Итак, вы решили заработать на госконтракте. Регистрируетесь на сайте Госуслуг, потом — в Единой информационной системе в сфере закупок, аккредитовываетесь на электронных площадках, открываете спецсчёт в банке и уже предчувствуете победу в торгах на электронной площадке, большие контракты и огромную прибыль.
Это всё так, но есть пара подводных камней. Мир закупок жесток к тем, кто плохо читает ТЗ, а малый бизнес и начинающие предприниматели как раз часто этим грешат.
В общем, на месте, где вы готовы подать заявку на участие в тендере, стоит немного притормозить и внимательно осмотреться по сторонам. Может оказаться, что ваши ближайшие конкуренты всё ещё подсчитывают убытки после тех граблей с госзакупками, на которые они наступили по неопытности раньше вас.
Попробую описать наиболее частые проблемы и то, как с ними работать.
Госконтракт — это большая ответственность
Госконтракт — это часто не только большие бюджеты, но и большие обязанности. Перед тем как бодро нырять с головой в этот очень специфический вид бизнеса, изучите нормы, которые регулируют торги. Так как законы и различные нормативы меняются достаточно часто, и зачастую не очень понятно, как какую норму толковать, стоит в первую очередь обратиться за помощью к торговой площадке. Как минимум вы будете уверены, что информация свежая.
Что делать если выиграл тендер? / Победа в госзакупках/ Государственный контракт
В торгах это критично.
Не пытайтесь сразу выиграть тендер на много миллионов рублей. Чаще всего, если конкретная закупка кажется вам очень «вкусной» и совершенно свободной от конкуренции, то перечитайте условия особенно внимательно. Почти наверняка там будут какие-то очень специфические пункты, которые могут потом больно ударить по вашему бюджету. Всегда проверяйте, кто был поставщиком до вас. Будет очень неприятно, если после победы в торгах вы увидите, что до вас более крупный подрядчик провалил эту задачу и попал в «чёрный список».
Принцип № 1: используйте поиск на zakupki.gov.ru и обязательно изучите отменённые и завершённые тендеры вашего заказчика. Это поможет принять решение, стоит ли вообще брать эту задачу.
Считайте деньги правильно
Для начала определитесь, сколько вам вообще может понадобиться денег для того, чтобы начать работать над проектом. В отличие от коммерческих тендеров, где вы чаще всего сразу начинаете работу над проектом после подписания контракта, в сфере госзакупок в обязанности исполнителя может входить внесение денежных средств для обеспечения исполнения контракта и обеспечение заявок.
Причём суммы могут быть весьма негуманными. Размер обеспечения не может превышать 30% от цены контракта и обычно равен примерно 10%. То есть вы вполне можете увидеть тендер с максимальной ценой в 90 миллионов рублей и обеспечением размером в 20 миллионов. Придётся просто взять и перевести большую сумму денег на счёт заказчика до завершения контракта.
Для многих компаний будет практически невозможно изъять из оборота такие средства. Для решения этой проблемы созданы специальные финансовые инструменты, такие как банковские гарантии, например.
Как выиграть тендер строительный! [кейс 500 тыс. за 15 минут] тендер на строительство
Не забывайте про нередко встречающуюся постоплату по всем этапам исполнения контракта. С этой проблемой поставщики сталкиваются постоянно. Малому бизнесу будет чуть проще — по закону ему должны заплатить в течение 15 дней после исполнения контракта. Всем остальным придётся ждать до 30 дней.
Не забудьте заложить в трудозатраты на подготовку документов по тендеру проведение аналитики и другие этапы подготовки.
Принцип № 2: сравните, что ещё можно было бы сделать на сумму обеспечения, и насколько для вас «больно» получить деньги через 30 дней после выполнения контракта. Возможно, это будет означать, что сильно «падать» по цене не получится.
Почта — это важно
Есть ещё один очень важный нюанс. Вы должны оперативно доставить акт выполненных работ заказчику, который может иметь офисы в самых удалённых уголках России. Сразу советую осуществлять все эти операции через электронный документооборот.
Если по каким-то причинам вы выбрали бумажный вариант, то сразу закладывайте нужную сумму на курьерскую доставку. Экстренно отправить документы из Ростова куда-нибудь в Улан-Удэ стоит весьма недёшево. Из-за задержек с подписанием бумаг вы можете получить неожиданные дополнительные расходы, например, с банковскими гарантиями, которые даются на определённый срок.
Особенно будьте внимательны в процедуре оформления актов сдачи-приёмки работ. Иначе возможны такие неприятные ситуации:
В акте сдачи-приёмки выполненных работ не стояла подпись заказчика. Не было и отметки о том, что он отказывается этот акт подписать. В документе была сделана только запись о неявке представителя заказчика на приёмку. Кроме того, акт не был направлен заказчику. Получилось ли у подрядчика взыскать оплату работ?
Кассация согласилась с апелляцией: заказчик оплачивать работы не должен. Подрядчик нарушил порядок сдачи-приёмки работ. Представленный акт не даёт оснований взыскать деньги, ведь у заказчика даже не было возможности направить мотивированный отказ от его подписания. Запись о неявке представителя заказчика на приёмку тоже не меняет сути дела: в договоре не было условия о том, что такая неявка освобождает подрядчика от обязанности направить акт.
Принцип № 3: у нас большая страна, но документы всё ещё часто нужны «на бумаге».
Как изменить условия контракта
Практически никак. Забудьте.
Это ключевая особенность госконтрактов. У них всегда очень жёсткие бюджет и требования. Существенных условий контракта, за отдельным небольшим исключением, вы изменить уже не сможете, поэтому очень важно изучить все детали ТЗ и проекта контракта ещё до момента участия в торгах.
Принцип № 4: будьте внимательны, особенно с ТЗ и поставленной задачей!
Истории «успеха»
ИП несёт личную ответственность
Два тюменских предприятия — ООО «Первый интегратор» и ИП Орлов — уличены в картельном сговоре. Они умудрились подать заявку с одного IP. Интересно, что в данной ситуации крайним оказался соучастник — ИП Орлов, а ООО «Первый интегратор» наказания не понесло, так как их представители в процессе сознались в сговоре. Сумма санкций для юрлиц составляет от 10 до 50% от максимальной начальной цены контракта, для должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей.
Проверяйте «опечатки»
Не самые грамотные, а иногда и просто недобросовестные заказчики допускают массу опечаток в формулировке ТЗ. Например, вы поставляете картриджи для принтеров. Или ремонтируете их. Не забывайте, что нередко вы можете встретить «катриджи». Тут ещё можно грустно вспомнить о качестве преподавания русского языка в некоторых школах. «Картреджи» тоже иногда встречаются.
А вот замена части букв латиницей как своеобразная обфускация от поисковиков уже не пройдёт. Как вам вариант написания «Каptpидж»? Встроенный поисковик уже без проблем научился игнорировать подобные замены букв.
Платить ли НДС
С НДС тоже не всё однозначно. Некоторые участники торгов используют УСН или другие режимы, не подразумевающие выплату НДС. Однако в постановлении от 15 октября 2018 г. по делу № А33-1406/2018 АС Восточно-Сибирского округа обязал выплатить НДС подрядчика на УСН. Мотивация была следующей:
Контракт по итогам торгов должен заключаться на объявленных условиях. В проекте контракта документации о закупке было указано, что в цену контракта включён НДС в размере 18%, который подлежит уплате независимо от применяемой продавцом системы налогообложения.
Проблемное ЖКХ
Сговор поставщиков — это однозначно плохо. А если они ещё и сидят с одного IP, то обычно ждать расплаты долго не приходится.
Нарушителям грозят штрафы до половины сумм контрактов. Супруги выиграли 16 аукционов.
Заказчиками выступили окружные филиалы ГКУ «Дирекция заказчика ЖКХ и благоустройства», ГБУ «Автомобильные дороги» (занимается уборкой дорог) и ГБУ «Жилищник» (проводит уборку дворов и тротуаров). В материалах закупок фигурируют поставка коммунальной техники и аренда легковых машин, но их львиная доля посвящена уборке, транспортировке и вывозу снега в СЗАО, а также содержанию снегоплавильных установок SND 900 Minipro.
