от 29 мая 1984 года N 80
Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий
____________________________________________________________________
Не действует на территории РФ на основании
приказа Минфина России от 30 апреля 2020 года N 184
____________________________________________________________________
Министерство финансов СССР сообщает для сведения и руководства, что Госплан СССР, Госстрой СССР, Стройбанк СССР и ЦСУ СССР письмом от 8 мая 1984 г. N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 в соответствии с поручением Совета Министров СССР от 21 декабря 1983 г. установили общие определения понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, которыми министерства и ведомства СССР, госпланы и госстрои союзных республик должны руководствоваться при разработке схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и промышленности, проектно-сметной документации, планов капитального строительства и учете их выполнения.
Новые технологии в строительстве будущего
В соответствии с указанным письмом:
К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности.
Если строительство предприятия или сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).
К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или санитарно-техническими требованиями.
К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
Если в процессе проектной проработки выявилась необходимость и экономическая целесообразность одновременно с расширением предприятия осуществлять реконструкцию действующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта расширения предприятия, но выделяются в сводном сметном расчете отдельной строкой. При этом суммарные затраты по такому проекту в плановых и отчетных показателях относятся к расширению действующих предприятий.
Современные Методы Строительства Домов | Быстрые и Дешевые Альтернативы
При расширении действующего предприятия увеличение его производственной мощности (производительности, пропускной способности,вместимости здания или сооружения) должно осуществляться в более короткие сроки и при меньших удельных затратах по сравнению с созданием аналогичных мощностей путем нового строительства с одновременным повышением технического уровня и улучшением технико-экономических показателей предприятия в целом.
К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического прогресса и осуществляемое по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.
При реконструкции действующих предприятий может осуществляться: расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях; строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения в целях ликвидации диспропорций; строительство новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых на территории действующего предприятия, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.
При реконструкции должны обеспечиваться: увеличение производственной мощности предприятия прежде всего за счет устранения диспропорций в технологических звеньях; внедрение малоотходной, безотходной технологий и гибких производств; сокращение числа рабочих мест; повышение производительности труда; снижение материалоемкости производства и себестоимости продукции; повышение фондоотдачи и улучшение других технико-экономических показателей действующего предприятия.
К техническому перевооружению действующих предприятий относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.
Техническое перевооружение действующих предприятий осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты или виды работ, разрабатываемым на основе единого технико-экономического обоснования уровня отрасли (подотрасли), как правило, без расширения производственных площадей.
Целью технического перевооружения действующих предприятий является всемерная интенсификация производства, увеличение производственных мощностей, выпуска продукции и улучшение ее качества при обеспечении роста производительности труда и сокращения рабочих мест, снижения материалоемкости и себестоимости продукции, экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшения других технико-экономических показателей работы предприятия в целом.
При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка дополнительно на существующих производственных площадях оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка *) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению. При этом доля строительно-монтажных работ, как правило, не должна превышать 10 процентов от капитальных вложений, предусмотренных на техническое перевооружение.
*) К частичной перестройке относится усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений и другие мероприятия.
Строительство на действующих предприятиях отдельных объектов, не предусмотренных проектно-сметной документацией на расширение, реконструкцию и не относящихся к работам, связанным с техническим перевооружением действующих предприятий или поддержанием действующих мощностей добывающих отраслей промышленности, планируется и осуществляется как строительство отдельных объектов на действующих предприятиях, не входящих в состав стройки. К таким объектам относятся отдельные объекты производственного назначения, инженерные сети, складские помещения, административно-бытовые комбинаты, конторские и бытовые помещения, объекты общественного питания, лечебно-профилактического, специального назначения и другие.
Отраслевые указания по вопросу определения понятий, предусмотренных настоящим письмом, уточняются министерствами и ведомствами СССР, а по отраслям республиканского хозяйства госпланами и госстроями союзных республик до 1 сентября 1984 г. и утверждаются ими по согласованию с Госпланом СССР, Госстроем СССР и Стройбанком СССР.
Заместитель Министра финансов СССР Н.В.Гаретовский
Заместитель начальника Управления
финансирования строительства В.В.Костырко
Чем новое строительство отличается от реконструкции
Существует два разных способа получить требуемый объект: построить его самостоятельно либо основательно изменить ранее возведенное строение. Как известно, строительство и реконструкция имеют немало общего, потому люди их часто путают. Впоследствии это создает сложности в правовой области. Чтобы избежать подобных проблем, важно разобраться в этих понятиях, в дальнейшем использовать правильные термины.
