Техническая инвентаризация объектов капитального строительства. основные понятия цели и задачи технической инвентаризации
На сегодняшний день много организаций выполняют техническую инвентаризацию. Это достаточно популярная процедура. Но давайте разберемся что-то такое, для чего необходима техническая инвентаризация, куда обращаться за выполнением таких работ.
1.Понятие технической инвентаризации. Когда нужна техническая инвентаризация?
Начнем, как всегда, с основных понятий.
Для начала рекомендуем посмотреть видео, которое мы записывали специально для Вас. https://rkc56.ru/video/3434
Техническая инвентаризация — это проверка и определение конкретного местоположения объектов недвижимости, их назначения, обмера, определения площади, фактического использования, состава и технического состояния. А также подготовка инвентарного дела.
Объекты техинвентаризации: жилые и нежилые здания, помещения, сооружения и объекты незавершенного строительства.
Техническая инвентаризация недвижимости, как процедура, официально существует еще со времен СССР. Раньше эту процедуру выполняли исключительно бюро технической инвентаризации (БТИ). А с 2013 года полномочия переданы Росреестру.
БТИ-онлайн. Как это работает
Если вам необходимо получить информацию об объекте, которая была получена период до 2013 года (включая сведения до 1991 года), то документы следует обращаться в БТИ по месту нахождения объекта.
В настоящее время все бюро технической инвентаризации оказывают услуги и выполняют работы в условиях рыночной экономики. Собственник сам решает, куда ему обратиться за оформлением документов и оказанием услуг. Тем не менее, паспортизация и инвентаризация все еще остаются прерогативой БТИ.
Одна из основных задач техинвентаризации — подготовка пакета документов для предоставления органам государственной власти точной и полной информации об объекте недвижимости с целью ведения государственного учета, передачи информации об их стоимости, состоянии, а также совершения действий с такими объектами.
Отмечаем, что существует два вида техинвентаризации:
1. Первичная: проводится в отношении объектов недвижимости, в отношении которых техинвентаризация ранее не проводилась.
2. Техинвентаризация изменений характеристик: осуществляется, в случае если изменяются технические или качественные характеристики объекта (реконструкция, перепланировка и т.д.).
Результатами проведения технической инвентаризации являются технический план и технический паспорт. По своей сути технический паспорт являет собой устаревшее понятие, и в ряде случаев служит не более чем основанием для подготовки технического плана.
Отметим, что именно технический план содержит основную информацию об объекте недвижимости и является документом необходимым для постановки объекта на государственный кадастровый учет и регистрации права.
Также к видам технической инвентаризации относят:
Первичная техническая инвентаризация – при образовании объекта недвижимости (строительство, реконструкция с пристройкой или надстройкой). В этом случае все характеристики и параметры объекта должны быть измерены и внесены в технический паспорт, который является результатом выполнения работ. Также плановая инвентаризация предусматривает изготовление справки ТЭП (для получения разрешения на ввод объекта), поэтажных планов.
Просто о сложном. Техническая инвентаризация
Плановая техническая инвентаризация — предполагает проведение работ с определенной периодичностью. Обычно она проводится один раз в пять лет. Требование о предоставлении паспорта, сделанного не позднее этого срока, предъявляют контролирующие органы, отвечающие за выдачу и продление лицензий.
Внеплановая техническая инвентаризация — проводится при наличии каких-либо изменений в параметрах объекта недвижимости. К примеру, перепланировки объекта требует внесения изменений в паспорт и инвентарное дело. Поэтому внеплановая инвентаризация пройдет по заявлению собственника, иного заинтересованного лица.
Необходимость проведения технической инвентаризации обуславливается несколькими факторами и задачами: желание собственника объекта провести обследования и обмеры имущества, требованием государственных органов (например, при получении лицензий или прохождении проверок), ввод в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции. Каждый из этих вариантов – основание для привлечения специалистов-инвентаризаторов, техников и инженеров для замеров объекта.
Сейчас полномочия инвентаризационных органов существенно сократились. Однако в их официальные функции и задачи до сих пор входит инвентаризация и паспортизация жилищного фонда.
Техническая инвентаризация и паспортизация может проводиться в отношении любого объекта капитального строительства — здания, строения, помещения, недостроенного объекта недвижимости, сооружения, площадки, отдельных коммуникаций. В зависимости от вида объекта, по результатам обмеров техники и инженеры изготавливают технический паспорт, поэтажные планы, справка ТЭП, справка о принадлежности объекта к объектам недвижимости, другие инвентаризационные документы.
2. Объекты технической инвентаризации и учет.