Так, в решении ведомства говорится, что учредителем «Авеню», «Комтива» и «Атласа» выступал Виталий Переслегин, он же был создателем ИП, а другим предпринимателем и участником торгов стала его жена Татьяна Переслегина. Кроме того, по запросу у электронных торговых площадок выяснилось, что все шесть участников закупок поочерёдно использовали одни и те же IP-адреса и учётные записи на компьютерах при подаче заявок и подписании контрактов.
Резюме
Ключевые моменты, которые вас ждут, если вы решите работать в этой области:
Источник: habr.com
Победа в тендере: что делать дальше? Инструкция для победителя
Победа в тендере – это далеко не финальная точка на долгом пути поставщика. Ему предшествует целая цепочка действий: поиск закупок, разносторонний анализ, подача заявок, ожидание решения закупочной комиссии…
После победы в тендере нужно будет обменяться проектом контракта с заказчиком (при необходимости внести изменения), перечислить ОИК, прикрепить платежный документ на электронной площадке, подписать контракт и в назначенный срок приступить к выполнению работ.
Есть еще один интересный нюанс: победа в тендере вовсе не означает, что выигравший участник будет исполнять контракт. В некоторых случаях контракт может быть подписан со вторым, третьим или четвертым участником.
Кто такой победитель тендера?
Согласно Федеральным законам 44-ФЗ и 223-ФЗ занять первое место в торгах могут юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане и физические лица.
Для компаний и ИП проводится гораздо больше закупок. Например, предприниматели относятся к представителям малого бизнеса, а для этой категории граждан контрактным законодательством предусмотрен определенный объем процедур. Заказчики обязаны проводить 25% закупок для СМП от общего количества проводимых ими процедур в год (если заказчик организовал 10 закупок за год, то 4 из них должны быть проведены для СМП).
Для «простых» физических лиц проводится закупок меньше, т.к. они не обладают достаточным количеством ресурсов, материальных и технических возможностей для участия в большинстве процедур. Например, у физлица нет лицензий на необходимые виды деятельности, он не входит в СРО, не имеет всевозможных допусков и т.д.
Самозанятые граждане могут участвовать только в закупках на услуги, которые они будут оказывать лично. К таким закупкам относятся, например, написание сценариев, создание сайтов, проведение мероприятий и др.
Говоря простыми словами, победитель тендера – это участник, занявший первое место в конкурентной процедуре, предложивший заказчику наиболее выгодные условия исполнения контракта или самую низкую цену.
Выбирая потенциального исполнителя контракта, заказчики оценивают кандидатов и по некоторым другим параметрам, кроме цены и условий исполнения:
- опыт аналогичных работ за последние несколько лет;
- наличие необходимой квалификации у сотрудников компании;
- деловая репутация участника, подтвержденная документально;
- наличие необходимого оборудования и производственных мощностей для исполнения контракта и т.д.
Не все участники, особенно начинающие, в полной мере знают, что делать в случае победы в тендере. Рассмотрим этот вопрос ниже.
Что делать после победы в тендере?
Вы дошли до своей цели и выиграли долгожданный контракт. Далее все будет зависеть от того, в какой электронной конкурентной процедуре вы участвовали: конкурс, аукцион или запрос котировок. Но в целом, дальнейшие действия будут аналогичны.
Ожидаем результаты определения победителя
Например, при участии в электронном аукционе после проведения процедуры торгов у комиссии заказчика есть 2 рабочих дня на рассмотрение поступивших предложений (ч.5 ст.49 44-ФЗ). После чего комиссия направляет на электронную площадку итоговый протокол определения победителя, а оператор ЭТП размещает его в открытом доступе на сайте площадки (эта же информация дублируется в ЕИС).
Аналогичный срок рассмотрения заявок установлен для электронного конкурса и запроса котировок (ч.3 ст.48 и ч.3 ст.50 44-ФЗ).
Получаем проект контракта
В течение 2-х рабочих дней заказчик направит вам на подписание проект контракта с помощью функционала ЭТП. Документ может прийти как на первый, так и на второй день. Вы получите системное оповещение о поступлении письма на email и в ЛК на электронной площадке.
Примечание: Иногда уведомления попадают в папку «Спам» на электронной почте, поэтому периодически заглядывайте в эту папку, чтобы не упустить установленные сроки. За нарушение сроков ФАС наказывает включением поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков. Нахождение в РНП запрещает участникам участвовать в торгах в течение 2-х лет.
У заказчика есть 2 рабочих дня на отправку вам проекта контракта на подпись. Это не значит, что документ придет на 2-й день, некоторые заказчики отправляют его сразу в первый же день. Уведомление о получении проекта контракта придет вам на эл. почту и в личный кабинет на ЭТП.
Не подписывайте контракт сразу
Так поступают участники со стажем. Они сначала проверяют документ на наличие ошибок со стороны заказчиков.
Закупающая организация может неправильно указать характеристики товара или какие-нибудь другие параметры. Например, характеристики товара могут расходиться в описании объекта закупки и проекте контракта, а это недопустимо и является нарушением.
Если вы нашли ошибки, то есть 2 варианта:
- При незначительных неточностях (например, в реквизитах или контактных данных) направьте заказчику протокол разногласий. Строгих требований к составлению документа нет. Подготовьте его в свободной форме и предоставьте второй стороне с помощью ЭТП.
- При серьезных ошибках, например, в сроках поставки, цене договора, объеме партий товара необходимо обратиться в ФАС. Для этого составляется грамотная жалоба и подается в антимонопольное ведомство.
На подписание контракта или подачу протокола разногласий у вас есть 5 рабочих дней. Если вы заверяете документ подписью, значит, подтверждаете, что изучили договор полностью и согласны с его условиями. Такой позиции будет придерживаться ФАС, если вам придется оспаривать действия заказчика.
На заметку: Сколько раз можно отправить протокол разногласий? Протокол разногласия подается только 1 раз (ст.51 44-ФЗ). Учитывайте тот факт, что ответ заказчик обязан дать в течение 2-х рабочих дней, а еще 1 рабочий день у вас остается на подписание контракта.
Важно: Протокол разногласий не подается при запросе котировок (ч.6 ст.50 44-ФЗ) и при закупке у единственного поставщика (ч.12 ст.93 44-ФЗ).
Заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем формате, если вы не будете исполнять обязательства. Все вытекающие из этого последствия негативно отразятся на вашей работе в закупках.
Перечисляем ОИК
Обеспечение исполнения контракта перечисляется вместе с подписанным договором. Его можно внести 2-мя способами:
- собственными средствами с документальным подтверждением оплаты;
- независимой гарантией с указанием на ЭТП реестрового номера гарантии. Примечание: с 1 января 2022 года расширен перечень организаций, которые вправе выдавать НГ. К ним относятся уполномоченные Минфином банки, ВЭБ РФ, Евразийский банк развития и фонды содействия кредитованию.
Условия предоставления ОИК указываются в извещении и тендерной документации.
На заметку: Если вы решили предоставить ОИК независимой гарантией, то помните, что на ее получение уйдет некоторое время, а также она должна соответствовать требованиям заказчика. Если вы не уложитесь в сроки или не учтете требования заказчика, то вас могут посчитать уклонившимся от исполнения обязательств. Если понимаете, что процесс получения НГ сложный для вас, то лучше обратиться к специалисту, который проконсультирует или поможет получить такую гарантию.
Рекомендации по получению независимой гарантии:
- побеспокойтесь о получении НГ заранее, чтобы не нарушить сроки;
- проект НГ изучайте внимательно, проверьте, чтобы она соответствовала требованиям заказчика (требования прописываются в проекте контракта).
Подписываем контракт
На подписание контракта вам дается 5 рабочих дней. После того как заказчику поступит подписанный контракт и платежка по внесению ОИК он подписывает контракт со своей стороны в течение 2-х рабочих дней, а затем размещает его в ЕИС.
Если вы не победили в тендере, то это вовсе не значит, что на этом все закончено. Выше мы указали причины, по которым выигравшего участника могут признать уклонистом. В этом случае заказчик руководствуется ч.7 ст.51 44-ФЗ и заключает контракт со 2-ым участником, если тот не отозвал заявку. Представьте, что этим участником можете быть вы. Также по новым правилам в 2022 году заказчик вправе заключить контракт с 3, 4 и т.д. участником.
