Система надзора за строительством. Виды строительного надзора
Система надзора за строительством объекта является комплексом проводимых мероприятий, направленных на обеспечение соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, используемых строительных материалов и оборудования требованиям и положениям утвержденной проектной и рабочей документации, а также нормативной документации в области проектирования и строительства.
Контрольно-проверочные мероприятия могут проводиться в разных формах:
- строительный контроль или технический надзор заказчика (застройщика);
- производственный контроль качества строительства со стороны генподрядчика (подрядных строительно-монтажных организаций);
- государственный строительный контроль в случаях, предусмотренных законодательством,
- авторский надзор компании-разработчика проектной документации по инициативе заказчика или в обязательном порядке при строительстве ОПО.
Цели и задачи авторского надзора
Основной целью авторского надзора является обеспечение соответствия всех технических решений и технико-экономических показателей объектов капитального строительства положениям и решениям утвержденной проектной документации, а также разработанной на ее основе рабочей документации. Авторский надзор позволяет исключить несоблюдение различного рода требований нормативной и проектной документации со стороны заказчика.
Авторский надзор. Грамотное ведение. Как избежать ошибок
Основными задачами авторского надзора являются:
- Достижение проектных значений. Внешний облик, свойства, месторасположение и другие характеристики объекта строительства в действительности должны совпадать с теми параметрами, которые указаны в проектной документации.
- Соблюдение технологии строительства. Порядок, методы и технологии проведения всех строительно-монтажных работ должны осуществляться в соответствии с утвержденным проектом производства работ.
- Достоверность документации. Информация, отражающая фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов строительства, представлена в виде текстовых и графических материалов в исполнительной документации. Авторский надзор должен в полной мере обеспечивать правильность отображения реализованных проектных решений в исполнительной документации.
- Использование допустимых материалов и оборудования. Авторский надзор позволяет осуществлять контроль в части фактически применяемых исполнителем работ строительных материалов и оборудования. Все материалы и оборудование должны удовлетворять требованиям по безопасности, прочности и экологичности.
- Решение вопросов, которые связаны с внесением изменений в рабочую или проектную документацию в процессе строительства.
Авторский надзор объектов строительства не предполагает их проверку с использованием контрольно-измерительных приборов и инструментальных средств. То есть, проверка проводится визуально или по документации. Однако, нередки случаи, когда провести оценку на соответствие требований проекта невозможно без применения контрольно-измерительной аппаратуры. В таких случаях авторский надзор проводится совместно с инструментальным контролем.
Авторский надзор: проектирование — контроль строительных работ
Необходимость проведение авторского надзора:
Авторский надзор осуществляется в обязательном порядке:
- при строительстве опасного производственного объекта,
- при приспособлении объекта культурного наследия для современного использования.
В иных случаях решение об осуществлении авторского надзора принимается заказчиком (застройщиком) самостоятельно.
Авторский надзор осуществляется на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией — генеральным проектировщиком на весь период строительства объекта. К договору прилагаются план-график и смета затрат.
Надзор может выполнять не только проектировщик (или лицо, выполнившее проект), но и сторонняя организация, которая не принимала непосредственного участия в проектировании объекта. Для этого она должна обладать допуском СРО по проектированию.
Объекты авторского надзора
Авторский надзор проводится в отношении: объекта строительства, конструктивных элементов и систем, строительно-монтажных работ, исполнительной и сметной документации, документации по закупкам, а также материалов и оборудования.
Порядок проведения авторского надзора
Авторский надзор осуществляется представителями проектной организации, которые назначаются ее руководством. В зависимости от масштабов проекта количество людей в составе группы может варьироваться от 1 до 20-50 человек. Руководителем группы авторского надзора назначается главный инженер или архитектор проекта.
Авторский надзор объектов строительства производится в следующем порядке:
- Согласование графика. Перед началом проверки руководитель группы авторского надзора и заказчик определяют дату и время проведения работ. Затем об этом уведомляется подрядчик.
- Разработка задания. Задание разрабатывается главным инженером или архитектором проекта. В случае проведения надзора несколькими инженерами, задания разрабатываются отдельно для каждого из них. Определяется нормативная документация, на основании которой будет происходить проверка.
- Выезд на объект строительства. Группа авторского надзора посещает объект и проводит комплекс работ, направленных на выявление соответствия или отклонения имеющихся параметров объекта от проектной и рабочей документации. Данные работы выполняются в присутствии представителя подрядной организации.
- Заполнение журнала авторского надзора и разработка отчета. Журнал заполняется непосредственно по время проведения проверки. В нем указываются все отклонения и отступления от проекта. Данный журнал передается для ознакомления заказчику и подрядчику. Устанавливаются сроки и действия по устранению недочетов. В отчете указывается фактический объем проведенных работ, замечания, причины и комплекс мер по их устранению. К отчету прилагаются акты освидетельствования конструкций, работ и материалов. Журналы должны быть зарегистрированы в органах государственного строительного надзора.
