Земли для дачного строительства можно ли перевести в ИЖС

Объясняем нюансы земельного законодательства простым языком: особенности купли-продажи, аренды участков, перевода земель из одной категории в другую, выдела доли, межевания и многое другое. Поможем избежать финансовых потерь и объясним порядок оформления документов.

Земельные участки делятся по категориям и имеют виды разрешенного использования. В каждой категории предусматриваются свои виды разрешенного использования.

ИЖС – это вид разрешенного использования, при котором возможно строительство жилого дома. Такие земли относятся к категории земли населенных пунктов.

Категория земель сельскохозяйственного назначения можно использовать в качестве садового, огородного, дачного участка.

Садовый участок предназначен для выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха собственника. На нем можно строить жилой дом для временного проживания. Огородный участок имеет то же назначение, но не всегда разрешается строить на нем здания для бытового использования и/или для проживания. Дачный участок позволяет не только выращивать растения, но и строить дома, регистрироваться и проживать в них постоянно (не на всех видах дачных участков).

ПЕРЕВОД СЕЛЬХОЗ ЗЕМЕЛЬ В ЖИЛУЮ ЗАСТРОЙКУ! ЧТО СЕЙЧАС ПРОИСХОДИТ?

На садовом, огородном и дачном участке главное – выращивание растений, а на участке ИЖС главное – жилая застройка.

Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческие товарищества – СНТ, ОНТ и ДНТ – это добровольные объединения собственников садовых, огородных и дачных земельных участков.

Разница в полномочиях владельцев участков различного использования не всегда удовлетворяет их потребности. Поэтому закон разрешает изменять в установленном порядке один вид разрешенного использования на другой.

Перевод земель в случае с участками под садоводство, огородничество и дачу в ИЖС всегда связан с изменением категории земли на земли населённых пунктов.

Как поменять категорию земельного участка?

Режим земельного участка определяется не только видом разрешенного использования, но и категорией земли. Иногда для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство недостаточно изменить вид разрешенного использования – нужно также менять категорию.

Чтобы изменить категорию земельного участка, необходимо обратиться с ходатайством в орган исполнительной власти (министерство, комитет, департамент, ведающие вопросами землеустройства) либо орган местного самоуправления (администрация). В какой именно орган нужно обратиться, зависит от субъекта. Список исполнительных органов и подведомственных им вопросов можно найти на сайте субъекта федерации или населенного пункта.

К ходатайству необходимо приложить:

• кадастровый номер земельного участка;
• категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить;
• обоснование перевода земельного участка из одной категории в другую;
• права на земельный участок.
• копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей — физических лиц);
• выписка из ЕГРИП (для заявителей — индивидуальных предпринимателей) или выписка из ЕГРЮЛ (для заявителей — юридических лиц);
• выписка из ЕГРН на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
• согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

Перечень приложений к ходатайству следует уточнить в ведомстве.

Смена категории сельхоз земли в жилую застройку.

После рассмотрения (обычно в течении двух месяцев) следует получить ответ. Орган принимает акт о переводе земель из одной категории в другую либо акт об отказе. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта.

Отказ можно обжаловать в суд. Если ответ положительный – вносится запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Отказ возможен в следующих случаях:

• с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
• к ходатайству приложены документы, не соответствующие требованиям законодательства;
• установления ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
• наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
• установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Изменение категории земли с сельхозназначения на земли населенных пунктов предполагает изменение границы населённого пункта. Нахождение участка вблизи населённого пункта также влияет на возможность его перевода из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Как поменять вид разрешенного использования?

Если изменение вида происходит в рамках одной категории земель, то процедура становится проще. Прежде собственник обязан был обратиться к главе местной администрации с ходатайством, глава назначал публичное слушанье, в ходе которого ходатайство рассматривалось и по нему принималось решение. Сейчас порядок существенно упростился.

