Строительный надзор — это комплекс мер, направленных на проверку участка строительства или ремонтных работ на факт соответствия проекту и действующим в России регламентам. Функция проверки возлагается на субъекты, имеющие такие права и знающие требования законодательства. В Москве функцию государственного стройнадзора берет на себя Мосгосстройнадзор, который подконтролен правительству столицы.
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
Выделяется три вида стройнадзора: технический, авторский и государственный. Наибольший вес имеет последний вид контроля, ведь именно от него зависит успех выдачи разрешений для старта запланированных мероприятий и возможность сдачи готового объекта. Кратко рассмотрим каждый из видов:
- Технадзор — меры, направленные на проверку процесса на каждом из этапов до момента сдачи готового сооружения. Получение услуги направлено на обеспечение качественных работ и получение гарантий безопасности при дальнейшем обслуживании. В функции технадзора входит: контроль используемых механизмов, проверка качества конструкций, оформление документов на остановку процесса и т. д.
- Авторский — вид надзора, подразумевающий посещение возводимого сооружения представителем проектной фирмы. Задача состоит в проверке состава проекта на факт соответствие сделанным строительным и монтажным мероприятиям. Служба строительного надзора формируется главными экспертами по архитектуре и коммуникациям.
- Госнадзор — контролирует строительные объекты, которые возводятся с применением типовых проектов и нуждаются в экспертизе. По ГК РФ в такой проверке не нуждаются объекты, имеющие до трех этажей высоты, относящиеся к нежилым объектам (до двух этажей), также сооружения, не требующие разрешения на строительство.
Основную задачу берет на себя государственный строительный надзор. Без заключения уполномоченных органов ввести здание в эксплуатацию не получится. Субъекты с функцией контроля получают неограниченный доступ на строительную площадку.
Технический надзор за строительством. Стоит ли заказывать?
ФУНКЦИИ
Орган строительного надзора отвечает за качество проверочных мероприятий и соответствие объектов действующим нормам законодательства. В функции структур входит:
- Оформление разрешения на строительные мероприятия.
- Предоставление разрешений на ввод сооружения.
- Передача заключения о том, что сооружение соответствует проекту и действующему регламенту.
Во всех случаях заявитель может получить отказ при несоответствии строительства / реконструкции проектной документации или иным регламентирующим документам. Кроме того, управление строительного надзора берет на себя функции контролера с возможностью старта дел об административных нарушениях (при наличии таковых).
При необходимости формируется комиссия, цель которой — определение причин отклонения от требований законодательства (ГК РФ, ст. 3 и 4), если имеет место вред жизни и здоровью.
ЧТО ПРОВЕРЯЕТСЯ СТРОЙНАДЗОРОМ
При выполнении проверочных работ объекты строительного надзора получают полное внимание со стороны контролирующих органов. Рассмотрим элементы, которые изучаются уполномоченными органами.
Авторский надзор. Как правильно? Профессиональные секреты.
Строительные работы | Подготовка земли к запуску процесса Установка фундаментного основания Возведение подземной / надземной части сооружения Инженерные устройства / оборудование Системы инженерные / технические Внутренние и внешние сети |
Реконструкция | Подготовка сооружения к восстановлению Правки в характеристики здания, его составляющих и достаточности обеспечения Усиление и возведение фундамента Укрепление наземной / подземной части, если это необходимо |
ИЗВЕЩЕНИЯ: НАЧАЛО И ОКОНЧАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, НАРУШЕНИЯ
Строительный технический надзор подразумевает контроль на всех этапах, получение извещений и выдачу на их основании разрешений или иных документов. Условно выделятся три типа извещений касательно строительных работ.
Начало
С учетом ГК РФ (ст. 52, ч. 5) письмо о старте строительства составляется с учетом РД 11-04-2006, после чего отправляется застройщику (техзаказчику), в том числе в орган государственного строительного надзора. Время отправки — за семь суток до старта работ в отношении объекта капстроительства. Документ формируется в 2-х экземплярах. На обоих должна быть подпись ответственного органа или представителя, а также оттиск компании.
Вместе с извещением в управление строительного надзора отправляется пакет бумаг. В их состав входит:
- Копия разрешения на строительные работы.
- Проект (все листы).
- Журналы для учета выполненных мероприятий.
- Заключение экспертизы по готовому проекту.
- Бумага о вынесении на местность линий отступа (копия, должна заверяться нотариально).
