Высоковольтная линия как объект капитального строительства

Тема: Спорная ситуация в «охранной зоне ЛЭП»

Я, приобрела земельный участок в январе 2015г. на участке расположен недостроенные объект, по документам земля выдела для строительства торгового павильона, собственно данный павильон уже есть степень готовности 96%. То что рядом проходит ЛЭП естественно я видела, поэтому пошла в администрацию города с вопросом получу ли я ввод в эксплуатацию, там посмотрели документы, ответили, что оснований для отказа нет.

Знакомые из агентства недвижимости «отстреляли» участок на момент того, что он постройка в границах, и дали зеленый свет на покупку. Далее я написала заявление на получение ТУ, что бы подключить свет, не буду описывать весь беспредел (он был. ) кое как выдали мне ТУ. Я выполнила проектную документацию, на основании акта выбора трассы (который согласовала по списку предложенному администрацией города). Пришло время согласования проектной документации, первые трудности, оказались в том, что организация, которая подписала со мной договор на техприсоединение, отказывается согласовывать проект! Т.е. инженер согласовал, директор (устно) отказал, потом подумал и предложил мне согласовать проект с условием «согласования организации которой принадлежит ЛЭП это ЦЭС (центральные электросети)» я поехала в ЦЭС, те мне написали официальное письмо, с ссылкой на 160 постановление, мол предоставьте документы на строительство, «где наше согласование. » вопрос почему я должна их искать, что бы с ними согласовать, если их нет в списке (бегунке) организаций для согласования (там все ТЭЦ, Водоканал, Связисты и т.д. ЦЭСа НЕТ, почему я должна к ним идти, тем более зная заведомо, что они мне откажут и мои дела встанут так и не начавшись.)

Учебный фильм Охранная зона ЛЭП

Мария, проблема сложная, распространённая и однозначного решения на мой (не юриста) взгляд не имеет однозначного решения. При покупке участка и построек на нём старый владелец передавал Вам пакет документов, который должен был быть? В документах есть бумага, которая давала разрешение на строительство? Кем она была выдана?

На момент строительства (если не ошибаюсь 2000 год) или ранее действовал документ Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255. В этом документе нет ни единого слова о том, как регулируются отношения владельца ЛЭП с владельцами частных владений, которые расположены в пределах охранной зоны линии электропередач.
Сказано там следующее:

5. Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
.
11. В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
.
Предприятия, организации и учреждения, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.
Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах электрических сетей выдается только после представления предприятиями, организациями и учреждениями, производящими эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных едиными правилами безопасности при взрывных работах, утверждаемыми Госгортехнадзором СССР.
Отказ предприятий (организаций), в ведении которых находятся электрические сети, в выдаче письменного согласия на проведение в охранных зонах электрических сетей работ, предусмотренных в настоящем пункте, может быть обжалован в установленном порядке.

17. В проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию зданий и сооружений, вблизи которых расположены электрические сети, должны предусматриваться мероприятия по обеспечению сохранности электрических сетей. Эти мероприятия подлежат согласованию с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся электрические сети.

31. Предприятия, организации, учреждения и граждане в охранных зонах электрических сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий (организаций), в ведении которых находятся электрические сети, направленные на обеспечение сохранности электрических сетей и предотвращение несчастных случаев. Предприятия (организации), в ведении которых находятся электрические сети, имеют право приостановить работы, выполняемые другими предприятиями, организациями, учреждениями или гражданами в охранных зонах этих сетей с нарушением требований настоящих Правил.

«Граждане» появляются только в п. 31, при этом, из документа совершенно нельзя понять, чем они там могут заниматься и на каком основании.

Частная собственность появилась после 91-го года, но нормативная база осталась старой. И регулирование отношений между владельцами ЛЭП и собственниками земли, появившимися к тому времени регулировались на основании старого законодательства. Иными словами, никак не регулировалось.

До недавнего времени государственный кадастровый учет таких земельных участков в территориальных органах Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ранее не велся. Есть отдельные документы, которые качаются вопросов отвода земель под ЛЭП.

Минтопэнерго России по согласованию с Роскомземом с 01.06.1994 утвердило и ввело в действие Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 — 750 кВ N 14278 тм-т1 (взамен Норм отвода земель для электрических напряжением 0,4 — 500 кВ (СН 465-74), утвержденных Госстроем СССР от 22.07.1974), которые устанавливают ширину полос земель и площади земельных участков, предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 — 750 кВ, в состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции и пункты.
Размеры земельных участков для размещения воздушных линий (ВЛ) определены Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486.

