Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения / Приказ Ростехнадзора № 1128
Оформление исполнительной документации для строительства
При возведении искусственного сооружения требуется получить пакет разрешительных документов и оформить проект. Но для передачи готового объекта заказчику или инвестору, а также для подключения его к сетям инженерно-технического обеспечения необходимо соответствующим образом закрыть все выполненные работы. Для этого готовится исполнительная документация, которая также необходима на различных этапах строительства для оплаты выполненных работ. Такая документация делится на 2 вида:
Исполнительная производственная документация – это комплект документов, которые готовятся при сдаче отдельных конструкций или работ. Это могут быть монолитные работы при заливке плиты ростверка, монтаж несущих металлоконструкций и прочее. Целью этих документов является фиксация выполненного фронта работ и актуального технического состояния объекта. На основании этих документов происходит поэтапная приемка объекта, то есть подтверждаются объемы выполненных работ, с составлением соответствующего акта по форме № КС-2 (процентовка). В свою очередь этот акт является основанием для оплаты выполненных работ.
Исполнительная документация по большей части представлена актами, справками и чертежами с соответствующими пометками о соответствии выполненных работ проектным нормам и требованиям. Цель данных документов – подтвердить соответствие готового объекта нормам технического регламента и его готовность к вводу в эксплуатацию. Данный пакет документов наряду с прочими бумагами (актами приемки, проверки, обследования) является основанием для составления акта приемки объекта в эксплуатацию.
Исполнительная документация на стадии строительства хранится у подрядчика или заказчика, после прохождения государственного строительного надзора (если это предусмотрено категорией объекта) она вместе с проектными и иными документами передается в архив заказчика или подрядчика на постоянное хранение. Исполнительная документация составляется не только при возведении нового объекта капитального строительства – реконструкция и капитальный ремонт также должны сопровождаться оформлением данных бумаг. Действующий регламент допускает оформление исполнительной документации как на цифровых, так и на бумажных носителях, но при прохождении итоговой проверки органами государственного строительного надзора (технадзора заказчика) необходимо предоставить документы на бумажных носителях.
Регламент
Исполнительная документация оформляется при строительстве, реконструкции и ремонте всех объектов капитального строительства, кроме объектов федеральной собственности, военного и иного специального назначения. Существуют общероссийские требования к порядку приемки объектов капитального строительства, которые также регламентируют состав и порядок заполнения исполнительной документации:
- РД-11-02—2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».
- СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов».
В Москве действует особый порядок приемки объектов капитального строительства, который регламентируется ТСН 12-309-2000 города Москвы (Московские городские строительные нормы МГСН 8.01-00) «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов».
Исполнительная документация оформляется на основании первичных документов. Первичные документы в большинстве случаев подготавливает производственно-технический отдел (ПТО), на основании документов, которые предоставляют специалисты различных структурных подразделений (подрядной организации), участвующих в строительстве. Как правило все бумаги, заполняемые непосредственно на строительной площадке, предоставляет производитель работ (прораб), акты отбора проб и сертификаты качества на строительные материалы передает испытательная лаборатория или отдел качества. Состав первичных документов зависит от назначения объекта – у жилых многоквартирных домов, производственных комплексов, линейных объектов и иных типов сооружений он индивидуальный. Также на наличие и отсутствие тех или иных документов может влиять использование импортных технологий и оборудования.
Состав
До 2006 года строительный регламент в Российской Федерации во многом копировал нормативные документы, действовавшие в годы существования Советского Союза. Но 26 декабря 2006 года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердила Приказ N 1128. На основании этого приказа был принят руководящий документ РД-11-02-2006, который регламентирует заполнение и ведение исполнительной документации.
Введение этого руководящего документа существенно облегчило работу подрядным организациям и заказчикам, так как перечень предоставляемых документов был существенно сокращен. В первую очередь сокращения коснулись ведения журналов учета отдельных видов работ (сварочных, бетонных, антикоррозийных и прочих) – теперь их не нужно предоставлять. Сегодня в состав исполнительной документации входит:
Акт разбивки осей строящегося объекта
на местности
Эти оси показывают контур будущего здания на местности, их закрепляет створными знаками. Положение этих знаков должно соответствовать координатам (x и y), выраженным в единой для всего проекта системе координат.
Акт освидетельствования сетей
инженерно-технического обеспечения
Данным актом освидетельствуют как внутренние, так и наружные инженерные сети и коммуникации.
Акты освидетельствования ответственных конструкций
Не стоит путать ответственные конструкции с несущими – первые определяются не нормативно-техническими документами, а составом проекта. То есть к ответственным конструкциям могут относиться как несущие, так и любые другие (в том числе инженерные сети и коммуникации), повреждение или некачественное устройство которых может повлиять на безопасность и возможность дальнейшей эксплуатации всего здания.
