Из этой статьи вы узнаете, какие документы необходимы для получения разрешения на строительство частного жилого дома: какие бумаги необходимы для выдачи РС, что входит в понятие пакета правоустанавливающих документов на землю, нужна ли топографическая съемка.
Какие разрешения нужны для строительства: определяемся с землей и собираем документы
Мечтаете проживать за городом с комфортом и планируете начать строительство жилища? Но кроме основных трудностей, которые несёт в себе строительный процесс, вас пугает необходимость получать огромное количество документов? Чтобы разобраться с бюрократическими сложностями, читайте далее о том, какие разрешения нужны для строительства дома, и как их получить быстро и просто.
Правовое регулирование выдачи разрешений для строительства
В каких случаях нужно разрешение на строительство? Оно необходимо при возведении любого капительного строения: загородного или многоквартирного дома, гаража, дачи. Во-первых, документы являются подтверждением, что построенный объект соответствует всем требованиям и проживать в доме можно без угрозы для жизни. Во-вторых, у здания появляется официальный статус, строение не назовут незаконным, а значит, все неприятные последствия обойдут вас стороной. Все эти моменты прописаны в статье 222 Гражданского кодекса РФ.
Какие организации выдают разрешения для строительства? Для получения документации следует обратиться в местный орган власти. Вы должны заранее собрать все требуемые документы, чтобы получить разрешение.
Главный нормативный документ, который определяет, какие разрешения нужны для строительства, – это Градостроительный кодекс. В статье 51 данного кодекса говорится о том, что разрешительный документ позволяет возводить капитальные объекты.
- градостроительный регламент;
- проект планировки и межевания территории для линейных (дорога, газопровод) и нелинейных (дом, пруд, магазин, гараж, автодром и тому подобное) объектов;
- разрешенное эксплуатирование земельного участка (ИЖС, разработка недр и другое).
Кроме того, согласно пункту 19 статьи 51 Градостроительного кодекса, разрешение выдаётся на указанный срок. По истечении этого срока придётся продлевать разрешение. В противном случае возведение объекта признается незаконным, а застройщик обязуется нести ответственность. Это прописано в статье 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В каких случаях не потребуется разрешение на строительство, указывается в статье 51 Градостроительного кодекса:
- Например, гараж возводится на участке, который принадлежит вам по праву собственности или эксплуатируется вами, когда строение не будет использоваться для получения прибыли. Например, когда строение возводится для компании, ремонтирующей автомобили.
- Возведение дачного домика на участке, предназначенном для садоводства; при возведении вспомогательных подсобных помещений: автогаражей, пригонов, хозяйственных построек, где будут храниться вещи, а также капитальных домов.
- Возведение постройки вспомогательного назначения: вахтовая будка на пропускном пункте организации. Функционал данного помещения относится к обслуживанию основного объекта. Постройка связана с участком, а переместить её на другое место без причинения вреда конструкции не получится.
- Во время реконструирования капитальных строений, перепланировки и прочих изменениях плана размещения комнат.
- Во время капитального ремонта многоэтажного дома, коммерческого строения (предприятия или мануфактуры).
- Во время согласования расположения буровых скважин и при их ремонте. Последовательность действий здесь устанавливается законом о разработке месторождений полезных ископаемых и эксплуатации земли для получения полезных ископаемых.
- Во время возведения на участке переносной конструкции: гаражной постройки из железа, ларька, охранного пункта и тому подобное.
- В прочих ситуациях, которые закон определяет как специальные. В этом случае возведение строения без получения разрешения будет признано противозаконным.
Какие разрешения нужны на строительство дома на своем участке ИЖС
Каждый хозяин участка размышлял о возведении собственной дачи или коттеджа.
Решаясь на строительство, следует учитывать вид разрешённого использования земли, размеры, а также расположение участка. Не стоит доверять мнению тех, кто считает, что никакие разрешения не нужны для строительства.
