/х наделы высокого качества.

Изъятие земель посредством выкупные мероприятий либо для не с/х использования может производиться:

Особенности собственности на ЗУ
Формирование фонда перераспределения земель происходит за счет поступлений:

• при добровольном отказе от наделов;
• когда нет правопреемников на имущество умершего собственника;
• когда производится изъятие земель в принудительном порядке.

Для оценки земель учитывается использование, установленное в качестве разрешенного, эффективное и неистощительное применение.

Земли населенных пунктов для садоводства, с/х использования

Составными частями каждой категории земельных наделов являются земли, имеющие разное использование, которое разрешено для них. Когда происходит использование вопреки установленным нормам, то к нарушителям применяется предусмотренное законом наказание. Законодатель предусматривает правила, согласно которым осуществление выделение территорий для занятия садоводством или огородничеством.

Отличие между рассматриваемыми разновидностями наделов состоят в разрешенном пользовании относительно выращивания на них сельскохозяйственной продукции, а также тип строений, который может возводиться.

Земли с/х использования в составе ЗНП

Садовый участок под собой подразумевает надел, предназначающийся для взращивания овощей, ягод и прочих плодов. На такой территории разрешается возводить строения, имеющие хозяйственное и жилое назначение.

Предусматривается возможность проживания в них на протяжении 12 месяцев. При этом устанавливается запрет на проведения регистрационных действий. Рассматриваемые наделы могут иметь в качестве собственников частных лиц, либо на них распространяется действие арендного соглашения.

Садоводческая и огородническая деятельность не могут относиться к предпринимательской, что значит использование полученного урожая в личных целях. В законах предусматривается максимальный размер для наделов.

Функции по выделению земель рассматриваемого назначения возлагается на органы муниципалитета. Порядок относительно выдачи прописан в законах. Очередность закрепляется администрацией. В 20 15 году в классификатор были внесены коррективы, чтобы узнать какой тип строений допускается возводить на участке – необходимо обратиться к указанному акту.

Рассматриваемые разновидности наделов, в том числе ДНТ и ДНП могут выдаваться на правах бессрочного пользования. Такое предоставление осуществляется местной администрацией. Если участок на таком основании, то гражданин может рассчитывать на его получение в собственность. Для этого потребуется провести процедуру приватизации.

Когда наделы находятся в использовании товариществ, имеющих некоммерческую направленность, то на них распространяется право собственности федерации или региона. Земли, отведенные для садоводства, могут использоваться с целью возведения на них строений, имеющих капитальное значение. Если речь идет об огородничествах, то допускается возведение только временных строений.

Согласно коррективам, внесенным в 2021 году в законодательные акты, объекты недвижимости, расположенные на садовых участках, должны иметь техническую документацию.

Как изменить разрешенное пользование?

Имеется два способа, посредством которых возможно внести коррективы в разрешенное применение наделов:

• перевод в другую категорию;
• без данной процедуры.

В связи с тем, что первый вариант требуется от человека больших затрат времени и усилий, как правило, выбирают второй.

Способ № 1

Стоит отметить, что данный способ подразумевает прохождение нескольких шагов для достижения необходимого результата.

Шаг 1. На первоначальном этапе происходит сбор необходимой документации. Для перевода рассматриваемых наделов в другую категорию потребуется написать заявление и подать в орган, наделенный соответствующей компетенцией. В акт включаются сведения:

• данные составителя заявления;
• информация о наделе;
• права, имеющиеся в отношении земли (в том числе указание формы собственности на землю, если таковая установлена);

Процесс рассмотрения заявления о переводе земель в другую категорию

Когда речь идет об указании данных о заявителе, то требуется вписать его фамилию, инициалы, адрес, где проживает, также указываются данные документа, посредством которого удостоверяется личность.

Если документ составляется организацией – то обязательному указанию подлежит акт, который подтверждает статус, также прописывается дата прохождения процедуры регистрации.

Если в деле участвует представитель, то требуется внесение дополнительных сведений о нем. Кроме того подлежит оформлению в установленном порядке доверенность, которая заверяется в нотариальной конторе.

Информация о наделе отражается:

• площадь;
• кадастровые данные;
• категория;
• место расположения.

При обосновании перевода требуется указать причину, по которой надел не может использоваться в находящейся категории, также прописывают про отсутствие альтернативных вариантов разрешения ситуации. Некоторые ситуации допускают обоснование с финансовой точки зрения.

Образец выписки из кадастрового паспорта

К заявлению прикладывается пакет бумаг:

• если обращается гражданин – то представляется акт, посредством которого удостоверяется личность;
• если юр.лицо – прикладывают выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
• в отношении представителя – доверенность;
• подтверждаются права на землю;
• результат проведения экологического исследования;
• выписка из кадастра (относится к ситуации, когда необходимо представление данных о кадастровой стоимости);
• акт, посредством которого закрепляется выбор надела;
• документ, подтверждающий отсутствие альтернативных путей решения.

К процессу сбора документации необходимо подойти достаточно серьезно, так как в законодательстве установлены строгие требования относительного данного вопроса. Если соблюдены требования не в полной мере – в принятии акта отказывают.

Данное правило распространяется на случаи, когда обращение совершено лицом, не имеющим на это полномочий.

Когда принимается решение об отказе — человеку возвращают поданную документацию, к ней прикладывается мотивированный ответ. Срок, отведенный для возврата равен 30 дням. Оформление происходит в виде акта. Также отказ совершается, если установлен запрет либо ограничения относительно процедуры перевода наделов.

Шаг 2. Собранная документация представляется в орган, обладающий необходимыми полномочиями. Человеку необходимо обратиться в орган, выполняющий исполнительные функции в стране относительно земельных наделов. В качестве исключения выступают ситуации, когда право владения на землю принадлежит федерации.

Процесс выдачи или отказа на изменение вида разрешенного пользования ЗУ

Шаг 3. Производится процедура перевода, что оформляется документально. Оформление осуществляется с помощью акта, который выносится в течение двух месяцев. Срок начинает течь с момента, когда был подан пакет собранных бумаг. В документе, свидетельствующем о переводе, подлежит указанию:

• основания, которые потребовались для реализации процедуры;
• данные о наделе;
• категория, к которой ранее относилась земля.

После вынесения акта, он подлежит направлению заявителю. Срок для отправки установлен в виде двух недель. Также в течение пяти дней направляются сведения в кадастровые службы. Вынесенный акт можно обжаловать в судебном порядке. Рассматриваемая процедура считается завершенной с момента, когда произведены регистрационные действия и участок поставлен на кадастровый учет.

Способ №2

Данный вариант решения вопроса основан на градостроительных нормах, а также документации технического характера. Предусматривается упрощенный порядок, состоящий из нескольких пошаговых действий.