Завершение
Документ оформляется с учетом РД 11-04-2006 (п. 10). Отправкой занимается застройщик или техзаказчик, а время передачи документации — сразу после завершения работ. Если на этапе проверки департамент строительного надзора выявил нарушения, они должны быть устранены. Это касается всех типов мероприятий — по возведению, восстановлению и капремонту.
Как и в прошлом случае, извещение формируется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается законным представителем или уполномоченным субъектом.
К извещению прикладывается полный пакет исполнительных документов, составленных с учетом РД 11-02-2006.
Устранение замечаний
Техзаказчик и субъект, выполняющий строительные работы, передает в Ростехнадзор информацию об устранении замечаний. Документ выдается с учетом требований РД 11-04-2006.
ТОНКОСТИ ПРОВЕРОК
После получения извещений инспекция строительного надзора составляет приказ с последующей регистрацией на сайте единого реестра. Впоследствии данные передаются застройщику или строительной компании. Срок — за 72 часа непосредственно до проверки. Параллельно направляется информация о дате, времени и месте проверки.
В установленный день приходят эксперты и выполняют мероприятия в отношении предмета строительного надзора:
- соответствие мероприятий и стройматериалам содержанию проекта и техрегламента;
- наличие разрешения;
- исполнение требований ГК РФ.
Время проверочных мероприятий прописывается в приказе. Оно должно соответствовать информации, заданной в программе. По результатам формируется акт, который передается проверяющему субъекту. Если в результате контроля выявляются отклонения от требований, назначаются штрафные санкции. Контроль выполняется только в присутствии ответственного представителя.
ИТОГИ
Строительный надзор за объектами строительства и реконструкции — комплекс мероприятий, направленных на всесторонний контроль, начиная с выдачи разрешения для старта процесса, заканчивая одобрением на ввод объекта после исправления замечаний.
Источник stroimprosto-msk.ruВиды строительного контроля качества — какие бывают
Потребность в капитальном строительстве растет ежегодно. Большое количество построек и компаний застройщиков рождают спрос на контроль качества строительно-монтажных работ. Компания ARAKIS предлагает услуги строительного контроля в Москве и области. Контроль качества строительно-монтажных работ осуществляется согласно нормам СНиП. По завершению выполнения услуги заказчику предоставляется отчет и рекомендации экспертов, которые необходимо будет предоставить компаниям застройщиков и в государственные инстанции.
Цели контроля качества строительно-монтажных работ
Сторонние эксперты, привлеченные за контролем разных этапов и характеристик строительства, помогают заказчику в выполнении ряда задач:
- Соответствие характеристик объекта строительства государственным и санитарным нормам;
- Отсутствие нарушений в проектных и технических документах;
- Формирование отчетов и технологических карт строительства;
- Предоставление исполнительных документов на проведенные проверки;
- Составление протоколов по контролю строительства.
Основная цель надзора в строительстве и монтажных работах состоит в проверке качества, соответствия нормативам. Также заказчики преследуют экономические цели. Строительство должно окупать инвестиции, поэтому экспертов привлекают ещё на этапах проектирования.
Виды строительного контроля согласно СНиП
Строительный контроль по действующим нормам СНиП делится на виды по 5 направлениям:
- Входной;
- Технологический;
- Промежуточный;
- Инспекционный;
- Приемочный.
Под понятием строительного контроля подразумевается набор мероприятий и работ, призванных отследить соблюдение технологий строительства, соответствия объекта различным нормам согласно СНиП. Каждый вид строительного контроля нацелен на разные этапы возведения здания.
Входной контроль
Проводится до строительных работ. Объектом контроля выступает техническая документация. Входной строительный контроль делится на сплошной и выборочный:
- Сплошным строительным контролем сопровождаются все сложные сборные работы;
- Выборочно контролируются приемка строительных материалов, документов.
При входном контроле оценивается качество строительных материалов. В рамках входного строительного контроля организациям, допустившим нарушение, выставляются претензии. Компания обязана заменить материалы и документацию на соответствующие нормам СНиП, а также возместить убытки.
Технологический контроль
Второе название технологического контроля – пооперационный. Эксперты оценивают каждый этап работ и выносят заключения по всем проведенным операциям. Преимущество этого вида контроля заключается в своевременном выставлении претензий в случае несоответствия строительных работ нормам.
Организация обязана отвечать на каждую претензию и устранять обнаруженные дефекты. Если качество строительных работ соответствует установленным нормам, застройщик сможет перейти к следующему этапу возведения.