Основные понятия
Строительством называют процесс возведения, обновления, ремонта, восстановления сооружений разного предназначения. Во время его осуществления применяются профессиональные знания, а также современная техника. Строительные работы дополнительно охватывают проектирование будущих объектов, поиск средств, подготовку территории.
Реконструкция – спроектированное изменение размеров уже готового сооружения, включительно его конкретных геометрических характеристик (высота стенок, число этажей), инженерных коммуникаций (прокладка канализационной системы, обновление электрической проводки). Все мероприятия проводятся согласно предварительно утвержденному детальному плану.
Разновидности реконструкционных, строительных работ
Во время проектирования, планировки расходов, подсчета себестоимости объектов дополнительно выделяют следующие понятия.
Новое строительство
Представляет собой возведение строений любого функционального предназначения, всевозможных производств. После сдачи в эксплуатацию все они переводятся на собственный баланс. Зачастую такие строительные работы ведутся на незанятых участках.
Расширение предприятий
В результате такой деятельности начинают функционировать дополнительные производства. Помимо того, расширяются уже работающие, возводятся совершенно новые цеха, строятся объекты основного (вспомогательного) назначения. Все это происходит на территории функционирующих компаний с целью повышения их текущей производительной мощности.
Технологическое переоснащение
Проводится совокупность мероприятий, направленных на повышение уровня развития предприятия (технического, экономического) в целом либо отдельных его отраслей. Вместе с тем выполняются такие действия:
- внедряются инновационные технологии;
- устанавливается новая техника;
- модернизуется или заменяется старое изношенное оборудование;
- обновляется программное приложение;
- создаются условия для автоматизации производства.
В процессе технического переоснащения может выполняться модернизация системы отопления или вентиляции, внедрение автоматизированного управления, присоединение предприятий к магистральным тепло- и электросетям.
Реконструкция
При выполнении реконструкционных работ осуществляется переоборудование уже построенных объектов основных средств, что напрямую связано с желанием собственников увеличить эффективность действующего производства, изменить ассортимент, а также улучшить свойства выпускаемого товара. В процессе выполнения реконструкции иногда увеличиваются площади сооружений разного функционального назначения, возводятся новые постройки (вместо тех, которые подлежат обязательному ликвидированию).
При обновлении непроизводственных объектов проводится переоборудование строений для изменения их технических, экономических характеристик (объема, вместимости, числа квартир) либо предназначения. Дополнительно реконструкция приводит к значительному улучшению условий проживания, повышению качества предоставляемых услуг. В ее процессе нередко происходит перепланировка помещений, сооружение пристроек, частичная разборка последних. Также реконструкционные работы осуществляются с целью обновления устаревшего инженерного оборудования, улучшения архитектурного облика постройки.
Капитальный ремонт
Основательные ремонтные работы направлены на обновление сооружений, замену их элементов либо целых конструкций, а также инженерно-техническое переоборудование строений. Необходимость таких процессов объясняется физическом износом, значительным разрушением разных объектов.
Капитальный ремонт бывает:
- Комплексный. Обычно охватывает всю постройку целиком либо ее большую часть. В результате устраняется устаревший малоприятный вид сооружения, проводится обновление инженерного оборудования, наружных сетей, упорядочивается прилегающая территория.
- Выборочный. Предусматривает замену изношенных конструкций, старого оборудования либо его элементов. Чаще всего он планируется в том случае, когда обновление объекта нельзя отложить до следующего комплексного ремонта.
План, этапы реконструкционных работ
Реконструкция разных по функциональности строений подразумевает изменение внешнего облика объекта, возведение капитальных надстроек. Во время ее проведения меняется структура сооружений, опорных конструкций, уделяется внимание благоустройству близлежащей местности.
Как правило, реконструкция проводится комплексно, первым делом ремонтируется и укрепляется фундамент. Вдобавок производится гидроизоляция строений, подвалов, замена крыши, ремонт фасадов. Представленный список возможно дополнить внутренней декоративной отделкой комнат, пристраиванием мансарды.