Шаг 1. Лицо, имеющее заинтересованность в решении вопроса, пишет заявление. Обращение происходит в комиссию муниципалитета. Обратиться может гражданин или юр.лицо, заинтересованное в изменении использования. Денежные траты, связанные с прохождением рассматриваемой процедуры в полной мере возлагаются на заявителя.

Образец ходатайства о переводе земельного участка

Шаг 2. После подачи заявки назначают проведение слушаний публичного характера, где происходит решение обозначенного вопроса. В целях удобства составителя обращения проводят слушания на территории, где расположена организация или проживает человек.

Когда возникает риск того, что использование, которое установлено в качестве разрешенного пагубно влияет на территорию – участие в процессе принимает лицо, обладающее правами относительно участка.

После того, как заявление получено членами комиссии – происходит информирование о поставленном вопросе обладателей прав на смежные наделы. Информация должна направляться в течение десяти дней. Проводимые в рамках решения вопроса мероприятия подлежат фиксации посредством составления протоколов. В составленные акты участники имеют право вносить коррективы и предложения.

Срок, который отводится на проведение данной стадии, не может превышать 30 дней. Отсчет начинается со дня, когда все участники были надлежащим образом уведомлены о том, в какое время и где проводятся слушания. Указанный период устанавливается в уставной документации муниципалитета. Образец акта о назначении слушаний:

Пример акта о назначении слушаний

Шаг 3. По результатам слушаний принимают заключение. Порядок, устанавливаемый относительно его опубликования, представлен аналогичным образом тому, что имеется относительно публикации актов муниципального характера. Когда у муниципалитета имеется официальный сайт – документ подлежит опубликованию и на нем.

Когда комиссией принято решение – происходит подготовка рекомендаций по поводу положительного или отрицательного результата слушаний. В документе отражается мотивированное решение. Далее акт направляют главе района.

Шаг 4. Выносится решение главой. Данное лицо принимает решение относительно того, может быть изменено разрешенное использование или нет. Акт должен быть принят в течение трех дней. После вынесения также производится процедура публикации. Допускается обжалование посредством обращения в судебную инстанцию.

Наказание за использование ЗНП не по назначению

Если на момент выявления нарушения имеется кадастровая оценка стоимости участка земли, ответственность предполагает наложение штрафа в таких размерах:

• на граждан – 05–1 % от общей суммы кадастровой стоимости (не менее 10 тыс. руб.);
• на должностные лица – 1– 1,5 % от кадастровой стоимости участка (не меньше, чем 20 тыс. руб.);
• на юридические лица – 1,5– 2 % от общей стоимости (не менее 100 тыс. руб.).

Если стоимость по кадастру не определялась, то штраф накладывается в таких размерах:

• на граждан – 10–20 тыс. руб.;
• на должностные лица – 20–50 тыс. руб.;
• на юридические лица – 100–200 тыс. руб.

Использование земель населенных пунктов не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ№ 195-ФЗ от 30 дек. 2001 года (с изменениями и дополнениями).

Размеры

В законодательстве, принимаемом на региональном уровне, устанавливается минимальная и максимальная величина, относящаяся к размеру образуемых участков. Закрепляется в качестве максимальной величины угодий, имеющих с/х назначение, расположенных на территории одного муниципалитета – 1/10 от общего размера всех наделов, расположенных на этой местности. Данные правила касаются граждан и юридических лиц.

Не допускается создание участков, относящихся к составу с/х угодий, орошаемых искусственным методом либо земель осушаемых. Это относится к ситуациям, когда их территория меньше участка, входящего в эту территорию.

Что касается минимального размера наделов, то они не распространяются на ситуации выделения долей в виде участков. Это относится к случаям, когда земля, из которой осуществляется выдел, относится к общей собственности.

Также данное правило распространяется на ситуации, когда участок имеет предназначением ведение подсобного хозяйства в личных целях, либо крестьянского хозяйства, в котором главная деятельность представлена в виде производства продукции, носящей сельскохозяйственное назначение.

Кроме того правила не применяются в отношении случаев создания наделов для нужд муниципального и государственного значения. Также когда назначение подлежит корректировке в целях соответствия с документацией по территориальному планированию, а также бумагами по землеустройству.

ВРИ для строительства дома в 2021 году

ВРИ для строительства дома регламентируется кодом 2.0 Классификатора:

• 2.0 «Жилая застройка»;
• 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства»;
• 2.1.1 «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка»;
• 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»;
• 2.3 «Блокированная жилая застройка»;
• 2.4 «Передвижное жилье»;
• 2.5. «Среднеэтажная жилая застройка»;
• 2.6. «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)»;
• 2.7 «Обслуживание жилой застройки»;
• 2.7.1 «Хранение автотранспорта».

ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. ВРИ на возведение ИЖС имеет ряд ограничений. Так, вы не можете построить здание выше трех этажей, а также в высоту оно не должно быть более, чем 20 метров. После возведения дома вы сможете его зарегистрировать, присвоив ему конкретный адрес и прописаться там сам, также прописать членов своей семьи.

К такому дому городские службы обязаны провести все необходимые для нормальной жизни коммуникации (свет, вода, обеспечить водоотвод, вывоз мусора). Также должен иметься доступ к объектам социального значения, например, к школам, поликлиникам, магазинам и пр.

Для возведения такой постройки можно использовать средства, полученные по программе материнского капитала. Также государство предусматривает возможность получить налоговый вычет.

Код 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»:

Блокированные жилые дома

Данный тип построек имеет код по Классификатору 2.3.

Жилой дом на землях населенных пунктов размещается таким образом, что имеет одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами. К другим требованиям относятся такие:

• количество этажей не более трех;
• общее количество совмещенных строений не более десяти;
• каждый из БЖД предназначен для проживания одной семьи, имеет одну или более общих стен без проемов с соседним домом или соседними домами;
• расположен каждый дом на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Что можно строить?

Когда человек обладает правами собственности на земельный надел, относящийся к сельскохозяйственной категории, не зная при этом какие строения им могут быть возведены на участке – перед проведением строительных работ следует уточнить перечень строений, которые могут быть возведены на земле. В их число входит:

• дома, предназначенные для ведения хозяйства приусадебного значения либо для личного применения;
• коттеджные постройки;
• строения, носящие внутрихозяйственное значение;
• здания, имеющие предназначением хранение домашних заготовок или собственно выраженного урожая;
• дачный или садовый дом;
• хозяйство фермерского назначения;
• устройство водоемов искусственного характера;
• выращивание продукции сельскохозяйственной.

Виды земель, разрешенных для строительства дома
Учитывая представленный перечень можно сделать вывод, что о строительстве домов речи не ведется. Однако в целях развития инфраструктуры допускается строение домов на наделах, отведенных для личного использования.