Промежуточный контроль
Проводится экспертами в момент завершения отдельных этапов строительных работ. Индивидуальному контролю подвергаются основные этапы строительства с ключевым влиянием на готовый объект:
- Возведение фундамента;
- Гидроизоляция;
- Установка арматуры;
- Сварочные швы;
- Возведение закладных деталей;
- И т.д.
Эксперты проверяют техническое состояние объекта на каждом этапе строительства, проводят обмеры, испытания. В ходе ряда строительных работ формируется комиссия из консультантов по надзору и сотрудников организации застройщика. При промежуточном контроле эксперты также предоставляют отчеты, по необходимости помогают выставить претензию виновнику.
Инспекционный контроль
Контролем строительства инспекционного вида всегда занимаются сторонние организации. Компания Аракис предоставляет специалистов для независимой оценки строительных работ на объекте. Инспекционные работы по надзору за строительством ведутся по нескольким направлениям:
- Пожарная безопасность;
- Санитарные нормы;
- Безопасность труда при строительстве;
- Качество строительных работ.
Эксперты проверяют объекты строительства по перечисленным параметрам, формируют отчеты и заключения. Соответствие нормам пожаробезопасности, монтажных работ, санитарным характеристикам подвергается обязательному контролю. Любые нарушения на этих этапах строительства могут привести к серьезным последствиям при эксплуатации здания.
Приемочный контроль
На этапе завершения строительства и введения объекта в эксплуатацию проводится приемка. К приемочному контролю также привлекается комиссия из экспертов от сторонних компаний. Этапы приемки по завершению строительной работы:
- Заказчик нанимает экспертов от сторонней организации, формирует комиссию с участием представителей от подрядчиков, застройщиков и других участников строительства;
- Комиссии для ведения полноценного надзора предоставляются необходимые документы и планы;
- В контроле участвуют представители застройщика, которые обязаны подтвердить соответствие строительства нормам СНиП;
- В случае обнаружения нарушений объект строительства не вводится в эксплуатацию до полного устранения дефектов.
Деятельность по контролю строительства одна из основных для экспертов компании ARAKIS. Специалисты также занимаются проектированием зданий, инженерных коммуникаций и привлекаются на всех этапах возведения объектов.
Источник arakis.suВиды строительного контроля
Многообразие процессов, необходимых при реализации любого проекта, определяет количество видов строительного контроля в строительстве и их особенности.
Они могут быть сгруппированы по:
- месту в производственном процессе;
- предмету проверки;
- объему;
- организации.
Каждый этап проекта может подвергаться различным видам строительного контроля качества, который может быть:
- входным;
- операционным / промежуточным;
- инспекционным / приёмочным,
- периодическим / непрерывным,
- сплошным / выборочным.
Когда предметом инспекции являются закупаемые изделия и материалы, применяют входную проверку. Она может быть как выборочной, так и сплошной.
Для выборочной проверки необходимо не только установить объем выборки, но также определить методы испытаний. При этом количество контролируемых единиц должно соответствовать доверительной вероятности Р=0,95.
Избыточность методов испытаний может привести к значительным затратам. Поэтому методы испытаний должны выбираться обоснованно с учетом специфики поставщика, его надежности, внедренной системе менеджмента качества.
При наличии протоколов испытаний на поступающие материалы, чья достоверность не вызывает сомнений, входная инспекция может ограничиваться только внешним осмотром и проверкой протоколов/сертификатов. При транспортировании и хранении параметры изделий могут измениться. Поэтому иногда даже при наличии всех протоколов входную инспекцию всё же следует проводить. При этом могут проверяться только те параметры, которые изменяются под влиянием внешних факторов.
Качество выполнения отдельной операции влияет на выполнение последующего цикла работ. Важно установить соответствие установленным требованиям всех технологических процессов. Особенно это касается проверки выполнения скрытых работ, соответствие которых впоследствии определить невозможно. Поэтому операционный вид относится к основным видам контроля строительно-монтажных работ. Он осуществляется при завершении отдельных технологических операций в целях своевременного устранения допущенных нарушений технологической дисциплины.
Организация контрольных мероприятий проводится в форме самоконтроля и внешнего контроля.
- При самоконтроле все входные и операционные проверки проводятся силами строительной компании (специально назначенной группой).
- Внешний контроль проводится застройщиком или техническим заказчиком, которые часто выступают в одном лице, государственной надзорной организацией, а также проектировщиком, осуществляющим авторский надзор. Наиболее эффективная форма проведения внешнего контроля — это комплексная инспекция, осуществляемая специализированной компанией.