- Повторный выезд на объект. При последующем выезде на объект строительства группа авторского надзора проверяет устранение всех замечаний и отклонений, выявленных при первом выезде.
- Проведение завершающих мероприятий. По окончании строительства подводятся все итоги. Подтверждается весь проведенный объем и состав работ, оформляются итоговые акты освидетельствования.
Мероприятия по организации авторского надзора
Организация авторского надзора в строительстве включает в себя ряд следующих мероприятий:
Источник prcs.ruАвторский надзор в строительстве виды работ
Авторский надзор – разновидность контроля качества, предназначенный для выявления недостатков при реализации проектной документации. Он выполняет функциональные обязанности генерального проектировщика на всех этапах реализации строительного проекта. В ряде случаев ему могут делегировать обязанности субпроектировщика – по отдельным разделам.
Договор по авторскому надзору за строительством заключается по инициативе заказчика, инвестора или на основе предварительно проведенной процедуры закупки по соглашению 2-х сторон.
При строительстве часто случается так, когда подрядчик в одностороннем порядке и совершенно необоснованно отказывается от ранее утвержденных проектных решений. А потому для реализации первоначального инвестиционного замысла, критически важным является авторский надзор. В то же время контроль со стороны проектировщика обеспечивает соответствие требованиям нормативной и проектной документации. Отступления часто бывают необоснованными. Благодаря этому можно оперативно и профессионально внести корректировки в проект.
Авторский надзор в строительстве предполагает проверку без использования контрольно-измерительных или инструментальных средств, приборов, т.е. осуществляется по документам либо визуально. В реальной жизни может случиться так, что выполнить объективную оценку без контрольно-измерительных приборов невозможно. В этом случае надзор осуществляется параллельно с инструментальным контролем.
- архитектурный;
- планировочный;
- технологический;
- инженерно-технический;
- коммуникационный;
- охрана окружающей среды.
Цель авторского надзора в строительстве – исключить вероятность необоснованных отступлений от требований, указанных в проектной, рабочей и сметной документации. Это является дополнительной гарантией того, что объект строительства будет своевременно сдан в эксплуатацию, а характеристики соответствовать инвестиционной идее.
Авторский надзор может проводится по отношению к строительно-монтажным работам, объекту строительства, конструктивным элементам и системам, сметной документации, документации по закупкам оборудования и материалов.
Ключевые задачи авторского надзора обусловлен с целым рядом проверок.
- Соответствие технологии строительства. Проектная документация формирует некоторые технологии и подходы к работе. Производственный проект определяет последовательность и условия выполнения работ. Авторский надзор в обязательном порядке должен обеспечивать соответствие работ ранее утвержденным документам.
- Обеспечение проектных значений. Характеристики, расположение, особенности и вид строительного объекта в действительности должны соответствовать проектным значениям.
- Достоверность документации. Под каждый вид работ и даже этап строительства предусмотрена собственная исполнительная документация. Она оформляется с учётом фактического объёма работ и фиксирует выполнение решений. Авторский надзор направлен на обеспечение полноты и правильности отображения выполненных проектных решений согласно исполнительной документации.
- Применение разрешенного оборудования и материалов. Во время проектирования подбираются материалы, а также специальное оборудование, которое удовлетворяет нормам безопасности, надёжности, прочности и экологии. С учётом документации по закупка сложно установить, какие материалы и оборудование «по факту» используются в строительном деле. Задача авторского надзора заключается в проверке соответствия используемых материалов и оборудования проектным требованиям.
- Качество выполняемых поставок. Оборудование и материалы, которые поставляются к объекту строительства, дополняются сертификатами безопасности и качества.
Нормативные документы авторского надзора
Авторский надзор является одной из ключевых составляющих качества строительства. Он признан сократить количество брака и несоответствий, в то же время он редко когда бывает обязательным. Нормативная база признана отказаться от использования надзора со проектировщиков. В Российской Федерации предусмотрена нормативная документация для соответствующих нововведений.
- Федеральный закон от 17.11.95 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» с изменениями от 9 июля 2011 г. N 248-ФЗ. Статья 12 устанавливает право архитектора на авторский надзор за строительством архитектурного объекта;
- Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изменениями от 31 декабря 2014 г. N 514-ФЗ. Статья 8 устанавливает обязательный авторский надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации. Статья 53 (Строительный контроль) позволяет привлекать проектировщиков к оценке соответствия работ требованиям проектной документации. Застройщик по своему усмотрению принимает решение о необходимости авторского надзора;
- СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Определяет требования к организации надзора, порядок ведения журнала авторского надзора, права и обязанности специалистов. Данный свод правил не устанавливает обязательного проведения надзора. Он проводится добровольно, по решению застройщика;
- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Статья 41 устанавливает добровольную оценку соответствия объекта строительства требованиям проектной документации. Эта оценка может проводиться в форме авторского надзора;
- СНиП 1.06.05-85 «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений». Это не действующий документ. В нем устанавливалось обязательное проведение авторского надзора на весь период строительства. СНиП определял порядок организации и проведения надзора, права и обязанности проектных организаций.