Конечно, и без разрешения вы сможете зарегистрировать коттедж и эксплуатировать его, однако подсоединить строение к коммунальным сетям не получится.
Главный правовой акт, регулирующий индивидуальное жилищное строительство — это Градостроительный кодекс. Его нормы определяют то, какие разрешения нужны для строительства.
Что такое разрешение при ИЖС? Это документ, подтверждающий, что проектная документация на здание соответствует проекту планировки участка (его плану), а также проекту межевания территории, когда возводится или реконструируется линейный объект. Эта документация подтверждает законность возведения объекта, а также проведение работ по реконструкции.
- в районном органе местной власти, где находится ваш участок;
- в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, а также в его территориальных органах, если планируете проводить работы по использованию полезных ископаемых;
- в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, если при строительстве используется атомная энергия.
Весь список органов предоставлен в статье Градостроительного кодекса.
В каких ещё случаях нужно получить разрешение на строительство:
- собираетесь получить кредит в банке на строительство — разрешение будет выступать подтверждающим документом;
- объект возводится на дачном участке. Необходимо получить разрешение, чтобы подсоединить дом к газовой сети
Какие документы нужны при получении разрешения на строительство:
- документация, подтверждающая право на участок;
- градостроительный план участка;
- документ, удостоверяющий личность человека;
- доверенность (когда заявление подается через представителя);
- проектная документация (включая пояснительную записку, данные об инженерных сетях, план размещения строений, план сноса капитальных построек на участке);
- положительное заключение, если проводилась экспертиза проектных документов капитального строения;
- подтверждение права юридического лица производить подобные экспертизы, если заключение на проектные документы выдавалось негосударственным органом.
Кроме того, следует уточнить некоторые нюансы, касающиеся проектных документов. Закон предусматриваем, что их не требуется предоставлять, когда строится такой объект ИЖС, как отдельно стоящее здание не более трех этажей, в котором будет жить одна семья. Тогда застройщик по своему усмотрению собирает проектные документы и передаёт их в орган, выдающий разрешение на возведение дома.
Проверка заявления и всей требуемой документации проводится в десятидневный срок после подачи в уполномоченный орган
В результате уполномоченный орган может:
- не предоставить разрешение на возведение объекта;
- принять положительное решение в выдачи разрешения.
Обратите внимание, что разрешение на строительство выдается бесплатно, госпошлина не требуется. Если же вам отказали в выдаче разрешения, вы можете обратиться в судебную инстанцию и обжаловать решение.
Срок выдачи разрешения на ИЖС — 10 лет. Как только разрешающий документ будет у вас на руках, необходимо в течение 10 дней отправить в уполномоченный орган документ об инженерных изысканиях, количестве этажей, размерах объекта и так далее.
Как получить разрешение на строительство в МФЦ
Прежде всего, записываемся на приём в МФЦ, находящийся недалеко от места возведения объекта. В случае, когда заранее записаться не представляется возможным или в непосредственной близости отсутствует МФЦ, вы можете приехать в любой многофункциональный центр, получить талон электронной очереди, обратившись к администратору. Вместе с работником МФЦ вы составите заявление, вам выдадут бланк для заполнения, либо можете заранее скачать его самостоятельно.
После того, как сотрудник МФЦ примет и проведёт проверку полученной документации, он создаст дело в электронном формате, заверит его особой цифровой подписью, а затем направит его в Администрацию города, где его рассмотрят.
Рекомендуем к прочтению:
Выданная расписка является подтверждением принятия документации. Узнать готово ли разрешение можно по регистрационному номеру, указанному в расписке.
Выдают разрешение на строительство в том же многофункциональном центре.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство в МФЦ:
- заявление, образец которого можно взять в МФЦ;
- документ, подтверждающий личность: паспорт, удостоверение личности представителя другого государства, апатрида, беженца или вид на жительство;
- документация, подтверждающая право владения землей;
- градостроительный план земельного участка (установленной формы), полученный в БТИ;
- если во время возведения здания или его реконструкции, вы не соблюдали установленные параметры, потребуется разрешение (статья 40 Градостроительного кодекса);
- план (схема) земельного участка с указанным местом строящегося объекта.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство в случае, когда документацию предоставляет доверенный человек, представитель физического лица?