Стоит учесть, что перед началом строительных работ требуется провести процедуру оформления земли в собственность, также получить одобрение на стройку и составить проектные бумаги. После совершения перечисленных действий допускается приступить к строительным работам.

По завершению этого процесса постройка должна быть зарегистрирована. Если требуется возвести строение, имеющее капитальное значение, то земля переводится в категорию жилого фонда.

Без оформления разрешительной документации допускается строительство на рассматриваемой земле навесов, птичников, сараев, теплиц. В категорической форме не допускается осуществление деятельности, имеющей коммерческую направленность.

Как итог – что меняется в 2021 году

Прежде чем уточнять, можно ли строить дом на участке для ведения садоводства, стоит дождаться поправок к закону от 2021 года. Согласно новому закону, дачные и садоводческие наделы будут объединены в одну категорию.

С новыми поправками в границе садоводческого надела будет разрешено строить жилые дома с возможностью регистрации при наличии разрешения от администрации. Разрешение или отказ в постройке дома выносится на открытом слушании в присутствии собственника.

Напишите в комментариях, как думаете – ограничения на использование земли полезны, или это ненужная бюрократия?

Для дачного строительства

Лучшим вариантом для строительства дома жилого назначения является покупка участка, расположенного в дачном или садоводческом товариществе. Прежде чем начать строительные работы на территории, имеющей с/х назначение, требуется учесть тонкости состава ДНТ или СНТ.

Из законодательных актов следует, что допускается строительство дома, который не имеет предназначение проживание в течение круглого года. Однако минусом такого дома является то, что в нем нельзя зарегистрироваться. Также ограничивается количество построек, которое может быть возведено на участке. К примеру, на земле должен располагаться один сарай, баня или гараж.

Из сказанного следует, что земли, имеющие своим назначением сельское хозяйство, могут использоваться по прямому их назначению, для ведения соответствующих работ.

Отличия садового хозяйства от ИЖС

Основное различие заключается в том, что садово-огороднические хозяйства предусмотрены для сезонного функционирования.

Из этого проистекают их специфические отличия:

1. На них может не быть постоянно действующих инженерных коммуникаций, то есть газ, свет и тепло могут подаваться только в сезон освоения земель, до наступления заморозков – так же, как и в дачных посёлках.
2. Здесь может в принципе не предусматриваться почтового адреса, что сделает официальную регистрацию по месту проживания невозможной.
3. Строительство дома не ориентируется на градостроительный план, поэтому допускает возведение уникального строения.
4. Строительство дома не обязательно, но обязательна обработка надела, посадка садово-огороднических культур.

Характерные особенности земель под ИЖС отличаются нижеследующим:

• Обязательное проведение инженерных коммуникаций, действующих постоянно. Активное развитие инфраструктуры.
• Наличие прописки и почтового адреса, разрешение на проживание с семьёй постоянно.
• Строительство следует чёткому плану, соответствующему зоне застройки. Возведение жилого дома в соответствии с установленным градостроительным регламентом обязательно.
• Освоение придомовой территории садово-огородническими культурами не требуется.

Справка: кадастровая стоимость ЗУ, а соответственно – земельный налог, приблизительно одинаковы.

Рекультивация

В документации по проведению рекультивации в отношении рассматриваемых земель устанавливаются необходимые требования. Устанавливаются они в следующих пределах:

Когда рекультивация проводится по направлению к пастбищам и сенокосам, то требования устанавливаются по созданию продуктивных наделов и условиями для роста. Выглядят они так:

В проекте устанавливается мощность, которой должен соответствовать экранирующий слой.

Предусматривается технический этап по созданию плана и выглядит он:

Градостроительное зонирование

Данная процедура производится посредством принятия правил, относящихся к землепользованию и застройке территории. С ее помощью дополняется и развивается основное регулирование деятельности, носящей градостроительный характер. С помощью правил, устанавливаемых относительно использования наделов и их застройки, проводится связь между такой документацией:

• планировка и территориальное планирование;
• оказывается воздействие регулирующей направленности на лиц, обладающих правами относительно различных объектов недвижимости, расположенной на территории.

Карта планируемого функционального зонирования
Благодаря зонированию пространства производится раздел участка на разные зоны, в отношении которых устанавливаются границы. Каждый из наделов имеет свой отдельный правовой статус. Также имеется возможность установления некоторых ограничений относительно использования земель.

Когда осуществляется подготовка правил относительно использования наделов и строительства в пределах территориальных зон, учету подлежит:

• наличие возможности сочетать в пределах одной территории нескольких видов разрешенного пользования;
• учитывается функциональность зон и параметры, установленные относительно направления, которое планируется применяться;

Пример градостроительного плана земельного участка

Относительно линий территориальных зон устанавливается, что они проходят:

• по линиям, выделенным красным цветом;
• линиям, относящимся к улицам, магистралям, проездам и прочему;
• границам наделов;
• границы муниципалитета;
• прочее.

При установке градостроительных регламентов учитывается:

• использование территории и объектов строительства по факту;
• сочетание на одном наделе разных видов использования;
• функционал наделов;
• виды зон территориальности;
• охрана объектов, относящихся к наследованию культурного характера.

Градостроительная документация распространяется на земли и объекты строительства, расположенные в одной зоне.

Источник: xn--d1aiaaajfxetma1hvb.xn--p1ai

Что можно строить на землях сельхоз назначения: дом, арендованная земля

77 статья Земельного кодекса дает определение, что такое с/х земли.

Возможность и условия перевода земли из одной категории в другую регламентируется 7 статьей ФЗ №172, а также, статьей № 4.1 ФЗ №191.

Согласно 81 статье ЗК РФ, данные территории могут быть использованы для открытия ЛПХ и КФХ, но не для постройки жилых сооружений.

В Земельном кодексе (ст. 40) говорится о том, что владелец участка имеет право на возведение на нем построек. Определяющее значение здесь отводится категории земли, находящейся в собственности.

В соответствии с Земельным кодексом, все Российские земли делятся на 7 категорий, включая те, что предназначены для сельскохозяйственного использования. Однако, в соответствии с ФЗ №101, эта категория подразделяется еще на две:

• Земли, предназначением которых является только сельское хозяйство, и ничего больше;
• Территории, которые предназначены для основания личного подсобного хозяйства.

Дома для круглогодичного проживания могут быть возведены на участках второй группы. Что касается первой категории, строительство жилых помещений на них абсолютно исключено.

Владелец крестьянско-фермерского хозяйства имеет законное право устанавливать на его территории здания, необходимые для нормального функционирования организации. Речь об этом идет в ФЗ №74 (статья 11).

