Как получить земельный участок почти бесплатно. Четыре реальных способа
В некоторых регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, существуют программы по предоставлению земли под строительство и сельское хозяйство. Рассказываем, какие еще есть возможности
Бесплатно получить земельный участок можно, если человек имеет льготы или по региональным программам развития (например, по программе «дальневосточный гектар»). Есть способы получить землю не совсем даром, но по цене ниже рыночной, — например, на аукционе. Вместе с экспертами рассказываем об этих способах.
Эксперты в этой статье
- Марина Толстик, председатель совета директоров сети «Миэль»
- Софья Волкова, юрист адвокатского бюро Asterisk
- Мария Спиридонова, управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР)
1. Наличие льгот
Одна из основных возможностей получить земельный участок — иметь льготы. На федеральном уровне претендовать на это могут граждане, имеющие государственные награды. Они имеют право на бесплатные земельные участки от 8 соток в городских поселениях и от 25 соток — в сельских.
Обзор событий 02.10.22 Обсуждаем промежуточные итоги СВО и новые территории
В регионах свои правила предоставления бесплатных земельных участков льготникам. «В большинстве случаев претендовать на это могут многодетные семьи, ветераны войн и участники боевых действий, ликвидаторы аварии в Чернобыле. По местным законам, это также могут быть молодые специалисты, работающие в сельской местности», — отметила председатель совета директоров сети «Миэль» Марина Толстик.
Давать или не давать бесплатную землю многодетным семьям — каждый регион решает этот вопрос по-разному в зависимости от наличия ресурса. «К примеру, в Москве это выплата на покупку или строительство жилья. Не каждая многодетная семья может получить компенсацию — помощь положена только семьям, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Московская область дает многодетным земелю бесплатно в собственность», — пояснила юрист адвокатского бюро Asterisk Софья Волкова.
Узнать о наличии льгот можно в многофункциональном центре (МФЦ) или в местной администрации. Там же можно подать заявление на получение бесплатного земельного участка и предоставить необходимые документы. «Если все основания признаются действительными, гражданина ставят в очередь. Когда она подойдет, заявителя пригласят осмотреть выделенный участок. Если все устроит, он заключает договор с местными властями и приступает к оформлению права собственности на землю», — добавила Марина Толстик.
2. Региональные гектары
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Подача заявки на предоставление 10 соток земельного участка.
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
3. Бесхозные земли и дома
В России много заброшенных земельных участков, нередко — с домами. Нередко такие объекты можно встретить в дачных товариществах и деревнях. Закон позволяет россиянам стать владельцем такой земли и даже дома почти бесплатно. Есть несколько способов, как это сделать. Для начала, нужно убедиться, что у участка нет владельца.
О своем намерении необходимо также уведомить местные власти.
Если собственник не найдется, участок перейдет местным властям, которые назначат торги на розыгрыш земли. Владельцем «бесхозяйки» становится победитель аукциона. Если в торгах принимает участие только один участник, соглашение заключается с ним. Как правило, стоимость участка оказывается ниже рыночной.
Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дома или участка земли связан с понятием «приобретательная давность». Гражданин может занять бесхозный дом и открыто в нем проживать. Если за 15 лет не объявляются законные собственники, новый жилец может оформить юридические права на дом. Но для этого придется выполнить три условия.
Во-первых, жилец должен ухаживать за земельным участком и оплачивать коммунальные услуги. Во-вторых, он не должен скрывать факт нахождения заброшенного имущества в его владении. В-третьих, жить на участке нужно непрерывно.
4. Аукционы
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе.
Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
ИсточникВсе о предоставлении надела: куда обращаться с заявлением на земельный участок?
Для получения земли в безвозмездное пользование нужно подготовить заявление в МФЦ или местные органы власти. Рассматривается такой документ в течение недели. Если все в порядке, заявителю передают образец договора, который нужно будет подписать в течение месяца.
Основания для получения
Бесплатно передается участок только льготным категориям гражданам. Их список может быть установлен на федеральном и региональном уровне. Получить землю в безвозмездное пользование под строительство дома можно гражданам, которые работают по основному месту работы в муниципалитетах либо являются многодетными, нуждающимися в улучшении жилья.
К льготной категории также относятся:
- граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
- члены семьи погибшего героя РФ;
- молодые специалисты;
- дети-сироты;
- инвалиды 1, 2 и 3 групп;
- военнослужащие;
- ветераны ВОВ и других боевых действий.
