Подборка наиболее важных документов по вопросу Блочно модульная котельная объект капитального строительства нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.
Является ли котельная объектом капитального строительства?
Добрый день!Хотим построить котельную , размером 9*8, фундаментное основание, конструкция профильная труба, снаружи обшить сендвич панели. Является ли такая конструкция капитальной?
Здравствуйте согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Выдача разрешения на строительство не требуется в случае
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В данном случае думаю разрешение на строительство потребуется, но для более тщательного анализа Вашей ситуации могу посмотреть Ваш вопрос с учётом судебной практики и дать более подробную консультацию за 700 рублей, пишите ко мне в чат
ГрК РФ определяет термин «строительство» как (п.13 ст.1): «создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)» Вопрос — как определяется термин «возведение»? Который упоминается только в контексте ст. 55.32 в отношении самовольных построек и исключается из терминов «строительство» и «создание».
Подлежит ли разделу объект незавершенного строительства купленного с использованием мат капитала, и возможно ли заморозить строительство на время боакоразводного процесса.
В 1998 году в Дмитровском районе Московской области для ведения личного подсобного хозяйства был приобретён участок с домом. Документы были оформлены в соответствии с законодательством. В 2019 году возникла необходимость в увеличение жилой площади, вследствие чего была произведена реконструкция жилого дома, а именно увеличение его по высоте и по площади. Реконструкция была произведена в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Во время реконструкции в Администрацию Дмитровского района в соответствии с законодательством было подано «уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома», на что был получен отрицательный ответ обоснованный тем, что участок находится полностью в 200 метровой границе защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения (Церковь иконы Божией Матери «Всех скорбящих Радость» 1836 г., по имеющимся данным в открытых источниках данный объект был утвержден как объект культурного наследия в 2002 году) и необходимостью получения разрешения от аэродромной части (военная часть), Роспотребнадзора по МО и Главного управления культурного наследия МО.. Из вышеуказанного получили разрешения от аэродромной части (военная часть), Роспотребнадзора по МО и дополнительно получили разрешение на реконструкцию от настоятеля храма (обьекта культурного объекта). На обращения в Главное управление культурного наследия МО, несколько раз получили один и тот же ответ: «Информируем Вас, что границы территории и зоны охраны Объекта в установленном законодательством порядке не утверждены. В соответствии со статьей 34.1 Федерального закона в границах защитной зоны запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны такого объекта культурного наследия. Дополнительно сообщаем, что положение п. 1 ст. 34.1 Федерального закона, предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до 3 октября2016 года, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика (Федеральный закон от 05.04.2016 № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»). Учитывая изложенное, сообщаем, что освоение территории Земельного участка возможно только в строгом соответствии со статьей 34.1 Федерального закона.» В связи с возникшими трудностями прошу предоставить консультацию в решении вопроса получения разрешительного уведомления на проведения реконструкции в целях последующей регистрации права собственности на дом.
ИсточникОтвет правоведа по делу: " Является ли , котельная объектом капитального строительства ?", юридические консультации на портале Pravoved.ru. … Здравствуйте согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек
Блочно модульная котельная объект капитального строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Блочно модульная котельная объект капитального строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Блочно модульная котельная объект капитального строительства
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 52 «Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов) Суд отказал в удовлетворении требований истца (подрядчик) к ответчику (заказчик) о взыскании задолженности по договорам подряда на строительство тепловых сетей и выполнение строительных работ на блочно-модульных котельных. Как указал суд, в силу ч. 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации. Таким образом, исполнительная документация необходима как для приемки законченного строительством (реконструкции) объекта и введения его в эксплуатацию, так и для последующей безопасной эксплуатации объекта, являясь результатом работ подрядчика по договорам, она в обязательном порядке подлежала передаче заказчику в необходимом объеме и количестве. Между тем истцом не представлено доказательств сдачи указанных работ ответчику, в связи с чем обязательство по оплате у ответчика не возникло.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Блочно модульная котельная объект капитального строительства
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Требования к строительству и ремонту котельных
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) Как указано в Решении Чувашского УФАС России от 03.09.2019 по делу N 021/06/64-540/2019, блочно-модульная котельная не является объектом капитального строительства. Данная позиция позволяет сделать вывод, что к котельным блочно-модульного типа требования по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, предусмотренные ГрК РФ (включая получение разрешения на строительство), не применяются.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: О методах обоснования НМЦК на выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке документации и проведению госэкспертизы.
