Полный текст Письмо Росреестра от 08.05.2020 N 18-01815/20@ Об указании в техническом плане года ввода недвижимости в эксплуатацию, адреса объекта недвижимости, специальных условных знаков в действующей редакции
Адрес объекта капитального строительства при наличии что это
Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 1221
МОСКВА
Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 № 387, от 12.08.2015 № 832, от 21.12.2018 № 1622, от 04.09.2020 № 1355, от 26.11.2021 № 2059, от 26.07.2022 № 1332)
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.
2. Министерству финансов Российской Федерации с участием Федеральной налоговой службы давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения в 3-месячный срок привести правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения до дня вступления в силу Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить:
перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений) , помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов;
форму заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
форму решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 19 ноября 2014 г. № 1221
ПРАВИЛА присвоения, изменения и аннулирования адресов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 № 387, от 12.08.2015 № 832, от 21.12.2018 № 1622, от 04.09.2020 № 1355, от 26.11.2021 № 2059, от 26.07.2022 № 1332)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«адресообразующие элементы» — страна, субъект Российской Федерации, федеральная территория, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
«идентификационные элементы объекта адресации» — номера земельных участков, типы и номера иных объектов адресации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
«уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре» — номер записи, который присваивается адресу объекта адресации в государственном адресном реестре;
«элемент планировочной структуры» — зона (массив) , район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район) , территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1622)
«элемент улично-дорожной сети» — улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.
3. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:
а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению) , сооружению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;
в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.
4. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы.
5. Объектом адресации являются:
а) здание (строение, за исключением некапитального строения) , в том числе строительство которого не завершено;
б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта) , в том числе строительство которого не завершено;
в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства) ;
г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;
д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
II. Порядок присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса
6. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» (далее — уполномоченные органы) , с использованием федеральной информационной адресной системы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355, от 26.11.2021 № 2059)
7. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», представляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
8. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется:
а) в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
б) в отношении зданий (строений) , сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях:
выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется) ;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
в) в отношении помещений в случаях:
подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест) , документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
г) в отношении машино-мест в случае подготовки и оформления в отношении машино-места, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест) , документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком машино-месте; (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
д) в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение) , сооружение, помещение, машино-место. (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
9. При присвоении адресов зданиям (строениям) , сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения) , сооружения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
91. При присвоении адресов помещениям, машино-местам такие адреса должны соответствовать адресам зданий (строений) , сооружений, в которых они расположены. (Дополнение пунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
10. В случае, если зданию (строению) или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, машино-месту, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию (строению) или сооружению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
11. В случае присвоения уполномоченным органом адреса многоквартирному дому при условии полученного разрешения на его строительство осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям и машино-местам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
111. Присвоенный уполномоченным органом адрес объекта адресации, являющегося образуемым объектом недвижимости, используется участниками гражданского оборота со дня осуществления государственного кадастрового учета образуемого объекта недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». (Дополнение пунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
12. В случае присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети изменения или аннулирования их наименований, изменения адресов объектов адресации, решения по которым принимаются уполномоченными органами, осуществляется одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.
13. Изменение адреса объекта адресации в случае изменения наименований и границ субъектов Российской Федерации, федеральных территорий, муниципальных образований и населенных пунктов осуществляется на основании информации Государственного каталога географических названий и государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, предоставляемой оператору федеральной информационной адресной системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
14. Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:
а) прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;
б) исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации;
в) присвоения объекту адресации нового адреса.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
15. Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия объекта недвижимости, являющегося этим объектом адресации, с государственного кадастрового учета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
16. Аннулирование адреса существующего объекта адресации без одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса не допускается.
17. Аннулирование адресов объектов адресации, являющихся преобразуемыми объектами недвижимости (за исключением объектов адресации, сохраняющихся в измененных границах) , осуществляется после снятия с учета таких преобразуемых объектов недвижимости. Аннулирование и повторное присвоение адресов объектам адресации, являющимся преобразуемыми объектами недвижимости, которые после преобразования сохраняются в измененных границах, не производится.