Законодательство в сфере сельхозугодий

Юридически нормы использования подобных земель закреплены следующими актами:

• Земельный Кодекс: статьи 77-80 (глава 14);
• ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения;
• некоторые статьи Гражданского Кодекса;
• региональные законодательные акты.

Сельское хозяйство на территории РФ ведётся с разной интенсивностью: для одних регионов это практически единственный источник поступлений в казну. В других субъектах ведение сельхоз деятельности ограничивается лишь некоторыми видами и не является основным. Поэтому региональные законы в отношении угодий разнятся.

Закон определяет состав сельскохозяйственных земель (ст.77):

• поля;
• лесные посадки, защищающие угодья от разрушающих факторов (ветер);
• водные пространства (пруды, обеспечивающие полив, территории для выращивания рыбы, водонапорные башни, конструкции для хранения воды);
• территории для коммуникаций: электричества, водоснабжения и дорожной сети;
• строения, обеспечивающие сельхоз деятельность.

Вид разрешенного использования

На основании закона № 66-ФЗ под дачным участком подразумевается земля, предоставляемая человеку либо приобретенная им с целью выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха.

На такой территории разрешается строительство:

• жилых объектов с правом зарегистрироваться в них;
• жилых объектов без права регистрации.

Разрешенная этажность жилых строений – 3 надземных этажа.

Важно! При возведении жилых объектов на дачной территории получать разрешение не обязательно. Габариты и назначение строящихся зданий также не регламентированы, в отличие от объектов строительства на землях ИЖС.

Процедура оформления существенно упрощается, если надел относится к категории земель населенных пунктов .

Если категория участка – сельскохозяйственное назначение , то собственник может попытаться изменить ее .

Сделать это можно следующим образом:

1. Если участок граничит с населенным пунктом, то собственник должен обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с инициативой внесения изменений в генеральный план либо схему территориального планирования.
2. Если участок находится на удалении от населенного пункта, то собственнику следует обратиться в региональные органы власти. Положительное решение может быть принято при наличии обоснования, например, создание ТСН.

Рассмотрим, какие риски могут возникнуть при строительстве на землях сельскохозяйственного назначения, выделенных для дачного строительства.

Одной из проблем будет тот факт, что получить прописку в построенном доме, удаленном от населенного пункта, будет возможно только с помощью решения суда.

При разработке данного ВРИ подразумевалось, что жилые строения будут иметь дачное назначение, то есть для сезонного, а не постоянного проживания. Поэтому для прописки в таком возведенном капитальном строении необходимо доказывать, что внутри дома можно проживать круглогодично.

Необходимыми документами будут заключение экспертизы и технический паспорт объекта, которые обязательны для представления в суд.

Возможны проблемы с присвоением строению почтового адреса. Он необходим не только для ведения переписки, но и для предоставления в органы ФМС при прописке.

Чтобы получить почтовый адрес для дома, собственнику необходимо обратиться в органы местной администрации.

Однако по законодательству присвоение почтового адреса обязательно только для строений в черте населенного пункта. Если дачный участок находится за его границами, то решение о предоставлении почтового адреса принимается на местном уровне.

Откуда берутся новые земли сельхозназначения

Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст. 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества. Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.

Создание такого фонда было продиктовано сложностями переходного периода земельной реформы конца XX века. Первоначально в него включались земли изъятые у владельцев и пользователей не выполнявших обязанностей по целевому и эффективному использованию, переведённые в угодья с низким и средним уровнем кадастровой стоимости, изъятые из оборота по другим основаниям. Все эти условия формирования фонда сохраняются и сейчас. Однако современные земельные отношения определяются уже несколько иными реалиями — в фонд поступают земли, приобретённые органами федеральной и региональной власти, а также муниципалитетами.

Разбираемся с определениями

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты. Получить разрешение на строительство не составит труда.

Существуют земли, относящиеся к категории природоохранных зон. Они не предназначены для жилищного строительства и находятся под охраной государства. То же самое относится к землям резерва, которые временно изъяты из оборота.

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения. Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности. За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

На 2020 год, участки сельхозназначения предназначены для:

• ведения подсобного хозяйства в личных целях;
• производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
• устройства фермерских хозяйств;
• садоводства;
• разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию. Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.

Исход такого решения весьма неоднозначен: в равной степени можно получить одобрение и отказ. Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий.

Состав земель сельскохозяйственного назначения

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят следующие виды земельных участков:

Сельхозугодья

К ним относятся участки для посева и выращивания различных агропромышленных культур, а также для выпаса животных.

Сельхозугодья — это наиболее плодородные территории, которые обеспечивают страну урожаями, поэтому они имеют приоритетный статус и находятся под защитой государства. Под особым контролем находятся сельхозугодья:

• с искусственным поливом,
• находящиеся в пользовании НИИ любого уровня,
• с высокой кадастровой стоимостью (на 10% выше средней).

В зависимости от выполняемых функций угодья делятся на:

• пашни,
• сенокос,
• пастбища и т.д.

К самым плодородным землям, наделенным минеральными ресурсами, относят пашни.

Пашня — это вид земли, который ежегодно подвергается обработке и выращиванию на нем различных сельскохозяйственных культур.

Сенокосы используются только для заготовки сена на зиму. Посев и сбор урожая на таких землях не осуществляется. Хотя бывают и искусственные сенокосы.

Пастбища также обычно не засеваются и не обрабатываются. Используются только для выпаса скота.

Можно выделить и различные типы сельхозугодий:

• низкого качества,
• среднего качества,
• высокого качества.

На сельхозугодьях допустимо строить лишь те здания и сооружения, которые необходимы для осуществления аграрной деятельности. Строить жилые или производственные объекты на таких территориях запрещено.

Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

К ним относятся дороги, необходимые для доступа и обслуживания сельхозземель. Они должны соответствовать определенным стандартам, указанным в СНиП 2.05.11-83.

Внутрихозяйственные дороги в зависимости от своего назначения могут быть следующих видов:

• соединяющие сельскохозяйственные объекты между собой (I категория дорог),
• соединяющие сельхозобъекты с основными дорогами (II категория дорог),
• полевые вспомогательные дороги для обслуживания отдельных угодий и их частей (III категория дорог).

Внутрихозяйственные дороги должны занимать минимально возможную площадь.

Они включают в себя:

• непосредственно полосу для размещения дорожного полотна,
• канавы для водоотведения,
• предохранительную полосу по 1 метру с каждой стороны дороги.

Засаженные деревьями и кустарниками

Это земли, засаженные деревьями и кустарниками для защиты окружающей среды от влияния негативных факторов.

Защитные лесополосы создаются:

• на садоводческих и дачных хозяйствах,
• вокруг полей,
• вдоль автомобильных и железных дорог.

