А на вашем предприятии используется вода? Практически все ответят «да». В каждой организации одним из первых решается вопрос о выборе источника воды. И не все знают, что для собственных источников водоснабжения существуют специальные разрешения и условия их содержания.
Что такое ЗСО?
Зона санитарной охраны – это территория вокруг источника воды. В нее входит и сам источник. На этой территории должен соблюдаться определенный режим.
Если вода из источника будет использоваться в питьевых и бытовых целях, то по закону необходимо организовать зону санитарной охраны. Если же цели для этой воды только технические – зона не нужна.
Зона санитарной охраны делится на три пояса:
- Первый пояс называют поясом строгого режима. Он окружает сам источник водоснабжения. Вокруг него ставится изгородь, и приставляется охрана. Первый пояс устроен, чтобы защищать источник от всех возможных загрязнений. Размер пояса можно сократить только с разрешения Роспотребнадзора.
- Второй пояс называют зоной микробного загрязнения или поясом ограничений. Его задача защитить источник воды от попадания микробов. Размер второго пояса определяется с помощью расчетов, в течение какого времени загрязнение доберется до подземных вод. Этот срок должен занимать от 100 до 400 суток. Также учитывается климатическая ситуация на территории.
- Третий пояс – это зона химического загрязнения. Здесь рассчитывается срок, за который химические вещества доберутся до источника воды. При этом расчете загрязнения должны поступать в почву непрерывно. Главное условие – они должны дойти до источника не раньше, чем закончится срок его эксплуатации. А это не менее 25 лет, или 10 000 суток.
Границы поясов также зависят от типа источника: подземный или поверхностный.
Зоны санитарной охраны (ЗСО).
Для подземных источников первый пояс организуется в радиусе 30-50 метров. Два следующих пояса рассчитываются в зависимости от типа водозаборного механизма и его характеристик.
К поверхностным источникам относятся водотоки и водоемы. Условия их охраны более жесткие.
У водотоков граница первого пояса составляет 200 метров вверх по течению и 100 метров вниз по течению. Второй пояс рассчитывается по географическим и климатическим показателям территории. Третий пояс совпадает со вторым вверх и вниз по течению, но по бокам граница достигает 3-5 километров.
У водоемов условия организации поясов отличаются. Первый пояс заканчивается не ранее 100 метров от границ водоема. А вот границы второго и третьего пояса одинаковые и зависят от климата и ландшафта территории вокруг водоема.
Все условия организации зоны санитарной охраны прописаны в СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Также процесс регламентируется Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и Водным кодексом РФ.
В зонах санитарной охраны действуют различные запреты на использование земельного участка и расположенных здесь природных ресурсов. Так, в первом поясе вы не сможете:
Зоны с особыми условиями использования территории / Ограничения и обременения земельных участков
- сажать деревья;
- строить здания, которые не относятся к самому источнику и водопроводу;
- селить людей;
- сливать сточные воды;
- мыть и стирать.
Во втором поясе ограничения ослабляются, но все-таки нельзя:
- устраивать фермы, пастбища, кладбища, могильники и прочие предприятия, несущие угрозу загрязнения воды;
- срубать лес;
- удобрять землю и применять химикаты.
На территориях второго и третьего поясов действуют схожие ограничения. Здесь запрещено:
- сливать сточные воды под землю;
- устраивать подземные склады отходов;
- разрабатывать недра земли;
- хранить химические вещества в складах на поверхности земли.
Внесение изменений на территориях второго и третьего пояса или строительство возможны только после согласования с Роспотребнадзором.
Как утвердить проект ЗСО?
Чтобы организовать зону санитарного обслуживания, нужно для начала разработать и утвердить проект ЗСО. В проекте отражается основная информация:
- данные о границах и поясах ЗСО;
- план мероприятий по улучшению состояния территории и предупреждению загрязнения источника;
- правила использования территории поясов зоны санитарной охраны.
Проект ЗСО создается совместно с разработкой схемы водоснабжения. Если водопровод уже действует, то ЗСО разрабатывается отдельно.