Правовое значение межевания весьма велико, так как без отграничения в натуре земельного участка последний не может быть зарегистрирован в системе земельного кадастра и на него не должны оформляться права владения и пользования. Однако следует учитывать, что, проводя землеустроительные работы с выносом границ земельных участков, занимаемых опорами ЛЭП, необходим довольно длительный промежуток времени, к тому же это довольно затратно. Необходимо учитывать, что линии электропередачи проходят в основном по землям сельскохозяйственного назначения и землям лесного фонда, для которых Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, установлена пониженная по отношению к землям промышленности точность проведения межевания земельных участков.

Однако вопрос о регистрации линейных объектов, каковыми являются ЛЭП до конца не урегулирован. Между тем, любая воздушная линия представляет собой объект капитального строительства, на которой должны распространяться права собственности в соответствии с действующим законодательством. То, что ЛЭП именно объект капитального строительства следует из документов:

1. Градостроительный кодекс РФ.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
.
11) красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее — линейные объекты);
.

2. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Статья 2, часть 2, пункт 23

Статья 2. Основные понятия
.
2. Для целей настоящего Федерального закона используются также следующие основные понятия:
.
23) сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Статья 3, часть 2

2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Вот так примерно, в ретроспективе, выглядят дела относительно ЛЭП.

Вопросы отведения земель по нужды физических лиц регулируются Земельным, Гражданским и Градостроительными кодексами. Наличие ЛЭП на землях отведённые под сельскохозяйственные нужды не являются препятствием, за исключением случаев, которые специально оговариваются в законодательстве. Речь идёт о Постановлении правительства № 160 О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон

11. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

Соответственно, возникает конфликтная ситуация, когда охранная зона по факту существует, а сама ЛЭП юридически не оформлена в соответствии с требованиями законодательства.

Упорядочить это можно, но данный вопрос выходит за рамки обсуждения и ничем ам помочь не сможет. Я имею ввиду применение статьи 68 Земельного кодекса РФ и документов, регулирующих процедуры межевания земельных участков:

1. Методические рекомендации, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003, где установлены требования к проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства.
2. Требования по межеванию установлены в Федеральном законе «О землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ и в
3. Положение о проведении территориального землеустройства, утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396.
4. Основными документами, регламентирующими проведение работ по межеванию земельных участков, являются Инструкция по межеванию земель, утвержденная Росземкадастром 08.04.1996, Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003, и Основные положения об опорной межевой сети, утвержденные Приказом Росземкадастра 15.04.2002 N П/261.

Как видите все документы появились уже в то время, когда Ваша постройка уже стояла.

Источник

Линия 6кВ проходит по границе участка, получено разрешение на строительство, пятно застройки входит в санитарную зону. Строить или согласовывать с собственниками ВЛ

Добрый день. Получил разрешение от администрации на строительство дома. На расстоянии 1 м от границы участка проходит ВЛ 6кВ ( охранная зона 10 м). Ограничений по выписке из росреестра нет. На публичной кадастровой карте зона видна и составляет 5 метров от столбов.

Дом стоит ровно по границе пятиметровой зоны. Стоит ли согласовывать строительство дома с собственником ВЛ или строить и не обращать внимание ведь разрешение на строительство есть, а выделенное пятно застройки входит в санитарную зону ВЛ. Возможно будет потом поставить дом на кадастровый учет. Какова вероятность в судебном порядке решить этот вопрос. Или все же согласовывать тогда могут вообще на 10 метров отодвинуть.

Если Вы начнете строительство в фактически в охранной зоне ЛЭП, то есть риск сноса дома по иску владельцев энергосети, поскольку охранная зона усматривается из данных публичной кадастровой карты и Вам известно о прохождении ВЛ на расстоянии 1 метра от границы участка.

Я бы рекомендовал обратиться за согласованием строительства к владельцам ВЛ.

Суд Вам может сказать, что убытки от сноса дома можете взыскать с Администрации выдавшей разрешение на строительства.

При этом не исключен вариант, что суд сохранит право собственности в порядке статьи 222 ГК, если сможете доказать, что сохранение дома не нарушает права третьих лиц, не влечет угрозу жизни и здоровья граждан и строение соответствует всем строительным и иным нормам.