Объекты технической инвентаризации – это недвижимые объекты имущества. Перечень таких объектов указан в ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Это объекты, которые имеют тесную привязку к земле и их перемещение без причинения ущерба невозможно. Естественно, к недвижимости относится и сам земельный участок.
Техническая инвентаризация объектов недвижимости предполагает выезд кадастровых инженеров на объект, проведение его обследования и обмеров. Для этого собственник или застройщик подает заявку, передает основные документы на построенный или незавершенный объект. Работники БТИ делают предварительный анализ документации, после чего выезжают для обследования по адресу объекта. В зависимости от вида инвентаризации, которые были описаны ранее, результатом обследования могут быть технические паспорта и иные документы.
Обследованию и замерам подлежат все помещения и конструкции здания. Информацию о характеристиках объекта специалисты возьмут из проектной документации, кадастровых сведений ЕГРН, документов государственных органов, служб строительного надзора, генподрядных организаций. Также техническая инвентаризация объектов может проводиться и для собственных нужд владельца объекта с целью его проверки.
3. Деятельность по технической инвентаризации недвижимого имущества
Порядок технической инвентаризации определен инструкциями и приказами Минэкономразвития РФ, Ростехинвентаризации, Минземстроя. В случае, когда инвентаризация является первичной, для ее проведения требуется получение проектной документации на объект, на основании которой было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) объекта.
Первичная техническая инвентаризация на новостройке осуществляется с целью установления соответствия объекта выданному разрешению, проекту. Отклонения от проекта допускаются, но они должны быть незначительными. Для этого в ГОСТ и СНиП указаны предельно допустимые показатели погрешности. По завершению приемки выполненных работ заказчик и подрядчик подписывают акт сдачи-приемки работ, который подтверждает их окончание. Этапы и результат отдельных работ может отличаться для разных типов объектов.
• Сбор исходной документации. В зависимости от типа проведения технической инвентаризации список необходимых документов отличается. В него может входить проектная документация (в случае первичной инвентаризации после строительства или реконструкции), старый технический паспорт объекта недвижимости.
• Выезд на объект инженера-инвентаризатора. Для проведения обследований нужно вызвать работников БТИ на объект. Инженер, используя исполнительные чертежи, выезжает на объект и производит обмеры. Обмеры производятся по внутренним правилам технической инвентаризации.
• В случае отсутствия графических планов на объект недвижимости, инженер вырисовывает абрисы поэтажных планов, а уже затем делает векторизацию чертежей. Абрис представляет собой упрощенный чертеж с описанием параметров помещений и конструкций. Расшифровка данных из абрисов осуществляется при подготовке поэтажных планов.
• Изготовление документации. После получения необходимых данных составляются поэтажные планы объектов недвижимости, ведомости помещений и их площадей, а также технический паспорт объекта. Для всех условных обозначений на поэтажных планах указывается расшифровка. описание характеристик и размеров объекта в техпаспорте, поэтажных планах, ведомостях, справке ТЭП.
• Оформление инвентарного дела.
Для объекта незавершенного строительства может присваиваться условный адрес, пока он не будет возведен полностью. При заполнении поэтажных планов используется система условных обозначений, указывается их расшифровка. За счет этих условных обозначений специалисты могут описать материалы конструкций, отметить дверные и оконные проемы, коммуникации и инженерное оборудование. Перечень условных обозначений может меняться в зависимости от вида объекта.
По итогам процедур будет оформлено инвентарное дело. Оно будет храниться в архивах БТИ. По запросам граждан и организаций БТИ представляет справки, выкопировки, выписки и копии материалов их инвентарного дела.
4.Документы технической инвентаризации
В результате выполнения инвентаризации БТИ представляет следующие документы :
• Поэтажные планы объекта. Готовятся на основании фактических обмеров инженерами.
• Ведомость помещений и их площадей. Выгружается из поэтажных планов.
• Технический паспорт. Совокупность всех данных об объекте недвижимости.
Из инвентарного дела выдаются справки и выписки по различным формам. Например, можно отдельно получить справку об инвентаризационной стоимости, выписку из ведомости помещений, выкопировку с поэтажного плана.
Рекламный материал создан про поддержке «Центра предпринимательства Оренбургской области».
ИсточникЗадачи технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства
1. Цели, задачи и основания проведения
1.1. В порядке, устанавливаемом данными Рекомендациями, технической инвентаризации подлежат здания административного, бытового, лечебного, оздоровительного, спортивного, культового и другого назначения, подпадающие под общепринятые понятия «гражданские здания» или «объекты соцкультбыта».