(Письмо Минфина России от 16.03.2020 N 24-01-08/19861) В этой связи сообщаем, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве в соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, является Минстрой России, в связи с чем по вопросу, является ли объектом капитального строительства установка блочно-модульных котельных, полагаем целесообразным обратиться в Минстрой России.
Нормативные акты: Блочно модульная котельная объект капитального строительства
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 N 214
«Об утверждении ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696
(ред. от 22.06.2022)
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
Котельная не является инфраструктурным (обслуживающим) объектом газопровода, водопровода, канализации, сетей связи, сетей электроснабжения и т.д. Перечисленные инженерные сети являются частью объекта капитального строительства (котельной), без которых ее функционирование как источника тепла невозможно. … Передвижные домики производственного назначения (мастерские, котельные, кухни, АТС и пр.) и непроизводственного назначения (жилые, бытовые, административные и прочие) относятся к зданиям, установленное в них оборудование относится соответственно к машинам и оборудованию или к другим группировкам основных фондов.
Является ли котел объектом капитального строительства
Добрый день! Скажите, пожалуйста, является блочно-модульная котельная объектом капитального строительства? Если да, то распространяется ли на нее все требования по документации, строительству, сдаче и вводу в эксплуатацию в соответствии Градостроительным Кодексом РФ?
Блочно-модульная котельная не является объектом капитального строительства.
При рассмотрении вопроса об отнесении блочно-модульной котельной к объекту капитального строительства необходимо учитывать его особенности, в том числе технические характеристики, длительность использования, связь с землей (возможность свободного перемещения данной котельной без нанесения несоразмерного ущерба её назначения).
Согласно Градостроительному кодексу, объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
У блочно-модульной котельной отсутствуют признаки капитальности, а именно отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент, при возведении блочно-модульной котельной не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов). Блочно-модульная котельная является легковозводимой, сборно-разборной конструкцией, для которой возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.
19) объекты регионального значения — объекты капитального строительства , иные объекты , территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие.
Модульная котельная не является объектом капитального строительства
Прошу ответить на вопрос: является модульная котельная (МКУ), изготовленная заводом — изготовителем, которая отапливает здание школы объектом капитального строительства??
Ответ:
Модульная котельная не является объектом капитального строительства и относится к некапитальным строениям, сооружением (п.10_2 ст.1 ГрК РФ), так как это оборудование, которое не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которой позволяют осуществить ее перемещение и(или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению.
Также объекты капитального строительства — здания, строения, сооружения, объекта, строительство которых не завершено, согласно ч.1 ст.130 ГК РФ относятся к недвижимым вещам.
Модульная котельная не имеет признаков, указанный в ст.130 ГК РФ.
Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/»Техэксперт»
Эксперт Плетцер Алина Станиславовна
Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.
Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.
ИсточникСкажите, пожалуйста, является блочно-модульная котельная объектом капитального строительства ? Если да, то распространяется ли на нее все требования по документации, строительству , сдаче и вводу в эксплуатацию в соответствии Градостроительным Кодексом РФ? ОТВЕТ. Блочно-модульная котельная не является объектом капитального строительства . При рассмотрении вопроса об отнесении блочно-модульной котельной к объекту капитального строительства необходимо учитывать…
Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Светлана Рученина: основные правила проектирования котельных
Экономическая деятельность котельных классифицируется как производство пара и горячей воды (тепловой энергии) в соответствии с частью 2 общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) – код 35.30.14). Отдельно стоящая котельная с дымовой трубой и аварийно-топливным хозяйством – объект капитального строительства производственного назначения (даже если она на заводе куплена как сертифицированное оборудование), который потом будет зарегистрирован как объект недвижимости с привязкой к земельному участку.