Как повысить шансы на победу в тендере?
Ниже собрали и простые, и неочевидные рекомендации для поставщиков. На опыте знаем, что почему-то не все поставщики их выполняют:
- Заранее просчитайте ценовой предел, до которого вы можете опуститься в процессе электронных торгов. Например, в нашей практике был случай, когда компания участвовала в электронном аукционе на 1 млн ₽, опустилась до 900 тысяч и на этом остановилась. В тендере победила компания, которая предложила 850 тысяч ₽. Потом первая компания посчитала и поняла, что контракт был бы для нее выгодным и по цене 800 тыс. ₽. Конкурента можно было обойти, если бы грамотно была рассчитана минимальная ценовая планка, до которой можно снизиться на торгах.
- Как бы это странно ни звучало, но участвуйте в тендерах, в которых вы заведомо уйдете в небольшой минус или в ноль. Так делают некоторые компании, чтобы наработать опыт и деловую репутацию, которые станут решающим фактором в их будущих и более дорогостоящих закупках.
- Если у вас собственное производство, но ваш товар не проходит по характеристикам, указанным в тендерной документации, то попробуйте расширить линейку продукции. Это поможет вам участвовать в большем количестве процедур. Рекомендация относится к производителям моющих и химических средств, косметики и т.д.
- Участвуйте в тендерах регулярно. Некоторые компании участвуют в 1-2 закупках, а потом рассказывают, что здесь невозможно победить и заработать. Участвовать в закупках нужно систематически. Чтобы понять конверсию, необходимо подать заявки на 20, 30 процедур. Например, вы можете подать заявки на 10 тендеров и дойти до победы только по одной процедуре. Все будет зависеть от конкуренции в вашей нише и вашего желания зарабатывать на тендерах.
Выиграть закупку иногда очень сложно, но получение уведомления о победе в тендере заставит забыть обо всех сложностях, которые вы прошли в процессе, и замотивирует на новые достижения в тендерных продажах.
Друзья, много полезной информации о тендерах вы найдете в нашем Телеграм-чате для тендерных специалистов, поставщиков и бизнеса. Здесь вы можете быстро получить ответы на рабочие вопросы или поделиться опытом с начинающими специалистами. Каждую среду проводим онлайн-эфиры и обсуждаем последние новости из сферы закупок, которые самостоятельно очень сложно отслеживать.
Источник: azbukatenderov.ru
Как выиграть электронный аукцион
Аукцион — самый популярный вид процедур: в 2018 году госзаказчики по 44-ФЗ провели 62% закупок с его помощью. Участие в аукционе все еще вызывает много вопросов, поэтому мы подготовили инструкцию из 5 шагов, которая поможет вам выиграть.
- Этап 1. Подача заявки
- Этап 2. Рассмотрение первых частей заявок электронного аукциона
- Этап 3. Участие в электронном аукционе
- Этап 4. Рассмотрение вторых частей заявок
- Этап 5. Подписание договора и обеспечение контракта
Этап 1. Подача заявки
Готовьтесь заранее
Шаг 1. Проведите предварительный анализ заказчика и рассчитайте минимальную выгодную цену. В отличие от других процедур, в аукционе можно подавать ценовые предложения несколько раз, поэтому нижний предел лучше рассчитать заранее и не забывать о нем.
Индивидуальный предприниматель Денис Балашов из Барнаула принял участие в электронном аукционе на стирку, глажку и дезинфекцию 7 000 кг белья для городской больницы № 10. Заказчик выставил минимальную цену за стирку единицы белья — 58,33 рубля (цена контракта — 408 310 рублей). А Денис рассчитал, что стирка одного килограмма белья в его прачечной обойдется в среднем 20 рублей (140 000 рублей). То есть предприниматель мог торговаться не ниже этой суммы. В итоге он выиграл контракт с ценой 140 833 рубля.
Если компания просто засветится в закупках, не выигрывая, — это уже послужит дополнительным показателем ее добросовестности. Но после выигрыша в госзакупках на прачечную Дениса вышли представители РЖД с предложением стать единственным поставщиком в их закупке на такие же услуги. Поступило предложение и от крупного коммерческого заказчика, сети супермаркетов Ашан. Денис оказывал прачечные услуги для больницы и это сыграло свою роль в получении контракта, потому что у медучереждений высокие требования к таким услугам.
Шаг 2. Получите сертификат электронной подписи и пройдите регистрацию в Едином реестре участников закупок в ЕИС. Получить сертификат можно за сутки. Регистрация в ЕИС с нуля занимает около 12-15 рабочих дней:
Шаг 3. Если у вас появятся вопросы по закупке, требованиям к участникам и товарам, не бойтесь подавать заказчику запросы для разъяснения. Это делают в рамках ЭТП за 3 дня до окончания подачи заявки.
Когда и куда подавать заявку?
Изучите извещение и документацию по закупке, затем подготовьте заявку на участие в электронном аукционе. Подайте заявку в электронном виде на указанную в закупке ЭТП. Сроки подачи заявок зависят от цены закупки:
- Если начальная цена контракта больше 300 млн рублей, у вас есть не меньше 15 календарных дней.
- Если начальная цена контракта не превышает 300 млн рублей, то срок подачи заявок составляет не меньше 7 календарных дней.
Дата окончания приема заявок всегда указана в извещении о проведении закупки.
Подавать заявку на участие в электронном аукционе лучше в последние 2 дня приема заявок, когда заказчик уже не может изменить документацию. Настройте функцию отслеживания изменений, чтобы ничего не пропустить. Например, так можно сделать в избранных закупках в нашем сервисе. Если вы подадите заявку, а заказчик изменит требования к ней, придется отозвать ее и подать новую.
Форма и состав заявки
Заявка на участие в аукционе подается в электронной форме на ЭТП и всегда состоит из двух частей.
Первая часть содержит:
- Согласие участника на поставку товара на условиях заказчика,
- Спецификацию, технические характеристики. Внимательно заполняйте все пункты, потому что даже маленькая ошибка может привести к тому, что заявку отклонят.
Вторая часть заявки содержит сведения об участнике:
- Название компании, ИНН, почтовый адрес и другие,
- Документы, предусмотренные 44-ФЗ (ИНН учредителей, лицензии, свидетельства СРО и другие документы, нужные для поставки или выполнения работ). Заказчик может требовать документы, установленные законодательством.
Обе части подаются одновременно из личного кабинета ЭТП и подписываются электронной подписью.
Не забудьте про обеспечение заявки
Перед тем как подать заявку на электронный аукцион, перечислите на спецсчетсчет сумму обеспечения заявки. Подробнее о спецсчетах можно прочитать в этой статье. В документации заказчик всегда указывает, какую именно.
Заявку можно отозвать до окончания срока подачи. Для этого направьте уведомление оператору электронной торговой площадки.
Этап 2. Рассмотрение первых частей заявок электронного аукциона
После того как заявки собраны, комиссия заказчика рассматривает первые части заявок и принимает решение о допуске участников к аукциону. Срок рассмотрения первых частей акционов до 300 млн — 1 рабочий день. Дороже 300 млн руб. — до 3 календарных дней. Точная дата окончания рассмотрения первых частей заявок есть в извещении о закупке.
Поставщик не допускается к участию, если он:
- Не предоставил сведения, предусмотренные первой частью заявки,
- Предоставил недостоверные сведения,
- Сведения, которые он подал, не соответствуют требованиям документации.
После рассмотрения первых частей заявок заказчик оформляет протокол, который размещается на площадке и в ЕИС. В протоколе указывают только номер участника. Каждый участник узнает, какое решение принял заказчик, из уведомления, которое оператор электронной торговой площадки отправит в личный кабинет.
Если участник не допущен к участию в аукционе, то банк разблокирует деньги, которыми он обеспечивал заявку в течение одного рабочего дня с момента публикации протокола.
Если вас допустили, ждите даты проведения аукциона.