Субъекты РФ могут также предоставлять земельные участки Героям труда, СССР, полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Если граждане имеют несколько оснований для получения бесплатного надела, то можно получить его только по одному.
Если в регионе действует программа переселения, то можно написать заявление на бесплатное выделение земли для нужд соотечественников, которые переехали в РФ из других стран. Примерный срок ожидания в очереди 3-5 лет.
Больше информации об основаниях и порядке предоставления земельных участков найдете в этом материале.
Безвозмездное пользование
Земля передается на срок не более 6 лет. Спустя 5 лет уже можно начать процесс приватизации. Для получения участка безвозмездно необходимо:
- Подать заявление в муниципалитет.
- Заключить договор о предоставлении в безвозмездное пользование участка под застройку.
Участок предоставляется однократно в размере не более 15 соток. Для граждан, имеющих трудовые заслуги нормы другие: 8 соток в городских поселениях и от 25 соток — в сельских. Договор безвозмездного пользования заключается на различные сроки, но, если период больше года, то его уже нужно регистрировать в Росреестре.
Покупка земли
Купить государственную землю в частную собственность для ИЖС или дачного хозяйства можно и на аукционе. Это вправе сделать физические и юридические лица. Не продаются только участки леса и заповедников. Запрет на покупку земли на некоторых приграничных территориях есть только в отношении иностранцев.
Для покупки участка необходимо:
- Выбрать подходящий земельный участок и подготовить его схему (земля не должна быть в частной собственности).
- Подать в муниципалитет заявление об утверждении схемы расположения земельного участка.
- Дождаться окончания проверки.
- Поставить участок на кадастровый учет.
- Написать еще одно заявление о проведении торгов в уполномоченный орган власти, указав при этом кадастровый номер участка.
Далее комитет проводит проверку в течение месяца и принимает решении о возможности проведения аукциона по покупке земли у государства.
В случае с землей сельскохозяйственного назначения у муниципалитета есть преимущественное право покупки участка за исключением случаев продажи с публичных торгов. Чтобы продать такой участок физлицу нужно сначала получить отказ от преимущественного права покупки.
Покупка оформляется договором купли-продажи участка, в соответствии с требованиями ГК РФ. Соглашение должно быть составлено в письменной форме с указанием всех существенных условий (предмет, цена) и пройти регистрацию в Росреестре.
Заявление в администрацию
Заявление на предоставление земельного участка в пользование заполняется в письменном виде. Если в тексте будут обнаружены ошибки, то вам об этом сообщат письменно в первые 10 дней после подачи. После этого пакет нужно будет доработать и подать заново.
Содержание документа
В тексте заявления необходимо изложить просьбу о предоставлении участка на определенный срок (к примеру, 5 лет). Заявитель также указывает в каком виде он хочет получить договор о безвозмездном пользовании (на почту, е-мейл, лично в руки). В заявлении указывается:
- персональные данные, место жительства гражданина;
- СНИЛС будущего ссудополучателя;
- номер свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников (если земля оформляется в связи с участием в программе);
- кадастровый номер земельного участка, его площадь;
- почтовый адрес заявителя.
- Скачать форму заявления о предоставлении земельного участка
- Скачать образец заявления о предоставлении земельного участка
Податель заявления дает согласие на обработку своих персональных данных. Подписывается документ лично или через представителя.
Особенности содержания для юридического лица
Компании также предоставляют заявление с указанием своих реквизитов, цели получения участка в пользование и сроков. Дополнительно потребуется также вписать реквизиты решений:
- об изъятии земли для государственных или муниципальных нужд;
- об утверждении документа территориального планирования и проекта планировки;
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Участки, которые были в госсобственности, в распоряжении муниципалитета или субъекта РФ могут быть переданы другим организациям на срок не больше года, если цель использования не касается строительства. Земля также может быть предоставлена для застройки в рамках госконтракта и для нужд кооперативов жилищно-строительного плана.
Куда обращаться с заявлением на надел?
Заявление может быть подано в МФЦ («Мои документы») или органы местного самоуправления, где расположен участок. Обычно этим занимаются Комитеты по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города. Можно переслать документы и почтой (заказным письмом с уведомлением) либо отправить через портал Госуслуг.