Специалисты выделяют такие типы реконструкций:
- Увеличение площадей разных помещений.
- Перестройка промышленного сооружения под жилые квартиры, офисы.
- Расширение предприятия благодаря возведению в здании вспомогательного перекрытия.
В общих чертах, в результате проведения спланированных реконструкционных работ обеспечивается дополнительное пространство для создания новых цехов, расположения оборудования, квартир, обустройства рабочих мест.
По правилам план будущей реконструкции обязательно должен содержать подробную информацию касательно всех строительно-монтажных работ, включительно проект изменений, которые планируется проводить в инженерных системах строения. К составлению такого документа допускаются лишь компетентные в подобном вопросе специалисты.
Реконструкция зданий проводится поэтапно. Отдельные этапы полностью совпадают со стадиями вышеупомянутого нового строительства.
- Подготовка. Происходит ознакомление с поставленной задачей, а также пожеланиями заказчика. Особое внимание уделяется самому объекту. Сотрудники изучают его проектную документацию, планировку, особенности применения. Затем клиент предоставляет подробное техническое задание, указывает на требуемые результаты. После изучения полученной информации составляется план будущих работ.
- Исследование. Тщательно обследуется рельеф, почва, глубина залегания грунтовых вод, а также текущее состояние конструкций (подземных, наземных), возможность выдерживания ими дополнительной нагрузки. При этом важно описать и сфотографировать все существующие повреждения. В случае необходимости делаются анализы в лаборатории. В итоге проведения исследовательских работ составляется подробный отчет, который дополняется расчетами и заключением экспертов.
- Проектирование. На основе технического задания, собранной информации составляется проект. Как правило, он содержит основные параметры новой конструкции, все вносимые изменения, чертежи. Кроме того, указывается смета работ (перечень операций, примерная стоимость).
- Реализация. Для проведения качественной реконструкции важно все строительно-монтажные работы выполнить согласно предварительно созданному проекту.
Внимание! Если запланированные реконструкционные работы проводятся на территории работающего предприятия, основное функционирование последнего не должно прекращаться. В таком случае руководство компании координирует с фирмой-исполнителем порядок, продолжительность исполнения работ.
Чем отличается новое строительство от реконструкции
Ознакомившись с основными понятиями, разновидностями строительных и реконструкционных работ, можно выделить такие сравнительные моменты:
- Принципы. При строительстве требуемый объект возводится заново, потому проект к нему создается независимо. В период реконструкции непременно принимаются во внимание особенности используемого сооружения, его элементы, коммуникации.
- Объем. Согласно определению, современное строительство считается более широким понятием, поскольку включает любую реконструкцию.
- Результат. Любые строительные работы завершаются сдачей возведенного объекта в эксплуатацию, а реконструкционные –проводятся на действующем предприятии.
Отличие реконструкции от нового строительства – значительное. Такие понятия нельзя путать, поскольку их взаимная подмена может создать множество проблем.
Отличие реставрации от реконструкции
Реставрационные работы могут охватывать все здание или же его отдельную часть. Например, иногда восстанавливается лишь фасад, в иных случаях – фундаментное основание, несущие конструкции строения. Обновление последних – работа чрезвычайно трудоемкая, недешевая. Зачастую она требует всестороннего подхода, причем высококачественный результат достигается за счет слаженного взаимодействия разнопрофильных профессионалов.
Реконструкция – более обширное мероприятие. На ее стоимость влияет целый комплекс обстоятельств: объем будущих работ, габариты здания, а также его техническое состояние. После завершения такого процесса сооружение меняется радикально, включительно по основному функциональному назначению. Последнее считается первостепенным отличием между реконструкционными и реставрационными мероприятиями.
Почему необходимо отличать капремонт и реконструкцию
Для организаций чрезвычайно важно правильно определять капитальный ремонт, реконструкционные работы. Впоследствии это влияет на порядок ведения бухгалтерского, налогового учетов понесенных расходов. Как известно, затраты на ремонт отражаются в бухучете того же периода, когда они были понесены. А издержки на модернизацию, в случае улучшения изначальных показателей функционирования объекта, увеличивают его первоначальную стоимость. В налоговом учете расходы на обновление и капремонт учитываются аналогичным образом.
Важно! Неправильная квалификация реконструкции, ремонта могут привести к излишней уплате или же недоплате налогов, существенному искажению отчетности.