Рабочие чертежи
Рабочие чертежи с соответствующими отметками о соответствии выполненных работ проектным решениям. В состав пакета таких чертежей входит генеральный план и все основные чертежи ключевых разделов проекта (архитектурно-строительной части, сетей инженерно-технического снабжения, технических решений и прочих).
Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта
Этот акт составляется приемочной комиссией по результатам проверки правильности и точности производства разбивочных работ. В качестве основания используются чертежи геодезической разбивочной основы (или генеральный план, если он готов) и пояснительная записка. Далее комиссия производит натурное обследование строительной площадки и определяет точность закрепления разбивочных знаков. Здесь важно определить не только соответствие положение знаков на чертеже и местности, но и их координаты в соответствующей системе координат, а также способ закрепления этих знаков (реперов, кольев, марок, обносок и прочих).
Акты освидетельствования работ, оказывающих влияние на безопасность объекта
Также их называют «Акты освидетельствования скрытых работ». К таким работам относятся гидроизоляция, грунтовка перед покраской, устройство арматурных каркасов внутри бетонных конструкций и прочие. В данной ситуации освидетельствование работ производится после их производства, при этом на момент проверки результат таких работ является скрытым другими материалами или конструкциями. Для установления факта производства скрытых работ, а также их соответствия проектным решениям и нормам действующего регламента производят отбор образцов с последующими лабораторными испытаниями. В других случаях применяются методы неразрушающего контроля и дополнительное оборудование. К примеру, при освидетельствовании участков трубопроводов, уложенных в монолитных бетонных конструкциях, допускается произвести их гидравлические испытания.
Дополнительно к этому перечню могут потребоваться геодезические схемы, профили участков инженерных сетей, акты испытаний оборудования и иных технических устройств, протоколы обследований и испытаний отдельных конструкций, сертификаты качества строительных материалов и иные бумаги.
Привлечение сторонних организаций
В настоящее время даже крупные компании стремятся оптимизировать штат своих сотрудников, исключив из него мало задействованных специалистов. Многие предпочитают заказать проведение отдельных работ у сторонних организаций, либо вовсе передать некоторые виды деятельности на аутсорсинг другой компании. Такой подход позволяет не только существенно сэкономить, но и сократить сроки выполнения работ, а также согласования подготовленных документов, поскольку в таких специализированных компаниях работают высококвалифицированные работники.
Оформление исполнительной документации не является исключением – наша компания уже долгие годы специализируется на получении разрешительной документации по многим направлениям. У нас имеются все необходимые документы для производства проектных работ, а также геодезических и геологических изысканий. Оформлением исполнительной документации в нашей компании занимаются квалифицированные инженеры с большим опытом работы и соответствующей аттестацией.
Мы предлагаем несколько вариантов работы. В зависимости от доли участия заказчика мы можем либо подготовить исполнительную документацию удаленно, либо взять на себя полные обязательства по ее изготовлению. В первом случае заказчику придется самостоятельно собрать пакет первичной документации. На ее основании мы поэтапно оформим исполнительную производственную документацию, и при необходимости будем вносить в нее правки (если будут замечания от технадзора или Мосгосстройнадзор). По завершении строительства объекта мы подготовим весь пакет необходимых документов для получения акта ввода объекта в эксплуатацию. Этот вариант наименее затратный с точки зрения финансовых расходов, но требует максимального участия заказчика.
Разбивка осей объекта капитального строительства на местности соответствует. требованиям проектной документации, а также техническим регламентам, иным. нормативным правовым актам . … <5> В случае осуществления строительства , реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда. <6> В случае осуществления строительного контроля на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком. <7> В случаях когда авторский надзор осуществляется. <8> В случае осуществления авторского надзора лицом, не являющимся разработчиком проектной документации.
Акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности сокращенное название
от 26 декабря 2006 года N 1128
(с изменениями на 9 ноября 2017 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.02.2016, N 0001201602240006);
приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.02.2018, N 0001201802160007).