Нужно выполнить следующие действия:

1. Подготовить документы и предоставить их в местную администрацию. Выбирается администрация не по месту жительства собственника, а по месту нахождения земельного участка. В пакет документов входят:

• Мотивированное заявление с просьбой изменить вид разрешенного использования (форма заявления не утверждена, но желательно воспользоваться той, которую рекомендует администрация);
• Копия паспорта собственника (оригинал он предоставляет лично для сверки; в некоторых администрациях могут запросить заверенную нотариально копию, но это редкость);
• Правоустанавливающие документы на земельный участок;

В местных регламентах могут предусматриваться и другие документы, например:

• Схема расположения земельного участка, выполненная таким образом, чтобы рассматривающее заявление лицо могло ясно представлять себе, где именно расположен участок;
• Выписка из ЕГРН, в которой указаны характеристики участка;
• Проект планировки территории;
• Копия документа на возведенное здание (при его наличии);
• Доверенность (при обращении собственника через посредника);
• Согласие арендодателя на смену вида разрешенного использования (при сдаче участка в аренду).

Этот перечень примерный и может меняться по усмотрению администрации. Поэтому прежде чем направлять пакет на рассмотрение, стоит приехать и ознакомиться со списком необходимых бумаг. Часто список можно найти на официальном сайте администрации.

Пакет документов направляется лично, через представителя или по почте. В некоторых администрациях предусмотрена возможно отправить документы для предварительного ознакомления по электронной почте, но оригиналы все же нужно будет предоставить позднее.

Вопрос рассматривается около 2 месяцев, но не дольше 60 дней.

В некоторых регионах предусматривается оплата муниципальной услуги, но в большинстве регионов она предоставляется безвозмездно.

1. После рассмотрения собственника уведомляют о необходимости явиться в администрацию и получить решение. Решение получает либо сам собственник, либо его представитель. В первом случае явившееся лицо предъявляет паспорт, во втором – паспорт и оригинал доверенности.

Решение может быть следующих видов:

• Разрешенный вид использования земельного участка в соответствии с просьбой,
• Отказ в просьбе об изменении разрешенного вида.

Отказ можно обжаловать в суд.

С положительным ответом собственник или его представитель обращаются в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН. Сведения также часто направляются местной администрацией. Этот момент нужно уточнять у работника администрации. Изменение в реестр вносятся в течение 15 дней. Если этого не произошло, тогда нужно обратиться в Росреестр самостоятельно.

Заключительные положения

Изменение категории земельного участка и вида разрешенного использования часто влечет изменение кадастровой стоимости участка и увеличение налоговой нагрузки на собственника.

Изменение вида разрешенного использования не означает автоматическое право на индивидуальное жилищное строительство. Право на застройку участка ИЖС нужно получать отдельно в уполномоченном органе. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство гаражей, хозяйственных и бытовых некапитальных построек не предусматривает получение разрешения, поскольку не относится к жилищному строительству.

Источник: landatlas.ru

Порядок перевода дачного участка в ИЖС

Земли под дачное хозяйство выделяются из участков сельскохозяйственного назначения. Тогда как участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) относятся к землям поселений.

В некоторых ситуациях собственники участков заинтересованы в смене категории из дачной в ИЖС.

Когда требуется перевод

Каждому земельному участку в России присвоена категория, на основании которой определяется направление его использования. Если это участок сельхозназначения, то его можно эксплуатировать только для этих целей.

Основной недостаток дачных участков состоит в том, что на них допускается возведение только дачи, подсобных и хозпостроек. Хотя возведение капитального строения и возможно по нормам законодательства, но оно будет иметь статус дачного домика.

Согласно последнему судебному решению ВС РФ, в дачных и садовых домиках допускается оформить прописку, но сделать это будет весьма затруднительно. Так, потребуется доказать факт пригодности дачи для круглогодичного проживания и пройти немало инстанций. Нередко собственникам приходится отстаивать свою правоту через суд.

Тогда как дому на участке под ИЖС присваивается выделенный адрес и в нем сразу можно перейти к оформлению прописки.

Покупку участков под ИЖС более охотно кредитуют, и они могут выступать предметом залога. За приобретение участка ИЖС можно получить налоговый вычет, поэтому его чаще покупают.