Рубка и обновление растений происходит только по согласованию с органами местного управления.

C водными объектами

Территории с замкнутыми водными объектами входят в состав категории сельскохозяйственных земель только в том случае, если они находятся в границах этих земель. При этом, озера или пруды могут быть использованы как для разведения рыб, так и для полива близлежащих территорий. Такие объекты делятся на два вида:

• водоемы искусственного происхождения,
• водоемы естественного происхождения.

Занятые сельхозпостройками

Для эффективного осуществления сельхоздеятельности необходимы вспомогательные постройки.

Они не являются жилыми и предназначены для хранения и первичной обработки выращенных продуктов. Для этих целей выделяются наименее плодородные участки.

Помимо этого критерия есть и второй, весьма немаловажный — логистический. Расположение построек должно быть доступным для определенного пула окрестных обрабатываемых земель.

Какие постройки можно строить

Владельцы с/х участков могут возводить ряд зданий и сооружений на своих землях. Зависит это от вида разрешенного использования надела (согласно статье 40 ЗК), к каждому из которых подходят свои типы строений:

• Земли под личное приусадебное хозяйство. На них допускается строительство коттеджей для постоянного проживания.
• Территории для садоводства и дачного строительства. Здесь можно строить дачные дома, которые необходимы для проживания рабочих в летнее время.
• Участки для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). Разрешается возведение коттеджа, в котором будут жить хозяева или наемные рабочие в течение сезона.

Вопрос застройки на землях с/х назначения был определен в Приказе Минэкономразвития (540), в котором дан Классификатор участков. Учтите, что законодательством установлена административная ответственность в случае, если работы привели к негативным последствиям (экологическому загрязнению и т.п.).

Узнать допустимые виды деятельности, которой можно заниматься на земле, можно в кадастровом паспорте на объект. Сделать это лучше заранее, поскольку перевод участка из одной категории в другую займет достаточно времени и сил (проводится он согласно ст. 39 ГДК).

Строительство зданий нежилого типа, в которых планируется хранить полученное сырье и продукцию, разрешается на всех типах сельхоз территорий.

Законом об обороте сельхоз земель зафиксирована возможность строительства иной инфраструктуры, необходимой для ведения сельского хозяйства. К примеру, дороги внутри участка, ограждения, трубы и т.д.

В статьях ЗК РФ (77-81) сказано, что земли сельхоз назначения – это участки за чертой городских/сельских поселений, на которых разрешено заниматься только сельским хозяйством и занятиями по переработке сельхозпродукции. Здесь же регламентированы виды деятельности на с/х территориях, которые допускаются законом:

• Сельхоз производство.
• Занятие научной деятельностью и исследованиями в сфере сельского хозяйства.
• Хранение и переработка с/х продукции.

Соответственно, для ведения такой деятельности необходима определенная инфраструктура. Законодательством разрешено возводить на данных территориях необходимые здания и сооружения. Но перед этим необходимо согласовать строительство с органами местной власти, оформить разрешающую документацию, а затем зарегистрировать права на новый объект.

В разрешении, выдаваемом органами местной власти, указываются следующие сведения:

• Сроки начала и завершения строительства. По окончанию хозяин участка должен зарегистрировать сооружение (даже если строительные работы не были закончены).
• Тип и назначение желаемого сооружения.
• Подпись лица, выдавшего разрешение.

Земли КФХ: что разрешено и что запрещено строить

Сельскохозяйственные угодья имеют особый статус и ценятся выше прочих, так как они универсальны. Земля поселений применима только для жилищного строительства, промышленные наделы не пригодны ни для проживания, ни для ведения хозяйства. С/х угодья – обычно, плодородные, ровные. Это позволяет использовать их и для строительства, и для проживания, и для возделывания. Поэтому за освоением крупных наделов сельхоз назначения государство строго следит.

Приобретая в собственность или в аренду поле КФХ с планами выстроить дом, владелец (арендатор) обязан:

• доказать, что действительно ведёт крестьянскую фермерскую деятельность;
• использовать землю в тех целях, для которых она предназначена.

• жилые дома – для постоянного пребывания лиц, возделывающих землю или управляющих этим;
• подсобные помещения – птичники, коровники, свинарники;
• сооружения, обеспечивающие жизнедеятельность фермерского хозяйства.

Примечательно, что фермой считается не только крупное подворье, но и небольшое хозяйство на несколько голов. Закон учитывает, что даже небольшому количеству обитателей нужен ежедневный круглосуточный уход.

Запрещены к строительству:

— промышленные объекты;

— многоквартирные и офисные здания.

Жилой дом (коттедж) может построить собственник, если:

• он вынужден постоянно находиться на территории участка;
• он получил разрешение на строительство.

ВАЖНО. Поэтому, приобретая надел для строительства дома, нужно следить за тем, чтобы в кадастровом паспорте было указано назначение ЛПХ, а не КФХ. В первом случае не требуется разрешение от Земельного Комитета.

Как получить разрешение на строительство

Собственник предоставляет в муниципалитет (Земельный Комитет):

• личные документы;
• кадастровый паспорт;
• документы о межевании территории;
• подтверждение ведения фермерской деятельности;
• проект будущей постройки.

После рассмотрения заявки муниципалитет выносит решение: положительное или отрицательное.

Что будет, если построить дом без разрешения

Муниципалитет, обнаружив незаконную постройку на земле КФХ, обратится в суд. Судья рассмотрит обстоятельства дела и вынесет решение о сносе, только если:

• постройка закрывает доступ к инфраструктуре или мешает соседям;
• она находится в природоохранной или санитарной зоне;
• она располагается в непосредственной близости от объектов магистральной инфраструктуры: нефте или газопровода, водных коммуникаций, электричества.

Если дом не попадает ни в одну из этих категорий, сносить его не придётся. Однако, оформить как постройку, прописаться и получить адрес не получится. Не удастся его застраховать от пожара, и в случае стихийного бедствия владелец не получит компенсацию от государства, которая положена всем потерпевшим бедствие.

Как прописаться в доме на земле для сельскохозяйственных нужд

Регистрация во вновь построенном жилище иногда жизненно необходима. И сделать это бывает сложно, если дом не построен на земле для ИЖС.

Если строение возведено в садовом товариществе, зарегистрировать его проще: в этом случае действует «дачная амнистия», а к качеству постройки не предъявляется высоких требований. Единственное, что требуется от владельца, — перевести землю из СНТ в ИЖС.

С землями крестьянского фермерского назначения дело обстоит сложнее.

Регистрация возможна только в доме, строительство которого было разрешено. Дом должен полностью соответствовать проекту, предоставленному в заявке на разрешение. Он должен быть капитальным, пригодным для круглогодичного проживания. Самая большая трудность для владельцев – доказать это.