В Вашей ситуации я считаю, что шансы выше в пользу энергетиков, если их сети согласованы в установленном порядке, границы сети определены верно.

Если энергетики ошиблись и расположили ВЛ в нарушение проекта, то их можно обязать передвинуть ВЛ, но это маловероятно.

Как промежуточный вариант, обратиться в Администрацию письменно за разъяснениями с учетом фактического нахождения ВЛ на расстоянии 1 метр от границы Вашего участка и несоответствием сведений ППК и в уведомлении о согласовании строительства.

С уважением! Г.А. Кураев

Добрый день, Владислав.

Стоит ли согласовывать строительство дома с собственником ВЛ или строить и не обращать внимание ведь разрешение на строительство есть, а выделенное пятно застройки входит в санитарную зону ВЛ.

Владислав

Нужно согласовывать с собственником ВЛ, несмотря на имеющееся разрешение.

Получите письменное согласие.

Если не получить согласия, то возможен иск о переносе/ сносе постройки (исходя из ст. 222 ГК РФ).

Возможно будет потом поставить дом на кадастровый учет. Какова вероятность в судебном порядке решить этот вопрос.

Исходя из опыта, советую согласовать сейчас.

В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Поэтому данный вопрос нужно согласовывать с энергосетевой организацией.

В силу положений п. 10 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

Поэтому нужно получить согласие.

Вам нужно получить согласие собственника ВЛ в силу положений п. 10 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, согласно которому

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

В противном случае возможны проблемы (как иск о сносе, так и вообще отказ в постановке на кадастровый учет).

Все необходимые для согласования документы вы имеете (правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство).

Если не получите согласие, то можете обратиться в суд за урегулированием согласования, поскольку у вас есть разрешение на строительство.

Стоит ли согласовывать строительство дома с собственником ВЛ или строить и не обращать внимание ведь разрешение на строительство есть, а выделенное пятно застройки входит в санитарную зону ВЛ.

Владислав

Согласование с собственником ВЛ при постройке дома даже если нет обременений вам будет нужно.

В силу положений п. 10 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

Для согласования с ними предоставляете:

правоустанавливающие документы на земельный участок и топографическую съемку участка с нанесением на нее охранной зоны ЛЭП и расположением дома относительно данной зоны. Данный документ о согласовании с электросетями будет входит в состав технического плана на строение для дальнейшего кадастрового учета и регистрации права.

Игнорировать зону не стоит.

Или все же согласовывать тогда могут вообще на 10 метров отодвинуть.

Владислав

Про 10 метров идет речь о согласовании в пределах охранной зоны, та как в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью до 1 кВ — 2 м., для линий напряженностью от 1 до 20 кВ – 10 м.

Т.е если вы строите дом в 5 м от данных линий, вы попадаете в охранную зону и согласование обязательно, согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, более чем через 10 теоретически оно не требуется, но во избежании лишних вопросов письменный запрос о необходимости согласованиялучше отправить, чтобы был официальный ответ.

У них зона обозначена 10 метров только на столбах, а если смотреть по публичной карте то мой дом в зеленую зону не попадает хотя пятно застройки дано больше чем я строю и оно попадает. Стоит согласовывать если вообще ВЛ рядом или если попадаю в зеленую зону.

Владислав добрый день!

Вопрос в первую очередь безопасности жителей дома, который будет построен в непосредственной близости от участка, где проходит Вл 6кВ (возможные обрывы линии и тп.)

Согласно Приложения к Правилам установления охранных
зон объектов электросетевого
хозяйства и особых условий
использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон (постановление правительства РФ № 160 от 24.02.2009 г.)
Охранные зоны устанавливаются:
а) вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Проектный номинальный класс напряжения, кВ Расстояние, м
1 — 20 10 (5 — для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)

Согласен с коллегами, что целесообразно запросить уточнение информации об охранной зоне в том числе в организации владельце сетей.
В судебном примере это выглядит так (речь о заборе)
https://sudact.ru/regular/doc/G4xubnfL5I8/