Кроме вышеуказанных документов, также потребуется:
- паспорт или иной документ для подтверждения личности человека;
- доверенность, заверенная нотариусом по установленным требованиям.
Если доверенное лицо действует от ИП, дополнительно потребуются:
- паспорт или иной документ для удостоверения личности обратившегося;
- если человек производит действия без доверенности законно, потребуется протокол или приказ (выписка из него) о том, что он назначен руководителем, либо нотариальная доверенность.
Администрация должна выдать (или отказать в выдаче) разрешение в течение семи рабочих дней, не учитывая пересылку документации как в МФЦ, так и из него (стандартно один-два дня).
Проблемы разрешения на строительство в СНТ в 2019 году
Термин «жилое строение» сейчас заменяется понятием «садовый дом». Какие разрешения нужны для его строительства? При его возведении не требуется разрешающий документ, так как данный объект не предназначен для постоянно проживания. Помимо этого, на дачном участке разрешается возводить жилой дом, в котором можно находиться круглогодично.
Эти усовершенствования касаются и правил определения регулярных взносов, которые необходимы для реализации задач СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Чиновники определяют задачи, на которые могут быть потрачены материальные средства. В 2019 году взносы будут подразделяться на вступительные, членские и целевые.
Согласно закону, определяется имущество, которое используется всеми членами товарищества и не разделяется между участниками СНТ.
Правительство считает, что такие усовершенствования устранят проблемные ситуации тех граждан, которые имеют дачи и огороды. Обновленный закон улучшит процесс подсоединения к электрическим и газовым сетям, качество дорог также должно повыситься. Несмотря на явные плюсы данного закона, у нововведений есть негативные стороны, которые коснутся обывателей.
С появлением термина «садовый дом», возможно, возникнут проблемы у владельцев дач и садов. Какие разрешения нужны для строительства такого объекта? Никакие разрешения не требуются, но что будет с этими постройками в дальнейшем? Кроме того, перерегистрация недвижимости, подразделение объектов на два типа приведёт к возникновению конфликтных ситуаций.
Сложнее станет и размежевать землю. Так, в случае, когда границы участка не указаны, человек не сможет продать его, как и передать по наследству. Труднее станет и оформить объект.
Следующий момент, отсутствующая государственная поддержка, которая должна быть закреплена на уровне законодательства. Ранее можно было софинансировать определённые проекты, например, строительство и ремонт дорог. Эксперты считают, что в настоящее время сделать качественные дороги, отремонтировать их, используя только взносы членов СНТ, будет нереально.
Помимо всего вышеперечисленного, есть ещё одна проблема: по закону нельзя будет досрочно снять с должности председателя СНТ. Это может привести к появлению произвола в товариществе, что также будет препятствовать достижению общих целей.
Помимо негативных сторон, выявляются некоторые плюсы нововведений. Например, власти попытались сделать систематизированным механизм взаимодействия внутри товарищества. Стоит отметить, что ранее закон не решал возникающие у садоводов проблемные ситуации.
Тем не менее, остается открытым вопрос о том, как будут взаимодействовать между собой самоуправление и СНТ. А значит, проблема с медицинским обеспечением, ремонтом дорог не будет решена, ведь СНТ недостаточно сильно.
В 2019 году вступил в силу закон о СНТ: были введены новые понятия и категории. Таким образом, чиновники пытаются упорядочить функционирование садовых и дачных товариществ, систематизируя нормы деятельности.
Однако и здесь существуют недочёты, приводящие к возникновению сложностей для садоводов. В их числе недостаточная государственная поддержка, а также перерегистрация строений.