Еще одна причина для перевода – финансовая. Участки под ИЖС стоят на порядок дороже дачных. Постройка на них приобретает статус жилого дома, тогда как на дачных – дачного домика. Это значит, что в случае продажи недвижимости, выручка от реализации участка ИЖС будет на порядок выше.

Наконец, последний аргумент для перевода дачного участка в ИЖС состоит в том, что за проведение коммуникаций к строению, расчистку снега должны отвечать муниципальные власти.

Основания и действующее законодательство для смены категории

Перевод участка в ИЖС должен соответствовать требованиям:

• Земельного кодекса;
• ФЗ-172 от 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
• Градостроительному кодексу;
• региональным нормативно-правовыми актам.

Возможность смены категории участка за россиянами закреплена законодательно.

Когда перевод возможен

Перевод статуса земельного участка в ИЖС обозначает внесение участка земли под дачное хозяйство в границы населенного пункта и учет его в генеральном плане. Поэтому не каждый участок для ДНП можно перевести в ИЖС. Для этого требуется соблюдение одного из указанных условий:

1. Он должен располагаться на границе поселения.
2. Входить в перспективный план развития территории.
3. Участок должен соответствовать генплану поселения.
4. Нахождение указанного земельного участка в резерве.
5. Участок не должен находится под обременением в виде ареста или залога.
6. Участок допускается перевести в другую категорию по заключению экологической экспертизы. участка не должна превышать определенных нормативов, установленных в муниципальном образовании.

Уточнить о возможности изменения категории можно в администрации муниципального образования, на территории которого находится участок, либо обратившись за помощью в юридическую компанию.

Документы для смены категории земельного участка на ИЖС

Смена категории требует подготовки определенного комплекта документов, который включает:

/заявление на смену категории;
• паспорт собственника;
• доверенность на представление интересов (требуется, если собственник обратился к посредникам для перевода);
• подтверждающие полномочия заявителя документы: свидетельство о собственности, выписки из реестра;
• документы, подтверждающие законность эксплуатации участка: договор купли-продажи, постановление о передаче участка в пользование;
• документы, полученные в дачном товариществе; ;
• документы в отношении дома на участке;
• согласие других собственников и супруги на перевод, заверенные у нотариуса.

Перечень шагов для перевода из дачного участка в ИЖС

Для перевода дачного участка в ИЖС требуется пройти ряд этапов, которые включают:

1. Подача ходатайства в администрацию МО о переводе участка. В нем содержится кадастровый номер участка, актуальная и желаемая категория земельного участка, дата и основание возникновения права собственности и причина, которая побудила изменить категорию (обычно это желание построить дом для круглогодичного проживания), дата и подпись собственника.
2. В результате рассмотрения заявления собственнику выдадут согласие и акт о переводе земель из дачного участка в ИЖС, либо откажут в таком переводе с указанием официальной причины отклонения ходатайства.
3. С полученным документом необходимо обратиться в Росреестр и внести изменения в сведения об участке, которые содержатся в ЕГРН.
4. После обработки представленных документов собственнику выдадут выписку из ЕГРН с категорией участка ИЖС. В результате изменения категории участка должна быть пересмотрена его кадастровая стоимость.

Сроки и стоимость

Обычно на перевод участка из одной категории в другую требуется затратить немало времени. Средние сроки составляют от 6 месяцев до года. Только на рассмотрение ходатайства о смене категории в органах исполнительной власти может уйти до 2-3 месяцев.

За изменение категории земли госпошлина не предусмотрена как на этапе подачи заявления в администрацию, так и регистрации изменений в Росреестре. Посреднические услуги при этом обходятся недешево – около 15-40 тыс.р. Нотариальное заверение документов потребует еще расходов в 500-1000 р. за каждый экземпляр.

Если собственнику придется обратиться в суд для защиты своих интересов, то траты на юридическое сопровождение могут достигнуть 100 тыс.р.

Таким образом, российское законодательство допускает возможность перевода из дачного участка в ИЖС. Для этого требуется обратиться с ходатайством в администрацию МО и получить разрешение на перевод, а затем приступать к регистрации изменений в едином реестре.

Источник: zakonometr.ru