18. В случае аннулирования адреса здания (строения) или сооружения в связи с прекращением его существования как объекта недвижимости одновременно аннулируются адреса всех помещений и машино-мест в таком здании (строении) или сооружении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
19. При присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан:
а) определить возможность присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса;
б) провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости) ;
в) принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены настоящими Правилами, или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
20. Присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
21. Решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно:
а) с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
б) с заключением уполномоченным органом соглашения о перераспределении земельных участков, являющихся объектами адресации, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
в) с заключением уполномоченным органом договора о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) с утверждением проекта планировки территории;
д) с принятием решения о строительстве объекта адресации;
е) с выполнением комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, являющихся объектом адресации, которым не присвоен адрес, в том числе земельных участков, сведения о местоположении границ которых уточняются, образуемых земельных участков, а также объекты недвижимости, местоположение которых на земельном участке устанавливается или уточняется. (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
22. Решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса содержит:
присвоенный объекту адресации адрес;
реквизиты и наименования документов, на основании которых принято решение о присвоении адреса;
описание местоположения объекта адресации;
кадастровые номера, адреса и сведения об объектах недвижимости, из которых образуется объект адресации;
аннулируемый адрес объекта адресации и уникальный номер аннулируемого адреса объекта адресации в государственном адресном реестре (в случае присвоения нового адреса объекту адресации) ;
другие необходимые сведения, определенные уполномоченным органом.
В случае присвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объекту недвижимости в решении уполномоченного органа о присвоении адреса объекту адресации указывается кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектом адресации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355)
23. Решение уполномоченного органа об аннулировании адреса объекта адресации содержит:
аннулируемый адрес объекта адресации;
уникальный номер аннулируемого адреса объекта адресации в государственном адресном реестре;
причину аннулирования адреса объекта адресации;
кадастровый номер объекта адресации и дату его снятия с кадастрового учета в случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с прекращением существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации; (В ре
г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства ; д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения) . (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355). … 15. Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия объекта недвижимости, являющегося этим объектом адресации, с государственного кадастрового учета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1355).
Управление кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает следующее.
1. По вопросу указания в техническом плане года ввода объекта недвижимости в эксплуатацию сообщаем.
Согласно положениям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК) одним из документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является технический план, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ).
Как следует из приказа Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана, в связи с чем такое разрешение направляется в орган регистрации прав наряду с техническим планом.
Учитывая, что подготовка технического плана для целей получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется до удостоверения выполнения строительства объекта недвижимости, указать в таком техническом плане сведения о годе ввода объекта недвижимости в эксплуатацию не представляется возможным.
В этой связи полагаем, что при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию должен быть внесен в Единый государственный реестр недвижимости с учетом сведений, содержащихся в таком разрешении.
Также сообщаем, что Требования к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее — Требования).
В силу пункта 21 Требований технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
В соответствии с приказом Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена XML-схема, используемая для формирования XML-документа — технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа (далее — XML-схема).
элемент YearBuilt (год завершения строительства) указывается при отсутствии года ввода в эксплуатацию (по завершении строительства);
элемент YearUsed (год ввода в эксплуатацию по завершении строительства) указывается в соответствии с разрешением на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. При отсутствии указанного разрешения в соответствующей строке (YearBuilt) приводится год завершения строительства.
Указанные элементы являются условно обязательными атрибутами.
2. По вопросу указания в техническом плане адреса объекта недвижимости сообщаем.
В соответствии с пунктом 43 Требований в раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются в том числе такие сведения об объекте недвижимости, как:
адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра;
местоположение объекта недвижимости — при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места.
При этом отмечаем, что, учитывая положения подпункта «б» пункта 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства (если в соответствии с ГрК для строительства или реконструкции таких объектов требуется получение разрешения на строительство) присвоение объекту адресации адреса осуществляется в случае (на этапе) выдачи (получения) разрешения на строительство.
3. По вопросу указания в техническом плане специальных условных знаков сообщаем.
Согласно пункту 52 Требований для оформления графической части технического плана применяются специальные условные знаки в соответствии с приложением к Требованиям «Специальные условные знаки». При этом Требованиями не установлено обязательное использование в графической части технического плана в «Условных обозначениях» всех условных знаков, содержащихся в указанном приложении.
Таким образом, в каждом конкретном случае при оформлении графической части технического плана используются только необходимые для этого условные знаки.
4. По вопросу, связанному с расхождением сведений о проектной и фактической площади здания, сооружения, указанных в проектной документации и в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, а также о принятии в связи с этим органом регистрации прав решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета сообщаем.