Этап 3. Участие в электронном аукционе
По 44-ФЗ заказчик обязан провести процедуру в первый рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей. Дата и время начала аукциона сразу указываются в извещении и документации о закупке, поэтому поставьте себе напоминание, чтобы не пропустить процедуру.
В извещении на ЕИС время указано по часовому поясу заказчика, а в извещении на ЭТП — московское время. Заходить в аукционный зал и подавать свои ценовые предложения могут только допущенные участники.
Аукцион проводится в два этапа
- На первом этапе определяется победитель. Побеждает участник, который сделал последнее ценовое предложение и после этого в течение 10 минут никто не снизил его цену.
- На втором этапе все участники, кроме победителя могут бороться за второе место или улучшить свои ценовые предложения (продолжается 10 минут).
Время проведения первого этапа продлевается всегда, когда подается ценовое предложение, которое улучшает цену контракта.
Если в течение первых 10 минут аукциона никто не подал ценовое предложение, то аукцион завершают и признают несостоявшимся. В этом случае заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя из тех, кто прислал заявки. В этом случае победителем признают того, кто прислал раньше других заявку, которая соотвествует всем требованиям.
Правила подачи ценовых предложений
- Начинать подавать ценовые предложения можно на любом этапе аукциона (то есть можно начинать не с первых минут аукциона).
- Величина снижения (или шаг аукциона) начальной или минимальной текущей цены — от 0,5 до 5% от НМЦ, но не меньше 100 руб.
- Каждый участник может подавать сколько угодно ценовых предложений.
- Если ценовое предложение будет хуже текущей цены, то шаг аукциона можно не учитывать.
- Участник не может подавать ценовое предложение, равное или изменяющее свое последнее предложение в худшую для заказчика сторону.
- Участник не может торговаться сам с собой (то есть участник, предложивший последнюю лучшую цену, не может снизить ее до того, как другие участники подадут лучшие предложения).
- Участник не может подавать ценовое предложение равное НМЦ или 0.
На площадках работает проверка ценовых предложений, поэтому в случае нарушения последних трех пунктов, вы просто получите сообщение, что такое ценовое предложение подавать нельзя.
После того, как цена упадет ниже 0,5% от НМЦ, начинается борьба за право заключения контракта: платить за контракт будет поставщик, а не заказчик. С каждым новым ценовым предложением цена контракта растет.
Если на первом этапе после последнего лучшего ценового предложения прошло 10 минут, то аукцион переходит на второй этап. На нем желающие улучшают свои ценовые предложения и после окончания первого этапа.
После этого в течение 30 минут оператор публикует протокол проведения аукциона на своей площадке и отправляет в ЕИС. В этом протоколе еще нет информации про участников, только их номера и ценовые предложения.
Этап 4. Рассмотрение вторых частей заявок
Не всегда наименьшая цена, которую подал участник во время проведения электронного аукциона, гарантирует заключение контракта. Завершающий этап в электронном аукционе — рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.
Заказчик может признать, что вторая часть заявки не соответствует требованиям аукционной документации и отклонить победителя на этом этапе. Это происходит в таких случаях:
- Поставщик не предоставил документы из второй части заявки (лицензии, свидетельства о допуске к выполнению работ и т.д.),
- Участник не соответствует требованиям 44-ФЗ (например, не относится к малому бизнесу, если закупка проводилась только для этой категории участников).
После того как комиссия рассмотрит вторые части заявок, она принимает решение о победителе и формирует протокол подведения итогов. Всем участникам придет уведомление об итогах, а победителю — сообщение о формировании карточки контракта.
Этап 5. Подписание договора и обеспечение контракта
После победы компания должна определиться с формой обеспечения контракта: в качестве обеспечения можно выбрать банковскую гарантию или перевод денег на счет заказчика. Это страховка для заказчика, если поставщик будет недобросовестно исполнять контракт. Сумму обеспечения указывают в извещении и документации о закупке.
В течение 5 дней после получения контракта от заказчика, поставщик должен подписать его, предоставить обеспечение или отправить протокол разногласий.
Контракт вступит в силу только после того, как заказчик получит подписанный поставщиком вариант и подпишет со своей стороны. Контракт подписывают на электронной площадке с помощью электронной подписи.
Если у вас остались вопросы по участию в аукционах, задавайте их прямо в комментариях к этой статье. На них ответит Марина Савукова, аккредитованный преподаватель «Сбербанк-АСТ».
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Статьи по теме→
Олег Теплоухов
Элла Залужная
Василий Данильчик
Элла Залужная
Олег Теплоухов
Элла Залужная
Василий Данильчик
Элла Залужная
как поступать со стороны поставщика? в случае если на площадку подцеплена платежка об оплате обеспечения ГК и подписан ГК. Денежки зависли у заказчика и не поступили на его р/с, т.к. в платежке не верно указан один из реквизитов. Отменить подпись ГК и подцепить новую платежку с верными реквизитами нет возможности на площадке
Оксана, добрый день!
Напишите, пожалуйста, номер извещения или название площадки, на которой проводился аукцион.
Оксана, вам нужно обратиться к заказчику и попросить отправить вам контракт на доработку. Предварительно решите вопрос с переводом денег с верными реквизитами.
Как только вы получите контракт, сразу же подпишите его, подкрепите новую платежку и отправьте это заказчику.
По срокам вы ещё должны уложиться в регламент подписания контракта.
Подскажите, а отправка протокола разногласий к контракту не будет считаться попыткой уклонения от подписания контракта? Ведь условия контракта были изначально предложены заказчиком и поставщик подавая заявку на участие соглашался на них.
Арен, добрый день!
Возможность отправить протокол разногласий предусмотрена законодательством.
Некоторый случаи, когда можно отправить протокол разногласий:
1. Допущены ошибки при заполнении сведений о поставщике-победителе и его предложении,
2. С момента подачи заявки у поставщика сменились реквизиты,
3. Условия контракта отличаются от условий проекта,
4. Есть опечатки, грамматические и пунктуационные ошибки, технические ошибки и неточности,
5. Отправлен контракт другой закупки.
Наталья, добрый день!
Во время аукциона цена может быть снижена больше, чем на 100%.
Например, НМЦ была 1 000 000 р.
Возможный шаг аукциона – от 5000 до 50000 р.
В ходе аукциона участники снизили цену до 5 000 р. – это минимальное «положительное» ценовое предложение. Оно составляет 0,5% от НМЦ.
Так как нельзя подавать предложение, из-за которого цена будет равна 0, то участник может снизить минимум на 5001 р. и цена будет -1 рубль. То есть поставщик заплатит заказчику 1 р. За право заключения контракта.
После перехода через 0 с каждым новым предложением цена за право заключения контракта повышается. Но «повышать» цену можно не больше чем до 100 000 000 р. или не выше суммы максимальной сделки, указанной в решении об одобрении.
А это http://www.sberbank-ast.ru/viewdocument.aspx?id=238966219 реальная закупка, в которой поставщики боролись за право заключить контракт.
Марина, подскажите, а в чем смысл такого снижения цены?
Для чего это нужно поставщикам?
Не может же это быть просто вопросом принципа 🙂
Арен, в следующий вторник выйдет целая статья, в которой мы расскажем, почему поставщики готовы платить за контракт. Ссылку на статью я вам скину здесь 🙂
Оксана, добрый день!
Если заказчик прописал в документации примерные параметры товара, то поставщику нужно указать параметры конкретно. Это правило не действует, когда в документах на сам товар параметры описаны в диапазонах «от» и «до».
Подскажите, есть ли смысл место товарного знака (в первой части заявки) указывать наименование завода производителя поставляемой продукции?
Наименование завода указывать особой цели нет. Насколько я знаю, по законодательству обязательно нужно указать страниц происхождения товара и товарный знак. Дак вот возникает вопрос, товарный знак — это именно зарегистрированный товарный знак или просто наименование производителя. И вообще обязательно ли указывать товарный знак?
В заявке на участие надо указывать страну происхождения и конкретные показатели товара. Зарегистрированный товарный знак указывают только при наличии.
В 44-ФЗ четко не указано должен ли быть товарный знак зарегистрирован. По моему мнению, при подготовке заявки надо указывать зарегистрированный товарный знак.
Пометка ТМ не гарантирует, что товарный знак зарегистрирован.