Государственной думой был одобрен закон о СНТ. Цель — улучшить действующие нормы объединения садоводов и дачников, не соответствующие современной реальности.
Глава правительства Д. А. Медведев указывал на то, что эта область нуждается в переменах, чтобы улучшить существование садоводов. Также, новый закон упорядочивает действующие объединения, защищая права владельцев дачных участков.
Обновленный закон о СНТ содержит в себе отказ от дачного и садоводческого кооператива, начиная с 2018 года. Любые объединения преобразуются в сельскохозяйственные кооперативы. Также изменения будут внесены в дачные товарищества и садоводческие партнерства.
Для организации СНТ необходимо получить как минимум три голоса учредителей на собрании. Кроме того потребуется список членов нового объединения, где будет находиться информация об участниках СНТ, кадастровый номер участка.
В новом законе определены такие органы товарищества как:
- председатель правления;
- общее собрание;
- комиссия по ревизии.
Какие разрешения нужны для строительства в ЛПХ
Согласно закону о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ), земельный участок — это участок, который разрешается использовать для ведения личного подсобного хозяйства. Земля при этом покупается или предоставляется человеку с целью ведения подсобного хозяйства.
Личное подсобное хозяйство — это деятельность владельца участка и его семьи, направленная на создание сельхозпродукции, её обработку. Ведение этой деятельности должно удовлетворять определённые параметры.
- Хозяин участка не будет получать прибыль — по этой причине деятельность не считается предпринимательской. Это значит, что не нужно предоставлять бухгалтерскую отчетность, уплачивать налоговые сборы.
- Отсутствуют наёмная рабочая сила, вся работа ведётся одной семьей, либо одним человеком.
- Хозяин участка производит продукт, использующийся для удовлетворения своих потребностей. Реализовывать продукцию запрещается вне зависимости от объёма.
- Земля, на которой работает человек, приобретается или предоставляется с целью ведения личного подсобного хозяйства, это указывается в документации.
Вся земля в нашей стране подразделяется на несколько групп. Они отличаются по цели их использования, включая земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населённых пунктов. В каждой указанной категории выделяются земельные участки по виду эксплуатирования. Участок ЛПХ отличается: его можно отнести как к земле сельскохозяйственного назначения, так и к земле населённого пункта.
Участок ЛПХ считается приусадебным, в том случае, если он расположен в черте города, так как вся земля принадлежит этому поселению. Участок ЛПХ будет считаться полевым, когда расположен за границей поселения. Он будет относиться к сельскохозяйственным угодьям.
Именно от месторасположения участка ЛПХ зависит то, как его можно будет законно использовать.
- Если участок приусадебный, на нём можно возвести жилой дом, иные постройки с учётом строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм. На нём также допускается производить сельскохозяйственную продукцию, то есть выращивать растения, разводить животных, птиц, пчёл. В построенном доме можно зарегистрироваться, осуществлять имущественный налоговый вычет.
- Если участок полевой, на нём разрешается выращивать сельскохозяйственные растения, а также располагать некапитальные объекты без фундамента. Запрещается возводить жилой дом на полевом участке, в противном случае вы будете обязаны его снести. Понятно, что прописаться в таком доме также нельзя.
Допускается предоставлять в собственность или приобретать участок ЛПХ. Если он был выдан органами местной власти, государством, его наибольший и наименьший размер определяется нормами, прописанными органами местной власти. Так, в городе Владимир вам могут предоставить землю площадью от 0,04 га до 0,15 га.
В Чебоксарах — от 1200 до 1500 м 2 . Один человек может владеть ограниченной площадью земли, стандартно — не более 0,5 га. Однако эта площадь может быть увеличена не более чем в пять раз региональным законодательством. Во Владимировской области размер участка увеличивается максимально до 2,5 га, в республике Чувашия — участок может быть до 1 га.
Какие разрешения нужны для строительства дачного дома? В чем отличия между ИЖС и ЛПХ?