В соответствии с запросом Росреестра по обозначенному вопросу Минстрой России в письме от 20.01.2016 N 1110-АЧ/06 отметил, что показатели столбцов «По проекту», «Фактически» раздела II разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию могут отличаться, однако пределы допустимых отклонений от проектной документации не установлены и определяются в каждом конкретном случае отдельно.
Одновременно отмечаем, что проектом поправок Правительства Российской Федерации на проект Федерального закона N 841216-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается статью 55 ГрК дополнить частью 6.2, согласно которой отклонение площади объекта капитального строительства, предусмотренной в техническом плане, не более чем на 5% от площади такого объекта, указанной в проектной документации и разрешении на строительство, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Предложения Росреестра по результатам рассмотрения указанного проекта поправок направлены в Минстрой России письмом от 12.02.2020 N 14-01168-ГЕ/20.
Как присвоить адрес при строительстве объекта капитального строительства ? Решение проблем. Не находится адрес , который я добавил на карту ранее? Уведомления для ИЖС. Выдача уведомления о соответствии или несоответствии параметров планируемого строительства . Начать оказание услуги. Рассмотреть документы и принять решение.
Как получить почтовый адрес на дом и участок. Инструкция
Каждое здание, дом, земельный участок и даже недостроенный объект должны иметь свой адрес. Он нужен, чтобы зарегистрироваться по месту жительства, без него невозможно продать недвижимость. Рассказываем, как получить адрес для земельного участка и дома и сколько это стоит.
Для чего нужен почтовый адрес
Адрес — обязательная характеристика объекта недвижимости, которая позволяет определить его местонахождение. Адрес должен быть уникальным (не повторяться) и легитимным (присвоен с соблюдением всех процедур).
- земельному участку;
- зданию или сооружению (рынку, складу, стадиону, огражденной стоянке и другим сооружениям);
- помещению — квартире или офису;
- объекту незавершенного строительства;
- машино-месту.
Если речь идет о присвоении адреса частному дому, то первостепенно адрес присваивается земельному участку, затем — объекту недвижимости, в том числе, когда выдают разрешение на строительство, пояснили в пресс-службе департамента городского имущества города Москвы.
Без адреса невозможно зарегистрировать право собственности на объект, совершить с ним какие-либо юридические действия: продажа, покупка, аренда, оформление наследства и т.д. «Отсутствие, или неоднозначное указание адреса в различных документах может создать собственнику недвижимости большое количество проблем. Сведения об адресах обязательны для использования органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг», — отметили в ведомстве.
В объекте недвижимости без адреса нельзя зарегистрироваться по месту жительства, добавил адвокат Александр Бабичев. Будет сложно прикрепиться к поликлинике, детскому саду, школе, а также получить кредит и т. д. «Отсутствие адреса также станет проблемой, если вы хотели бы заниматься индивидуальным предпринимательством по месту жительства. Без адреса также будет невозможно участвовать в инфраструктурных проектах, например, газифицировать частный дом», — добавил он.
Сам адрес является обязательным атрибутом любого объекта недвижимости. Без него невозможно зарегистрировать право собственности на объект, совершить с ним какие-либо юридические действия (Фото: E. O./shutterstock)
Как узнать, есть ли адрес у земельного участка и дома (и любого другого объекта недвижимости)
Узнать, присвоен ли объекту недвижимости адрес, можно на портале с помощью Федеральной информационной адресной системы (ФИАС). Для поиска достаточно ввести кадастровый номер вашего земельного участка, здания, сооружения, помещения, машино-места или адрес. Сам кадастровый номер дома или участка можно на сайте Росреестра.
В некоторых случаях капитальные объекты и сооружения, а также участки в пределах земель населенных пунктов могут временно лишиться адреса. «Например, это происходит в случае перепланировки жилья за счет слияния двух квартир, переименования улицы, изменения границ между регионами или муниципалитетами, снятия недвижимости с кадастрового учета. В этом случае старый адрес необходимо аннулировать, а затем присвоить объекту новый», — уточнил адвокат Александр Бабичев.
Кто присваивает адрес
Присвоением, изменением и аннулированием адресов занимаются органы местного самоуправления или региональные власти. Это может быть городской отдел архитектуры и градостроительства в местной администрации, департаменты имущества.