Подскажите, на площадке есть специальная графа, куда нужно приложить документ:
Документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Федерального закона №44-ФЗ, или копии этих документов
это площадка РТС
а какой документ туда прикладывать? обязательно ли это поле?
Заполнять графу на площадке надо, если этого требует заказчик в документации (в ст.14 идет речь про применение национального режима). Обычно прикладывают сертификат происхождения товаров СТ-1 или декларацию в свободной форме, в которой указывают страну происхождения.
а то что в первой части документов (в заявке) мы указываем страну происхождения товара — это не одно и то же?
Марина, спасибо за ответ. Может быть вы подскажите где можно посмотреть примерную форму по декларации? Хоть она и в свободной форме, наверняка определенные стандарты есть.
Подскажите еще такой нюанс:
Заказчик в технической документации пишет название и артикул товара — Раскос регулируемый правый 80-4605150-02 (у нас по внутренней базе проходит этот товар под наименованием РАСКОС 80-4605150 02 рег.) или Схлестка тормоза МТЗ-1221 85-3502030 (у нас товар проходит по базе как ДИСК 85-3502030 нажимной большой — этот то что они запрашивают, но называется у нас по другому, но артикул совпадает).
Как нам подавать заявку: писать как у нас товар называется или писать в точности в соответствии с технической документацией, предоставленной заказчиком?
Арен, добрый день!
Если характеристики и предназначение вашего товара такие же, как у товара заказчика, то рекомендую указывать название и артикул из вашей базы. У заказчика нет оснований отклонять вашу заявку.
спасибо, просто бывают случаи, когда по нашему названию заказчик не может быть на 100%, уверен, что мы ему предлагаем именно то, что он требует
Может ли Заказчик отклонить заявку участника во время проверки 2ых частей, если вдруг обнаружит, что в первой части указаны недостоверные сведения, на основании ч. 6.1 статьи 66 44-ФЗ и пункта 1, части 6 статьи 69? Или Заказчик не вправе отклонять по данным основаниям основываясь на часть 9 статьи 31, где сказано, что Заказчик может отстранить участника и отказаться от заключения контракта в случае если участник не соответствует требованиям части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 статьи 31?
Галина, добрый день!
Я придерживаюсь мнения, что заказчик может отклонить заявку по вторым частям, если обнаружит нарушения в первой. Это следует из п.1 ч.6 ст.69.
Есть решение УФАС, в котором такое отклонение после рассмотрения вторых частей признается правомерным:
жалоба http://zakupki.gov.ru/controls/public/action/complaint/info?source=epz денежные средства возвращаются по реквизитам, указанным поставщиком в письменном требовании».
Добрый день, Марина!
подскажите, пожалуйста, обязан ли заказчик заключить контракт со вторым участником, в случае, если победитель отклонен при рассмотрении второй части заявки (Документ: Письмо Минэкономразвития России от 12.08.2015 N Д28и-2416, хотя ранее Минэкономразвития придерживалось другого мнения)
Ольга, добрый день!
Нет, не обязан. Поясняем.
После проведения аукциона все участники ранжируются, но победитель еще не определен. Он определяется только после рассмотрения вторых частей: им становится участник аукциона, который предложил лучшую цену и заявка которого соответствует требованиям (ч.10 ст.69).
В письме Д28и-2416 от 12.08.2015 Минэкономразвития говорит о случае отстранения победителя аукциона по основаниям, предусмотренным ч.9,10 ст.31 44-ФЗ. Это значит, что уже есть итоговый протокол, в котором указан победитель, но до заключения контракта заказчик выявил несоответствия заявки требованиям законодательства. В этом случае заказчик не может заключить контракт с поставщиком, которому присвоен второй номер в итоговом протоколе.
Добрый день.
Могут ли нас отклонить при рассмотрении вторых частей заявок, если на электронной площадке размещена просроченная доверенность? Актуальная доверенность была прикреплена при подаче заявке в графе «иные документы».
Сергей, добрый день!
В вашей ситуации все зависит от заказчика.
Если обе доверенности выданы на одного и того же сотрудника, но отличаются только сроками действия, то заказчик может признать заявку соответствующей.
Важна причина, по которой заказчик отклонил заявку. От этого будет зависеть, надо ли подавать жалобу, и то, какое основание для жалобы указать.
Добрый день!
Согласно ч.9 статьи 37 44-ФЗ, при поставе товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
Меня интересует какой именно товар сюда относится. У нас тендер по сокам и заказчик просит данное обоснование. Правомерно ли это.
Галина, добрый день!
В законе и сопутствующих нормативных актах нет разъяснений, что относится к товарам, необходимым для нормального жизнеобеспечения. Поэтому рекомендую брать за основу перечень товаров, указанных в скобках.
Значит, если поставщик участвует в закупке продовольственных товаров (в том числе сока) и снижает цену на 25% и больше, то он обязан предоставить заказчику обоснование своей цены.
Оксана, Поясните, пожалуйста пункт 4 в правилах подачи цены:
«Если ценовое предложение будет хуже текущей цены, то шаг аукциона можно не учитывать» ?
Например, при двух участниках аукциона, у первого минимальная цена, второй подает цену хуже текущей, проходят текущие 10 минут. Разве аукцион не завершится победой первого ? Андрей
Андрей. Андрей, добрый день!
Да, победит первый участник: у него лучшее ценовое предложение.
Но первое место в аукционе не дает гарантии победы в самой закупке. Этим пользуются многие поставщики и не прогадывают, потому что на этапе рассмотрения вторых частей заказчики отклоняют участников за несоответствие требованиям.
Марина Савукова. Спасибо за ответ! Не очень понятно, когда во время аукциона можно «шаг аукциона не учитывать!?»
Андрей. Давайте рассмотрим на примере закупки с НМЦ 1 000 000 р.
Возможный шаг аукциона – от 5000 до 50000 р.
Два участника боролись за победу и снизили цену до 750 000 р.
В аукционный зал зашел еще один участник. Цену уже снизили, поэтому у него есть выбор:
— улучшить текущую цену;
— предложить цену, которая будет выше текущей, но выгодной для поставщика.
В первом случае участник должен учитывать шаг аукциона: может предложить цену от 700 000 до 745 000 р. Во втором он ограничен только значением текущей цены и НМЦ: может предложить любую сумму от 750 000 до 999 999 р.
Заказчик осуществил закупку товара с кодом ОКПД2 32.50.22.190. Данный вид товара не входит в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
С одной стороны в статье 48 44-ФЗ сказано, что Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.
С другой стороны в статье 59 сказано, что Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.
Однако в части 3 указанной статьи сказано, что Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные в части 2 настоящей статьи перечни.
Насколько правомерны действия Заказчика?
Заказчик может проводить электронный аукцион в тех случаях, когда объект не включен в аукционный перечень.
Галина Аканова. Если объект закупки попадает в аукционный перечень, то заказчик должен проводить электронный аукцион (сейчас не беру в расчет закупки до 100 и 500 000р).
Если закупают любой другой объект, то заказчик может выбрать или аукцион , или конкурс.
В соответствии с ч.3 ст. 37 К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Скажите пожалуйста, подойдут ли для подтверждения добросовестности контракты (договора) из реестра по 223-ФЗ?
Александр, добрый день!
Подтвердить добросовестность можно только контрактами по 44-ФЗ.
Доброго времени суток! Скажите пожалуйста участник аукциона (поставщик) имеет ли право и где получить протокол проведения торгов по снижения ценового предложения всеми участниками. С уважением, Руслан
Руслан, добрый день!
Уточните, пожалуйста, какую информацию вы хотите увидеть в протоколе.
Добрый день! Участвовали в процедуре на ЭТП РЖД. Проверили перед началом процедуры все настройки по удалёнке со специалистом техподдержки ЭТП, всё было в порядке. Во время процедуры отсутствовала кнопка о подаче ценового предложения, техподдержка пыталась помочь, но в результате не вышло. Процедура была признана несостоявшейся.
Признавать, что это техническая проблема ЭТП РЖД, служба техподдержки не хочет, хотя специалист техподдержки говорил, что подобная проблема за несколько недель до нашей процедуры. Ждём, что процедуру объявят снова, но пока ничего не происходит. В день, когда была процедура, написали письма с просьбой о её повторном проведении заказчику/организатору и на площадку.