Для «обычных» строительных объектов авторский надзор является добровольным мероприятием. В то же время застройщику необходимо предусмотреть указанный контроль ещё на этапе подготовки документации и подписания договора с проектной компанией.
Авторский надзор осуществляется в случае с особо опасными объектами. Перечень указанных объектов регламентируется Федеральным законом «О промышленной безопасности производственных объектов».
Надзор может осуществляться как проектировщиком, так и сторонней организацией, не принимавшей непосредственного участия в проектировании рассматриваемого объекта. В этом случае у последней должен быть допуск к проектированию.
Авторский надзор в строительстве
Мы действуем в интересах заказчиков и инвесторов: находим любые отступления от проектной документации на этапе строительства и исключаем их.
Авторский надзор и его виды
Термином «авторский надзор» называют контроль хода строительных работ со стороны проектировщиков, инженеров, дизайнеров.
Он включает визуальное наблюдение, регулярную проверку документации, ведение специального журнала авторского надзора и другое.
Вести его могут только компетентные и опытные специалисты с необходимыми допусками, чьи имена внесены в Национальный реестр.
Компания А-ЭКСПЕРТ имеет в своем штате инженеров и архитекторов необходимой квалификации.
Ведение авторского надзора осуществляется согласно Градостроительному Кодексу РФ, своду правил 246.1325800.2016 под названием «Положение об авторском надзоре», утвержденным Минстроем РФ, Федеральным законам № 116-ФЗ и 17.11.95 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».
Виды авторского надзора бывают следующие:
- Инженерный (технический). Осуществляется инженером-строителем. Включает контроль за соблюдением СНиП и ГОСТ, технологий возведения здания, соответствием расходов смете. Предусматривает контроль прочности конструкций, качества прокладки инженерных коммуникаций и проч.
- Дизайнерский. Это наблюдение за ходом работ автором дизайн-проекта. Этот вид контроля нужен при реализации сложных дизайнерских решений.
- Архитектурный авторский надзор объектов строительства ведет архитектор. Он следит за тем, чтобы возводимое здание соответствовало проекту.
- Полный авторский надзор при ремонте, реконструкции или строительстве осуществляется группой специалистов. Он включает перечисленные выше виды.
Необходимость организации авторского надзора
К сожалению, разнообразные отступления от проектной и сметной документации для строительных подрядчиков – обычное дело. Чтобы деньги инвесторов были потрачены с наибольшей пользой, и объект в точности соответствовал замыслу проектантов, необходим контроль со стороны заказчиков строительства. Бывает, что отступления от проекта обоснованы. Тогда присутствие на площадке проектантов позволяет максимально быстро внести изменения в проект. В том и другом случае, авторский надзор в строительстве дает подрядчику возможность:
- оптимизировать бюджет,
- исключить воровство и злоупотребления,
- повысить качество строительных работ,
- снизить затраты времени.
Объекты авторского надзора
Главными инструментами специалистов являются регулярные проверки и визуальное наблюдение за ходом работ. Объекты их «интереса»:
- Достоверность исполнительной документации. Проверяющий следит за тем, правильно ли зафиксирован объем выполненных работ и затраченных материалов.
- Соблюдение строительных технологий. Заданные проектом технологии и работы должны выполняться в определенной последовательности и корректно.
- Достижение проектных значений. Физические характеристики, взаимное расположение и проч. возводимого сооружения должны соответствовать проекту.
- Использование материалов и оборудования согласно СНиП и проекту. Прочность, надежность, безопасность здания, безопасность строительных работ зависят от выбора материалов и оборудования при проектировании. А также от контроля в процессе строительства.
- Качество поставляемых стройматериалов. Контролирующий специалист проверяет сертификаты и прочую документацию на материалы, чтобы объект строительства в итоге точно соответствовал замыслу проектировщиков.
Стоимость авторского надзора за ходом строительства или ремонта
На цену услуги «авторский надзор» влияет ряд факторов, например, направления и объекты контроля, масштаб проекта, частота посещений стройплощадки, удаленность объекта и многое другое. Вы можете задать вопросы о стоимости нашему специалисту, заказав обратный звонок.
Отсутствие контроля на стройплощадке Отсутствие контроля со стороны заказчика предоставляет подрядчику множество возможностей для злоупотреблений. И эти злоупотребления могут обернуться большими денежными и репутационными потерями. Не рискуйте. Обратитесь в А-ЭКСПЕРТ: мы будем вашими глазами и ушами на стройплощадке.
Источник a-expert.ru