Автостоянка является объектом капитального строительства

Подборка наиболее важных документов по вопросу Регистрация права собственности на автостоянку нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

Машино-место как объект недвижимости

Машино-место — это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства часть здания или сооружения, которая может быть не ограничена либо частично ограничена строительной конструкцией, например, стеной, перегородкой. Границы машино-мест, которые не ограничены строительной или иной ограждающей конструкцией, должны быть обозначены разметкой, например, краской или наклейками.

Владелец такой недвижимости может продать, купить, арендовать, передать по наследству и заложить машино-место, даже если оно является обычной площадкой без стен и ограждений.

Чтобы машино-место стало полноценным объектом недвижимости, необходимо обязательно поставить его накадастровый учет с описанием границ в здании или сооружении, для чего необходим технический план. Подготовка технического плана осуществляется на основании сведений, содержащихся в разрешении на ввод вэксплуатацию здания (сооружения) и проектной документации. Постановка на кадастровый учет машино-мест,как и иных объектов недвижимости, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации недвижимости).

Обращаем внимание, что для машино-мест установлены ограничения по минимально и (или) максимально допустимым размерам, они могут быть не меньше 5,3 х 2,5 м и не больше 6,2 х 3,6 м.

Стоит отметить, что в законе понятие «машино-место» не пересекается с понятием «парковка». Парковочное место — специальная площадка на обочине или дороге, предназначенная для стоянки транспорта, и в отличие от машино-места не является самостоятельным объектом недвижимости. Следовательно, не подлежит постановке на кадастровый учет.

Данные о машино-местах подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости. Учет машино-мест проводится одновременно с государственным кадастровым учетом здания, частью которого оно является.

Что касается города Москвы, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости уже содержатся сведения о более 37 тысячах машино-мест, оформленных с учетом требований Закона о недвижимости.

Ранее (до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) машино-места, как правило, оформлялись как нежилые помещения, при этом по документам собственник владел долей в праве общей долевой собственности на паркинг. Долевая собственность неминуемо влекла за собой проблемы, связанные с распоряжением машино-местом. При продаже такого объекта, находящегося в долевой собственности, продавец, в соответствии Гражданским кодексом, обязан был направить предложение о покупке машино-места владельцам всех остальных машино-мест в паркинге. Владельцы других машино-мест имели преимущественное право покупки и могли оспорить сделку, в случае если такое предложение не направлялось.

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение и сообщает, что по мнению Департамента совершение учетно-регистрационных действий в отношении машино-мест, доступ к которым осуществляется через смежные с ними машино-места, участие таких объектов в гражданском обороте как самостоятельных объектов недвижимости, недопустимо. … В качестве самостоятельного объекта недвижимости должно участвовать машино-место, имеющее отдельный самостоятельный въезд — выезд, независимо от количества транспортных средств, которые могут…

Регистрация права собственности на автостоянку

Подборка наиболее важных документов по запросу Регистрация права собственности на автостоянку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Регистрация права собственности на автостоянку

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 60 «Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ») Руководствуясь статьей 60 Земельного кодекса РФ и установив, что автостоянка не является объектом капитального строительства ввиду отсутствия ее прочной связи с земельным участком, являясь замощением части участка, которое было выполнено в качестве благоустройства прилегающей к магазину территории, сооружение является вспомогательным объектом, апелляционный суд правомерно признал отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости: автомобильная парковка магазина промышленных и продовольственных товаров, поскольку государственная регистрация права собственности ответчика на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем истцу земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого земельного участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, поскольку влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством РФ для недвижимого имущества.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 39.17 «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ») Отклоняя требование о понуждении к заключению договора аренды земельных участков, признании права собственности на автостоянку, суд в порядке пунктов 1, 5 статьи 39.17 ЗК РФ, пунктов 4, 5, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 установил, что заявитель не инициировал процедуру изменения вида разрешенного использования земельных участков, поэтому основания для заключения договора аренды одного из земельных участков с указанием на его разрешенное использование, отличное от эксплуатации нежилого здания, отсутствуют, а используемое под автостоянкой покрытие из бетона, асфальта, щебня части другого земельного участка представляет собой улучшение полезных свойств последнего и элемент его благоустройства, право собственности на автостоянку не подлежит государственной регистрации, в связи с чем заявителем не доказано наличие у него права на приобретение этого земельного участка в аренду без проведения торгов.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Регистрация права собственности на автостоянку