В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301, основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Инвентаризация жилищного фонда производится в соответствии с инструкциями, утверждаемыми Госкомстатом СССР.
Отнесение конкретного объекта к тому или иному классу зданий производится в соответствии с «Типовой классификацией основных фондов (основных средств) народного хозяйства СССР», утвержденной ЦСУ СССР 30 апреля 1970 г.
1.2. Техническая инвентаризация представляет собой систему сбора, обработки, хранения и выдачи информации о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности объектов на основе результатов периодических обследований в натуре.
Техническая инвентаризация и регистрация зданий гражданского назначения проводится на основе решений:
Совета Министров СССР, союзных и автономных республик;
исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов (по объектам, расположенным на подведомственной им территории);
министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик, (по основным фондам, находящимся в их ведении);
предприятий, организаций, учреждений и других владельцев (по зданиям, находящимся в их владении).
Проведение технической инвентаризации зданий по решению органов государственного управления носит обязательный (принудительный) характер.
Цель технической инвентаризации устанавливает орган, принявший решение об ее проведении.
1.3. Проведение технической инвентаризации зданий гражданского назначения регламентировано следующими законодательными, правительственными и ведомственными актами:
Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (ст. 13), Законом СССР «О предприятиях в СССР» (ст. 32), Жилищным кодексом РСФСР (ст. 12, ст. 13, ст.
14, ст. 15, ст. 25);
Постановлениями Совета Министров СССР от 7 апреля 1969 г. N 252 «О переоценке основных фондов и об уточнении действующих норм амортизационных отчислений» и от 2 октября 1981 г. N 961 «О государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам»;
Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г. N 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда»;
Положением о бухгалтерских отчетах и балансах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1979 г. N 633 (п. 32а «Положения»);
Основными положениями по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, введенными письмом Минфина СССР от 30 декабря 1982 г. N 179.
1.4. При планировании и проведении инвентарно-технических работ заказчики работ (местные Советы народных депутатов, предприятия, граждане) и исполнители (специализированные бюро технической инвентаризации, далее — БТИ) должны учитывать возможность многоцелевого использования инвентаризационно-технической документации, в том числе:
в капитальном строительстве — для разработки схем районной планировки, сравнения вариантов застройки по критерию стоимости сносимых строений, разработки проектов вскрытия котлованов, планирования воспроизводства жилищного фонда, контроля качества вводимых в эксплуатацию зданий, контроля качества строительной исполнительной документации;
в финансовой системе — для взимания земельной ренты, определения размера налогов на строения, государственного обязательного страхования, расчетов компенсации за сносимые строения, исчисления госпошлины при свершении сделок;
в социальной сфере — для выдачи гражданам разрешений на строительство жилых домов и служебных строений, определения уровня благоустройства населенных пунктов и строений, учета и распределения жилых и нежилых зданий и помещений, установления фактов самовольного строительства, определения границ землевладений, расчетов рыночных запасов топлива для населения, выдачи разрешений на продажу домов и строений, исчисления размеров квартплаты и арендных платежей, определения пригодности зданий для использования по тому или иному назначению;
в жилищно-коммунальном хозяйстве — для планирования работ по капитальному ремонту, разработки проектов и смет на реконструкцию и ремонт, определения стоимости основных фондов и их фактического износа.
1.5. Предметом технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства является строительная продукция на стадии распределения или эксплуатации (принимаемые, принятые или эксплуатируемые здания, сооружения и передаточные устройства).
Незавершенное производство, а также передвижные и временные строения предметом технической инвентаризации не являются.
Единицей учета и наблюдения является инвентарный объект.
1.6. В ходе технической инвентаризации конкретного инвентарного объекта комплексно или частично решаются следующие задачи:
выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее инвентарный объект и определяющее его назначение;
выявляются и определяются вспомогательные служебные строения и сооружения (принадлежности), входящие в состав инвентарного объекта;
выявляется дата начала эксплуатации объектов;
замеряется в натуре и графически фиксируется плановое положение основного строения, служебных строений, сооружений и передаточных устройств;
замеряются в натуре и графически фиксируются конструктивные и функциональные части основного строения;
определяется техническое состояние и физический износ инвентарного объекта и его частей;
рассчитываются технические показатели, необходимые для учета и составления государственной статистической отчетности;
определяется восстановительная и действительная стоимость инвентарного объекта и его конструктивных частей;
уточняется первоначальная и остаточная стоимость;
регистрируются документы, устанавливающие владельцев инвентарного объекта;
формируется инвентарное дело на каждый инвентарный объект, организуется информационное обслуживание органов управления и владельцев.
Источник