Заключение
Сегодня для обновления предприятий, повышения их эффективности, а также расширения своей деятельности человек использует много результативных методов. Среди них важное место занимают реконструкция и новое строительство. Каждый из них характеризуется множественными положительными сторонами, хотя и обладает некоторыми недостатками. Определиться с наиболее выгодным вариантом при ведении конкретной деятельности поможет ознакомление с основными понятиями, подробное изучение отличия между ними.
Чтобы понять, что выгоднее в данном случае, реконструкция или новое строительство, требуется внимательно изучить процессы их практической реализации, составить подробный план, просчитать стоимость каждого проекта. Выполнить такую работу под силу только опытным специалистам. Потому заказывать проекты стоит лишь в организациях с хорошей репутацией, которые специализируются на предоставлении подобных услуг.
Источник geostart.ruСтроительство и реконструкция
Получить необходимый строительный объект можно двумя методами: возведением его с нуля или изменением уже существующего комплекса. Строительство и реконструкция существенно отличаются между собой, на практике данные понятия порой путают, и это приводит к возникновению проблем в правовой сфере. Как же разграничить данные категории строительства, и для чего этого необходимо?
Понятие строительства и реконструкции
Строительство – это процесс возведения здания с нуля, его отделки, восстановления, реставрации и ремонта, который осуществляется на всех уровнях строительного процесса с применением специальных знаний и технического оборудования. Кроме этого задачами нового строительства являются проектирование, поиск средств, а также проведение подготовительных работ.
Рисунок 1. Строительство жилого дома. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Реконструкция – это процесс изменения параметров здания, а также его отдельных элементов (этажность, площадь, высота стен) и инженерных сетей (замена электропроводки, установка канализации). Реконструкция всегда проводится уже на имеющемся сооружении, и прежде чем ее начинать, необходимо разработать детальный план предстоящих работ.
Главное отличие между строительство и реконструкцией – это объем понятий. Новое строительство гораздо масштабнее, кроме того, оно включает в себя реконструкцию. Но в общем смысле различия между ними еще глубже, ибо под строительством подразумевается возведение нового сооружения или здания, а также проектирование его с нуля. При разработке учитываются реальные условия работы – геодезические характеристики строительной площадки, имеющиеся здания и прочее.
Готовые работы на аналогичную тему
Основные виды строительных и реконструкционных работ
При планировании, финансировании и выявлении стоимости строительной продукции можно выделить несколько понятий: новое строительство, расширение действующего предприятия, техническое перевооружение, реконструкция, поддержание мощности действующих предприятий, а также текущий и капитальный ремонт сооружений и зданий.
Новое строительство – это возведение комплекса объектов подсобного, основного и обслуживающего назначения, предприятий, сооружений и зданий, а также отдельных производств и филиалов, которые после ввода в эксплуатацию находятся на самостоятельном балансе.
Как правило, новое строительство осуществляется на свободных территориях с целью формирования новых производственных мощностей.
Рисунок 2. Строительство производственного здания с нуля. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
При расширении действующих предприятий в действие вводятся дополнительные производства на ранее созданном предприятии. Кроме этого, расширяются действующие и возводятся новые отдельные цеха, а также объекты основного и подсобного назначения на территории действующих предприятий с целью увеличения производственной мощности.
К реконструкции относятся переустройство существующих объектов основных средств, что связаны с повышением технико-экономических показателей производственного процесса с целью увеличения производственных мощностей и улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
В процессе осуществления реконструкции могут расширяться отдельные сооружения и здания основного и обслуживающего назначения, а также возводится новые сооружения и здания взамен тех, что подлежат ликвидации (те объекты, дальнейшая эксплуатация которых по экономическим или техническим условиям признана нецелесообразной).
В процессе осуществления реконструкции непроизводственных объектов осуществляется переустройство сооружений, в результате которых меняются их основные технические и экономические показатели (строительный объем, качество и количество квартир, пропускная способность, вместимость) или назначение. Проводится реконструкция с целью улучшений условий проживания, увеличения объемов услуг и качества продукции. При этом может происходить изменение планировки помещения, возведение пристроек (при необходимости – их частичная разборка). Кроме этого может осуществляться улучшение архитектурной выразительности здания и повышение уровня инженерного оборудования.