Дело в том, что в законе нет чётких критериев пригодности. Так, в северных регионах дом должен оборудоваться системой отопления, в южных она не нужна, а в средней полосе бывает сложно определить её необходимость.

Назначение дома на земле КФХ будет одно: регулярное пребывание для поддержания фермерского хозяйства. В некотором роде, офис для животновода. Законность круглогодичного проживания доказывается обращением в суд, проведением экспертиз и тратой времени. Делать это можно бесконечно долго, так и не добившись положительного решения.

• дом зарегистрирован как объект собственности;
• на него оформлен паспорт БТИ.

Что требуется для начала строительства

Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

С 01.01.2019 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

• ФИО и адрес владельца участка;
• паспортные и контактные сведения;
• номер участка по кадастру;
• ссылки на правоустанавливающие документы на участок;
• информацию о видах разрешенного использования;
• параметры будущего дома.

Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

• индивидуальных жилых домов;
• коттеджей;
• дачных домиков.

Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.

Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2020 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

• постройка решением суда признается незаконной;
• накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
• выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.

Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

Что изменится в ближайшем будущем?

В середине 2017 года принят новый закон № 217-ФЗ, который вступит в силу с начала 2019 года и заменит действующий № 66-ФЗ.

Соответственно документу, участки с дачным ВРИ причисляются к садовым. В отличие от другой категории участков – огороднических, на садовых разрешается строить объекты недвижимости.

Дачные потребительские кооперативы будут переоформлены в садовые товарищества.

На местном уровне планируется создание программ поддержки садоводов: обеспечение территорий необходимой инфраструктурой, финансирование кадастровых работ.

Со своей стороны садоводы будут обязаны выплачивать членские взносы. Это касается как членов товариществ, так и индивидуальных садоводов.

При отсутствии необходимости создания товарищества получение коммунальных ресурсов осуществляться при заключении индивидуальных договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Документом зафиксировано разрешение строить капитальные дома на садовых территориях, осуществлять там регистрацию.

Таким образом, если у собственника дачного участка сегодня существуют проблемы с регистрацией в построенном жилом доме, то после вступления акта в силу проблема будет решена.

Это касается только мест постоянного проживания, так как документом введен новый термин «садовый дом», относящийся к объектам сезонного характера.

Источник: copylegal.ru

На Земле С Видом Разрешенного Использования Ведение Садоводства Можно Ли Строить Дом В 2021 Году

Бесплатная консультация юриста по интернету 24 часаАдвокат по жилищным вопросам в Санкт-Петербурге.Бесплатные консультации юриста по трудовым спорам.
5/5 (8)

Что можно построить

Не каждый участок, который выделяется для осуществления садоводческой или огороднической деятельности, дает возможность строить жилые здания на своей территории.

Основной целью таких построек является постоянное проживание в нем. Хотя получить разрешение на регистрацию в данном помещении бывает очень сложно.

Земельные участки, которые предназначены для садоводства или огородничества, обычно относятся к категории сельскохозяйственных земель, но также они могут быть в составе земельных участков поселений. Категория земельного участка влияет на то, можно возводить на нем жилое здание, или нет.

Учтите! На сельскохозяйственной земле можно возводить следующие хозяйственные постройки, в соответствии с классификатором:

• сарай;
• баня;
• теплица;
• гараж;
• садовый домик, который не предназначен для проживания, иные сооружения для хозяйственного предназначения.

На законодательном уровне не запрещается строительство на земле, которая выделена для огородничества или садоводства, хотя необходимо помнить, что не каждое здание можно возвести.

Можно ли построить дом

Статья 40 ЗК РФ и статья 263 ГК РФ гласят, что владелец земли правомочен строить на своей собственности здания по своему желанию.

Для того чтобы строить жилое здание на земле, надо узнать о категории земельного участка, а узнать это надо в ближайшее время.

Надо помнить о том, что строительство жилого здания запрещено на участке земли, который предназначен для осуществления сельскохозяйственной или огороднической деятельности. Соответственно, в нем не получится прописать никого. Из сложившейся ситуации можно найти выход, например, изменить назначение угодий или построить на территории садоводческого участка садовый домик, а в него провести коммуникации (тепло, газ, свет и прочее).

А для смены статуса нежилого сооружения на жилое надо просто написать заявление в орган местного самоуправления.

Если земельный участок находится в рамках муниципального образования, то возведение на его территории жилого дома на законодательном уровне не запрещено, хотя имеются нюансы.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Можно ли построить дом на земле для садоводства

Вам хочется поскорее покинуть просторы шумного города и перебраться в тихий населенный пункт? Вы являетесь собственником земельного надела, который предназначен для ведения садоводческой деятельности? Согласно ст. 40 Земельного Кодекса и ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник участка имеет полное право проводить на территории застройку земли по своему усмотрению.

Однозначный ответ можно получить только после определения категории участка, и сделать это необходимо в кротчайшие сроки, если вы хотите добиться желаемого результата.

Если объект находится на земельном участке, который предназначается для ведения сельского хозяйства, тогда строительство частного дома с последующей пропиской категорически запрещено. Выход из сложившейся ситуации есть: может быть назначена смена угодья. Собственник участка может построить на его территории садовый домик, в котором будут проведены коммуникации: отопление, электричество, водопровод и т. д.

Перевод земель сельхозназначения в рекреационные.

Что можно строить на землях сельхозназначения, читайте тут.

О переводе земель ЛПХ в ИЖС читайте по ссылке:

Для того, чтобы поменять статус из нежилого сооружения в жилое, достаточно отправить на рассмотрение дело в администрацию. Возведенный на территории населенного пункта дом формально законом не запрещен, но есть свои нюансы, о которых необходимо знать.

Отличия жилого дома от садового

Частные дома предназначаются для постоянного проживания людей. Такое помещение позволяет прописаться, если человек – владелец имущества, либо было получено разрешение собственника на прописку в устной или в письменной форме.

Обычно используют садовые домики для сезонного отдыха в теплое время года. Для проживания такие сооружения не предназначены из-за отсутствия большинства коммуникаций. В небольших домиках можно хранить различный сельскохозяйственный инвентарь, чаще всего в таких целях их и сооружают.

Владельцы такого недвижимого имущества обычно живут в садовых домиках всего несколько дней весной и летом, когда можно заниматься огородом и садом. В частном доме можно жить в любое время года, в нем есть все необходимые коммуникации, и можно проводить свободное время с максимальным комфортом. Садовый дом может стать жилым, и многие владельцы задаются целью сделать все возможное, чтобы добиться поставленной цели.