в Министерстве юстиции
6 марта 2007 года,
регистрационный N 9050
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года N 1128
ТРЕБОВАНИЯ
к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения
(с изменениями на 9 ноября 2017 года)
I. Общие положения
1. Настоящие Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — Требования) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; N 30, ст.3128; 2006, N 1, ст.10, ст.21; N 23, ст.2380; N 31, ст.3442; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 21, ст.2455; N 31, ст.4012; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251, ст.2260; N 29, ст.3418; N 30, ст.3604, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6419; 2010, N 31, ст.4195, ст.4209; N 48, ст.6246; N 49, ст.6410; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310; N 27, ст.3880; N 29, ст.4281, ст.4291; N 30, ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605; N 49, ст.7015, ст.7042; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 30, ст.4171; N 31, ст.4322; N 47, ст.6390; N 53, ст.7614, ст.7619, ст.7643; 2013, N 9, ст.873, ст.874; N 14, ст.1651; N 23, ст.2871; N 27, ст.3477, ст.3480; N 30, ст.4040, 4080; N 43, ст.5452; N 52, ст.6961, ст.6983; 2014, N 14, ст.1557; N 16, ст.1837; N 19, ст.2336; N 26, ст.3377, ст.3386, ст.3387; N 30, ст.4218, ст.4220, ст.4225; N 42, ст.5615; N 43, ст.5799, ст.5804; N 48, ст.6640; 2015, N 1, ст.9, ст.11, ст.38, ст.52, ст.72, ст.86; N 27, ст.3967; N 29, ст.4339, ст.4342, ст.4378, ст.4389, N 48, ст.6705; 2016, N 1, ст.22, ст.79; N 26, ст.3867; N 27, ст.4301, ст.4302, ст.4303, ст.4304, ст.4305, ст.4306; N 52, ст.7494; 2017, N 11, ст.1540; N 25, ст.3595; N 31, ст.4740, ст.4767, ст.4771, ст.4829), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст.74; 2008, N 8, ст.744; 2009, N 11, ст.1304; 2011, N 7, ст.979; N 18, ст.2645; 2012, N 7, ст.864; 2013, N 24, ст.2999; N 30, ст.4119; 2014, N 19, ст.2421; 2016, N 48, ст.6764).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2018 года приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470. — См. предыдущую редакцию)
2. Настоящие Требования определяют состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
3. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
4. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства. Для проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора представляется перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Органом государственного строительного надзора исполнительная документация запрашивается в объеме, необходимом для проведения оценки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — заключение о соответствии), исполнительная документация передается застройщику на постоянное хранение не позднее пяти рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.
При капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — региональный оператор), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, в срок, указанный в договоре строительного подряда.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2018 года приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470. — См. предыдущую редакцию)
II. Порядок ведения исполнительной документации
5. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в настоящей главе.
Исполнительная документация ведется на бумажном носителе и (или) по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Абзац дополнительно включен с 27 февраля 2018 года приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470)
5.1. Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства оформляются по образцу, приведенному в приложении N 1.
5.2. Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности оформляются по образцу, приведенному в приложении N 2.
5.3. Освидетельствование работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее — скрытые работы), оформляется актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в приложении N 3. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
5.4. Освидетельствование строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — ответственные конструкции), оформляется актами освидетельствования ответственных конструкций по образцу, приведенному в приложении N 4. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
5.5. Освидетельствование участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляется актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по образцу, приведенному в приложении N 5. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
5.6. Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
6. В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:
а) исполнительные геодезические схемы;
б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Требования к составлению и порядку ведения материалов, предусмотренных настоящим пунктом, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Требованиям к составу и порядку
ведения исполнительной
документации при строительстве,
реконструкции, капитальном
ремонте объектов капитального
строительства и требованиям,
предъявляемым к актам
освидетельствования работ,
конструкций, участков сетей
инженерно-технического
обеспечения, утвержденным приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года N 1128
(В редакции, введенной в действие
с 27 февраля 2018 года
приказом Ростехнадзора
от 9 ноября 2017 года N 470. —
См. предыдущую редакцию)
Объект капитального строительства
(наименование проектной документации, почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
Застройщик или технический заказчик
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя,
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является — для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, телефон/факс — для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
Лицо, осуществляющее строительство
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя,
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является)
Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя,
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является)
объектов капитального строительства , с указанием саморегулируемой организации, его выдавшей 22 В случаях, когда лицо выполняет работы, для которых в соответствии с частью 4 статьи 48 и частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется получение указанного свидетельства., почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; фамилия, имя , отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц). Лицо, выполнившее работы по разбивке осей объекта капитального строительства на местности . ( наименование , ОГРН, ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о допуске.
жкхпортал.рф
<2>За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.2>
<3>За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.3>
<4>За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования не требуется.4>
<5>В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда.5>
<6>В случае осуществления строительного контроля на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком.6>
<9>В случае выполнения работ по разбивке осей объекта капитального строительства на местности по договору, заключенному с иными лицами.9>
разбивки осей объекта капитального строительства на местности . №_ «___»_200__г. Представитель застройщика или заказчика_. … Разбивка осей объекта капитального строительства на местности соответствует требованиям проектной документации, а также техническим регламентам (нормам и правилам), иным нормативным правовым актам . _номер, другие реквизиты чертежа, наименование проектной документации
- https://mos-gpzu.ru/services/izgotovlenie-ispolnitelnoj-dokumentacii/
- https://docs.cntd.ru/document/902023790
- https://xn--80almfnfiqx.xn--p1ai/akt-razbivki-osej-obekta-kapitalnogo-stroitelstva.html