Жилищное право строительство жилья

Жилищное право, являясь одной из отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе использования жилых помещений в соответствии с их предназначением, а также изменения их правового режима, проведения с жилыми помещениями определенных законом правовых действий (регистрации прав на них, купли-продажи, найма, аренды и др.). Названные отношения являются предметом жилищного права.

Метод права включает основные направления, как регулируется правовые отношения в данной отрасли, т. е. это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Можно говорить о двух методах правового регулирование жилищных отношений:

1) диспозитивный – при соблюдении равноправия сторон, основан на дозволениях;

2) императивный – основан на предписаниях власти, выполнении обязанностей, наказаниях при нарушении запретов.

В тоже время, по критерию самостоятельности принятия решений субъектами жилищных правоотношений в данной отрасли права используется как метод автономии (предоставляется возможность самостоятельного определения поведения в отношениях сторон), так и авторитарный метод (использование властных правовых предписаний).

Жилищное право || Право собственности на жилое помещение

Так как жилищное право является частью (обособленной в полной мере или нет – вопрос до конца неразрешенный) гражданского права, оно подчинено основным его принципам (Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с посл. изм. и доп.) (далее по тексту – ГК РФ ч.1):

• равенства участников регулируемых отношений;

• необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав;

• обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Неприкосновенность жилища определена в Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. – «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения» (ст. 25 Конституции РФ, п. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с посл. изм. и доп.) (далее по тексту – ЖК РФ).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в т. ч. в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в т. ч. распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Жилищное право || Право на жилище, объекты жилищного права

Граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства.

Жилищные отношения как предмет правового регулирования.

Жилищные отношения классифицируются на:

1) отношения пользования жилыми помещениями на основании договора найма либо по иным основаниям. Посредством этих отношений реализуется потребность гражданина в жилье, поэтому они являются основой жилищных отношений. Отношения пользования жилым помещением строятся на разных правовых основах. Право пользования жилым помещением возникает на основании;

2) жилищные отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями. Эти отношения характеризуются главным образом административно-правовым характером. Субъектами указанных отношений являются граждане, нуждающиеся в предоставлении жилья, с одной стороны, и государственные и муниципальные органы, занимающиеся предоставлением такого жилья, – с другой. Отношения носят властно-распорядительный характер;

3) жилищные отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, другими специализированными жилыми помещениями (жилыми домами).

Внутри категории жилищных отношений по предоставлению жилого помещения нередко выделяют отношения по распределению жилых помещений в общежитиях, служебных жилых помещений о домах маневренного фонда, ввиду того что данные отношения, как правило, характеризуются краткосрочностью, временным характером;

4) жилищные отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного найма. Эта группа отношений носит наиболее комплексный характер. Они регламентируются нормами земельного, гражданского, налогового, административного права;

5) отношения, возникающие в связи со строительством и приобретением в собственность жилого дома или части его. Отношения, связанные со строительством дома, регламентируются главным образом нормами гражданского, административного, земельного права. Также строительство новых жилых помещений подчиняется нормам о градостроительстве. Отношения по приобретению жилого дома (покупке, мене, дарению, наследованию и др.) носят гражданско-правовой, диспозитивный характер. Но отношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят административно-правовой характер;

6) жилищно-коммунальные отношения. Это договорные отношения собственников жилья и организаций, занимающихся предоставлением коммунальных услуг – услуг по обеспечению домов электричеством, водой, газом, отоплением и т. п.

Принципы жилищного права.

Принципы в ЖП – стабильные нормативно руководящие положения, отражающие объективную экономическую и социально-политическую реальность и выражающие закономерности развития жилищных отношений, в соответствии с которыми стрится правовая база жилищного зак-ва.

Выделяются следующие принципы: 1. Неприкосновенность жилища. 2. Недопустимость произвольного лишения жилища. 3. Доступность для граждан условий найма жилых помещений. 4. Целевое использование Ж/П.

Конституционный принцип неприкосновенности жилища означает запрет входить в него против воли проживающих там лиц. Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном согласии проживающих в нем граждан. Каждый человек имеет право на уединение в занимаемом им и его близкими помещении. Все, что происходит в жилище, не может быть предано гласности без согласия заинтересованных лиц. (Изменение такого положения может последовать только по решению суда).

Понятие, структура, действие жилищного законодательства.

Жилищный кодекс РФ говорит о действии во времени всего законодательства, а не только собственных норм. При этом следует иметь в виду, что нормы ЖК РФ применяются к жилищным правоотношениям, которые возникли после 1 марта 2005 г. Это обусловлено тем, что именно с этой даты введен в действие ЖК РФ. Особенности введения его в действие определены в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Таким образом, к отношениям, которые возникли до 1 марта 2005 г., применяются те правила, которые действовали в момент возникновения соответствующих отношений.

Согласно положениям, закрепленным в ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Например, подобное исключение установлено ст. 9 ФЗ «О введении в действие», в которой предусмотрено, что «действие раздела VII Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами».

В то же время, если проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществлялось по нормам и правилам, действовавшим до 1 марта 2005 г., завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно производиться в порядке, установленном ст. 28 ЖК РФ.

Существует еще одно исключение из правил о применении акта жилищного законодательства о жилищных правах и обязанностях, которые возникли до вступления в силу ЖК РФ.

Это правило применяется в случаях, когда жилищные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения в действие акта жилищного законодательства, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст.6 ЖК РФ).

Общими правилами для актов жилищного законодательства РФ являются положения Конституции РФ о том, что «законы подлежат официальному опубликованию; неопубликованные законы не применяются; любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения».