Техподдержка говорит, что все вопросы к организатору, они ничем помочь не могут. Сумма обеспечения заявки была достаточно большой. Подскажите, что можно сделать в такой ситуации?
Марина, добрый день!
В вашей ситуации можно обратиться в ФАС с жалобой на оператора ЭТП (есть пример жалобы: http://zakupki.gov.ru/controls/public/action/complaint/info?source=epzКак выиграть эл. аукцион»и хотела бы разъяснений относительно формулировки, Вы пишите: «. После того, как цена упадет ниже 0,5% от НМЦ, начинается борьба за право заключения контракта: платить за контракт будет поставщик, а не заказчик. С каждым новым ценовым предложением цена контракта растет. » Анна что значит будет платить поставщик? компания поставщик выигрывает контракт и она же платить за свои услуги? Или все таки имеется ввиду, что при уже аукцион идет на повышение цены (как бы в обратную сторону — увеличение) и до какой суммы ? не более НМЦК? Были ли такие аукционы, когда снижение было более 0,5% от НМЦК и потом с какой ценой заключался контракт? Благодарю, с уважением, Инна
Инна, добрый день!
Если цена упадет ниже 0,5% от НМЦ (перейдет через 0), то платить будет поставщик, а не заказчик.
Ограничение для повышения — 100 000 000 рублей.
В статье «Электронный аукцион: разбираем подводные камни» https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1095-podvodnye-kamni мы приводим примеры закупок «на повышение».
Спасибо за статью. У меня вопрос по первой части аукциона: непонятна ситуация про 10 минут. Т.е. если в первые 10 минут я обозначу цену, и никто больше ничего не скажет — я победитель. После этого, как я понял, остальные торгуются дальше. Т.е. по итогу, их ценовые предложения будут ниже моего. В чем тогда моя победа?
Спасибо.
Ярослав, добрый день!
На первом этапе определяется победитель торгов.
На втором этапе участники не могут предложить ценовое предложение ниже, чем у победителя. Здесь обычно идет «борьба» за второе место.
Спасибо, Марина. Будьте добры, подскажите, пожалуйста, еще такой момент: непосредственно в момент торгов в самом интерфейсе на сайте, где проводятся торги, показан счетчик времени (минуты, секунды) до окончания первого (второго) этапа торгов? И как именно происходит указание цены: в процентах, на которые я падаю от НМЦК/конкретная сумма, которая меня устраивает/что-то другое? Спасибо.
На примере площадки Сбербанк-АСТ https://www.screencast.com/t/YhoQTZzJ:
— слева в скобках указан этап «Идут торги»;
— в блоке «Информация по времени» указывается продолжительность этапа и примерное время окончания;
— ценовое предложение можно вносить вручную или с помощью ползунка «шаг аукциона».
Индивидуальным предпринимателям решение об одобрении крупной сделки не нужно.
Заявка для участия в электронном аукционе заполняется в интерфейсе ЭТП.
Заполняете 1 часть (например, ставите галочку и подгружаете согласие на участие), затем 2 часть (подгружаете декларацию соответствия, смету, копии сертификатов или лицензий). Отправляются обе части одновременно.
Спасибо большое, Марина. Скажите, пожалуйста, а в интерфейсе в момент проведения торгов видно, сколько всего участников принимают участие в торгах, или только количество поданных предложений и моя позиция в этом списке поданных предложений? Спасибо.
Марина, добрый вечер!
Если во второй части заявки (описание товара) аукцион на закупку квартиры, я приложила правоустанавливающие документы на квартиру, доверенность на фирму от продава (физ лицо) и паспорт фл лица, одним файлом. Соответсвенно всю документацию на фирму отдельными файлами. Могут ли отклонить мою заявку по второй части?
Анна, добрый день!
Какие требования к УЗ прописаны в документации?
Вы работаете со своей электронной подписью или подпись выдана на владельца квартиры?
Добрый день Марина Скажите пожалуйста при заключении контракта ( закупка единого поставщика до 100 т. р. обязательно проводить мониторинг цен и собрать не менее трех ком. предложений от разных поставщиков, для заключения контракта с наилучшей ценой.
Юлия, добрый день!
Случай заключения контракта на сумму до 100 т.р. попадает в исключение, поэтому заказчик не должен обосновывать способ отбора и НМЦ. Расчет и обоснование цены в контракт добавлять не надо.
Победитель аукциона направил заказчику подписанный контракт, а выписку предоставить в спешке забыл.
Хотя время отведенное для подписания еще есть, а значит и направит выписку успеваем, но заказчик уже кричит о п. 11 ст. 78 44-фз.
Екатерина, добрый день!
Вы участвовали в запросе котировок и не приложили выписку из ЕГРЮЛ?
Рекомендую самостоятельно привезти документ и передать его заказчику.
Еще один вариант — получите выписку в электронной форме с сайта налоговой и отправьте документ на электронную почту заказчика (посмотрите адрес в извещении).
Спасибо Вам за столь оперативный отклик.
Да, вы все правильно поняли. Протокол заказчик разместил 30.06. После чего участнику дается 20 дней на то чтобы подписать контракт и направить его вместе с выпиской заказчику.
Отведенный участнику период заканчивается 19 июля и я мягко говоря не понимаю почему заказчик пугает реестром и т.д.?
Учитывая ваш предыдущий пост, думаю в понедельник направим заказчику выписку с сопроводительным, что будет дальше посмотрим.
Марина, добрый день! Мы заказчики. Заключаем первый раз государственный контракт. Подскажите, какой нужно ставить номер контракта? Номер карточки контракта или все же номер электронного аукциона без букв ЭА?
Заранее спасибо.
Наталья, добрый день!
Вы спрашиваете про номер, который указывают в тексте контракта?
Обычно организации ведут внутренний реестр договоров, и новым контрактам присваивают номера в соответствии с этим реестром.
Например, в закупке https://zakupki.kontur.ru/0848300045417000868 номер контракта — Ф.2017.366137.
Добрый день! Столкнулся с такой проблемой:
Некоторые Заказчики отклоняют вторые части заявок ИП за то что в тех не содержится паспортных данных. Несмотря на то, что у них имеется доступ к паспортным данным участника, т.к. вместе со вторыми частями оператор площадки отправляет Заказчику документы и информацию приложенные при аккредитации и в том числе паспорт. Так же имеется практика ФАС где ФАС становится на сторону такого Заказчика. Как быть? Может Вам встречалась практика ВАС по данному вопросу?
Александр. Александр, добрый день!
Напишите, пожалуйста, примеры закупок, в которых отклоняли заявки от ИП из-за отсутствия паспортных данных, и номера жалоб в ФАС, в решении которых ФАС встал на сторону заказчика.
Марина Савукова. Решение Тюменского УФАС от 12 октября 2016 г. N 297
Решение Кировского УФАС России от 02.08.2017 N 321/03-17-з
Александр. В анкете участника (вторая часть заявки) ИП должен указать свои паспортные данные, место жительство.
Аналогично ЮЛ в анкете заполняют наименование организации, место нахождения, почтовый адрес и прочее, при этом эти сведения есть в документах, которые прикладывают при аккредитации.
Марина Савукова. Ясно, конечно что то новенькое про паспортные данные во второй части. Решения ВАС Вам еще не попадались?
ВАС в настоящий момент упразднен. Решений нет.
Марина Савукова. еще по этому поводу возник вопрос, во второй части заявки требуются паспортные данные, то есть это все страницы паспорта или только данные? достаточно ли двух страниц с фото и пропиской?
Мария. Добрый день! По правилам делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, копия — это документ, который полностью воспроизводит информацию подлинника и его внешние признаки, но не имеет юридической силы (постановление правительства РФ от 15.06.2009 г. № 477). Паспорт, на любой странице которого сделали отметки или записи — недействителен. А если в копии паспорта не хватает страниц, заказчик или оператор ЭТП не могут убедиться в его действительности.
Чтобы не столкнуться с такой проблемой, делайте полную копию паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы.
Анна Тресвятская. но в соответствии с инструкцией в по заполнению заявок вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона и т.д.