Виды контроля в строительстве не регламентированы нормативно-правовыми актами, поэтому объем, виды контроля устанавливаются заказчиком и инспекционной компанией и определяются сложностью объекта и контрактными обязательствами. При этом должно выдерживаться оптимальное соотношение затрат на проведение инспекций и затрат на устранение дефектов.
УСЛУГИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ОТ SGS
SGS оказывает услуги по контролю строительства. Наличие допуска к осуществлению технического надзора практически на любом объекте капитального строительства позволяет SGS предоставить профессиональный сервис инвесторам и генподрядчикам. У нас есть обширный опыт реализации проектов различной степени сложности, включая промышленные объекты и объекты гражданского строительства.
Обратитесь к нам, чтобы обсудить, каким образом снизить ваши технические риски, избежать ошибок при строительстве, как обеспечить завершение объекта в срок и в рамках бюджета.
О компании SGS
Группа SGS является мировым лидером в области независимой экспертизы, контроля, испытаний и сертификации. Основанная в 1878 году, сегодня SGS признана эталоном качества и деловой этики. В состав SGS входят свыше 2 400 офисов и лабораторий по всему миру, в которых работает 95 000 сотрудников.
Источник www.sgs.ruВиды строительного контроля
Строительный контроль — многоуровневая система. Она включает в себя комплекс мероприятий и процедур, проводимых на всех этапах реализации проекта, и формируется, исходя из сложности, масштаба и ответственности объекта.
Виды строительного надзора и контроля
Основные виды строительного контроля следующие:
- входной,
- операционный,
- приемочный,
- промежуточный,
- инспекционный,
- пооперационный.
В соответствии со СП 48.13330.2011 контрольно-проверочные мероприятия могут проводиться в разных формах:
- строительный контроль или технический надзор заказчика (застройщика);
- производственный контроль качества строительства со стороны генподрядчика (подрядных строительно-монтажных организаций);
- авторский надзор компании-разработчика проектной документации по инициативе заказчика или в обязательном порядке при строительстве ОПО;
- государственный строительный контроль в случаях, предусмотренных законодательством.
Основные процедуры — проверки, освидетельствования, мониторинг, выполняемые в рамках строительного контроля, определены нормативной документацией.
Какими видами мероприятий представлен строительный контроль
В зависимости от предмета проверки строительный контроль подразделяется на несколько направлений.
Входной контроль
Включает в себя:
- анализ комплектности и полноты содержащейся информации проектной документации, которая допускается к производству строительно-монтажных работ или отправляет на доработку при наличии недостатков;
- приемку созданной геодезической разбивочной основы, проверку технической документации и соответствия знаков, координат, отметок, мест установки, способов закрепления регламентам и требованиям проекта;
- выборочную или полную проверку поступающих на площадку стройматериалов, конструкций, изделий и сопроводительных документов, а также лабораторные и иные испытания при необходимости.
Входной контроль — важное условие обеспечения безопасности строительства. Он позволяет своевременно устранить недостатки в проектной документации и заменить несоответствующие материалы.
Операционный контроль
Операционный контроль качества строительных и монтажных работ играет ключевую роль. До 80% дефектов здания, негативно влияющих на его конструктивные, физико-механические и эстетические свойства, возникают вследствие ошибок и нарушений технологических карт, требований проекта и СНиП, которые допускают непосредственные исполнители.
Промежуточные проверки при поэтапном производстве работ и контроль в ходе строительных операций дают возможность обнаружить отступления от правил, выявить дефекты и определить причину появления, устранить и предупредить их.
Периодичность мероприятий, проверяемые в обязательном порядке производственные процессы и строительные операции, допускаемые отклонения определяет предварительно разработанная схема контроля.
Приемочный контроль
В ходе реализации проекта многие выполненные работы, готовые конструкции, смонтированные участки сетей становятся недоступны для контроля на последующих этапах строительства. Проверка позволяет выявить дефекты и нарушения требований регламентов и проекта, устранить их без демонтажа и повреждений других конструкций, потери времени и значительных затрат.
Приемочный контроль подразумевает освидетельствование и оценку завершенных скрытых работ для подтверждения их соответствия проектной документации и СНиП с фиксацией результатов в соответствующих актах.
После завершения строительства законченный объект оценивается техническим заказчиком и комиссией, проходит приемку и вводится в эксплуатацию.
Источник irbiscompany.ru