Под действием жилищного законодательства РФ в пространстве понимают его действие внутри границ РФ и на территории, которая в соответствии с действующим законодательством признается территорией РФ.

По общему правилу жилищное законодательство распространяется на граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства. Однако отдельные положения законодательства, например о льготах, могут распространяться только на ограниченный круг лиц.

Жилищный кодекс РФ – общая характеристика.

Объекты жилищных прав. Назначение жилого помещения и пределы его использования.

Жилищные отношения представляют собой участие жилых помещений в гражданском обороте как объектов вещных и обязательственных прав.

Основными объектами жилищного права являются различные виды жилья.

Статья 16 ЖК РФ относит к жилым помещениям жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты (в коммунальных квартирах).

Под жилым домом закон понимает индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, которые предназначены для того, чтобы граждане удовлетворяли бытовые и иные связанные с проживанием нужды.

Квартира – это отдельное, структурно обособленное помещение, расположенное в многоквартирном доме. Квартира обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и может состоять из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных связанных с проживанием нужд.

Под комнатой понимают некоторую часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Итак, жилым помещением признается только изолированное жилое помещение, пригодное для проживания граждан. Необходимо иметь в виду, что длительное и даже постоянное проживание граждан в помещении, изначально по замыслу строителей для этого не предназначенном, не делает указанное помещение жилым.

Жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством (ст. 15 ЖК РФ).

Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Законодатель допускает определенные исключения из этого правила.

Так, возможно использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или занятия индивидуальным предпринимательством проживающим в помещении гражданином, который имеет право на вселение в указанное жилое помещение. Деятельность гражданина не должна наносить ущерб правам и интересам других лиц, а также требованиям закона, которым должно отвечать жилое помещение.

Размещение в жилых помещениях промышленных производств не разрешается ни при каких условиях.

Понятие и классификация жилых помещений.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Признаки жилого помещения:

— пригодность для постоянного проживания,

— предназначенность для постоянного проживания.

К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилищные фонды РФ. Их классификация и назначение.

Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ.

3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

4. Жилищный фонд подлежит гос. учету.

5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Дифференциация жилищных фондов на виды позволяет определить типы правового регулирования в отношении входящих в него жилых помещений: частно-правовой или публично-правовой, без привязки к конкретным жилым помещениям.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже или помещения, расположенные под этой квартирой не являются жилыми.

Порядок перевода.Перевод жилого помещения в нежилое помещение и наоборот осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода собственник представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение;

3) кадастровый паспорт помещения с его техническим описанием;

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) проект переустройства и (или) перепланировки (если требуется).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления документов. Решение направляется не позднее чем через 3 рабочих дня. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии решения собственников помещений, примыкающих к этому помещению.

Отказв переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления нужных документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Решение об отказе в переводе помещения выдается заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения и может быть обжаловано в суде.

Переустройство и перепланировка жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании его решения.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на жилое помещение; 3) проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; 4) кадастровый паспорт жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов Заявителю выдается расписка в получении документов.

Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдается документ, подтверждающий принятие решения. Этот документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Отказв согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления указанных документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Завершение – акт приемочной комиссии.

Понятие права собственности на жилище. Общие положения.

Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилищем (ст. 209 ГК РФ). Правомочия собственника могут быть ограничены только федеральным законом[19] (но не иными правовыми актами).

Гражданский кодекс РФ определяет, что собственниками жильямогут быть граждане Российской Федерации, лица без фаж-данства и иностранцы, а также российские и иностранные юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования в лице их органов исполнительной власти.

В юридических документах, подтверждающих права собственности на жилье, должны быть указаны имя и место жительства (нахождения) собственника.

Граждане (физические лица) в соответствии со ст. 19 ГК РФ приобретают и осуществляют права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Место жительства подтверждается отметкой о регистрационном учете гражданина. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

Количество и стоимость жилья, находяшегося в собственности граждан, в настоящее время не ограничены (ст. 213 ГК РФ).

Частная собственность на жилые помещения подразделяется на индивидуальную и обшую (общая долевая и общая совместная).

При приобретении в собственность жилых помещений в многоквартирном доме общая долевая собственность возникает у собственников квартир также на объекты дома, не поддежащие разделу, — крышу, фундамент, лифты и т. п. — общее имущество многоквартирного дома.

Аналогичная ситуация складывается при нахождении в собственности граждан отдельных комнат в коммунальной квартире: собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее — обшее имущество в коммунальной квартире).

Объектами права собствепности являются в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Крашенинников П.В. считает, что рассматривать комнату в качестве самостоятельного, независимого объекта права собственности не представляется возможным, а законодатель высказал свое мнение в ст. 17 ЖК РФ.

Основаниями приобретения жилых помещений в собственность являются:

1) приватизация в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде);

2) жилищное строительство, в том числе жилищное строительство товариществами индивидуальных застройщиков;

3) участие в жилищных и жилишно-строительных кооперативах;

4) купля-продажа жилья, в том числе через биржи, аукционы;

5) приобретение в порядке наследования и по другим законным основаниям.

Основания приобретения жилых помещений в собственность.

Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений (жилых домов). В соответствии со ст.

19 Закона об основах федеральной жилищной политики граждане имеют право на приобретение жилья в собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем: 1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде); 2) жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков; 3) участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, в товариществах собственников жилья; 4) купли-продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы; 5) приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям. Важной новеллой является указание в ст.

19 Закона о том, что «не допускается продажа иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан». Эта норма направлена на усиление охраны прав нанимателей, собственников отдельных квартир, членов их семей от неправомерного ущемления их жилищных прав.