Необходимо подать заявление в местную администрацию, но для перевода домик должен соответствовать двум основным критериям:

• отвечать общим нормам безопасности, а также иметь все важные коммуникации (требования к жилым сооружениям);
• земельный участок должен быть собственностью заявителя, не должно быть никаких обременений (кредитов, или заключенного договора аренды).

Отличия жилого дома от садового

Жилой дом предназначен для постоянного проживания человека и дает возможность зарегистрироваться в данном помещении только в том случае, если гражданин является владельцем дома или же получил разрешение в письменной или устной форме.

Предназначение садовых домиков – сезонный отдых весной и летом. Проживать в них долгое время нельзя, потому что не проведены коммуникации. Чаще всего их используют для хранения сельхоз инвентаря.

Собственники такой недвижимости проживают в садовых домиках в весенний период несколько дней и в летний период, когда сад и огород требует ухода.

Частный же дом предназначен для проживания в любое время года, к нему подведены все коммуникации, и в нем можно провести время с комфортом.

Важно! Садовый домик может преобразоваться в жилой, причем большинство собственников проводят эту процедуру, только домик должен соответствовать следующим критериям:

• безопасность. Нормы безопасности должны быть соблюдены, и подключены все коммуникации;
• земля, на которой построено здание, должна принадлежать владельцу постройки и не должна быть под обременением.

Если же участок соответствует критериям, идем в органы местного самоуправления с заявлением.

Что делать, если возводить строение нельзя

Если на участке, который принадлежит гражданину РФ, строительство жилого здания запрещено по каким-либо причинам, тогда надо выяснить, может, есть возможность смены ВРИ на:

• индивидуальное жилищное строительство. Преимущество этого варианта в том, что инженерные сети и инфраструктура создается за счет государства. В этом случае обязательным является проект, разрешение на строительство и согласование в различных организациях. Для этого варианта земельный участок должен относиться к землям населенных пунктов;
• для ведения дачного хозяйства. При этом варианте земля будет меньше стоить, соответственно, налогов надо будет платить меньше. При этом варианте здание можно оформлять в рамках «дачной амнистии»;
• личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования. Площадь может быть большой, но в этом случае процедура для оформления строения будет упрощенной;
• крестьянское фермерское хозяйство подходит владельцам-фермерам. Площадь земли может быть большой.

Земли, предназначенные для садоводства, отличаются от других плодородностью почвы, она высокая. Для того чтобы ВРИ изменить у такой земли, надо представить доказательства ухудшения плодородности почвы или же иметь полное обоснование для этой процедуры.

Виды разрешенного строительства

Самое время разобраться в том, что же все-таки можно, а что запрещено строить на вашем земельном участке.

Ведение садоводства

Если согласно классификатору по виду разрешенного использования ваш участок относится к садоводческим, то вам разрешается построить на этой земле:

• сараи;
• теплицы;
• гараж;
• хозпостройки для хранения урожая.

Можно также построить садовый домик для отдыха. Существенная оговорка – он не должен служить местом постоянного проживания.

Но как быть, если хочется обустроить жилье вдали от шума городского, и построить полноценный жилой дом? В этом случае определяющим фактором является категория земли.

Если ваш земельный надел находится на землях сельскохозяйственного назначения, то строительство жилого дома для постоянного места жительства с последующей пропиской запрещается.

Эту проблему можно решить, если изменить категорию территории, на которой расположен участок. Тогда можно и дом построить, и снабдить его всеми коммуникациями, электричеством и водой, чтобы этот дом был признан жилым помещением.

Смена статуса дома с «нежилого» на «жилой» производится просто. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. При этом формально действующее законодательство не нарушается – ведь при смене категории садоводческий участок будет уже находиться в границах ЗНП.

Здесь необходимо отметить, что в отличие от изменения статуса дома, изменение категории земли — очень непростое дело, а порой даже невозможное.

Огородничество

Что же касается участков, выделенных под огородничество, то здесь все просто. Как уже говорилось, на этой земле можно возвести такие постройки:

• сараи для хранения сельхозинвентаря и летней мебели;
• помещение для хранения собранного урожая;
• теплицу;
• баню, туалет;
• другие вспомогательные и бытовые сооружения.

Но на этом участке строить жилой дом запрещается. Этот запрет действует вне зависимости от того, находится огородный участок в границах населенного пункта или на землях сельхозназначения.

В отличие от изменения категории земли, изменение статуса участка с «огородничество» на «садоводство» или «ЛПХ – личное подсобное хозяйство» возможно, но это процедура достаточно длительная, и требует от землевладельца терпения, времени и расходов.

Запрещенные сооружения

ВРИ изменяется в зависимости от вида территории, на которой находится земельный участок.

Если категория земли запрещает возводить на ней постройки, тогда на ней нельзя возводить и использовать эти постройки.

На земле, предназначенной для садоводства, которая относится к жилой или сельскохозяйственной зоне, запрещено возводить:

• промышленный объект;
• деловое, коммерческое, бытовое и коммунальное строение;
• объект здравоохранения, социальной или культурной сферы;
• торговый комплекс или магазин;
• инфраструктурное сооружение.

Посмотрите видео. В садоводстве можно будет построить дом и прописаться в нем:

Что такое земли сельхозназначения

Земельные угодья сельхозназначения включают земли, расположенные вне пределов городских поселений и предназначенные для проведения сельхозработ. Однако данные земли сильно отличаются друг от друга, в том числе и по назначению.

Возможно ли строительство дома на землях сельхозназначения в 2021

1. На огородных разрешается только выращивание сельхозкультур, строительство хозпостроек, но возведение капитальных построек запрещено.
2. На садовых участках разрешается построить дом и зарегистрироваться в нем в установленном порядке. Обязательным стало получение разрешения на строительство жилого дома.

• Можно все решить на местном уровне, написать жалобу в правление на председателя. Нередко такая возможность специально оговаривается в уставе товарищества.
• Пожаловаться в прокуратуру. Это универсальный и достаточно эффективный инструмент.
• Обратиться с иском в суд по месту нахождения СНТ или ОНТ. Так часто делают, чтобы оспорить фейковое решение общего собрания, которое даже не было проведено.

Рекомендуем прочесть: В 2021 Году Косгу Приобретение Штампов И Вывески Из Материала Исполнителя Какой 346 Или 226

Почему: Это предусматривает пост. правительства от 17.07.1995 № 713 Аргументы: Если дом на садовом участке жилой и он оформлен в собственность, то в нем можно зарегистрироваться по месту жительства (прописаться, говоря обычным языком). Если дом не жилой, а садовый, прописаться в нем нельзя – это объект нежилого назначения. Зарегистрироваться можно только в одном месте – если по каким-то причинам обладателю нескольких объектов недвижимости выгоднее прописаться в доме (например, для получения льгот и социальных выплат), то из квартиры придется выписаться. Чтобы оформить прописку, не обязательно даже обращаться в МФЦ – это можно сделать и через портал госуслуг.

