В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; № 13 , ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712; № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582; № 42, ст. 4825; № 46, ст.
5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960; № 22, ст. 2776; № 25, ст. 3190; № 26, ст. 3350; № 28, ст.
3702; № 31, ст. 4251; 2011 № 4, ст. 1935), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г., регистрационный № 11661, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 22) и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 353 «Об утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный № 14940, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 42) приказываю:
Н.А. Бегчин: «Новации в части разработки и реализации государственных программ»
1. Утвердить в качестве государственного сметного норматива прилагаемые Методические указания по применению укрупненных нормативов цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры.
2. Департаменту архитектуры, строительства и градостроительной политики (И.В. Пономареву) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации К. Ю. Королевского.
Министр В. Ф. Басаргин
приказом Министерства регионального
развития Российской Федерации
от ____________ № ___________
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ ЦЕНЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические указания по применению укрупненных нормативов цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры (далее — Методические указания) устанавливают общие требования к процедуре применения укрупненных нормативов цены строительства (далее — НЦС) при определении стоимости строительства объектов капитального строительства, финансирование которых производится с привлечением бюджетных средств различного уровня.
1.2. НЦС разработаны в соответствии с Методическими указаниями по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 497.
Расчёт стоимости строительства по УНЦС с помощью ПО
1.3. НЦС предназначены для планирования инвестиций в виде капитальных вложений, оценки эффективности использования средств направляемых на капитальные вложения и технико-экономических показателей, указываемых в заданиях на проектирование.
1.4. НЦС разработаны для объектов капитального строительства, отвечающим градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам повторно применяемого проектирования (типовая проектная документация). НЦС могут применяться при определении стоимости строительства индивидуальных зданий и сооружений с применением типовых конструктивных решений.
1.5. НЦС представляет собой объем денежных средств, необходимый и достаточный для возведения объекта капитального строительства, рассчитанный на установленную единицу измерения (измеритель) в соответствующем уровне цен.
1.6. Показатели укрупненного норматива цены строительства объектов непроизводственного назначения, учитывают стоимость всего комплекса строительно-монтажных работ по объекту, включая прокладку инженерных сетей на строительной площадке, монтаж и стоимость инженерного и технологического оборудования, мебели и инвентаря.
1.7. Стоимость строительства наружных инженерных сетей и благоустройства территории не учтено в показателях НЦС зданий и должны учитываться дополнительно по соответствующим сборникам укрупненного норматива цены строительства.
1.8. В показателях учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объекта в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.
1.10. Укрупненными нормативами цены строительства не учтены, и при необходимости, могут учитываться дополнительно прочие работы и затраты, а именно: компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.), командировочные расходы рабочих, перевозка рабочих, затраты на строительство и содержания вахтовых поселков, плата за землю и земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям. Учет указанных затрат приводится в соответствии с положениями «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004.
1.11. НЦС не учтены дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительные транспортные расходы), стесненных условиях производства работ), которые следует учитывать дополнительно.
Стесненные условия строительства объекта учитываются коэффициентами, предусмотренными в технических частях сборников НЦС. Дополнительные транспортные расходы учитываются применением зональных коэффициентов указанных в приложении (прил. 1 табл. 3).
1.12. Показатели приведены без учета налога на добавленную стоимость (НДС).
1.13. НЦС рассчитываются для базового района (Московская область) в текущих ценах ежегодно и утверждаются по состоянию на 1 января года, предшествующего году бюджетного периода.
2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВОВ ЦЕНЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. При применении НЦС следует учитывать регионально-экономические, регионально-климатические и другие условия осуществления строительства.
2.2. Расчет стоимости планируемого к строительству объекта с применением НЦС рекомендуется выполнять в следующей последовательности:
— сбор исходных данных по планируемому к строительству объекту;
— выбор соответствующих НЦС;
-подбор необходимых корректирующих индексов (коэффициентов), предусмотренных Приложением 1 к настоящим Методическим рекомендациям и техническими частями соответствующих сборников, определение их численных значений;
— расчет стоимости планируемого к строительству объекта.
2.3.Исходные данные по планируемому к строительству объекту включают:
— определение функционального назначения объекта;
— мощностные характеристики объекта (общая площадь, количество мест, протяженность и т. д.);
— дата начала и окончания работ на объекте;
2.4. Выбор НЦС осуществляется по соответствующему сборнику с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, и его мощностных характеристик.
2.5. Численное значение прогнозного индекса устанавливается на основании данных Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.6. Определение прогнозной стоимости планируемого к строительству объекта в региональном разрезе, осуществляется с применением коэффициентов, учитывающих регионально-экономические и природно-климатические факторы.
Расчет выполняется по формуле:
2.8. Продолжительность строительства принимается по данным объекта-представителя (таблиц НЦС). При определении продолжительности строительства объектов в сложных природно-климатических районах Российской Федерации дополнительно применяются повышающие коэффициенты, приведенные в Приложении 3.
2.9. Продолжительность строительства объектов, показатель мощности (количества мест, площади и другие) которых отличается от приведенных в сборниках НЦС показателей и находится в интервале между ними, определяется интерполяцией.
3. ПРИМЕР РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ПЛАНИРУЕМОГО К СТРОИТЕЛЬСВУ ОБЪЕКТА С ПРИМЕНЕНИЕМ НЦС
3.1. Расчет общей стоимости строительства объекта осуществляется по форме приведенной в табл. 1 Приложении 2.