Готовый проект обязательно согласовывается с Роспотребнадзором. И уже после получения заключения все документы передаются в ответственные органы власти для утверждения.
Сроки утверждения проекта ЗСО занимают в среднем 30 дней. Процедура проводится бесплатно.
Плата за нарушения.
В КоАП РФ прописаны штрафы за нарушение правил охраны водных объектов:
- для ИП и должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей;
- для организаций от 200 000 до 300 000 рублей, а также приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Незаконное водопользование также влечет штрафы:
- от 20 000 до 30 000 рублей для предпринимателя;
- от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица;
- от 80 000 до 90 000 рублей для организаций, а также приостановление деятельности до 90 суток.
Лучший способ не попадать на штрафы и снять с себя головную боль по разработке и согласованию проекта ЗСО – обратиться в аккредитованную организацию. Специалисты компании СанГиК имеют большой опыт разработки проектов любой сложности. Оперативность, качество и экспертная поддержка на каждом этапе разработки и утверждения проекта ЗСО. Гарантия 100%
Источник: sangik.ru
Зона санитарной охраны: кому нужен проект ЗСО?
СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет порядок установки трех зон (поясов) охраны водного источника.
Скачать СанПиН 2.1.4.1110-02
Размер/ пояса зон санитарной охраны
- Статус источника — поверхностный или подземный;
- Наличие микробного и (или) химического загрязнения;
- Насколько надежна естественная защита скважины от поверхностного загрязнения;
- Другие гидро-геологические условия.
Первый пояс ЗСО — зона строгого режима. Чтобы сократить ЗСО 1 пояса, нужно подавать в Роспотребнадзор проект обоснования уменьшения зоны санитарной охраны источника водоснабжения.
Второй пояс ЗСО — бактериологический контроль. Граница 2 пояса ЗСО устанавливается путем расчетов, в зависимости от дебита скважины, мощности водоносного горизонта.
Третий пояс ЗСО — химический контроль. Граница 3 пояса ЗСО планируется также расчетным путем, исходя из дебета скважин и мощности водоносного горизонта.
Проект организации зоны санитарной охраны (Проект ЗСО)
Когда нужна зона санитарной охраны
Кому нужен Проект ЗСО
- Подземный/ поверхностный источник (вид водного объекта);
- Местоположение предприятия;
- Наличие лабораторных исследований.
Срок проекта зоны санитарной охраны
- От 2 месяцев — сбор документов, разработка проекта, получение санэпид заключений;
- От 2 месяцев — Получение согласия на водопользование от лиц, являющихся собственниками участков во 2-3 поясах ЗСО предприятия;
- До 40 дней — согласование проекта в Комитете по Природным ресурсам;
- Бессрочно — действие готового проекта ЗСО.
Ответственность за отсутствие проекта зон санитарной охраны
- Загрязнение воды, нарушение правил эксплуатации водных сооружений — 10 – 20 тысяч рублей для юрлиц;
- Загрязнение, засорение/истощение источников — 30 – 40 тысяч рублей для юрлиц;
- Нарушение правил при заборе воды, сбросе стоков в водные объекты — 10 – 20 тысяч рублей или приостановка деятельности до 90 суток для юрлиц.
- Вред животным или растительному миру — 80 тыс. рублей, запрет на занятие должности до 5 лет, общественные работы 100-180 часов, арест до 3 месяцев;
- Вред здоровью человека, массовую смерть животных — 200 000 рублей, общественные работы 180-240 часов, лишение свободы до 2 лет;
- Смерть человека — лишение свободы до 5 лет.
Исходные данные для разработки проекта ЗСО
Перечень документов будет отличаться для поверхностного или подземного источника. Скачивайте полные перечни исходных данных по ЗСО с комментариями разработчика:
ЗСО поверхностного источника водоснабжения
ЗСО подземного источника водоснабжения
- Договор пользования водным объектом или лицензия (при наличии);
- Реквизиты компании;
- Расчет водопотребления и водоотведения;
- Техническая характеристика водозаборных сооружений;
- Схема водопотребления/водоотведения;
- Техническая документация на водозаборные сооружения;
- Документы на контрольно-измерительную аппаратуру;
- Журнал учета водоотбора;
- Протоколы лабораторных исследований воды.