Например, в Москве предоставлением данной услуги занимается департамент городского имущества города Москвы с привлечением ГБУ МосгорБТИ, которое обеспечивает техническую часть процедуры: готовит пакет документов, передает в департамент, вносит данные в электронную базу. По вопросам присвоения, изменения или аннулирования адресов в отношении объектов, расположенных в границах территорий городских округов Троицк и Щербинка, следует обращаться в их администрации.
Ведомство рассматривает заявление, затем принимается решение о присвоении или аннулировании адреса объекта адресации. Результат услуги вносится в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС). Услуга по присвоению адреса оказывается бесплатно.
Может ли быть дом на «безымянной» улице
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
«Так как по закону адрес присваивается даже незавершенным объектам капитального строительства, улица не может являться «безымянной» еще на этапе постройки домов. Новые улицы появляются после утверждения градостроительной документации, на основании программ территориального планирования. Они не возникают стихийно по воле застройщиков», — пояснил юрист. Поэтому можно предположить существование «безымянной улицы» лишь в случае самостроя за пределами земель населенных пунктов в нарушение норм действующего законодательства.
Кто может обращаться за услугой
В качестве заявителей могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками объектов адресации либо лица, обладающие правом хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Также в качестве заявителей могут выступать представители членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан.
Интересы заявителей могут представлять иные лица (физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели), уполномоченные заявителем в установленном порядке.
Присвоением, изменением и аннулированием адресов занимаются органы местного самоуправления или региональные власти (Фото: P.Fabian/shutterstock)
Как присвоить адрес участку
Подать заявление о присвоении (изменении, аннулировании) земельному участку адреса (дому) можно несколькими способами:
- лично, посетив уполномоченное ведомство;
- через представителя;
- через многофункциональный центр (МФЦ);
- онлайн — по электронной почте или через портал Госулуги. В Москве — это официальный портал московской мэрии mos.ru, в Подмосковье — с помощью портала государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ).
Максимальный срок оказания услуги составляет 18 рабочих дней, в Москве — 8 рабочих дней. К заявлению нужно приложить документы (точный комплект документов можно уточнить в местном муниципалитете):
- документ, удостоверяющий личность заявителя (копию);
- выписку из Росреестра, подтверждающую государственную регистрацию объекта недвижимости и содержащая сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- доверенность на представителя, заверенная электронной подписью доверителя или нотариуса. Она понадобится, если заявление будет подавать ваш представитель.
Чтобы воспользоваться услугой на сайте mos.ru, нужно:
- В разделе «Услуги» выбрать «Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации»;
- Ввести кадастровый номер объекта;
- Выбрать цель обращение — например, присвоение адреса или аннулирование;
- Указать сведения о заявителе;
- Заполнить сведения об объекте адресации;
- Согласиться с условиями предоставляемой услуги.
- В течение 8 рабочих дней в ваш личный кабинет на mos.ru будет отправлен результат оказания государственной услуги, подписанный электронной подписью. В случае принятия решения о присвоении адреса документы, подтверждающие присвоение адреса, будут находиться в вашем личном кабинете. Если потребуется повторно получить копию документов, то нужно обратиться за государственной услугой «Выдача копий правоудостоверяющих, правоустанавливающих документов».
Услуга по присвоению адреса объекту недвижимости является бесплатной.
Отказ в регистрации адреса
Отказать в регистрации адреса могут в нескольких случаях. Например, если с заявлением о регистрации адреса обратился человек, который не является собственником или его официальным представителем или если предоставленные заявителем документы выданы с нарушением порядка, установленного законом. Причиной отказа может стать и отсутствие информации об объекте в системе ЕГРН.
Отказать могут из-за того, что у земельного участка отсутствуют границы. В этом случае потребуется провести кадастровые работы для определения границ земельного участка. Перечь возможных причин отказа установлен в постановлении правительства Москвы 58-ПП и постановлении правительства РФ 1221. «Обычно решение об отказе содержит сведения о причине отказа и рекомендации по ее устранению», — добавили в департаменте городского имущества.
Какие объекты капитального строительства считаются ранее учтенными? Ранее учтенными объектами капитального строительства считаются объекты , технический учет или государственный учет которых был осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2013). Также считаются ранее учтенными объекты недвижимости, учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН (ранее – ЕГРП) и не прекращены. С заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости вправе обратиться любое лицо.
- http://government.ru/docs/all/93651/
- https://ppt.ru/docs/pismo/rosreyestr/n-18-01815-20-261189
- https://realty.rbc.ru/news/61683c659a794716d3b559dd