Техническое перевооружение действующих предприятий – это комплекс мероприятий по увеличению технического и экономического уровня предприятия в целом или отдельных его производств на основании внедрения передовой технологии и новой техники, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования и программного обеспечения новым, более производительным, а также механизации и автоматизации производства.
При техническом перевооружении может осуществляться установка нового производственного оборудования и машин, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, внедрение автоматизированных систем управления, а также присоединение предприятий к центральным источникам электро- и теплоснабжения.
К капитальному ремонту сооружений и зданий относятся работы по восстановлению и замене отдельных их частей или целых конструкций, а также инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением.
Классификация видов капитального ремонта включает в себя:
- комплексный капитальный ремонт сооружений (работы, которые охватывают все здание в целом или отдельные его секции; при этом устраняется их физический и моральный износ, включая наружные сети и благоустройство территории, инженерное оборудование);
- выборочный капитальный ремонт построек (относятся работы по ремонту отдельных конструктивных элементов сооружений или оборудования, при котором устраняется их физический износ);
- капитальный ремонт объектов благоустройства и инженерных коммуникаций (работы по ремонту канализации и электроснабжения, сетей водопровода, а также озеленению дворовых территорий, ремонту проездов, дорожек и тротуаров).
План и основные этапы реконструкции
Реконструкция сооружений и зданий подразумевает проведение строительных и монтажных работ с целью изменения архитектурных решений объекта и создания капитальных надстроек. Также сюда входят изменения в структуре оборудования сооружений и несущих конструкций, а также благоустройство прилегающей территории.
Реконструкция должна проводиться комплексно, ее следует начинать с ремонта фундамента и укрепления основания под ним. Работы по реконструкции включают в себя гидроизоляцию зданий и подвальных помещений, ремонта фасад и стен, замену кровельной системы и перекрытий. Также этот перечень можно дополнить внутренней отделкой помещений, оборудования и пристройки жилой мансарды.
Рисунок 3. Реконструкция внешнего фасада здания. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Существует несколько типов реконструкции:
- переделка промышленного сооружения под офисы или квартиры;
- увеличение площадей помещения;
- расширение производственной площади за счет создания дополнительного перекрытия в здании.
В общем, реконструкция подразумевает создание дополнительного пространства с целью размещения дополнительных помещений или цехов, различного оборудования и агрегатов, жилых квартир и рабочих мест.
План реконструкции должен содержать информацию, которая касается всех видов строительно-монтажных работ, проектирование и расчеты изменений, которые производятся в инженерных и коммуникационных системах сооружений. План реконструкции должны составлять только те специалисты, что компетентны в этом вопросе.
Реконструкция зданий и сооружений состоит из нескольких этапов. Некоторые из них абсолютно идентичные со стадиями нового строительства:
- Предпроектный этап. На данной стадии совершаются все действия, которые осуществляются в процессе нового строительства.
- Обследование реконструируемых объектов. Данный этап пропустить невозможно. Тут обследуется не только не только гидрогеологический режим, рельеф и грунтовые условия, но и состояние, в котором находятся подземные и надземные конструкции на данный момент, а также возможность создания дополнительной нагрузки на них и их дальнейшей эксплуатации. Все найденные повреждения необходимо описывать тщательно. Каждая трещина или пятно сырости должны фотографироваться, замеряться и фиксироваться в документе. Если необходимо, проводятся лабораторные анализы. В завершении обследования составляется отчет, который дополняется всеми документами, расчетами и фотографиями.
- Проект реконструкции очень схож с проектом возведения нового здания. Отличие лишь в меньшем количестве документов. Проектирование содержит основные части: архитектурно-строительная, технологическая, составление смет, общая пояснительная записка, а также план организации строительства. Проект реконструкции здания рассматривается и утверждается практически по такой же схеме, что и новостройка.
- Реализация плана. Для осуществления реконструкции необходимо провести все монтажные и строительные работы. Если они реализуются на территории предприятия, то его деятельность не должна приостанавливаться. Дирекция объекта согласовывает с генподрядчиком и проектировщиком последовательность и сроки проведения ремонтно-монтажных работ, а также их совмещение с работой в производственных цехах.
Чем отличается строительство от реконструкции
Можно подытожить, что главные отличия между строительством и реконструкцией заключаются в следующем:
Источник spravochnick.ru