Этапы согласования проекта ЗСО
- Сбор документации, справок и заключений;
- Разработка проекта ЗСО;
- Получение экспертного заключения во ФБУЗе;
- Получение СанЭпид заключения в Роспотребнадзоре (бесплатно);
- Мероприятия по согласованию проекта ЗСО с водопользователями;
- Согласование проекта в Комитете по природопользованию (бесплатно).
Результат разработки проекта зоны санитарной охраны
- Выдача Роспотребнадзором санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО;
- Отсутствие претензий и штрафов от Роспотребнадзора;
- Юридическая защищенность при использовании воды для нужд предприятия.
Проект зоны санитарной охраны образец
Остались вопросы? Обратитесь за консультацией к специалистам ЭкоПромЦентра. Звоните по телефону — +7 (812) 425-61-45 или оставьте заявку на сайте.
Источник: ecopromcentr.ru
Зоны Санитарной Охраны (ЗСО) источников водоснабжения. СанПиН 2.1.4.1110-02
Зона Санитарной Охраны* (ЗСО) – это территория вокруг источника водоснабжения (скважины, водозаборных сооружений и узлов — ВЗУ), к которой предъявляются особенные законодательные и технические требования: в части обустройства территории, режима доступа и использования, расположения тех или иных сооружений.
(*не путать ЗСО с СЗЗ — Санитарно-защитные зоны — последний термин относится не к водозаборам, а к очистным сооружениям и промышленным предприятиям, регулируется другой нормативной базой. Подробнее можно прочитать здесь.)
Целью создания ЗСО является охрана как добываемой воды, так и самого водоисточника (скважины, подземного водоносного горизонта, водоема), от случайного или умышленного загрязнения посторонними вредоносными примесями.
Требования СанПиН 2.1.4.1110-02 обязательны к исполнению любой организацией и гражданами, осуществляющими проектирование, строительство, эксплуатацию водозаборных сооружений и узлов.
Вы можете скачать или ознакомиться с полным текстом СанПиН 2.1.4.1110-02 на нашем сайте, или, в целях экономии времени, прочитать краткую «выжимку» существенных положений настоящего документа ниже, в нашей статье.
Размеры поясов ЗСО. Сокращение зон санитарной охраны.
СанПиН 2.1.4.1110-02 выделяет три зоны (или пояса) санитарной охраны: первый, второй и третий. Для каждого пояса ЗСО действует свой набор правил и ограничений, в отношении того, что можно и что нельзя располагать в пределах данного пояса, и как должна быть обустроена его территория.
Размеры ЗСО и требования к их обустройству определяется следующими факторами:
- Типом подземного водоисточника;
- Геологическими особенностями местности (гидрологическими особенностями подземного водоносного пласта, условий его пополнения и дренирования);
- Расходом воды (дебитом) и понижением уровня подземных вод;
- Количеством скважин и геометрии их расположения (отдельные скважины, группы скважин, линейный ряд скважин);
- Степенью его естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения и проч.
Требования к обустройству территорий каждого пояса ЗСО свои. Они могут быть временными и постоянными. Временные требования применяются к территории ЗСО только до введения ВЗУ в эксплуатацию. Соблюдение постоянных требований обязательно на протяжении всего периода эксплуатации ВЗУ.
В общем виде, эти требования регламентируются СанПиН 2.1.4.1110-02, а в каждом конкретном случае определяются, обосновываются и устанавливаются проектом Водозабора. Требования могут смягчаться, а пояса ЗСО сокращаться в зависимости от конкретных условий «на месте» в рамках разрешенного СанПиН. Для этого оформляется отдельный раздел проекта «Сокращение ЗСО» и этот раздел (во избежание претензий к Закзачику в дальнейшем) обязательно должен пройти экспертизу.
Услуга обоснования сокращения ЗСО и прохождения экспертизы проекта часто востребована Заказчиками, поскольку на многих объектах территория дорога и дефицитна, а сокращение площади ЗСО, кроме того, снижает издержки на ее обустройство.