Представляется, что такой запрет должен действовать не только в случаях продажи, но и в других случаях отчуждения (или сноса) заселенных квартир и домов (например, когда жилой дом, пригодный для проживания, переоборудуется в служебное (нежилое) здание — под офисы, конторы, мастерские, для размещения аппаратов учреждений, ведомств и т. п.). В настоящее время ЖК РСФСР предусматривает выселение нанимателей из таких домов без их согласия, что зачастую связано с ущемлением жилищных интересов граждан.

Как сказано выше, законодательством Российской Федерации не установлено каких-либо ограничений по количеству, размерам и стоимости жилья, находящегося в собственности граждан. Исходя из этого гражданин может оказаться собственником одновременно нескольких жилых помещений, например, в связи с переходом к нему квартиры (или жилого дома) по праву наследования, приобретения на основании гражданско-правового договора, путем жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков, и т. п. Наличие различных способов (оснований) возникновения права собственности граждан на жилые дома (жилые помещения) вызывает необходимость остановиться на рассмотрении хотя бы некоторых наиболее важных способов, имеющих наиболее широкое распространение на практике, характерных для жилищного права.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения; пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч. 1 ст. 288 ГК РФ). Эти правомочия собственники приобретенной квартиры, жилого дома осуществляют по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законодательством. Ниже дается характеристика некоторым наиболее важным основаниям возникновения права собственности граждан на жилые помещения.

Сделки с жилыми помещениями.

Сделки с жильем — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении жилых помещений.

Наиболее распространенным видом сделок с жилыми помещениями является договор.

Договор — это двусторонняя сделка, то есть соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей в отношении жилых помещений.

Все сделки (договоры) с жилыми помещениями заключаются только в письменной форме и подлежат обязательной государственной регистрации. До 31 января 1998 года также требовалось и их нотариальное удостоверение.

Несоблюдение обязательной письменной формы, а также требований о государственной регистрации сделки, означает, что она считается незаключенной или недействительной (ничтожной).

Источник: studfile.net

Жилищное право строительство жилья

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

Жилищный кодекс Российской Федерации в действующей редакции 2022 года (с комментариями к некоторым статьям кодекса и ссылками на судебную практику).

К наиболее часто применяемым при разрешении споров нормам права статей Жилищного кодекса РФ приведены комментарии в виде извлечений из разъяснений Верховного Суда РФ (Пленума ВС РФ, обзоров судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ), а также ссылки на уже опубликованные на нашем сайте материалы (статьи, комментарии, обзоры и обобщения судебной практики).

По мере внесения изменений и дополнений в Жилищный кодекс РФ, а также появления новых разъяснений Верховного Суда РФ, мы будем вносить правки в тексты статей ЖК РФ и комментариев к ним.

Ниже представлен текст документа:

Жилищный кодекс РФ с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

Начало действия редакции — 01.03.2022 года (ред. 99).

29 декабря 2004 года

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
22 декабря 2004 года

Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2004 года

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство

Статья 1 Жилищного кодекса РФ. Основные начала жилищного законодательства
Статья 2 Жилищного кодекса РФ. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
Статья 3 Жилищного кодекса РФ. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
Статья 4 Жилищного кодекса РФ. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
Статья 5 Жилищного кодекса РФ. Жилищное законодательство
Статья 6 Жилищного кодекса РФ. Действие жилищного законодательства во времени
Статья 7 Жилищного кодекса РФ. Применение жилищного законодательства по аналогии
Статья 8 Жилищного кодекса РФ. Применение к жилищным отношениям иного законодательства
Статья 9 Жилищного кодекса РФ. Жилищное законодательство и нормы международного права
Статья 10 Жилищного кодекса РФ. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
Статья 11 Жилищного кодекса РФ. Защита жилищных прав
Статья 12 Жилищного кодекса РФ. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
Статья 13 Жилищного кодекса РФ. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений
Статья 14 Жилищного кодекса РФ. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений

Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд.
Многоквартирный дом

Статья 15 Жилищного кодекса РФ. Объекты жилищных прав. Многоквартирный дом
Статья 16 Жилищного кодекса РФ. Виды жилых помещений
Статья 17 Жилищного кодекса РФ. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
Статья 18 Жилищного кодекса РФ. Государственная регистрация прав на жилые помещения
Статья 19 Жилищного кодекса РФ. Жилищный фонд
Статья 20 Жилищного кодекса РФ. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
Статья 21 Жилищного кодекса РФ. Страхование жилых помещений

Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение
и нежилого помещения в жилое помещение

Статья 22 Жилищного кодекса РФ. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Статья 23 Жилищного кодекса РФ. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Статья 24 Жилищного кодекса РФ. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
в многоквартирном доме

Статья 25 Жилищного кодекса РФ. Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме
Статья 26 Жилищного кодекса РФ. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
Статья 27 Жилищного кодекса РФ. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
Статья 28 Жилищного кодекса РФ. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
Статья 29 Жилищного кодекса РФ. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме

Раздел II. Право собственности
и другие вещные права на жилые помещения

Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения
и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан

Статья 30 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности собственника жилого помещения
Статья 31 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
Статья 32 Жилищного кодекса РФ. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
Статья 32.1 Жилищного кодекса РФ. Обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки
Статья 33 Жилищного кодекса РФ. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
Статья 34 Жилищного кодекса РФ. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
Статья 35 Жилищного кодекса РФ. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание таких собственников