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Ограждения, заборы, ворота и налог на имущество
(Соловьева А.А.)
(«Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 5) Недавняя судебная практика тоже подтверждает, что интересующие нас объекты не признаются недвижимым имуществом. В частности, в Постановлении АС МО от 29.03.2022 N Ф05-4807/2022 по делу N А41-6331/2019 (иск о признании отсутствующим права собственности на имущество) арбитры подтвердили: ограждение, ворота, замощение являются элементами благоустройства (улучшением) земельного участка, а не объектами недвижимого имущества. При этом в Постановлении отмечается, что этот вывод сделан с учетом позиции, изложенной Верховным Судом в Определении от 19.01.2016 N 306-ЭС15-17797 по делу N А65-983/2015. В нем, в свою очередь, указано: наличие государственной регистрации права собственности на автостоянку, состоящую из асфальтового замощения, будки охранника, забора и ворот, как на одну недвижимую вещь, не является безусловным основанием для ее отнесения к объектам недвижимости. Таким образом, даже наличие зарегистрированного права собственности на объект не является безусловным доказательством, что объект является недвижимостью.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Движимое и недвижимое имущество: мнение ФНС, позиции судов
(Соловьева А.А.)
(«Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, N 6) Один из подобных примеров — Постановление АС ПО от 20.09.2018 N Ф06-36102/2018 по делу N А57-24658/2017. Суд удовлетворил иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на автостоянку, признав, что сооружение, состоящее из забора, бордюра и асфальтового покрытия, не является объектом недвижимого имущества, в связи с чем право собственности на стоянку не подлежит регистрации.

Под объектом капитального строительства , согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ, понимается здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. … В то же время в зависимости от конкретного перечня работ, необходимых для строительства автостоянки (например открытой стоянки с поверхностной подготовкой грунта, укладкой щебня, бордюров, тротуарной плитки и т.п.), свидетельство о допуске СРО может и не потребоваться.

Нужен ли допуск для строительства автостоянки

Ответ на вопрос о необходимости свидетельства о допуске к выполнению работ, необходимых для строительства автомобильной стоянки, можно дать только в ходе анализа состава работ, которые должны быть при этом выполнены, и соотнесения их с работами, указанными в Перечне (см. ниже), что является вопросом техническим.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 2 ст. 52, ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией в области строительства (далее — СРО) свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Под объектом капитального строительства, согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ, понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ). Соответствующий перечень (далее — Перечень) утвержден приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 N 624 (далее — Приказ N 624).

В силу п. 2 Приказа N 624 Перечень не применяется в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п.п. 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении перечисленных в данном пункте объектов жилищного строительства.

Многие виды работ, приведенные в Перечне с отметкой «звездочка», требуют получения свидетельства о допуске к работам, только если они выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, указанных в ст. 48.1 ГрК РФ (Примечание к Перечню). Однако функции по осуществлению строительного контроля и генерального подрядчика к таким видам работ не относятся и в силу п.п. 32 и 33 Перечня требуют наличия свидетельства СРО при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) любых капитальных объектов, кроме перечисленных в п.п. 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ

Однако в рассматриваемой ситуации ответить на вопрос о необходимости наличия у подрядчика свидетельства СРО мы не можем, поскольку для этого требуется, в частности, дополнительная информация. Главным образом в Перечне поименованы не сами объекты строительства, а те или иные виды работ по строительству. И такого объекта строительства, как автомобильная стоянка, в Перечне не содержится. Не включена автомобильная стоянка и в число объектов, к которым Перечень не применяется согласно п. 2 Приказа N 624.

Следовательно, если строительство автомобильной стоянки требует выполнения строительных работ, включенных в Перечень, то получение свидетельства СРО о допуске к этим работам является обязательным. Такие работы, например, могут выполняться при строительстве подземных парковок и парковок, устроенных в зданиях (смотрите, например, решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.2012 N А60-41991/2011, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08. 2011 N 08АП-5313/11).

В то же время в зависимости от конкретного перечня работ, необходимых для строительства автостоянки (например открытой стоянки с поверхностной подготовкой грунта, укладкой щебня, бордюров, тротуарной плитки и т.п.), свидетельство о допуске СРО может и не потребоваться.

Таким образом, необходимость получения свидетельства о допуске СРО продиктована характеристиками строящегося объекта (является ли парковка объектом капитального строительства) и видами строительных работ, которые должны проводиться при строительстве конкретного объекта.

Соответственно, ответ на вопрос о необходимости свидетельства о допуске к выполнению работ, необходимых для строительства автомобильной стоянки, можно дать только в ходе анализа состава работ, которые должны быть при этом выполнены, и соотнесения их с работами, указанными в Перечне, что является вопросом техническим.

Следовательно, правовые категории " объект капитального строительства " и " объект недвижимого имущества" не совпадают по своему объему и содержанию. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.