В ноябре 2017 года истцом выявлено, что в нарушение требований законодательства, в охранной зоне линии электропередачи (далее — ЛЭП) ВЛ 6 кВ Ф.6ЦРП (опор 98, 99) находится металлический забор из профнастила, принадлежащий ответчику, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. К акту проверки приложена схема места нарушения охранных зон.
ДД.ММ.ГГГГг. ответчику было направлено уведомление о необходимости демонтажа и выносе забора на расстояние не менее 2-х метров от крайних проводов линий электропередач. Однако требование о переносе забора осталось без исполнения.
Из представленных в суд доказательств усматривается, что возведение металлического забора в охранной зоне ЛЭП не согласовано с ОАО «Сетевая компания». Установление забора в границах охранной зоны ЛЭП препятствует подъезду специализированной техники для осмотра, технического обслуживания и ремонта ВЛ. Беспрепятственный доступ работников сетевой организации к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники невозможен.
… Суд считает, что нахождение спорного сооружения (забора) в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей линию электропередач, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, создает угрозу безопасности эксплуатации воздушной линии, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, в связи с чем подлежит переносу.

Поэтому на первоначальном этапе целесообразно получить дополнительную информацию, а далее уже обращаться за необходимым согласованием.

Есть участок ИЖС, полгода назад в ЕГРН внесли зону затопления и этот участок попадает в зону, хотя находится на 2 й линии от реки, участки на первой линии не входят в зону затопления. В 50 метрах находится канава (может ручей, на карте его нет), шириной меньше метра, полусухая. Сам участок сухой, высокий, на уровне соседних, которые находятся на первой линии и не попадают в зону затопления. Подскажите пожалуйста, как можно добиться разрешения (сейчас ответного уведомления с разрешением) на строительство дома? Может нужно нам произвести какие то мероприятия на участке, что бы строительство разрешили и в будущем не было проблем с регистрацией дома?

Деревня.Частный дом на 2 квартиры(по документам).По середине проходит граница участков.От окон кухонь обоих квартир эта граница в 90 см.Соседи содержат 12 кур с петухом и 10 индюков.Интересуют правила выгула, т.к. все это «стадо» гуляет с 6 и до 21 часа вдоль всей границы-забора.Перья летают везде,а звуки индюков может оценить только тот,кто их слышал своими ушами.

Купили 2 земельных участка. По участку проходит Линия ЛЭП. Назначение участков разное: садовое и лпх. Один участок 6,5 соток, другой 9,3. Как итог, после ограничительной охранной зоны мы имеем пятно застройки менее 8 на 40. Вагон строить не хотим. Нарушать тоже.

Есть ли практика договора с Россетями об измении охранной зоны в случае такого большого захвата территории Россетями?

на основании какого документа временное ограждение строительной площадки осуществляется строго по границе участка, отведенного под строительство?

Источник

Охранная зона ЛЭП: сколько метров от линий 10 кВ, 110 кВ, 35 кВ, 6 кВ, 0,4 кВ в каждую сторону

Охранная зона ЛЭП – пространственное ограничение в виде геометрического объемного многоугольника, расположенное со всех сторон технического сооружения (в том числе и в воздухе над ним), выделение которого производится с целью обеспечения мер безопасности. Местом расположения ЛЭП может быть земельный или водный участок, способом прокладки линий – кабельный или воздушный, основное назначение – для связи или транспортировки энергии.

Многое зависит от участка, на котором дислоцирована конструкция, величины охранной зоны линии электропередачи, класса напряжения линий, близости объектов, для которых кабельные или воздушные линии (ВЛ) могут представлять потенциальную угрозу или опасность.

Расстояния охранной зоны

Каким бы ни было по величине расстояние вокруг опор по закону (например, охранная зона ЛЭП 10 кВ требует по 10 м с каждой стороны), нормы расстояний от опор все равно должны соблюдаться. Установка должна выполнять свои функции, не угрожая при этом ничьей жизни и здоровью.

Основным документом по вопросам размещения ЛЭП, порядку их установки и определения, сколько метров в каждую сторону нужно отступать при создании охранных зон, является Постановление за № 169, принятое 24.02.2009 «О порядке установки охранных зон».

Этот документ – основополагающее Постановление Правительства по вопросам разработки и размещения ЛЭП, постройки линий электропередачи и создания должных границ – в официальной зоне, для которой разработано специальное юридическое определение.

Расположение распределительных устройств и пунктов, трансформаторных подстанций по нормативным актам производится в специальных зданиях и постройках, которые постоянно пребывают в закрытом состоянии. Ведомственная инструкция предусматривает порядок доступа специалистов с допуском и полномочиями, а также запрещает доступ посторонних.