Первый пояс санитарной охраны. Требования к обустройству территории.
Первый пояс включает в себя территорию, на которой непосредственно расположены водозаборные артезианские скважины, водозаборные сооружения (водозаборный узел — ВЗУ) и территорию определенного размера вокруг них.
Основные правила обустройства первого пояса ЗСО.
Территория первого пояса должна быть огорожена и охраняться, исключая доступ посторонних лиц — это режимная территория.
В этом поясе нельзя располагать никакие посторонние здания и сооружения (кроме относящихся к ВЗУ), и никакие очистные сооружения (даже относящиеся к ВЗУ).
ВЗУ обязательно должен снабжаться приборами для определения фактического дебита скважины и его соответствия проектной величине, поскольку обоснование границ ЗСО определяется на стадии проекта ВЗУ и, в том числе, зависит от производительности скважины.
Все канализационные стоки на территории первого пояса ЗСО должны отводиться на очистные сооружения, расположенные за его пределами. При этом нужно учитывать требования по организации второго пояса ЗСО.
Все водопроводы на территории первого пояса должны быть такими, чтобы исключалась возможность загрязнения воды скважины.
Территория должна быть обустроена системами отвода ливневых вод.
Территория первого пояса должна быть озеленена и обустроена по определенным правилам (например, посадка высоких деревьев не разрешена, дорожки должны иметь твердое покрытие и т. д.).
Первый пояс санитарной охраны – это зона строгого режима. Она должна быть огорожена и охраняться. Исключается доступ посторонних лиц и запрещена любая деятельность, не относящаяся непосредственно к водозабору и водозаборным сооружениям.
Также первый пояс санитарной охраны должен быть обустроен определенным образом (основные требования приведены выше).
Требования по этому поясу в значительной степени определяют объем работ по обустройству территории ВЗУ и оказывают влияния на планировочные решения проекта.
Дополнительные нормативные требования по первому поясу ЗСО
Перечень нормативных требований к обустройству первого пояса ЗСО определяется и согласовывается в рамках проекта ВЗУ (более подробно о проектировании ВЗУ можно узнать в разделе Проект ВЗУ: ключевые особенности для Заказчика объекта
Так например, помимо требований СанПиН 2.1.4.1110-02, в большинстве случаев, ВЗУ должен обеспечивать запас воды для пожаротушения (СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» с текстом, которого можно ознакомиться по ссылке).
Поэтому, конструкция ВЗУ и обустройство первого пояса ЗСО должны, помимо требований СанПиН, обеспечивать соблюдение всех противопожарных правил в этой части. ВЗУ может быть проинспектирован Пожарным надзором.
Определение границ первого пояса ЗСО
Граница (размеры) первого пояса зависит от типа водоисточника, и особенностей геологии территории, на которой он расположен (от способности геологической среды препятствовать попаданию загрязняющих веществ в подземные воды). По этому признаку СанПиН 2.1.4.1110-02 разделяет поземные воды на защищенные и недостаточно защищенные.
Защищенные подземные воды — это воды таких подземных источников, геологическая среда которых (в пределах ЗСО) препятствует просачиванию загрязненных вод из других водоисточников. Чаще всего, защищенные воды — это воды из артезианских скважин.
Недостаточно защищенные подземные воды — это воды из таких подземных источников, где геологическая среда (опять же, в пределах ЗСО) плохо препятствует попаданию загрязненных вод из других водоисточников. Недостаточно защищенными подземными водами являются грунтовые воды, межпластовые воды и т.п. Или если, например, в артезианскую скважину по каким-то причинам просачивается вода из расположенного поблизости озера или другого поверхностного источника и т. д.
Граница первого пояса ЗСО должна быть на расстоянии не менее 30 м от скважины, при использовании защищенных подземных вод. На расстоянии не менее 50 м от скважины – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Если ВЗУ состоит из нескольких скважин (например, рабочая + резервная), то граница первого пояса ЗСО отсчитывается от крайних скважин.