Котельная не является инфраструктурным (обслуживающим) объектом газопровода, водопровода, канализации, сетей связи, сетей электроснабжения и т.д. Перечисленные инженерные сети являются частью объекта капитального строительства (котельной), без которых ее функционирование как источника тепла невозможно.
В соответствии с «Общероссийским классификатором основных фондов» ОК 013-2014 (СНС 2008) здания котельных имеют код 210.00.11.10.740 и имеют определение «ЗДАНИЕ», а не оборудование (наимено
вание «здание» имеют объекты, обладающие признаками капитальности). Передвижные домики производственного назначения (мастерские, котельные, кухни, АТС и пр.) и непроизводственного назначения (жилые, бытовые, административные и прочие) относятся к зданиям, установленное в них оборудование относится соответственно к машинам и оборудованию или к другим группировкам основных фондов.
АКЦЕНТ СДЕЛАН НА СЛОВЕ «ЗДАНИЕ», ТАК КАК МНОГИЕ ПЫТАЮТСЯ НАЗЫВАТЬ КОТЕЛЬНЫЕ БЛОЧНО-МОДУЛЬНОГО ЗАВОДСКОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ НЕКАПИТАЛЬНЫМ СООРУЖЕНИЕМ. В СООТВЕТСТВИИ С ОСНОВНЫМИ ПОНЯТИЯМИ СТАТЬИ 1 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА (10.2) НЕКАПИТАЛЬНЫМИ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО СТРОЕНИЯ И СООРУЖЕНИЯ, А НЕ ЗДАНИЯ.
Как указано в статье 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
- здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
- сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, ОСНОВНОЕ ОТЛИЧИЕ ЗДАНИЯ ОТ СООРУЖЕНИЯ – СИСТЕМЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНУТРИ ЗДАНИЯ И СЕТИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПОДВЕДЕННЫЕ К ЗДАНИЮ.
Соответственно, блочно-модульная котельная заводского изготовления (купленная как оборудование) при установке ее на земельном участке будет иметь прочные связи с землей: высокая дымовая труба на глубоком фундаменте; инженерные сети (газ, электрика, вода, канализация, сети связи, проложенные подземно или надземно к ней; тепловые сети, проложенные от котельной до потребителя и т.д.). Перемещение такого хозяйства без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик невозможно, особенно если данная котельная использует в качестве топлива природный газ (дизельное топливо).
Основные потребители продукции, производимой котельными (горячая вода, пар), делятся на три категории (п.4.2 СП 124.13330.2012), где первая категория потребителей не допускает перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещениях, вторая категория потребителей допускает снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч. Ущерб от аварии или замены (ремонта) какой-либо единицы оборудования в котельной для потребителей первой категории, а также для потребителей второй категории в отопительный период огромен, вопрос о перемещении здания котельной или его замены в сроки не более 54 ч даже не подлежит рассмотрению.
Размеры земельных участков для котельных, располагаемых в жилых зонах, следует принимать не более (или не менее, вопрос открыт) указанных в таблице 14 (п.12.27 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». При этом следует учитывать требования п. 5.3 СП 89.13330.2016 и п. 5.13 СП 89.13330.2012, обязательно обращая внимание на термины и определения, указанные в разделе 3, где «котельная» и «котельная блочно-модульная» имеют некоторые смысловые различия).
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ КОТЕЛЬНЫХ НЕОБХОДИМО ОТРАЖАТЬ В РАЗДЕЛЕ «СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ» С ПРИВЕДЕНИЕМ ЭКСПЛИКАЦИЙ ОТНОСЯЩИХСЯ К НИМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ.
Для котельных (даже блочно-модульного заводского изготовления) устанавливается санитарно-защитная зона, так как дымовая труба (трубы) котельной являются источниками постоянного загрязнения окружающей среды. В соответствии с требованиями р. 7.1.10 (примечание) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация пред-приятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум).
Застройщик (технический заказчик) в задании на проектирование должен идентифицировать котельную (даже блочно-модульную заводского изготовления) как объект капитального строительства производственного назначения.