Статья 36 Жилищного кодекса РФ. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 36.1 Жилищного кодекса РФ. Общие денежные средства, находящиеся на специальном счете
Статья 37 Жилищного кодекса РФ. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
Статья 38 Жилищного кодекса РФ. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме
Статья 39 Жилищного кодекса РФ. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
Статья 40 Жилищного кодекса РФ. Изменение границ помещений в многоквартирном доме
Статья 41 Жилищного кодекса РФ. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире
Статья 42 Жилищного кодекса РФ. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире
Статья 43 Жилищного кодекса РФ. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
Статья 44 Жилищного кодекса РФ. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 44.1 Жилищного кодекса РФ. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 45 Жилищного кодекса РФ. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 46 Жилищного кодекса РФ. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 47 Жилищного кодекса РФ. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования
Статья 47.1 Жилищного кодекса РФ. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы
Статья 48 Жилищного кодекса РФ. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые
по договорам социального найма

Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения
по договору социального найма

Статья 49 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
Статья 50 Жилищного кодекса РФ. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
Статья 51 Жилищного кодекса РФ. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Статья 52 Жилищного кодекса РФ. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 53 Жилищного кодекса РФ. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Статья 54 Жилищного кодекса РФ. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 55 Жилищного кодекса РФ. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 56 Жилищного кодекса РФ. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 57 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 58 Жилищного кодекса РФ. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
Статья 59 Жилищного кодекса РФ. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

Глава 8. Социальный наем жилого помещения

Статья 60 Жилищного кодекса РФ. Договор социального найма жилого помещения
Статья 61 Жилищного кодекса РФ. Пользование жилым помещением по договору социального найма
Статья 62 Жилищного кодекса РФ. Предмет договора социального найма жилого помещения
Статья 63 Жилищного кодекса РФ. Форма договора социального найма жилого помещения
Статья 64 Жилищного кодекса РФ. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
Статья 65 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 66 Жилищного кодекса РФ. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 67 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 68 Жилищного кодекса РФ. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 69 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 70 Жилищного кодекса РФ. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
Статья 71 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи
Статья 72 Жилищного кодекса РФ. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
Статья 73 Жилищного кодекса РФ. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
Статья 74 Жилищного кодекса РФ. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
Статья 75 Жилищного кодекса РФ. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
Статья 76 Жилищного кодекса РФ. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 77 Жилищного кодекса РФ. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 78 Жилищного кодекса РФ. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 79 Жилищного кодекса РФ. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 80 Жилищного кодекса РФ. Временные жильцы
Статья 81 Жилищного кодекса РФ. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
Статья 82 Жилищного кодекса РФ. Изменение договора социального найма жилого помещения
Статья 83 Жилищного кодекса РФ. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
Статья 84 Жилищного кодекса РФ. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
Статья 85 Жилищного кодекса РФ. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
Статья 86 Жилищного кодекса РФ. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
Статья 87 Жилищного кодекса РФ. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
Статья 87.1 Жилищного кодекса РФ. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации
Статья 87.2 Жилищного кодекса РФ. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд
Статья 88 Жилищного кодекса РФ. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
Статья 89 Жилищного кодекса РФ. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
Статья 90 Жилищного кодекса РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
Статья 91 Жилищного кодекса РФ. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

Раздел III.1. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования

Глава 8.1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования

Статья 91.1 Жилищного кодекса РФ. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.2 Жилищного кодекса РФ. Наймодатель по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Статья 91.3 Жилищного кодекса РФ. Наниматель по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.4 Жилищного кодекса РФ. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.5 Жилищного кодекса РФ. Предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.6 Жилищного кодекса РФ. Срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.7 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.8 Жилищного кодекса РФ. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.9 Жилищного кодекса РФ. Право нанимателя на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок
Статья 91.10 Жилищного кодекса РФ. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.11 Жилищного кодекса РФ. Сохранение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования при переходе прав на жилое помещение, изменении наймодателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.12 Жилищного кодекса РФ. Выселение граждан из жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

Глава 8.2. Предоставление жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования

Статья 91.13 Жилищного кодекса РФ. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Статья 91.14 Жилищного кодекса РФ. Учет наймодателем заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Статья 91.15 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Раздел III.2. Наемные дома

Статья 91.16 Жилищного кодекса РФ. Наемный дом
Статья 91.17 Жилищного кодекса РФ. Установление и изменение цели использования здания в качестве наемного дома, прекращение использования здания в качестве наемного дома
Статья 91.18 Жилищного кодекса РФ. Учет наемных домов социального использования
Статья 91.19 Жилищного кодекса РФ. Государственная, муниципальная и (или) иная поддержка для создания, эксплуатации наемного дома социального использования
Статья 91.20 Жилищного кодекса РФ. Управление наемным домом

Раздел IV. Специализированный жилищный фонд

Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Статья 92 Жилищного кодекса РФ. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
Статья 93 Жилищного кодекса РФ. Назначение служебных жилых помещений
Статья 94 Жилищного кодекса РФ. Назначение жилых помещений в общежитиях
Статья 95 Жилищного кодекса РФ. Назначение жилых помещений маневренного фонда
Статья 96 Жилищного кодекса РФ. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
Статья 97 Жилищного кодекса РФ. Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
Статья 98 Жилищного кодекса РФ. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
Статья 98.1 Жилищного кодекса РФ. Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими

Статья 99 Жилищного кодекса РФ. Основания предоставления специализированных жилых помещений
Статья 100 Жилищного кодекса РФ. Договор найма специализированного жилого помещения
Статья 101 Жилищного кодекса РФ. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения
Статья 102 Жилищного кодекса РФ. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
Статья 103 Жилищного кодекса РФ. Выселение граждан из специализированных жилых помещений
Статья 104 Жилищного кодекса РФ. Предоставление служебных жилых помещений
Статья 105 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений в общежитиях
Статья 106 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
Статья 107 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
Статья 108 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
Статья 109 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
Статья 109.1 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Статья 110 Жилищного кодекса РФ. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Статья 111 Жилищного кодекса РФ. Право на вступление в жилищные кооперативы
Статья 112 Жилищного кодекса РФ. Организация жилищного кооператива
Статья 113 Жилищного кодекса РФ. Устав жилищного кооператива
Статья 114 Жилищного кодекса РФ. Государственная регистрация жилищного кооператива
Статья 115 Жилищного кодекса РФ. Органы управления жилищного кооператива
Статья 116 Жилищного кодекса РФ. Управление в жилищном кооперативе
Статья 116.1 Жилищного кодекса РФ. Требования к должностным лицам жилищного кооператива
Статья 117 Жилищного кодекса РФ. Общее собрание членов жилищного кооператива
Статья 118 Жилищного кодекса РФ. Правление жилищного кооператива
Статья 119 Жилищного кодекса РФ. Председатель правления жилищного кооператива
Статья 120 Жилищного кодекса РФ. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
Статья 121 Жилищного кодекса РФ. Прием в члены жилищного кооператива
Статья 122 Жилищного кодекса РФ. Реорганизация жилищного кооператива
Статья 123 Жилищного кодекса РФ. Ликвидация жилищного кооператива
Статья 123.1 Жилищного кодекса РФ. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома
Статья 123.2 Жилищного кодекса РФ. Государственное регулирование деятельности жилищно-строительного кооператива
Статья 123.3 Жилищного кодекса РФ. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов

Статья 124 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива
Статья 125 Жилищного кодекса РФ. Право на пай члена жилищного кооператива
Статья 126 Жилищного кодекса РФ. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива
Статья 127 Жилищного кодекса РФ. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива
Статья 128 Жилищного кодекса РФ. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
Статья 129 Жилищного кодекса РФ. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива
Статья 130 Жилищного кодекса РФ. Прекращение членства в жилищном кооперативе
Статья 131 Жилищного кодекса РФ. Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая
Статья 132 Жилищного кодекса РФ. Возврат паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива
Статья 133 Жилищного кодекса РФ. Выселение бывшего члена жилищного кооператива
Статья 134 Жилищного кодекса РФ. Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома

Раздел VI. Товарищество собственников жилья

Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья

Статья 135 Жилищного кодекса РФ. Товарищество собственников жилья
Статья 136 Жилищного кодекса РФ. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
Статья 137 Жилищного кодекса РФ. Права товарищества собственников жилья
Статья 138 Жилищного кодекса РФ. Обязанности товарищества собственников жилья
Статья 139 Жилищного кодекса РФ. Утратила силу
Статья 140 Жилищного кодекса РФ. Реорганизация товарищества собственников жилья
Статья 141 Жилищного кодекса РФ. Ликвидация товарищества собственников жилья
Статья 142 Жилищного кодекса РФ. Объединение товариществ собственников жилья

Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья

Статья 143 Жилищного кодекса РФ. Членство в товариществе собственников жилья
Статья 143.1 Жилищного кодекса РФ. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 144 Жилищного кодекса РФ. Органы управления товарищества собственников жилья
Статья 145 Жилищного кодекса РФ. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
Статья 146 Жилищного кодекса РФ. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
Статья 147 Жилищного кодекса РФ. Правление товарищества собственников жилья
Статья 148 Жилищного кодекса РФ. Обязанности правления товарищества собственников жилья
Статья 149 Жилищного кодекса РФ. Председатель правления товарищества собственников жилья
Статья 150 Жилищного кодекса РФ. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
Статья 151 Жилищного кодекса РФ. Средства и имущество товарищества собственников жилья
Статья 152 Жилищного кодекса РФ. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 153 Жилищного кодекса РФ. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Статья 154 Жилищного кодекса РФ. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Статья 155 Жилищного кодекса РФ. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Статья 156 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за жилое помещение
Статья 156.1 Жилищного кодекса РФ. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 157 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за коммунальные услуги
Статья 157.1 Жилищного кодекса РФ. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
Статья 157.2 Жилищного кодекса РФ. Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
Статья 158 Жилищного кодекса РФ. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 159 Жилищного кодекса РФ. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Статья 160 Жилищного кодекса РФ. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Раздел VIII. Управление многоквартирными домами

Статья 161 Жилищного кодекса РФ. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
Статья 161.1 Жилищного кодекса РФ. Совет многоквартирного дома
Статья 162 Жилищного кодекса РФ. Договор управления многоквартирным домом
Статья 163 Жилищного кодекса РФ. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
Статья 164 Жилищного кодекса РФ. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме
Статья 165 Жилищного кодекса РФ. Создание условий для управления многоквартирными домами

Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах

Глава 15. Общие положения о капитальном ремонте общего имущества
в многоквартирных домах и порядке его финансирования

Статья 166 Жилищного кодекса РФ. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Статья 167 Жилищного кодекса РФ. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 168 Жилищного кодекса РФ. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 169 Жилищного кодекса РФ. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Статья 170 Жилищного кодекса РФ. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда
Статья 171 Жилищного кодекса РФ. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт
Статья 172 Жилищного кодекса РФ. Контроль за формированием фонда капитального ремонта
Статья 173 Жилищного кодекса РФ. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
Статья 174 Жилищного кодекса РФ. Использование средств фонда капитального ремонта