Информация о паспортных данных есть если есть копии 2-х страниц?
Нет ли каких-то решений подобных?
Уже обыскали все, есть куча решений о том, что паспортные данные должны быть в составе второй части заявки, а не в аккредитации, но по поводу что значит «паспортные данные» нет ничего
Мария. Мария, добрый день!
Во второй части вам надо указывать паспортные данные в анкете вместе с другими данными участника. Копию паспорта в заявку прикладывать не надо.
Актуальная копия документа должна быть в личном кабинете на площадке. Оператор ЭТП передает эту копию заказчику для рассмотрения вторых частей.
Марина, Первый участник электронного аукциона признан уклонившемся, есть протокол. Направили согласие «второму» участнику. Может ли он направить протокол разногласий ли это привилегия победителя (=первого) участника? В 44-ФЗ так не увидела ответа на этот вопрос.
Спасибо за вашу работу и разъяснения!
Ольга, добрый день!
Участник, занявший второе место, и получивший приглашение к заключению контракта в связи с уклонением от заключения контракта победителя, имеет полный объем прав при подписании контракта, то есть имеет право направить заказчику протокол разногласий к контракту.
Можем ли мы подать ценовое предложение в втором этапе проведения аукциона если в первом этапе не подали не одного ценового преджложения .. т.е. в первом этапе не учавствовали ..
А в таком случае, что вы имеете в виду под вторым этапом? Когда победитель определен, а остальные участники в течение 10 минут могут улучшить свое предложение? Сделать это может любой участник аукциона (п. 11 ст. 68 44-ФЗ)
Как так получилось?) Если аукцион закончился, на втором этапе другие участники не могут предлагать цену ниже, чем у победителя.
Николай, добрый день!
Добрый день. В аукционе победил поставщик с ценами явно не соответствующими прописанному в ТЗ продукту. Как проконтролировать действия заказчика при приемке?
Нет. Мы поставщики. Дистрибьюторы марки прописанной в ТЗ. Аналогов подходящих под описание нет. Сумма аукциона в итоге «в минус», если поставлять все по ТЗ.
Проконтролировать действия заказчика самостоятельно вы не сможете. Принять товар, соотвествующий условиям контракта, — это его обязанность. Если при проверке обнаружат, что принятый им товар не соответствует контракту, его ждет административная отвественность.
Процедура приемки, ее сроки и документы, которыми она оформляется, прописываются в контракте. Если товар не соответствует хотя бы по одному пункту, то он вправе не подписывать документ о приемке и не принимает товар.
При приемке заказчик формирует комиссию, в которую должны входить не менее 5 сотрудников компании и проводит экспертизу товаров. Если контракт заключается с единственным поставщиком, то обязательно привлекать внешних экспертов для приемки. Экспертиза в том числе анализирует документы на товар, включая товарно-транспортные документы, накладные, документы изготовителя, инструкции по применению, паспорт на товар, сертификаты соответствия и т.д.
Если приемочная комиссия выявила нарушения, которые не позволяют принять объект закупки, стороны оформляют акт расхождений или акт разногласий. Если поставщик не заменяет товар на соответствующий требованиям, контракт расторгнут.
Не всегда заниженная цена у победителя говорит о том, что он поставит контрафакт. Может, просто «заигрался» на аукционе, хочет засветиться перед конкретным заказчиком или просто стремится получить госконтракт, независмо от того, заработает на нем или нет.
Добрый день!
Первый опыт участия в торгах. Победили, заключили контракт. Выполнили условия. Товар передали. Акты подписали.
Что делать дальше? Надо ли как то завершать участие?
Заранее благодарен!
Добрый день! Поздравляем)) От вас ничего больше не требуется, заказчик должен вернуть обеспечение контакта (если оно было) и перечислить оплату в течение 30 календарных дней (или 15 рабочих, если вы относитесь к малому бизнесу).
После проведения эл. аукциона ( мы строители «подрядчик») при рассмотрении вторых частей заявки нас признали не соответсвующими (это уже было не сколько раз по разным причинам) и удержали обеспечение заявки в пользу заказчика. Вопрос — как часто площадки могут это делать? С каким интервалом ?? Спасибо
Николай, ЭТП удерживает обеспечение, если вашу заявку на этой ЭТП признали не соотвествующей третий раз за один квартал.
Здравствуйте ещё раз. Выиграли аукцион по ремонту, в конкурсной документации прописано обеспечение контракта 30% , а в проекте контракта прописано 5% обеспечение.. Вопрос — сколько % оплачивать обеспечение контракта? Спасибо. Сбербанк-Аст..
Заказчик муниципальный.
Сумма обеспечения зависит от НМЦ контракта (больше или меньше 50 млн руб.), от того, на сколько вы снизились (меньше и больше 25% от НМЦ), есть аванс или нет. По идее действительна та сумма, под которой вы подписываетесь, то есть из контракта, но лучше укажите номер закупки. Мы проверим.
Снизились на 5% . Сумма 290000руб. № 0371300147617000002, если внести обеспечение 5% то хорошо бы ссылку на нормативы.. Спасибо.
Николай, это нарушение со стороны заказчика, так как он не дает однозначной информации о размере обеспечения. Скорей всего, он просто ошибся — попробуйте задать вопрос. Размер обеспечения в вашем случае заказчик устанавливает сам от 5 до 30% на свое усмотрение (п 6. ст. 96 44-ФЗ)
Добрый день. Мы новички в эл. аукционах. Для пробы заявились на маленькую закупку на ремонт кабинета( захотелось посмотреть как это выглядит) получилось, что заявились в другой регион. Учавствовать в нём не собирались. И по этому не приложили уставные документы( выписка, устав, малый бизнес и.т.д.) Но как оказалось,что это была единственная заявка.
Заказчик признал состав второй части соответствующей. Естественно встал вопрос — как быть?? Связался с заказчиком и стал обьяснять,что нас нельзя признавать соответствующими и что ошибочно заявились на торги, на что заказчик ответил ,что не надо ставить под сомнение работу комиссии и что надо было думать раньше ,когда заявлялись.
Позднее со мной связался там какой то глава и председатель комиссии и стал объяснять,что им выписка не обязательна и они смотрят их на сайте,, декларацию о малом бизнесе тоже- смотрят в реестре на сайте. Устав тоже не нужен так как это всё есть на площадке сбербанка при прохождении аккредитации и сделать уже не чего в данной ситуации нельзя.
Далее объяснила,что обязательно нужно внести обеспечение и подписать контракт, а в дальнейшем уже как 2 хозяйствующих субъекта расторгнуть контракт по соглашению сторон и они вернут обеспечение.. Так и порешали.. Далее события разворачивались..
Мы перевели обеспечение и подписали контракт, после,чего со мной связался представитель заказчика и объяснил,что перевели обеспечение не на те реквизиты и что мы не внимательны так как в договоре есть пометка ,на какие реквизиты перечислять обеспечение проговорилась,что не известно ещё подпишет ли директор соглашение на расторжение контракта по обоюдному согласию. Я связался с директором и обьяснил, что так и так — в аукционе не поучавствовали,ошибочно выиграли и что есть заверение председателя комиссии,что мы безболезненно расторгнем контракт. , на что он ответил, что Вы такие,сякие сначала навыигрывали, а потом хотите безболезненно соскочить, не выйдет у вас сказал и положил трубку.
Посмотрел в документы и действительно реквизиты не те.. Да и платёжку приложили не исполненную) деньги не ушли.Это было 24.10-пятница.. 30.10.заканчивается срок подписания контракта заказчиком..
Сегодня 30.10. заказчик прислал протокол разногласий о повторном направлении контракта для подписания обосновывая тем,что в платёжке указали не верные реквизиты с новым сроком подписания договора до 07.11. Исходя из сложившихся выше обстоятельств есть опасения,что заплатив обеспечение мы с ним попрощаемся и возможно загремим в не добросовестные. Вопрос — можем ли как то без болезненно выйти из сложившейся ситуации. Спасибо.