Второй и третий пояса ЗСО. Основные нормативные требования
Второй пояс ЗСО предназначен для защиты источника водоснабжения от биологических загрязнений, а третий – от химических. Основные требования к обустройству их территорий приведены ниже.
В сущности, любой объект, представляющий ту или иную опасность загрязнения биологического или химического характера не может находиться в зонах санитарной охраны.
В пределах второго и третьего поясов ЗСО запрещены:
всякая деятельность, связанная с нарушением почвенного покрова (бурение новых скважин, новое строительство и т. п.) может проводится только при обязательном согласовании с центром государственного санитарно -эпидемиологического надзора;
закачка отработанных вод в подземные горизонты;
размещение подземных складов твердых отходов;
размещение любых объектов, несущих опасность химического загрязнения подземных вод (складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и т.п.);
Дополнительно к вышеперечисленным мероприятиям, на территории 2го пояса также запрещены:
размещение объектов, представляющих опасность микробного загрязнения подземных вод (кладбищ, скотомогильников, животноводческих и птицеводческих предприятий и т.д.);
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
Помимо требований относительно того, что запрещено на территории 2-го и 3-го поясов ЗСО, СанПиН 2.1.4.1110-02 устанавливает то, что должно в обязательном порядке быть сделано. А именно, должно проводиться заполнение цементным раствором (тампонирование) всех, не использующихся скважин, колодцев, трещин в горных породах и т. п. (вообще, всего, через что загрязнения могут проникнуть в подземный водоисточник) на территории второго и третьего поясов ЗСО.
Границы второго и третьего поясов ЗСО
Подробности определения границ второго и третьего поясов ЗСО изложены в СанПиН 2.1.4.1110-02 и проводятся в соответствии с методиками гидрогеологических расчетов.
Размеры второго (микробного) пояса ЗСО определяются проектом в соответсвие с нормативной методикой расчета, и должны быть таковы, чтобы микробное загрязнение, за его пределами гарантировано не достигало скважины. При этом обязательно должно учитывается время выживаемости микроорганизмов.
Размеры третьего (химического) пояса ЗСО определяются проектом в соответсвие с нормативной методикой расчета должны быть такими, чтобы время движения химического загрязнения за пределами пояса к водозабору превышало расчетное. При этом считается, что химический состав загрязнения в воде не изменяется.
Особенность разработки проекта сокращения ЗСО
Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 при определенных условиях, возможно сокращение размеров ЗСО «при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора».
Т.е. пояса ЗСО могут сокращаться в зависимости от конкретных условий «на месте» в рамках разрешенного СанПиН, если затем такое сокращение будет согласовано надзорным органом.
Для этого оформляется отдельный раздел проекта «Сокращение ЗСО» и этот раздел (во избежание претензий к Закзачику в дальнейшем) обязательно должен пройти экспертизу.
Проект организации ЗСО и проект сокращения ЗСО — это часть общего проекта Водозаборных сооружений. Ниже приведены ключевые моменты, которые необходимо иметь ввиду Заказчику проекта таких сооружений.
Проект ВЗУ: ключевые особенности для Заказчика объекта
Фундаментальным документом для подтверждения соответствия ВЗУ действующему законодательству является проект, выполненный в необходимом объеме (определен постановлением №87 Правительства РФ) и прошедший экспертизу.
Все остальные согласования и разрешения (в т. ч. разрешение на строительство) получаются на основе прошедшей экспертизу проектной документации.
Если Заказчик принял решение строить Водозабор, следует как можно раньше привлечь к работам специализированную проектную организацию, которая знает нормативную базу и перечень мероприятий, которые надо выполнить, чтобы успешно построить ВЗУ, соответствующий действующей нормативной базе.
Например, уже при посадке ВЗУ на ген. план надо корректно выбрать местоположение площадки и расположения на ней скважин (подробее см. здесь Раздел находится в рвзработке) и основных сооружений, чтобы обеспечить необходимую производительность Водозабора, при соблюдении правил СанПиН и возможности корректного обустройства территории с учетом пожарных подъездов и т. п.