Дополнительные документы
К заявлению нужно приложить:
- копию паспорта;
- схему размещения земельного участка;
- копия свидетельства участника Госпрограммы;
- доверенность представителя (если она оформлялась).
Если заявление подает сотрудник муниципалитета подается справка с места работы о занимаемой должности и периоде работы.
Многодетные семьи предоставляют:
- паспорта родителей, свидетельства о рождении детей;
- справку о постановке на регистрационный учет;
- справку из Росреестра об отсутствии недвижимости;
- подтверждение отсутствия решения о лишении родителей родительских прав;
- свидетельство о заключении брака.
При покупке участка помимо тех копий, которые должны будут идентифицировать заявителя, нужны будут еще документы, которые указаны в Приказе Минэкономразвития N1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов». Потребуется:
- копия паспорта или доверенности на представителя юрлица;
- схема расположения земельного участка;
- копия свидетельства о госрегистрации ИП или юрлица;
- выписка из ЕГРН о правах на здания на участке (если они есть);
- документы, подтверждающие право заявителя на покупку без торгов;
- кадастровый план территории (если есть) и другие документы.
Самый важный документ из списка: схема расположения участка, если его границы неизвестны. Она готовится на топографической основе с указанием ориентировочных координат и площади надела. Все эти работы проводятся за счет заявителя.
К многочисленным документам, подтверждающим право на покупку земли без торгов, относятся:
- договор о комплексном освоении территории;
- выписки из ЕГРН;
- Распоряжение Правительства РФ и многое другое (подробнее в Приказе Минэкономразвития №1).
На нашем сайте вы можете найти информацию о том, как происходит предварительное согласование земельного участка, как оформляют соглашение о порядке пользования землей в долевой собственности, какими бывают виды пользования землей и что значит неосновательное обогащение.
Сроки рассмотрения
Заявление рассматривают в течение 5 дней. При обращении через МФЦ сроки могут затянуться до 20 дней. Если отказ в предоставлении участка в собственность кажется необоснованным, его можно обжаловать в судебном порядке. Подробнее о том, что делать если вы получили отказ от администрации, мы рассказываем в этом материале.
Земельный участок вполне можно получить бесплатно в пользование. Через 5 лет его уже можно переоформить в собственность. На бесплатную передачу земли вправе претендовать в частности многодетные семьи, сотрудники муниципальных органов и другие льготные категории граждан. Остальные вправе выкупить участок у властей, предварительно пройдя процедуру постановки земли на кадастровый учет.
На аукционе цена земли определяется по результатам торгов или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе.
ИсточникПравила заполнения и образец заявления на выделение земельного участка
Российский закон гарантирует гражданам возможность получить в собственность земельный участок совершенно бесплатно.
Подать ходатайство может любой россиянин независимо от статуса. Однако процедура имеет ряд тонкостей, которые следует учитывать.
Стоит знать, как правильно оформить заявление на выделение земельного участка (и где взять его образец), чтобы прошение было одобрено.
Кому полагается бесплатная земля?
Согласно законодательству, каждый гражданин РФ имеет право на выделение в собственность участка для постройки или занятия земледелием. Получить его можно в любом регионе страны, но обычно процедура утверждения и оформления занимает не один месяц и даже год.
Основные требования к кандидатам:
- наличие российского гражданства;
- регистрация в РФ более 5 лет.
К категориям населения, имеющим первоочередное право на бесплатную землю, относятся:
- многодетные семьи;
- семьи, где есть дети-инвалиды;
- малообеспеченные семьи, которые стоят на очереди в органах местного самоуправления;
- работники опасных профессий (МЧС, пожарники, работники атомных станций);
- участники ВОВ и боевых действий, герои Труда, ликвидаторы ЧАЭС;
- дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;
- лица, имеющие инвалидность;
- молодые специалисты определенных профессий (до 35 лет), подпадающие под условия программы;
- жители сельской местности;
- военнослужащие, проходящие службу по контракту.
Список может расширяться в зависимости от особенностей местного законодательства.
- Ведение садоводства, огородничества.
- Организация фермерского хозяйства.
- Строительство жилого дома.
Помимо списка льготной категории граждан, существуют национальные программы освоения свободных земель.
Как правильно составить прошение на получение ЗУ?
