Регистрации подлежат полученные на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованные, пронумерованные, с заполненными титульными листами общий и специальные журналы, предназначенные для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела и внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 7 Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора.
Карточка регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства включается (подшивается) в дело.
Зарегистрированный журнал не включается (не подшивается) в дело органом государственного строительного надзора и подлежит возвращению застройщику или техническому заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.
Изменение формы общего журнала работ в 2023 году
Сроки регистрации журналов не регламентированы нормативными документами. Регистрация общих и специальных журналов работ осуществляется при личном обращении к должностному лицу, курирующему объект капитального строительства.
Можно ли вести несколько журналов по видам работ на разные позиции (журнал бурения, журнал погружения, журнал сварки, журнал антикоррозийных работ и т.д.) на строящемся большом объекте, где работает много подрядчиков и субподрядчиков, или необходимо вести один специальный журнал на все позиции? Если можно вести несколько журналов на специальные виды работ, необходимо ли их регистрировать в органах Ростехнадзора?
Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.
Согласно требованиям пунктов 3, 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утверждённого приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 (далее – РД-11-05-2007), специальные журналы работ, в которых ведётся учёт выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее – специальные журналы работ), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и подлежат передаче в орган государственного строительного надзора для регистрации, при этом журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.
В соответствии с пунктом 10 РД-11-05-2007 специальные журналы работ ведёт уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, путём заполнения его граф начиная с даты выполнения отдельного вида работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения отдельного вида таких работ.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ БУДНИ/ КАКИЕ ЖУРНАЛЫ ВЕДУТСЯ НА СТРОЙКЕ?/ КОНТРОЛЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ.
Таким образом, ведение специального журнала учёта выполнения работ может осуществляться подрядными и (или) субподрядными организациями, так как РД-11-05-2007 не ограничивает количество таких журналов по определённому виду работ.
Вместе с тем сообщаем, что согласно пункту 11 РД-11-05-2007 после завершения выполнения отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства заполненные специальные журналы работ передаются застройщику или заказчику.
Можно ли вести специальные журналы работ (сварочных работ, сварки труб, бетонных работ, производства АКЗ и т.д.) в электронном виде? В каком нормативном документе прописан порядок ведения специальных журналов работ?
Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора даны разъяснения по данному вопросу.
В соответствии с требованиями п. 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в случае, если в соответствии с Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства, должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы извещение о начале таких работ, к которому прилагаются, в частности, общий и специальные журналы, в которых ведётся учёт выполнения работ.
Специальные журналы работ, в которых ведётся учёт выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Требованиями указанных нормативных правовых актов ведение общего и специальных журналов в электронном виде не установлено.
Возможно ли ведение Раздела № 6 общего журнала работ в электронном виде, если данный раздел будет оформлен в виде Приложения, являющимся частью журнала, сшит и скреплен печатью.
В соответствии с требованиями пункта 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7, подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены. Порядок ведения общего журнала работ установлен частью II РД-11-05-2007. Требованиями указанных нормативных правовых актов ведение общего журнала в электронном виде не установлено.
Прошу пояснить каким образом необходимо оформлять исполнительную документацию при изменении организационно-правовой формы организации и вносить изменения в титульные страницы общего журнала работ. Прошу разъяснить ситуацию, когда лицо, осуществляющее строительство (Генподрядчик), по контракту передает часть работ другому лицу (Подрядчику), допускается ли ведение общего журнала последним?
В соответствии с » подпунктом «б» пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, порядок ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации устанавливается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно приложению № 1 к РД-11-05-2007 в Титульном листе общего журнала работ предусмотрены сведения об изменениях в записях Титульного листа общего журнала работ.
Согласно требованиям пункта 4 РД-11-05-2007 общие и (или) специальные журналы работ (далее — журналы работ) подлежат передаче застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган государственного строительного надзора в случаях, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор. Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.
В соответствии с п. 8.3 РД-11-05-2007 раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.
Таким образом, РД-11-05-2007 не ограничивает количество общих журналов работ на объекте капитального строительства. Сведения о других лицах, осуществляющих строительство, их уполномоченных представителях указываются в Титульном листе общего журнала работ.
Вопрос от 25.12.2018:
О разъяснении отдельных норм законодательства Российской Федерации в части заполнения раздела 6, общего журнала работ
В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения.
Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.).
Согласно пункту 8.6 РД 11-05-2007 раздел № 6 включает в себя перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства и заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.
В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке.
В соответствии с положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.
Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 2 экземплярах и подписываются их представителями.
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, подрядчик в течение 3 дней после завершения контрольного мероприятия обязан направить заказчику 1 копию акта, составленного по результатам контрольного мероприятия.
Вопрос от 04.09.2019:
При проведении строительного контроля в раздел 4 общего журнала работ внесены данные о выявленных недостатках. По результатам устранения нарушений необходимо ли оформлять акт или достаточно отметки в журнале?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Частью 7 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
Согласно пункту 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путём составления акта. Сведения о проведённых контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.