3.2. Стоимостные показатели по объекту, полученные с применением соответствующих НЦС, суммируются. После чего к полученной сумме прибавляется величина налога на добавленную стоимость.
3.3. Размер денежных средств, связанных с выполнением работ и покрытием затрат не учтенных в НЦС, определяется на основании отдельных расчетов.
Приложение 1
Таблица 1
Коэффициенты, учитывающие регионально-климатические особенности
Источник: digest.wizardsoft.ru
Коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства взлетно-посадочных полос аэродромов от покрытия
20. Переход от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации осуществляется путем применения к показателю НЦС коэффициентов, приведенных в Таблице 3.
Коэффициенты перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации
21. Приведение показателей НЦС к условиям субъектов Российской Федерации производится применением коэффициента, учитывающего отличия климатических условий, компенсирующего дополнительные затраты строительно-монтажных организаций при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время (зимний период) в зависимости от температурной зоны осуществления строительства. Коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства на территориях субъектов Российской Федерации, связанные с климатическими условиями, приведены в Таблице 4.
Коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства на территориях субъектов Российской Федерации, связанные с климатическими условиями
— К показателям 18-13-001-01, 18-18-001-01, 18-25-001-01 коэффициенты, учитывающие отличия климатических условий, компенсирующие дополнительные затраты строительно-монтажных организаций при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время (зимний период) в зависимости от температурной зоны осуществления строительства и коэффициенты, учитывающие выполнение мероприятий по снегоборьбе, не применяются.
22. В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V, VI температурных зон, затраты на выполнение мероприятий по снегоборьбе (работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга) могут быть дополнительно учтены применением коэффициента к показателям НЦС, приведенного в Таблице 5.
Коэффициенты, учитывающие выполнение мероприятий по снегоборьбе, в разрезе температурных зон Российской Федерации
23. В районах Российской Федерации с сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов для учета удорожания стоимости строительства допускается применение к показателям НЦС коэффициента, приведенного в Таблице 6.
Коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства на территориях субъектов Российской Федерации с сейсмической активностью
24. При необходимости к показателям НЦС Отдела 1 настоящего сборника могут быть применены поправочные коэффициенты, предусмотренные пунктами 19-23 настоящей технической части. При этом коэффициенты, приведенные в пункте 19 настоящей технической части, являются ценообразующими коэффициентами.
25. Поправочные коэффициенты, приведенные в пунктах 20-23 настоящей технической части, применяются к стоимости, определенной с использованием показателей НЦС Отдела 1 настоящего сборника с учетом ценообразующих коэффициентов (при необходимости), путем их перемножения.
26. Применение Показателей для определения размера денежных средств, необходимых для строительства объектов гражданской авиации на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется с использованием поправочных коэффициентов, приведенных в технической части настоящего сборника, по формуле:
— выбранный Показатель с учетом функционального назначения объекта и его мощностных характеристик, для базового района в уровне цен на 01.01.2020, определенный при необходимости с учетом корректирующих коэффициентов, приведенных в технической части настоящего сборника;
— коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации), учитывающий затраты на строительство объекта капитального строительства, расположенных в областных центрах субъектов Российской Федерации (далее — центр ценовой зоны, 1 ценовая зона), сведения о величине которого приведены в Таблице 3 технической части настоящего сборника;
— коэффициент, рассчитываемый при выполнении расчетов с использованием Показателей для частей территории субъектов Российской Федерации, которые определены нормативными правовыми актами высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации как самостоятельные ценовые зоны для целей определения текущей стоимости строительных ресурсов, по виду объекта капитального строительства как отношение величины индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанного для такой ценовой зоны и публикуемого Министерством, к величине индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанного для 1 ценовой зоны соответствующего субъекта Российской Федерации и публикуемого Министерством.
— коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) по отношению к базовому району, сведения о величине которого приводятся в Таблицах 4 и 5 технической части настоящего сборника;
— коэффициент, характеризующий удорожание стоимости строительства в сейсмических районах Российской Федерации по отношению к базовому району, сведения о величине которого приводятся в Таблице 6 технической части настоящего сборника;
— индекс-дефлятор, определенный по отрасли «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
27. Указания по применению коэффициентов и коэффициенты, приведенные в технической части настоящего сборника, не допускается использовать к показателям НЦС, приведенным в других сборниках.
1. Необходимо рассчитать стоимость взлетно-посадочной полосы класса Б с покрытием из армобетона площадью 117 000 м2 (с объектами РТОП и метеорологической системой) в Саратовской области.
Расчет стоимости объекта: показатель умножается на мощность объекта строительства и на поправочный коэффициент, учитывающий особенности осуществления строительства:
1,04 — коэффициент, учитывающий изменение стоимости строительства взлетно-посадочных полос аэродромов в зависимости от вида покрытия (определяется в соответствии с пунктом 19 настоящей технической части, Таблица 2).
0,89 — коэффициент перехода от стоимостных показателей базового района (Московская область) к уровню цен Саратовской области (пункт 20 технической части настоящего сборника, Таблица 3);
1,0 — коэффициент, учитывающий изменение стоимости строительства на территории субъекта Российской Федерации — Саратовская область, связанный с климатическими условиями (пункт 21 технической части настоящего сборника, пункт 64 Таблицы 4).
Источник: www.dokipedia.ru