Глава 16. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете

Статья 175 Жилищного кодекса РФ. Специальный счет
Статья 175.1 Жилищного кодекса РФ. Специальный депозит
Статья 176 Жилищного кодекса РФ. Особенности открытия и закрытия специального счета
Статья 177 Жилищного кодекса РФ. Совершение операций по специальному счету

Глава 17. Формирование фондов капитального ремонта
региональным оператором. Деятельность регионального оператора
по финансированию капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах

Статья 178 Жилищного кодекса РФ. Правовое положение регионального оператора
Статья 178.1 Жилищного кодекса РФ. Требования к руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора
Статья 179 Жилищного кодекса РФ. Имущество регионального оператора
Статья 180 Жилищного кодекса РФ. Функции регионального оператора
Статья 181 Жилищного кодекса РФ. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора
Статья 182 Жилищного кодекса РФ. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 183 Жилищного кодекса РФ. Учет фондов капитального ремонта региональным оператором
Статья 184 Жилищного кодекса РФ. Возврат средств фонда капитального ремонта
Статья 185 Жилищного кодекса РФ. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
Статья 186 Жилищного кодекса РФ. Контроль за деятельностью регионального оператора
Статья 187 Жилищного кодекса РФ. Отчетность и аудит регионального оператора
Статья 188 Жилищного кодекса РФ. Ответственность регионального оператора

Глава 18. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Статья 189 Жилищного кодекса РФ. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Статья 190 Жилищного кодекса РФ. Финансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Статья 190.1 Жилищного кодекса РФ. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения
​Статья 191 Жилищного кодекса РФ. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта

Раздел X. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Глава 19. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Статья 192 Жилищного кодекса РФ. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
Статья 193 Жилищного кодекса РФ. Лицензионные требования
Статья 194 Жилищного кодекса РФ. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
Статья 195 Жилищного кодекса РФ. Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами
Статья 196 Жилищного кодекса РФ. Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Статья 197 Жилищного кодекса РФ. Порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирном доме и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией и органом государственного жилищного надзора
Статья 198 Жилищного кодекса РФ. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра
Статья 199 Жилищного кодекса РФ. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
Статья 200 Жилищного кодекса РФ. Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием
Статья 201 Жилищного кодекса РФ. Лицензионная комиссия
Статья 202 Жилищного кодекса РФ. Квалификационный аттестат

Источник: logos-pravo.ru

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ)

Жилищный кодекс в действующей, актуальной редакции, со всеми изменениями и дополнениями, постатейные комментарии по ЖК РФ, жилищное законодательство.

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

действующая редакция

Москва, Кремль
29 декабря 2004 года
№ 188-ФЗ

Принят Государственной Думой	22 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации	24 декабря 2004 года

Кодексы РФ

Популярные материалы

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

Для пятидневной рабочей недели

Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

ЖК РФ — документы Пленума и Президиума ВС

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

ЖК РФ — последние изменения и законы

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

«Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации»

«О статусе военнослужащих»

«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации»

«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета»

Источник: zknrf.ru

Обеспечение условий для осуществления права на жилище

Одним из ключевых социально-экономических прав гражданина считается право на жилище, которое определяет Конституция России.

• Данное право заключается в том, что государство дает гарантию каждому человеку, проживающему на территории России, иметь возможность использовать то жилище, которым он владеет. Конституционное право граждан на жилище закрепляет ст. 23 Основного закона про неприкосновенность личной жизни и ст. 25, в которой провозглашены принципы жилищной неприкосновенности.
• Право человека на жилище состоит в том, что государство берет обязательства оказывать содействие в том, чтобы каждый гражданин России был обеспечен жилищем, а также создает условия для приобретения иного жилья, для улучшения своих жилищных условий.

Ст. 673 Гражданского кодекса РФ определяет жилище, как жилое помещение, которое является изолированным и пригодным для проживания. В широком смысле – это все жилые помещения, при этом форма собственности не имеет значения: квартиры, коттеджи, общежития, дома-интернаты, отдельные изолированные комнаты, служебные помещения и т.д. Определение пригодности для проживания проводится в порядке, который предусмотрен ст. 15-16 Жилищного кодекса.

Гарантии реализации права на жилище

Политика государства, в том числе и жилищная, сегодня обусловлена состоянием экономики и сложившейся социально-политической ситуацией, поэтому переориентация на рыночные отношения является неизбежной. Это значит, что человек в первую очередь сам несет ответственность за создание для себя соответствующих условий проживания. Также неизбежными являются ограничения в использовании льгот в этой сфере, так как одна категория лиц получает их за счет остальных категорий. И, тем не менее, государство старается обеспечить право на жилище каждого человека минимальными гарантиями, в связи с чем на органы государственной власти и местного самоуправления возлагаются обязательства обеспечить базу.

Через создание условий, позволяющих человеку осуществлять право на жилище, государство решает несколько задач:

• Формируется базис для развития рыночных отношений в жилищной сфере: происходит развитие рынка недвижимого имущества, рынка земельных участков для возведения жилья и т.д. Одновременно предоставляется поддержка нуждающимся и малообеспеченным через предоставление им льготного жилья, например, заключается договор социального найма.
• Обеспечивается надзор за внедрением жилищного законодательства и защитой прав и интересов человека в жилищной сфере: ведется учет лиц, которые нуждаются в жилье, обеспечивается контроль за соответствием санитарным и техническим нормативам, за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда, обеспечивается защита и гарантия прав и интересов лиц, которые покупают жилье и эксплуатируют его на законных основаниях и т.д.