На территории предприятий и поселков нередко создается одновременно несколько объектов, требующих создания зон санитарной охраны или защиты — взаимно влияющих друг на друга. Чаще всего, это ВЗУ, очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации, ливневые очистные сооружения и т. д.
Разработку проектных решений (как минимум, планировочных) для данных объектов лучше всего проводить совместно, в комплексе, чтобы не возникла ситуация, когда планировочные решения для одной из систем войдут в противоречие с другими с точки зрения законодательства.
Планировку всех сооружений, с учетом ЗСО, следует проводить в рамках единой концепции, чтобы выбрать оптимальную и наиболее выгодную и удобную для Заказчика конфигурацию систем, учитывающую все Санитарные и прочие нормы для каждой из них в рамках единого согласованного планировочного решения.
Например, если помимо ВЗУ планируется сооружение локальных очистных сооружений (ЛОС), то посадку лучше производить комплексно, потому что эти объекты должны быть удалены друг от друга и помимо ЗСО (в которых ЛОС размещать нельзя) необходимо выделить также СЗЗ (санитарно-защитные зоны) очистных сооружений, и обеспечить их непересечение.
При несогласованной «посадке» таких сооружений на ген. план может возникнуть ситуация, когда одно из сооружений, например, по экологическим правилам, просто невозможно будет разместить в границах выделенной для него площадки. Эксплуатация ВЗУ, построенного без должной разрешительной документации и/или с нарушениями законодательства может быть запрещена одним или несколькими (!) проверяющими органами. Подробнее о поднадзорности ВЗУ можно почитать здесь (Раздел находится в рвзработке).
Предпроектные изыскания, гидрогеологические исследования, предварительный анализ технологических и конструктивные решений также являются критически важным этапом при строительстве ВЗУ, должны быть грамотно выполнены еще до стадии проектирования, — чтобы на этапе проекта (или, что хуже, при прохождении проектом экспертизы для получения разрешения на строительство) не выяснилась техническая невозможность реализации принятых решений или их противоречие законодательству (и, соответственно, невозможности получения разрешительной документации).
Кроме того, при проектировании ВЗУ необходимо учитывать еще несколько нормативных документов (помимо СанПиН), регламентирующих устройство Водозаборных сооружений. (Перечень этих нормативных документов и ссылки на скачивание приведены в следующем разделе.)
От Исполнителя таких проектных работы, конечно, требуется знание специальной нормативной базы и технические компетенции по всем инженерным системам, включенным Заказчиком в задачу.
Прочие нормативные документы и дополнительная информация по организации ЗСО и Водозаборных сооружений
Даже небольшой ВЗУ — это поднадзорный объект для нескольких ведомств, связанных с безопасностью и использованием такого рода объектов инфраструктуры. Так, ВЗУ может одновременно находится под надзором таких ведомств, как: федеральный государственный пожарный надзор, государственный экологический надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, недропользование и т.д.
Помимо СанПиН 2.1.4.1110-02 , разработку проекта Водозабора и обустройство территорий зон санитарной регламентирует еще несколько нормативных документов.
СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Об этом документе Вы можете подробнее прочитать в другой нашей статье (Раздел находится в разработке), или скачать его.
СП 8.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» скачать. Как уже упоминалось раньше в данной статье, в большинстве случаев, ВЗУ должен обеспечивать запас воды для пожаротушения.
Поэтому конструкция ВЗУ и его обустройство должны обеспечивать соблюдение всех противопожарных правил и может быть проинспектирован Пожарным надзором.
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» скачать. СанПиН 2.1.4.1074-01 действует в отношении источников питьевого водоснабжения.
По сути, на такие Водозаборы распространяются все правила касающиеся пищевых продуктов (например, какие материалы и устройства допускаются к контакту с питьевой водой, а какие нет), т.к. питьевая вода употребляется человеком в пищу.
Постановление № 87 «О составе разделов проектной документации» скачать Правительства РФ. Проект ВЗУ должен соответствовать требованиям Постановления, поскольку проект должен в обязательном порядке пройти экспертизу.
Источник: tis-m.ru