В этом случае он обязан передать лицу, осуществляющему подготовку проектной документации, соответствующий градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
Проектная документация на строительство или реконструкцию котельной (даже блочно-модульную заводского изготовления) должна проходить экспертизу (государственную или негосударственную) на основании положений ч. 1 статьи 49 Градостроительного кодекса. Для котельных, в качестве топлива использующих природный газ, также на основании требований пунктов 12, 88, 89, 90, 91, 95, 102 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
Рассуждения о том, что котельная может соответствовать критериям ч. 2 (5) статьи 49 Градостроительного кодекса, не верны, так как котельная (даже блочно-модульного заводского изготовления) является производственным объектом, для которых устанавливается санитарно-защитная зона.
Получение разрешения на строительство или реконструкцию котельной – обязательное условие в силу требований статьи 51 Градостроительного кодекса (кроме указанных частью 17 (4) данной статьи: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом).
В соответствии с основными понятиями статьи 1 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: 28) характеристики безопасности здания или сооружения – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.
Обратите внимание, количественные и качественные показатели элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения отнесены к характеристикам безопасности.
Соответственно, если реконструкция котельной связана с изменением количественных и качественных показателей элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, проектная документация подлежит экспертизе и требуется получение разрешения на строительство.
О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И НЕКОТОРЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ
Для блочно-модульной котельной заводского изготовления (объект капитального строительства производственного назначения) все разделы проектной документации выполняются в полном объеме.
Подраздел «Технологические решения» или «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» должен содержать сведения:
- заполненный опросный лист на предусмотренную проектными решениями котельную, подписанный проектировщиком;
- сведения о химическом составе водопроводной воды, поступающей в котельную для заполнения и подпитки (химический анализ);
- технические условия на подключение котельной к инженерным сетям, но эти сведения, как правило, вкладываются в пояснительную записку и соответствующие подразделы проектной документации с наружными инженерными сетями (где граница проектирования – наружная стена здания котельной).
- ответ от завода о технических характеристиках котельной, габаритах, внешних точках подключений, дымовой трубе, тепловой схеме, газовой обвязке, комплектации и т.д. Пояснение: при заказе блочно-модульной котельной (нестандартное оборудование, несерийно изготовляемое) заполняется опросный лист, где указывается тепловая мощность котельной (в данном случае – по заданию ОВ и ВК), необходимые статические и динамические напоры в теплосети, давление газа, напор в водопроводной линии и анализ исходной воды и т.д. На основании полученных данных с заполненного опросного листа завод-изготовитель присылает основные технологические и габаритные решения (эти данные необходимо вложить в раздел «ОВ»), по которым проектировщик может определиться с фундаментом под котельную и дымовую трубу («АС»), с дымовой трубой и подключениями инженерных сетей (Т1, Т2; Т3, Т4, В1, Эл, Газ, автоматика и т.д.).
При использовании в проектных решениях зданий или сооружений заводского изготовления, или так называемых блок-контейнеров (блок-модулей), либо различных сооружений в виде оборудования следует представлять техническую документацию, необходимую для оценки возможности их использования для заданной технологии на выделенной территории с учетом климатических характеристик и природных воздействий в районе строительства объекта. Техническая документация может быть представлена в виде деклараций Таможенного союза, технических свидетельств или сертификатов соответствия. В случае отсутствия технической документации проектные решения и их расчетные обоснования по соответствующим разделам будут проверяться на основании действующих нормативных документов (внутренние инженерные системы котельной).
ИсточникОбъект капитального строительства — это сооружение, строительство которого ещё не завершено. Перед его постройкой проводятся земляные, фундаментные работы. К ОКС относятся : Здания. Здание состоит из помещений, инженерных сетей, каналов для технического обслуживания. … Чем отличается от некапитального строения. Классификация капитальных строений. Является ли объект капитального строительства недвижимостью. Что относится к объектам капитального строительства . Относятся ли к капитальным строениям баня и гараж. Где можно вести капитальное строительство . Когда не нужно разрешение на строительство .