Построить специальные помещения для сотен километров воздушных линий электропередачи невозможно, а они обходятся дешевле, чем прокладка подземного кабеля, хоть и остаются доступными не только для тех, кто по закону отвечает за их состояние и эксплуатацию.

Ответственность за правильное использование ЛЭП возложена на тех, кто занимается электросетями.

В их ведении находятся не только ремонт и охрана, но и ограничение охранной зоны линий электропередачи. Также в их обязанности входит информирование общественности о степени опасности и нормативах по предупреждению возможных последствий.

Охранные меры заключаются в следующем:

1. В определении, сколько метров составляет минимальное расстояние от ЛЭП до жилого дома, промышленного здания, общественного или бытового сооружения. Уменьшать его запрещено законом, а нарушенный запрет подлежит административным санкциям по КоАП.
2. Отведение земельного участка определенного размера в охранной зоне линии электропередачи, по вертикальной плоскости от проводов. Разрешаться или запрещаться приближение к земляной границе может только при условии, что она установлена в зависимости от количества вольт в воздушной линии (ВЛ).
3. При расположении конструкций с проводами на водной поверхности определение допустимой удаленности тоже составляет минимальное расстояние, определенное правилами эксплуатации.
4. При подземном или подводном расположении – проводит обозначение, которое зависит не только от напряжения, но и от судоходности или несудоходности водоема.
5. В лесах, лесополосах и парках происходит вырубка специальных просек. Рубка каждого дерева в данном случае несет дополнительные меры по обеспечению противопожарной безопасности в охранной зоне ЛЭП, предотвращению экологического вандализма при возгорании.

В число работ организаций, отвечающих за безопасное производство или проживание в местах прохождения ЛЭП, входит необходимость размещать предупреждающие знаки. Каждый из них должен быть прочным и ярким, достигать размера 28х21 см, на случай, если у кого-то плохое зрение.

Назначение знака – не только проводить ограничение любой защитной зоны, но и указывать направление ограничивающей линии, указывать стрелочкой на ее край, содержать контактную информацию о владельцах (номера телефонов для связи), а также иметь контрастную кайму в 21 см. Иногда их могут оформлять на бетонных опорах.

Охранные зоны ЛЭП, в зависимости от напряжения, можно посмотреть в таблице, представленной ниже.

Типы линий	Расстояние до границы охранной зоны ЛЭП, м	Тип осуществления передачи
Напряжение 0.4 кВ	2	ВЛ
Напряжение 6 кВ, 10 кВ (до 20)	10	ВЛ
Напряжение 35 кВ	15	ВЛ
Напряжение 110 кВ	20	ВЛ
Напряжение 150 кВ	20	ВЛ
Напряжение 160–220 кВ	25	ВЛ
Напряжение 330–500 кВ	30	ВЛ
Напряжение 750 кВ	40	ВЛ
Напряжение 1150 кВ	55	ВЛ
Напряжение 0.4/6/10 кВ	1 м с каждой стороны	КЛ
Пересечение водоемов	100	ВЛ
Изолированный проводник	10	ВЛ-6
ВЛЗ-6 (10 кВ)	5	ВЛЗ-6

Деятельность человека в охранной зоне

ГОСТ 12.1.051-90 – основной документ, с которым нужно согласовывать расстояния. Он дает общепринятое определение охранной зоны. Список запретов распространяется на различные ситуации, в которых не может осуществляться человеческая деятельность.

Например, когда речь идет об удаленности линии электропередачи от частного владения, то охранная зона ВЛ 0.4 кВ – по 2 м от каждого провода (Постановление Правительства РФ № 160), если речь идет о границах участка, а не о фундаменте здания. Свободное пространство вокруг электроустановки необходимо для того, чтобы избежать деструктивного действия электромагнитного поля.

Давно доказано, что чем выше напряжение, тем значительнее негативные изменения в организме человека.

В населенных пунктах есть строго разрешенные понятия по охранным зонам в зависимости от напряжения. Если охранная зона ЛЭП 35 кВ, то необходим отступ в 15 м. При этом никаких деревьев и кустов сажать нельзя, и в случае нарушения они будут выпилены в обязательном порядке.