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) является видом использования земли, когда человек своими силами возводит жилой дом на участке. Максимальное количество этажей определяется законом. Если их три, то проживать в таком доме может только одна семья.
ИЖС и ЛПХ можно использовать только в некоммерческих целях и не получать прибыль. Однако существуют некоторые отличия.
- На участке ИЖС можно возводить дом, а затем зарегистрироваться в нём. В то время как на участке ЛПХ разрешается располагать жилое строение и регистрироваться в нём, если участок расположен в черте города.
- Налог на участок ИЖС ощутимо больше по сравнению с земельным налогом на участок сельскохозяйственного назначения. По этому параметру участок ИЖК не имеет отличий от приусадебного участка. Процентная ставка налога может немного отличаться. К примеру, во Владимире ставка будет 0,3 % для участка ИЖС, ЛПХ, а вот налог на полевой земельный участок, на котором нельзя ничего строить, будет меньше.
- Допускается производить на участке ИЖС сельскохозяйственные культуры. При этом на участке ЛПХ разрешено выращивать как растения, так и животных в неограниченном количестве.
- Хозяин участка ИЖС обязан построить жилой дом на своем участке в течение трёх лет. Иначе он будет уличён в нецелевом использование земли. И, напротив, на участке ЛПХ возведение постройки — личное право хозяина.
Если вы собираетесь построить жилой дом на участке ЛПХ, следует знать, какие документы нужны для получения разрешения на строительство, и какая документация необходима, чтобы получить свидетельство о праве собственности. «Дачная амнистия», продлённая до 2018 года, предоставляла право регистрировать дом на участке ЛПХ только по документу, устанавливающему право на земельный участок.
По завершению срока «дачной амнистии» стали требовать также и документ, который подтверждает факт возведения жилого дома, с подробным описанием: разрешение органа местного самоуправления на ввод дома в эксплуатацию или же разрешение на строительство, если объект не был возведен.
Не обязательно получать разрешение на строительство, когда вы регистрируете право на дом. Однако разрешение рекомендуется всё же получить. Части 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса определяют необходимость строить объект исключительно после того, как разрешительный документ будет получен. Кроме того, часть 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях определяют ответственность за возведение жилого дома без разрешения.
Нарушитель как физическое лицо обязуется выплатить штраф 2 000 — 5 000 рублей. Обратите внимание, что штрафные санкции могут быть наложены несколько раз во время строительства.
Какие нужны документы при получении разрешения на строительство:
- документ, устанавливающий право на землю;
- градостроительный план участка. Заранее получаем его в администрации, оформив заявление о выдаче. Всю документацию администрация подготовит самостоятельно. Градостроительный план вам предоставят бесплатно в течение месяца с момента написания заявления;
- схема планировочной организации. Её вы оформляете самостоятельно: в копии кадастрового плана необходимо вычертить схему застройки.
Если все перечисленные документы предоставлены, то разрешительный документ выдаётся в течение десяти дней с момента оформления заявления.
Спасибо, что дочитали эту статью до конца
Компания ГК «Строй Коттедж» уже на протяжении 10 лет предлагает услуги по возведению каменных и деревянных домов.
В числе наших заказчиков возведение индивидуальных частных домов и коттеджных посёлков, выдерживающих единый архитектурный стиль от эконом- до премиум-класса.
Сокращение сроков строительства, уменьшение себестоимости и повышения качества строительных работ – базисные принципы нашей компании.
Чтобы построить капитальное здание, нужно получить разрешительные документы. Для объектов некапитального строительства разрешение не нужно . Такие постройки не ставятся на кадастровый учёт и не имеют статуса объектов недвижимости. Разбираем, что признают капстроением, где его можно построить и как регулирует это закон. Капитальное строение: что это. Капитальное строение — это готовые жилые и нежилые здания, сооружения. Их возводят на капитальном фундаменте и они неотделимо связаны с земельным участком, на котором стоят. Капитальную конструкцию нельзя демонтировать и перенести на другой участок, не нарушив её характеристики.