Согласно пункту 8.4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утверждённого приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, в раздел 4 общего журнала работ включаются все данные о выявленных строительным контролем недостатках при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также сведения об устранении указанных недостатков.
Вопрос от 13.12.2019:
Допустимо ли при проведении работ по капитальному ремонту использовать Общий журнал работ, напечатанный самостоятельно на многофункциональном устройстве, пронумерованный, прошитый и скрепленный печатью организации, осуществляющей капитальный ремонт, взамен Журнала, выпускаемого типографским способом.
Ответ: В соответствии с п.7 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД 11-05-2007), утвержденного Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 №7 (далее – Порядок), Общий журнал работ выпускается типографским способом в формате А4 по образцу, приведенному в Приложении №1 к настоящему Порядку. Порядок устанавливает правила ведения общего и (или) специального журнала, в которых учитывается выполнение работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Вопрос от 14.12.2020:
Является ли журнал контроля сварных соединений, ведущийся в ходе производства строительных и монтажных работ, журналом специальных работ и должен ли он быть сброшюрован, скреплен печатью и зарегистрирован органом государственного строительного надзора?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Необходимость ведения специальных журналов работ может быть установлена требованиями проектной документации или сводами правил, включенными в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», либо указана застройщиком или техническим заказчиком в регламенте на разработку и предоставление исполнительной документации.
Согласно требованиям пунктов 3, 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства и подлежат передаче в орган государственного строительного надзора для регистрации, при этом журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.
Журнал контроля сварных соединений также является документом, отражающим выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Вопрос от 08.06.2021:
Каким документом регламентирована необходимость вести журналы по монтажу строительных конструкций, сварочных работ при выполнении строительно-монтажных работ на особо опасном объекте (ОПО)?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Согласно пункту 3 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, общий журнал работ является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а специальные журналы работ – документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Необходимость ведения специальных журналов работ может быть установлена требованиями проектной документации или сводами правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», либо указана застройщиком или техническим заказчиком в регламенте на разработку и предоставление исполнительной документации.
Требования о ежедневном внесении данных о производстве строительно-монтажных работ в журналы работ по монтажу строительных конструкций, сварочных работ, антикоррозионной защиты сварных соединений, замоноличивания монтажных стыков и узлов, выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением, журнал бетонных работ, а также фиксировании по ходу монтажа конструкций их положения на геодезических исполнительных схемах установлены пунктом 3.5 свода правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», применение которого на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Источник: kostroma-diagnostika.ru
Различия журнала производства работ и общих журналов работ: РД-11-05-2007, СнИП 12-01-2004 и КС-6
Ведение строительства, ремонта или реконструкции не может обойтись без заполнения отчётной документации. Разнообразие учётных документов существует огромное. К примеру, те же общие и специальные журналы работ представлены во множестве видов и часто разобраться, какой именно Вам нужен, бывает не всегда легко. Чтобы не случилось так, что забрав свой укомплектованный заказ, Вы обнаружили, что это не совсем то, что Вам было нужно, попробуем выявить важные различия между представленными в продаже общими журналами работ, а также таким документом, как журнал производства работ, который часто путают с общими.
Вообще общих журналов работ три вида: это общий журнал работ РД 11-05-2007, журнал работ СнИП 12-01-2004 и общий журнал КС-6.
Всё это общие журналы работ, и цели их ведения, в принципе, одинаковые – проведение учёта разного рода строительных и монтажных работ, которые осуществляются при ремонте, реконструкции, либо строительстве. Они – самые главные, сопровождающие строительство документы и отражают саму последовательность осуществления стройработ, а также сроки и важные условия исполнения всего спектра работ при произведении строительства, реконструкции или же капитального ремонта объекта, а кроме того сведения о производимом строительном контроле совместно с государственным строительным надзором. Не менее важным при произведении любого строительства или ремонта является также приобретение журнала производства работ, более узкоспециализированного документа.
Одинаковыми для всех видов общих журналов являются правила их хранения и ведения уполномоченным лицом застройщика, обязательность произведения их сброшюрованности и пронумерования, а также поступления в орган по государственному строительному надзору, где журналы будут скреплены печатью, а также обзаведутся регистрационной надписью с проставлением номера дела. Основные отличия, которые и определяют выбор того или иного общего журнала работ, заключаются, во-первых, в разности строительных работ, для которых приобретается документ. Во-вторых, внутри каждого документа, поделённого на разделы, заполняемые чётко определёнными сведениями, кроется то самое важное различие – разделы в общих журналах разных видов лишь иногда совпадают по характеру вносимой информации, а кроме того, сами внутренние таблицы строятся особенным образом.