Согласно ст. 40 Конституции России любой человек обладает определенными гарантиями осуществления своего права на жилище:

• гарантия постоянного использования помещения, которое занимает человек на условиях найма в зданиях различных жилищных фондов, участия в кооперативах, приобретенного на основании различных договоров и на других основаниях, которые допускаются законодательной базой России;
• гарантия улучшения легитимными способами жилищных условий для человека;
• гарантия возможности строить или покупать жилое помещение за счет личных сбережений, привлекая государственные денежные субсидии или банковские кредиты;
• гарантия передачи помещения третьим лицам на основании контракта коммерческого найма;
• создание для жителей безопасной среды проживания;
• невозможность произвольно лишать человека его права на жилище.

Способы реализации конституционного права на жилище

Конституционное право граждан на жилище внедряется через систему мер содействия лицам, которые хотят сделать лучше условия проживания. В п. 2 ст. 40 Конституции России зафиксировано, что поощряется возведение жилья и создание условий для использования человеком своего права на жилище.
Так, граждане, которые не имеют жилья, могут рассчитывать на поддержку государства, которое развивает постройку домов различных жилищных фондов, предназначенных для предоставления по договору найма, а также через использование системы льгот и субсидий по оплате строительных и ремонтных работ.

Органы государственной власти и местного самоуправления должны:

• дать возможность гражданам получить налоговую льготу или кредитную поддержку при возведении или покупке жилья;
• обеспечить продажу участков земли для жилищного строительства на соответствующих территориях;
• помочь в получении различных льгот предпринимателям и организациям, которые осуществляют строительные работы, ремонт жилищного фонда;
• поддерживать финансовые учреждения, которые выдают льготные кредиты и т.д.

Граждане, проживающие в России, могут рассчитывать на получение субсидий, которые позволяют оплачивать жилье в рамках определенных нормативов, с учетом общего дохода семьи. При строительстве или покупке можно рассчитывать на взятие ссуды под залог, например, недвижимого имущества, а также под гарантии органов государственной власти или же под гарантии общественных объединений.

Человеку, который проводит строительство или покупает жилье за личные средства или за счет целевого займа, предоставляются налоговые льготы. Лица, которые осуществляют индивидуальное строительство без использования наемного труда, в случае потери работы не по своей вине в течение двух лет получают дотации в порядке, определенном законодательством России для безработных, которые принимают участие в общественных работах.

Рыночная система экономики вызвала необходимость внедрения государством вспомогательных гарантий оказания помощи нуждающимся в жилье, в том числе малоимущим. Для некоторых категорий, таких как инвалиды ВОВ и лица, которые к ним приравниваются, ветераны войны, семьи, чей доход ниже прожиточного минимума и др., предусмотрена возможность получить жилье на условиях подписания договора найма в домах, принадлежащих государственному, муниципальному и прочим жилищным фондам, безвозмездно или за приемлемую цену.

Анализируя положения Основного закона России и прочих нормативных актов, можно выделить также формы реализации права на жилище. А именно:

• покупка или возведение жилища за личные средства без ограничения жилой площади;
• приобретение жилого помещения за счет использования безвозмездных субсидий, банковской ипотеки, различных ссуд и на прочих законных основаниях, таких как принятие в дар, наследование и т.д.;
• приобретение жилого помещения в доме, принадлежащем государственному или муниципальному жилищному фонду социального назначения на условиях договора найма.

Прочие формы жилищного обеспечения в России имеют временный характер. К ним относятся:

• служебные помещения;
• специализированные помещения: общежитие, дом-интернат и т.д.;
• жилое помещение, предоставленное по контракту безвозмездного пользования;
• помещения, которые предоставляются на условиях коммерческого найма в домах, принадлежащих к различным фондам.

Таким образом, в законодательстве сформирована мощная база для обеспечения условий реализации права человека на жилище.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: advokat-malov.ru

Жилищная политика Российской Федерации: основные положения, задачи

Обеспечить все население РФ, в первую очередь его социально-незащищенные категории жильем, которое соответствует принятым нормам-одна из главных задач государственной жилищной политики в России.

В условиях рыночной экономики жилье выполняет функции защиты человека, и выполняет роль объекта капиталовложений, поэтому и становится предметом жилищной политики.

Жилищные программы и реформы

В ЖК РФ определены основные положения, которые отражены в гос целевых программах «Программа Жилище».

Задачи жилищной политики:

• справедливо распределить, поддерживать эксплуатацию уже имеющегося жилья и улучшать его качество;
• защитить квартиросъемщиков от неправомерного повышения квартирной платы и выселения.

Государственная целевая программа «Жилище» дала начало жилищной реформе, которая отражена в постановление Совета Министров – Правительства РФ от 20 июня 1993 г. № 595. Также она отражена в Основных направлениях реализации Государственной целевой программы «Жилище», в свою очередь, которые одобрены Указом Президента РФ от 29 марта 1996 г. № 431.

Основные задачи жилищной реформы:

• построение нового жилья, предпочтительно малоэтажного, из натуральных строительных материалов;
• разработка законодательства, которое позволит гражданам реализовать конституционное право на жилище;
• убеждение населения в том, что получить жилье в условиях рыночной экономики является благом, за которое следует платить личными средствами;
• уменьшение инфляции, которая понижает уровень обеспечения населения;
• перевод системы управления из государственной компетенции на рыночные рельсы.

Основные аспекты федеральной программы «Свой дом» 1996 г:

• строительство индивидуальных жилых домов в соответствие с новыми технологиями и ценами, доступными для населения (стоимость 1 кв. м жилья не должна превышать среднего двухмесячного дохода на человека в субъектах РФ);
• доля строительства малоэтажных индивидуальных домов с автономными средствами жизнеобеспечения должна увеличиваться;
• регулирование потока выезжающих граждан из районов Крайнего Севера;
• (Федеральная целевая программа 1996 г. – выезд 2 млн человек, должен быть обеспечен жильем, учитывая что эти жители являются городскими).