Если ЛЭП располагается на частной земле, хозяин может использовать грунт для выращивания растений. Но для этого необходимо получить разрешение в организации, отвечающей за эксплуатацию линии электропередачи. На данной территории нельзя сажать деревья и кустарники, вносить удобрения, содержащие опасные для сооружения химические соединения, и даже поливать свой огород. В этом случае соблюдается сервитут на земельную собственность.

На фото представлен столбы линии электропередачи.

Тонкости

Охранная зона ЛЭП 110 кВ составляет 20 м, а если свыше 150 кВ, то 25 м. Следует учесть, что даже согласование с соответствующей инстанцией не дает непосредственному владельцу участка права ограничивать подъезд для ремонта. Нельзя будет воспрепятствовать починке в случае необходимости на основании того, что это земельная собственность и на ней выращен урожай.

Основное правило – соблюдение предписанного порядка:

• нельзя перекрывать подъезды и дороги, ссыпать мусор и снег, держать животных;
• препятствовать работе людей, имеющих необходимость в ремонте и допуск на его осуществление;
• никакое строительство, мероприятия по разборке, благоустройству или реконструкции строений не разрешены, пока не произведено оформление разрешения снести, начать стройку или произвести снос;
• еще одно условие – отсутствие любых земляных работ рядом с ЛЭП, мелиорации или применения взрывов даже при самой насущной необходимости пролагать оросительные каналы, канавы для труб или кабелей.

Все эти действия, при отсутствии разрешения на труд у хозяина участка (если только он не будет убирать им же созданные препятствия), могут повлечь за собой административный штраф или обращение с иском в суд. А судебный орган всегда расценивает такие действия как создание опасности или угрозы для деятельности высоковольтной или кабельной линии, что является административным нарушением.

Любой проект, особенно в населенном пункте, должен соответствовать предписанным нормам и правилам проведения строительных работ. Строить в данном случае лучше у подрядчика. Чертеж утверждается в соответствии со стройгенпланом.

В дальнейшем для проведения работ со стреловым краном, экскаватором, другой землеройной техникой и даже автокраном необходимо разрешение. В подобных случаях деятельность осуществляется по выписанному наряду на проведение работ согласно ППР с учетом карты коммуникаций района.

Владельцы участков, расположенных на границе с опорой ВЛ, или, что еще хуже, на территории землевладения, по прихоти судьбы оказываются в стесненных обстоятельствах. Они должны согласовывать с инстанциями даже спил деревьев, не говоря уже о том, чтобы сносить строения или использовать для строительства технику, даже построить гараж.

На фото изображена типовая линия электропередачи.

Безопасность и вред для здоровья

Практика показывает, что длительное нахождение в непосредственной близости к линиям электропередачи негативно влияет на самочувствие и состояние не только человека, но и животных. Поэтому и возникла необходимость введения запрета на длительное нахождение в охранной зоне.

Последние исследования показали, что 6 кВ на ЛЭП при соблюдении предписанного расстояния эквивалентны вредоносному воздействию домашней розетки, расположенной в метре от человека, постоянно сидящего или лежащего возле нее.

Фактический уровень статического поля розетки и ЛЭП на 30-метровом удалении тоже примерно одинаков, несмотря на напряжение в 200 киловольт на линии электропередачи и 220 вольт в домашней точке подключения.

Любой консультант может подсказать, что элементарное увеличение санитарно-защитной зоны даже на 10 м даст необходимую защиту жилому строению от электромагнитных волн. На тему опасности или безопасности ЛЭП снято множество видео, к примеру, то, которое представлено ниже.

Нюансы

В некоторых странах тех людей, над чьей территорией проходит линия электропередачи, за счет государства переселяют в другое место, если у них есть нарекания на состояние здоровья, что вызвано близостью ЛЭП. Википедия указывает на бесспорный вред от проживания в непосредственной близости от любой ЛЭП. При этом неважно, сколько ее мощность в кВт, напряжение, например, 0.6 тысяч вольт или 110 кВ.

В основу существующих нормативов легли законы физики и медицинские исследования. В России устройство линий электропередачи осуществляется не только по Постановлению федерального Правительства за № 169, принятому 24.02.2009 г. и озаглавленному «О порядке установки охранных зон…», но и по следующим нормативным документам:

• СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
• ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия»;
• ГОСТ 14254-96 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками» (рекомендации по СИП);
• ПТЭЭП – правила технической эксплуатации электроустановок потребителей;
• СанПиН 2971-84, подписанный еще в советское время заместителем Главного санитарного врача страны и направленный на защиту от электрополя ВЛ;
• ПУЭ – Правила устройства электроустановок, 7 издание, впоследствии доработанное и учитывающее практически все необходимые моменты.