Добрый день! Жаль, что ваше первое участие в электронном аукционе сложилось именно так. В будущем будьте внимательнее. Какого-то идеального, безболезненного решения нет. Думаю, вам придется выбирать меньшее из зол. Давайте смотреть, какие есть варианты:
1. Отказаться заключать контракт. Минусы: вы теряете обеспечение заявки и не сможете принимать участие в госзакупках от этого юрлица еще два года. Плюсы: не нужно переводить обеспечение контракта. Может, есть возможность открыть новое юрлицо и от его имени работать в госзакупках?
2. Перевести обеспечение контракта и надеяться, что заказчик действительно согласится расторгнуть контракт по соглашению сторон. Но учитывая, что заказчик вами недоволен, этого может и не произойти. Минусы: если заказчик откажется расторгать контракт по обоюдному согласию, придется расторгать через суд. Тут многое зависит от решения судьи: можете и попасть в РНП, и потерять обеспечение.
3. Выполнить контракт силами субподрядчика, если в контракте нет запрета на субподряд. Минусы: можно потерять деньги на оплате работ подрядчику, но зато вы сохраните обеспечение заявки и контракта, не попадете в РНП, получите первый опыт. Только будьте внимательнее на этом этапе.
Спасибо.. Если пойдём по первому варианту и откажемся от подписания контракта , то мы не сможем участвовать в аукционах по причине включения в недобросовестных и при рассмотрении вторых частей заявка заказчик будет включать в несоответствие? Или площадка будет признавать не соответствие первых частей? Спасибо..
Не сможете участвовать в закупках 2 года, так как отказались заключать контракт в закупке, которую выиграли. По этой причине заказчик передает информацию в ФАС, которая принимает решение, включать вас в РНП или нет. При этом ЭТП, на которой вы участвовали в аукционе, не вернет обеспечение заявки.
нас отклонили по второй части на основании того, что решение о крупных сделках, которое подается при аккредитации на ЭТП — действует только 1 год, см. ниже Протокол. Насколько это правомерно?
В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документ и информацию о решении об одобрении или о совершении крупной сделки.
Документацией об электронном аукционе на поставку сигнализаторов загазованности для нужд филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) в 2017 году абзацем К п.п. 1.1. п. 1 во Вторых частях заявок предусмотрено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе содержит документы (копии документов) и информацию о решении об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию данного решения.
Аналогичные требования содержит и пункт 23 Информационной карты заказчика.
Абзацем 9 ч. 3 ст. 46 Федерального закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено: «В решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия».
Аккредитационные документы ООО НПП «Уралтехнология» на площадке ЭТП НЭП и документы заявки содержат решение от 08.12.2015 участника ООО НПП«Уралтехнология», на котором участник ООО НПП «Уралтехнология» Ледовский Сергей Дмитриевич (100% голосов) принял решение об одобрении совершения сделок от имени ООО НПП«Уралтехнология» с максимальной суммой 60 000 000 рублей.
Вместе с тем срок, в течение которого действительно такое решение ООО НПП «Уралтехнология , в решении от 08.12.2015 не указан.
Соответственно, что в силу абз. 9 ч. 3 ст. 46 Федерального закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ указанное решение от 08.12.2015 считается действующим только в течение одного года с даты его принятия, т.е. до 09.12.2016г.
Таким образом, на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в аккредитационных документах ООО НПП «Уралтехнология», размещенных на площадке ЭТП НЭП, и в документах заявки имеется в наличие только недействующие решение от 08.12.2015 с решением об одобрении совершения крупных сделок. Срок действия решения истек 09.12.2016 г.
Следовательно, на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в аккредитационных документах ООО НПП «Уралтехнология», размещенных на площадке ЭТП НЭП, имеется в наличии недостоверная информация о действующих правомочиях участника аукциона на совершение крупных сделок.
В соответствии с п. 1 ч. 6 Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Светлана, добрый день!
В ч.3 ст.46 14-ФЗ с 1 сентября 2017 вступили в силу изменения. Сейчас решение о крупных сделках должно либо содержать срок действительности такого решения, либо решение будет действовать в течение года с даты его принятия.
Аукцион проводили уже после вступления в силу изменений. Формально заказчик прав.
мнения юристов склоняются к тому что ФАС будет не на стороне заказчика — отклонять заявку на основании отсутствия решения об одобрении крупной сделки неправомерно. Если в документах нет такого решения, значит, для участника сделка не является крупной. В то же время закон № 44-ФЗ не требует от поставщиков и подрядчиков документально доказывать тот факт, что сделка для них не относится к разряду крупных. Указанная позиция поддерживается и большинством арбитражных судов. Посмотрим.
Источник: zakupki.kontur.ru
Выиграл тендер на строительство что дальше делать
Миллионный контракт приходится начинать при ощутимой нехватке денег.
Мэрфи 9
Все поставщики клянутся исполнить больше, чем могут, а не исполняют даже возможного.
Мэрфи 8
Госконтракт – вещь тяжелая. Поэтому нести его приходится вдвоем. А иногда даже втроем. С Арбитражным судом вместе.
Мэрфи 7
Заказчики делятся на моих и остальных.
Мэрфи 6
Госзаказчик никогда не получают конечный результат в том виде, в котором они ожидают его получить, а участники никогда не делают всей той работы, которую они намеревались сделать.
Мэрфи 5
Поиск товара начинается только после подачи заявки на участие .
Мэрфи 4
Нельзя удовлетворить всех заказчиков, но бизнес в госзаказе и состоит в том, чтобы пытаться делать это регулярно.
Мэрфи 3
Гораздо легче написать заявку, чем потом найти товар, ей соответствующий.
Мэрфи 2
Каждый, работающий в госзаказе, хотя бы раз в жизни должен спросить себя, зачем он это делает.
Мэрфи 1
Нет такой заявки, которая не нашла бы себе читателя.
Полный курс
Ответы
Видео уроки
Спец уроки
Глава 9. Вы победили. Что дальше?
Опять читаем Статью 78.
11. В случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 227-ФЗ)
12. В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и осуществить повторно запрос котировок.
13. Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
14. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта.
15. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.
Что важного мы узнали из этой статьи?
Таким образом, общий порядок заключения контракта выглядит так –
1. На следующее утро после общегородского праздника по случаю Вашей победы в запросе котировок (размещения итогового протокола), Вы звоните Заказчику, узнаете его пожелания по оформлению контракта – сколько экземпляров, куда прислать, кого спросить и тд. Бывает, что заказчик сам звонит и сам заполняет контракт. В этом случае, попросите прислать Вам по е-м заполненный Заказчиком файл контракта. Если нет, то Вы самостоятельно скачиваете «проект контракта» с оффсайта.
2. Аккуратно заполняете в WORD«Ваши места» — пропуски, которые касаются Вас –
3. НЕ ЗАПОЛНЯТЬ – дату и номер контракта. Это делает Заказчик.
4. Если заказчик не прислал заполненный им контракт, то оставьте побольше пробелов для заполнения Заказчиком — «Наименование Заказчика» — «В лице» — «Действующий на основании» — «Банковские реквизиты».
5. Печатаете 2 экземпляра, расписываетесь везде, где указана подпись Поставщика.
6. Ставите печать на каждую свою подпись.
7. Заказываете выписку из ЕГРЮЛ.
Все эти телодвижения надо закончить в течение недели, начиная с даты итогового протокола. Организуйте доставку готового контракта – так же , как доставляли заявку.
Обратите внимания, что подписанный контракт надо « предоставить ». Это означает, Вы не просто отдаете ДВА экземпляра подписанного контракта Заказчику, это значит, что представитель заказчика должен —
а) расписаться на ВАШЕЙ бумажке в получении,
б) сам поставить дату и время получения
в) поставить штамп или печать организации (желательно ФИО и должность получившего )
Подписание контракта Заказчиком может занять несколько дней. Регулярно звоните и спрашивайте – готово или нет. Помните – требования о сроках подписания (от 7 до 20 дней) касаются и Заказчика.
Планируйте возможность забрать один из подписанных Заказчиком экземпляров. В этом экземпляре Вы уже увидите номер и дату контракта. Контракт заключен.
Вкладываете бумажный контракт в файл с названием Заказчика, подшиваете файл в папочку «Госконтракты» и отправляете на полку к другим контрактам.
Источник: www.100tenderov.ru