Программа социальных реформ в РФ (период 1996-2000 гг.):

• обеспечить доступность улучшения жилищных условий для семей с малым и средним достатком;
• сохранить бесплатное предоставления жилья льготным категориям граждан: малоимущим гражданам, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и их семьям:
• увеличить финансирование на строительство жилья, совершенствовать систему управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация мероприятий

По итогам реализации всех намеченных мер и мероприятий:

• определены правовые и организационные основы государственной жилищной политики;
• сформулированы ее приоритетные направления;
• показаны механизмы их реализации;
• сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой для реализации дальнейших преобразований в жилищной сфере.

Проведенная реформа подготовила коренной поворот от плановых методов регулирования к рыночным принципам, при условии соблюдения механизмов, обеспечивающих социальные гарантии в области жилищных прав льготных категорий граждан, установленных законодательством РФ.

Было принято более 230 законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством. Очень существенно изменилась структура жилищного фонда России. Это касается форм собственности, а также появилась новая социальная база реформы – собственники жилья.

Эти понятия были отражены в новом Законе РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Доля государственного и муниципального жилого фонда стала 34,8%, против ранее 67%, а доля частного жилого фонда стала более 63%, в 2000 г., против 33% в 1990 г.

Целевая программа «Жилище»

Однако, полностью поставленные задачи в жилищной сфере решить не удалось. В связи с этим по распоряжению Правительства РФ от 14 марта 2001 г №346-р разработана Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 гг.

Программа подлежала реализации в несколько этапов. В долгосрочной перспективе после 2010 г. без привлечения бюджетных средств обеспечить работу жилищного сектора, контроль и роль государства станут минимальными, без участия федерального центра. Государство будет выполнять роль в регулировании прав на недвижимость, основных направлений градорегулирования и соблюдения строительных и социальных норм.

Главной задачей муниципалитетов и местных бюджетных средств должны стать:

• развитие коммунальной инфраструктуры;
• предоставление жилья льготным категориям граждан, в первую очередь-малоимущим.

В течение 2002 – 2010 годов последовательно выполнялись задачи программы.

Первый этап пришелся на 2002 – 2004 год, в течение этого этапа было выполнено:

• правовое обеспечение Программы по всем направлениям и ее реализация в соответствие с жилищными нормами;
• повышение эффективности функционирования жилищной сферы;
• внедрение в практику субъектов РФ механизмов;
• реализация подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» которая была включена в состав основной Программы.

На втором этапе (2005–2010 гг.) проводилось:

• с учетом итогов реализации Программы на практике в субъектах РФ проводилось совершенствование и развитие нормативной правовой базы жилищной сферы;
• широкомасштабное внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов, помогающих реализации комплексных мер по всем направлениям;
• продолжение реализации подпрограмм и мероприятий Программы.

17 ноября 2001 года Правительство нашей страны своим постановлением №797 утвердило «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» целевой программы «Жилище». Данная подпрограмма была составлена для решения определенных задач:

• избавление долгов и установление ЖКХ тарифов на обоснованном уровне с точки зрения финансового обеспечения граждан в рамках экономической нормализации сферы;
• формирование строгих норм по оплате услуг потребителями, трансформация системы в сторону предоставления субсидий малообеспеченным гражданам, уход от дотирования организаций ЖКХ и необходимости предоставления льгот по категориям;
• формирование доступности и качества услуг ЖКХ путем минимизирования издержек, а также усиление привлекательности с точки зрения инвестиций сферы ЖКХ посредством создания здоровой конкуренции в данной среде и формирования перекликающихся механизмов для управления предприятиями, в том числе и топливно-энергетическим комплексом, состоящим из монополистов;
• создание гарантированной поддержки со стороны государства изменениям в ЖКХ, базовой частью которой станут инновационные материалы и технологии. Обеспечение привлекательных инвестиций средствами из бюджета и гарантиями со стороны государства.

Контроль за выполнением и реализацией поставленных задач поручен жилищно-коммунальному комплексу и Госкомитету строительства.

Государство разработало практические условия, которые направлены на расширение строительства жилья в стране. Эту проблему отразил Указ Президента РФ «О мерах по развитию жилищного строительства».

Если проанализировать опыт прошлого, то мы поймем, что практике ЖК РСФСР имелись механизмы для правового управления теми вопросами, которые на данный момент не могут быть улажены аналогичным образом.

К таким моментам относят:

• отсутствие способа подвергать помещения социального найма жилого типа бронированию;
• невозможность провести разделение по лицевому счету между нанимателя и его родственниками, живущими совместно;
• отсутствие определения отдельных категорий лиц, пользующихся льготами, в частности тех, кто имеет право получить жилье по найму без выдерживания очередности.

Отдельные положения, принятые во времена Советского Союза, актуальны и действительны по сей день. В итоге такого сочетания нередко происходят спорные ситуации, в которых суд становится не на сторону потребителя услуг. Но над ситуацией ведется работа, в практике вырабатываются механизмы регулирования спорных моментов.

Правительство страны вынесло постановление «Об утверждении Правил предоставления жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2007–2010 годы», в котором наладило порядок обеспечения жильем молодых семей в рамках социального найма вне очереди.

Непрерывно ведется обсуждение злободневных моментов в жилищной политике с анализом экспертной оценки, предлагаются новые решения, разрабатываются новые механизмы.

Источник: zaochnik.com