СНиП не регламентирует расстояния от ЛЭП в зависимости от напряжения, потому что они есть в ПУЭ и санитарных нормах. В первом случае – на удаленность от линии электропередачи влияет техника безопасности и применяемые приспособления.

Ими могут руководствоваться ТТК, (Транс ТелеКом), так же как и разработками ЦАГИ. ПУЭ зарегистрированы как нормативный документ в 2003 году, и наряду со СНиП, СанПиН и СП контролируются Ростехнадзором. При установке радиовышки они тоже учитываются.

Фото опоры линии электропередачи около города представлено ниже.

Правила нахождения в охранной зоне ЛЭП

Длина, ширина и высота охранной зоны ЛЭП, в зависимости от напряжения в линии, рассчитаны таким образом, чтобы их соблюдение обеспечивало максимальную безопасность для человека. Именно поэтому линии электропередачи не должны находиться в рекреационной зоне, а в судоходных водоемах защитная зона создается такого значительного размера.

Нужный к учету параметр определен на основе научных исследований. Сколько отступать от рекреационной зоны или от жилого дома, определяется соображениями безопасности окружающих.

От человека зависит, насколько воздействие электромагнитного поля линии электропередачи может быть для него опасным. Он не должен в течение долгого времени находиться в охранной зоне ЛЭП, независимо от того, какие у него там надобности. Данную территорию стали выделять совсем не случайно. Поэтому лучше не приближаться ни с одной стороны, если это не связано с производственной деятельностью.

На фото ниже изображены опоры ЛЭП.

Основные требования

Охранные зоны устанавливаются возле воздушных, подземных, подводных и переходящих через водоемы подстанций. Для безопасности разработаны специальные правила с изложенными требованиями к поведению в зонах ЛЭП, изолированных от внешнего воздействия.

Для любого здания, будь то школа или торговая точка, автомойка, развлекательный центр «Карнавал» в чеховском районе или деревня Донино, расстояния и правила поведения зависят от напряжения, которое передается по электросети ЛЭП.

Возле зоны ЛЭП нельзя размещать легковоспламеняющиеся предметы, забрасывать на провода какие-либо вещи, производить работы, вызывающие технические или химические повреждения.

Поскольку возле каждой опоры поставить охрану невозможно, на столбе должна размещаться предупредительная картинка, у которой есть официальный образец.

Никакого обременения для проводов и связи ее появление не вызовет, но люди будут знать о размерах зоны, напряжении, например, ВЛ-10. Таким образом можно снижать степень опасности и в подмосковном Раменском, и за 10000 км от него, в каком-нибудь СНТ или в Тюменской области.

Уменьшить расстояние до воздушных линий на 4–6–10 метров можно с помощью самонесущего провода (2.5.104) или закопки в землю. Но высокий уровень напряжения (500 и 1000 кВт) требует особой осторожности. Такие высоковольтные линии не могут находиться в непосредственной близости от жилых домов и общественных зданий.

Работа крана в охранной зоне ЛЭП

Работа грузоподъемного и грузоперемещающего устройства не должна проводиться от ЛЭП ближе чем в 30 метрах. Выдавая допуск к работе в зоне ЛЭП, вне зависимости от напряжения в линии электропередачи, специальная организация определяет время его действия и выдает наряд крановщику на руки непосредственно перед вахтой. В нем указываются нормы допуска, поскольку крановщик не может проводить работы без соответствующего разрешения.

Ответственный за безопасность работ рядом с ЛЭП не только указывает крановщику безопасное месторасположение, но и делает в вахтенном журнале особую запись об этом. Есть отдельные параметры для всех производимых работ, а также ограничения относительно их выполнения. Начиная с 2016 года на предприятиях используют новый вариант наряд-допусков.

Перемещение части груза (например, укладка кирпича на поддон) тоже производится по правилам и проходит под надзором ответственного лица.

Никто не может называть требования или меры к охранной зоне ЛЭП или кабеля, определенные нормативными документами, слишком суровыми или необоснованными. Ведь именно от них зависит безопасность здоровья и жизни людей.

Источник