Право: прописаться в доме на садовом участке

Почему: это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 пп. 1 и 4 Аргументы: Вся земля в России поделена на категории (еще используется термин «целевое назначение»), у которых вид разрешенного использования. СНТ и ОНТ организуют на «землях поселений» и «землях сельхозназначения» с ВРИ «ведение огородничества», «ведение садоводства» или ИЖС.

На землях, предназначенных для огородничества, запрещено возводить капитальные постройки, но даже на них никто не может обязать вас разбивать грядки против вашего желания. На любом участке можно просто жарить мясо, загорать и валяться в гамаке. Проблемы могут быть, если выявится так называемое «неиспользование участка».

Есть судебная практика (но только для участков земель сельхозназначения) – если вы не используете такой участок для сельскохозяйственного производства, то заплатите налог в 5 раз больше (вместо максимальной ставки 0,3% будет применена ставка для «прочих» видов использования (максимум 1,5%). Еще: даже если вы не пользуетесь своей дачей, надо держать участок в порядке: скашивать траву и бурьян, следить, чтобы не было мусора. Все владельцы дачных участков обязаны соблюдать противопожарные требования.

Возможность строительства подтверждает документ, устанавливающий право собственности на земельный участок. Этих документов несколько, и они оформляются в соответствии с законодательством РФ. Одинаковой юридической силой обладают договоры аренды, наследства, купли-продажи и дарения.

Согласование и разрешение

Заметьте! Статьей 51 Градостроительного кодекса России установлено, что строительство разрешается только для следующих объектов:

• гараж на участке, предназначенном под садоводство;
• вспомогательное сооружение, которое не относится к капитальному строительству (сарай, навес, ангар).

Получить разрешение на строительство жилого или садового домика не нужно. Хотя если земельный участок располагается на территории садоводческого некоммерческого объединения, владелец должен соблюдать нормы статьи 34 Федерального закона № 66-ФЗ и Строительным нормам и правилам СП 53.13330.2011. Данные нормы обязывают собственника при строительстве учитывать территориальный проект межевания либо планировки.

Свод правил застройки садоводческих объединений утверждается на собрании.

Как изменить категорию земли для садоводства

Такие вопросы решают органы местного самоуправления.

Внимание! Владельцу участка земли надо пойти в любое отделение со следующим пакетом документов:

• документальное подтверждение личности заявителя;
• заявление об изменении категории земельного участка;
• документы на участок земли;
• выписка из Единого государственного реестра недвижимости с описанием участка;
• проект планировки территории;
• графическая схема с отметкой объекта недвижимости;
• доверенность, заверенная нотариально, если в ней есть необходимость.

Помните, что для скорого разрешения вопроса надо уточнить перечень документов у сотрудника органа местного самоуправления. Список не окончательный и может изменяться в отличие от ситуации.

После того как заявление будет передано, владелец получает на руки расписку с указанием даты принятия и перечня принятых документов.

По закону срок рассмотрения не должен превышать одного месяца. Вам не нужно лично присутствовать на слушании, чтобы получить разрешение на строительство.

А все потому, что открытых заседаний по данным делам не проводится. Могут возникнуть проблемы с земельными участками, которые выделялись для осуществления садоводства. В отличие от земельных участков на территории населенных пунктов они более плодородные.

Для получения разрешения надо доказать, что почва стала менее плодородной за последнее время.

После изучения материалов дела глава органа местного самоуправления выносит решение (вердикт):

• удовлетворение требований владельца;
• отказ в удовлетворении требований собственника.

Отказ обжалуется в судебном порядке. При положительном решении данные об участке земли вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по истечении 15 дней после оглашения вердикта. После этого любой может обратиться в органы Росреестра для внесения новых сведений в реестр.

Надо ли регистрировать садовый домик в СНТ

На этом этапе получить отказ по уведомлению сложно, так как чиновники не могут требовать представления проектной документации, договора с подрядчиком и иные дополнительные документы. Проверяться будет только категория и целевое назначение участка, общие параметры будущего дома.

Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?

• участок земли должен быть в пределах населенного пункта;
• на территории СНТ должен действовать градостроительный регламент, утвержденный муниципалитетом;
• возведенное сооружение должно попадать под действие этого регламента;
• высота дома – не более 3 –х этажей и 20 м;
• общая площадь – более 12 м кв, причем кухня –от 6 м кв;
• наличие условий для проживания в нем круглый дом, т. е. наличие коммуникаций и электроэнергии. Идеального состояния коммуникаций не требуется. Достаточно чтобы они смогли обеспечить жизнедеятельность в течение всего года. Например, если отсутствует электросеть, достаточно иметь генератор.

1. Заявление, в котором должно быть указано: кадастровый номер садового домика и участка земли, личные данные заявителя, способ получения ответа.
2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, в которой отражены: зарегистрированные права на объект или указан документ, подтверждающий право собственности на объект, в случае отсутствия его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
3. Заключение технического состояния дома.
4. Если строение обременено правами третьих лиц, то необходимо заверенное нотариально их согласие на признание объекта жилым помещением.

Рекомендуем прочесть: Первоначальный Взнос Возвращается Или Нет

1 января 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с положениями этого закона, земельные участки в садовых некоммерческих товариществах будут подразделяться на два вида.

Основные правила расположения постройки на садовом участке

Важно! СНиПом 30-02-97 установлено, что при возведении на участке земли постройки надо соблюдать нормы по минимальному расстоянию до границ межевания с соседским участком:

• жилая постройка должна быть на расстоянии 3 метров от стены или выступающей части дома более чем на 50 сантиметров от нее;
• помещения для животных на расстоянии 4 метров;
• хозяйственные постройки на расстоянии 1 метра.

Также не стоит забывать про необходимые промежутки между постройками на земельном участке до уличного туалета и других построек для животных и компостной ямы или кучи:

• от погреба до жилого дома расстояние не меньше 12 метров;
• от душа (бани) до жилого помещения на расстоянии 8 метров;
• от колодца на расстоянии 8 метров.

Обратите внимание, что возможность строить дом на земельном участке, предназначенном для садоводства, близко от соседских построек описывается в уставных документах садоводческого некоммерческого товарищества. Товарищества могут внести дополнительные к СНиПу нормативы или же немного снизить требования.

Если некоторые пункты регламента не соблюдены, это не обязательно, что надо будет сносить постройку, достаточно будет устранить несоблюдения или передвинуть мелкие строения. Строения и дорожки не должны занимать территорию более 25%. Помните, что участок должен использоваться по назначению.

Источник: vhl55.ru