Документы
Начать строительство капитальных объектов просто так не выйдет. Потребуется для начала оформить разрешение на проведение соответствующих работ.
Но получить «зеленый свет» выйдет только после предоставления в уполномоченные органы полного перечня документов на оформление разрешения.
Что нужно для того, чтобы получить разрешение на строительство частного жилого дома на участке, какие документы необходимы для выдачи согласия?
Какие бумаги необходимы для выдачи разрешения на строительство?
В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при обращении в уполномоченные органы для оформления разрешения на строительство необходимы следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения;
- правоустанавливающие документы на участок;
- схема расположения земельного участка;
- градостроительный план надела;
- результаты инженерных изысканий, а также: пояснительная записка, схема планировки участка, проект организации строительства;
- заключение экспертизы проектной документации;
- разрешение на отклонение от предельных параметров;
- согласие всех сособственников объекта недвижимости при его реконструкции; (в отдельных случаях).
Указанный выше перечень документов является стандартным. Список может быть расширен при определенных обстоятельствах. К примеру, потребуется документ об объектах культурного наследия, если в результате строительства будут затрагиваться конструктивные и иные характеристики надежности подобной недвижимости.
Пункт 7 статьи 51 ГрК РФ содержит полный перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство частного дома. Уполномоченные органы не вправе требовать дополнительные сведения.
Что входит в понятие пакета правоустанавливающих документов на землю?
Правоустанавливающие документы – бумаги, подтверждающие права собственности застройщика на земельный участок, где планируется проведение строительных работ.
В их перечень входит:
- свидетельство, подтверждающее приобретение участка по праву наследования – выдается нотариусом, открывшим наследственное дело;
- акт о приватизации надела и/или жилых помещений – оформляется в местной администрации;
- решение об установлении публичного сервитута – можно получить в органах местного самоуправления;
- договора и иные сделки в отношении недвижимого имущества, будь то: дарения, купли-продажи, мены и т.п.;
- иные документы, которые предусмотрены позициями федерального законодательства, подтверждающие наличие, возникновение, ограничение или переход прав собственности на объект недвижимости.
Если права собственности на надел зарегистрированы в Росреестре, он вправе не предоставлять правоустанавливающие документы. В таком случае необходимая информация запрашивается органом, уполномоченным выдавать разрешение на строительство.
Нужна ли топографическая съемка?
Топографическая съемка – это один из важнейших элементов геодезических исследований, без которого не выйдет построить:
- жилой дом;
- хозяйственную постройку;
- дорогу для транспортных средств;
- инженерную систему и т.п.
Суть съемки проста – это процесс переноса информации о наделе на бумажный или электронный носитель с соблюдением утвержденного перечня обозначений и нормативов.
При этом отмечаются не только границы участков, но также указываются данные о расположенных в пределах определенной площади объектах:
- постройки (капитальные и некапитальные);
- дороги;
- деревья;
- подземные коммуникации;
- а также особенности рельефа местности.
Вся эта информация отражается на соответствующем плане, на котором расстояния и размеры объектов указываются с использованием условных знаков.
Топосъемка – это обязательный этап для формирования полного пакета проектной документации, поэтому без нее не выйдет получить разрешение на строительство.
Что такое градостроительный план, проект планировки и межевания земельного участка?
Градостроительный план территории (ГПЗУ) носит исключительно информационный характер, однако без него невозможно приступить к строительным/реконструкционным работам в отношении капитальных объектов.
В содержании документа отражаются ответы на ряд ключевых вопросов:
- план застройки прилегающих участков;
- наличие/отсутствие коммуникационных систем на территории, а также их размещение;
- расположение строений с учетом требований пожарной безопасности и санитарно-экологических норм;
- близость к наделу различных объектов, которые могут содержать потенциальную опасность для будущих жильцов;
- наличие/отсутствие смежных сервитутов;
- возможность возведения постройки с заявленными характеристиками;
- и ряд иных важных сведений.