Даже названия журналов уже предполагают их различие. Документ РД 11-05-2007 подразумевает ведение журнала, согласно установленному на федеральном уровне порядку ведения на строительном объекте общего журнала.
Журнал же на основе СНиП 12-01-2004 – ведётся с опорой на сборник установленных на федеральном уровне норм и правил ведения строительства рекомендательного характера, которые переходят в статус обязательных, если это предусмотрено договором строительного подряда. То есть, если такой договор существует, приобретать стоит журнал именно этого вида. Типовая межотраслевая форма за номером КС-6 утверждена Постановлением российского Госкомстата от 30.10.1997 г., согласно ему она является унифицированной формой основной учетной документации, на основе которой берётся во внимание труд и его оплата, основные средства и нематериальные активы, материалы, работы в капитальном строительстве, то есть для ремонтных и реконструкционных работ такой журнал не годится. Касательно же журнала производства работ, то он выпускается предназначенным для учёта конкретного вида строй работ – например, это может быть журнал монтажно-сварочных работ, журнал производства работ по строительству инженерных сооружений или журнал производства земляных работ и т.д.
Если посмотреть по содержанию, то первый раздел журнала РД 11-05-2007, в который вносится полный перечень инженерно-технического персонала организации — застройщика, а также всех представителей подрядных организаций, производящих строительство, реконструкцию, либо капитальный ремонт, является одинаковым для всех трёх типов журналов. А вот второй раздел, в котором приводится список всех специальных журналов, учитывающих выполнение строительно-монтажных работ, и документов авторского надзора человека, который готовит проектную документацию, имеет также только журнал работ по СНиП 12-01-2004. Во втором разделе журнала КС-6 приводится перечень актов так называемой промежуточной приемки разного рода ответственных конструкций, а также освидетельствования так называемых скрытых работ.
В третьем разделе журнала РД 11-05-2007 прописываются сведения о выполнении разного рода работ в процессе ремонта, строительства или реконструкции, даётся информация о начале и окончании стройработ, описывается ход их выполнения, с упоминанием применяемых методов и материалов. В журнале СНиП 12-01-2004 в данном разделе приводится перечень актов по промежуточной приемке в календарном порядке. В документе по форме КС-6 – в этом разделе представлена ведомость отчёта о результатах операционного контроля и оценивания качества ведения строительно-монтажных работ.
Четвёртый раздел журналов также не совпадает: в первом журнале под данным пунктом заносятся сведения о контроле со стороны застройщика строительного процесса с указанием установленных недостатков и их устранения. Во втором сниповском журнале в аналогичный раздел включается весь спектр работ по частям и отдельным элементам сооружений, которые подлежат оценке соответствия. Это, по сути, основная часть данного журнала. В третьем общем журнале на 4 позиции стоит перечень занятых на строительстве рабочих.
Раздел пятый завершает журнал СНиП 12-01-2004 и служит для записи замечаний контролирующих служб, тогда как в журнале РД 11-05-2007 содержатся сведения о собственном надзоре за строительством застройщика, а в документе КС-6 – сведения о производстве тех или иных работ, с подробным указанием времени начала и окончания их выполнения.
В 6 и 7 разделах документа РД 11-05-2007 приводится список исполнительной строительной документации, актов освидетельствования, экспертиз работ и стройматериалов, а также сведения о проведении государственного стройнадзора за процессом ремонта, реконструкции или строительства. В журнале КС-6, в шестой последний раздел заносятся замечания разного рода контролирующих органов и членов проектной организации.
Не так уж редко бывает, что журнал общих работ путают с обычным журналом производства работ, при этом называют его журналом производства общих работ. Конечно, это большое заблуждение. Журнал производства работ также входит в число основных документом на производстве и служит для фиксации всей технологии, процесса, длительности и результата строительных работ. Такой журнал работ вестись должен на любом стройобъекте. В журнал ежедневно вносятся данные о тех или иных производимых работах: их начало-конец, сам ход выполнения, применяемые материалы и пр.
Содержание журнала производства работ также включает список персонала, занятого на строительстве, его основную часть заполняют ежедневными сведениями о производстве тех или иных работ на объекте с описанием применяемых методов и материалов. Последние графы наполняют замечаниями контролирующих выполнение стройработ лиц.
Разница с общим журналом работ прослеживается в том, что если общие журналы охватывают весь спектр работ на строительных объектах, то журналы производства работ ведутся для каждого отдельного типа выполняемой деятельности. То есть существуют самые различные формы журнала производства работ: журнал производства горных работ, журнал производства буровых работ, журнал производства работ по строительству теплопровода и т.д.
Как видите, общие журналы работ вовсе не идентичны, а журналы производства работ их не смогут заменить, а только лишь дополнить. Чтобы никогда не ошибаться при заказе нужной Вам документации, прежде чётко определитесь, какой конкретно документ Вам нужен, тем самым Вы сэкономите своё время и деньги.
Источник: www.workblank.ru