Получить бланк можно в местном органе самоуправления или скачать в интернете. При заполнении следует указать следующую информацию:
- ФИО, паспортные данные (серия, номер).
- Место регистрации.
- Цель использования участка.
- Адрес или месторасположение земли.
- Приблизительный размер, указанный в сотках и гектарах.
- Кадастровый номер (если объект уже выбран).
- Контактный телефон и e-mail.
Рекомендуется указать основание для получения бесплатного участка: льготный статус, стесненные жилищные условия, сельскохозяйственное освоение. В завершении можно добавить следующую фразу: «Прошу предоставить право предварительного выбора и согласования расположения участка».
Необходимо указывать только достоверную и актуальную информацию во избежание правовых нарушений.
Требуемые документы
Вместе с заявлением при подаче прошения прилагаются следующие документы:
- Копии паспорта, идентификационного кода.
- Доверенность (если подает уполномоченный представитель).
- Справка с места жительства, регистрации, составе семьи.
- Копии документов членов семьи, проживающих на одной жилплощади.
- Правоустанавливающие бумаги на недвижимость, имеющуюся в собственности (ордер, договор аренды, технический паспорт).
- Схема расположения выбранного участка.
Землю можно выбрать самостоятельно на сайте публичной кадастровой карты.
Куда подавать?
Подать документы можно в уполномоченный орган (местную администрацию), а также в ближайшем многофункциональном центре (МФЦ). Бланк и образцы будут предоставлены на месте. Прошение регистрируется будущим собственником или его доверенным лицом (на основании нотариально заверенной доверенности).
Специалист принимает заполненный бланк, заявителю выдается расписка с указанием:
- перечня и наименования поданных документов,
- их количества,
- даты,
- ФИО,
- должности и подписи сотрудника МФЦ.
Земельные участки выдаются несколькими способами:
- согласно очередности претендентов;
- после проведения розыгрыша в местной администрации;
- без очереди, при условии самостоятельного поиска свободного муниципального участка.
Розыгрыши проводятся с определенной периодичностью. Для этого назначается дата и время. Претендентов предварительно приглашают в орган местного самоуправления, где они тянут билеты с кадастровыми номерами.
От «вытянутого» варианта можно отказаться, но тогда придется вставать в очередь заново. Получить выбранный свободный участок без очереди можно за 2-3 месяца, однако и процент отказов при этом довольно высок.
Заявление вместе с приложенным пакетом документов регистрируется путем присвоения индивидуального входящего номера.
Срок рассмотрения
Заявление регистрируется в книге регистраций в местном органе самоуправления. Копия остается на руках у гражданина. Прошение рассматривается в течение одного календарного месяца со дня его поступления. По истечении этого срока будет получено письмо-уведомление о постановке на учет либо отказ.
Постановка гражданина на учет осуществляется на основании решения органа местного самоуправления в порядке очередности подачи заявления.
Сведения о принятых на учет гражданах включают в книгу учета граждан. Каждой учетной записи присваивается порядковый номер.
Сроки рассмотрения и реализации зависят от загруженности работы организации, а также от очередности и наличия свободных участков.
На оформление и регистрацию прошения отводится 10 дней, срок рассмотрения составляет около 30 календарных дней. Отказ, равно как и одобрение, направляется заявителю письмом или по электронной почте.
Причины отказа
После рассмотрения соискатель вносится в список ожидания, или же заявление возвращается, если оно:
- неправильно оформлено;
- подано в другую инстанцию;
- не достает требуемых документов.
Орган местного самоуправления может отказать в постановке на очередь, если:
- Заявитель не соответствует требованиям закона, статьи 3.
- Выявлены ошибки при заполнении.
- Предоставленные документы содержат недостоверные данные.
- Отсутствие необходимых документов.
- Схема расположения объекта не соответствует основаниям, установленным Земельным кодексом.
Срок ожидания льготной очереди составляет 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько месяцев.
Если получен отказ, согласно законодательству, граждане имеют право подавать прошение повторно, предварительно исправив недочеты.
Заключение
Процедура получения земли в собственность от государства бесплатно, на первый взгляд кажется сложной и длительной. Однако, практически каждый россиянин может подать прошение о выделении территории, выбрав одну из программ РФ национального освоения.
Предоставление земли предполагает принцип равных возможностей, согласно которому все физические и юридические лица имеют равные права на выделение участков в собственность или аренду.
Источник