ГПЗУ выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка после получения запроса от застройщика на протяжении двух недель. Обработка заявления не подразумевает взыскания платы.
- кадастровый паспорт на участок;
- топографический план;
- ситуационный план;
- специальные технические условия;
- проект межевания.
Сведения, указанные в градостроительном плане, могут быть использованы для получения разрешения на строительства на протяжении трех лет с даты оформления. По истечении данного срока придется приобретать новый ГПЗУ.
Нужен ли проект? Проект планировки и межевания земельного участка обязателен, если необходимо провести реконструкцию или возвести линейный объект. Таким образом можно исключить возможные претензии от собственников соседних территорий.
Чтобы получить проект, нужно:
- Получить постановление Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), в соответствии с которым разрешается строительство на конкретном участке. Для этого потребуется подать заявление в КГА и дождаться удовлетворения запроса в форме отдельного постановления, к которому прилагается техническое задание на разработку проекта.
- Направить соответствующий запрос в местную администрацию, приложив ранее полученные документы. Также нужно донести схему расположения линейного объекта.
- Дождаться, пока глава администрации не издаст постановление о подготовке документации. При этом назначается сотрудник, основная обязанность которого – обеспечить выполнение проекта.
- Принять участие в публичных слушаниях. На них приглашаются все лица, проживающие на указанном участке, а также граждане, чьи законные интересы могут быть затронуты в рамках строительства по заявленному проекту. Финансирование разработки осуществляется за счет бюджетных средств, однако законодательство подразумевает возможность привлечения денег заинтересованных лиц. Срок действия ППиМТ составляет 3 года.
- По итогам слушания составляется протокол, который выступает в качестве основания для утверждения проекта. Принятое местной администрацией решение подлежит публикации в местной газете и на официальном сайте муниципалитета. При вынесении положительного вердикта по прошествии 11 месяцев уполномоченные сотрудники обязаны предоставить готовый проект.
Проект можно подготовить самостоятельно с привлечением нужных специалистов. Таким образом можно значительно сократить сроки подготовки, но тогда возрастут финансовые траты (к примеру, минимальная стоимость за проект в провинциальных городках составляет 25 тысяч рублей).
Что входит в список проектной документации?
Проектная документация содержит материалы в текстовом виде и форме карт/схем, которые определяют архитектурные, функциональные, инженерные и технические решения для строительных работ/реконструкции объектов капитального строительства (дома).
Подготовкой данной информации может заняться застройщик или привлеченное физическое/юридическое лицо на основании договора/доверенности.
- пояснительная записка; ;
- архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании;
- проект организации строительства/реконструкции объектов капитального строительства;
- список мер по обеспечению доступ лиц с группой инвалидности к объектам: культуры, спорта, отдыха, общепита, торговли и т.п.
В соответствии со ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации, которая связана с работами, несущими риск для безопасности граждан, могут быть выполнены только ИП или юрлицами с лицензией о допуске к подобным работам.
Эскизный проект частного жилого дома
Что еще надо, чтобы получить разрешение? Дополнительно для получения разрешения на строительство потребуется эскизный проект, который составляется на основании градостроительного плана.
В эскизе отражается, как будет выглядеть дом:
- фасадное оформление;
- цветовая гамма;
- геометрия строения;
- растительные посадки и т.п.
Заказать эскизное проектирование можно в специализированной компании, оформив техническое задание, где нужно указать требования, которым должен соответствовать строительный объект.
Когда требуется разрешение на отклонение от предельных параметров?
Параметры строительства на земельных участках определены градостроительными требованиями. Если застройщик планирует работы, которые не соответствуют утвержденным нормам, ему необходимо получить соответствующее разрешение.
Сделать это можно только при наличии оснований, закрепленных в ст. 40 ГрК РФ:
- размер территории менее установленных минимальных размеров участка;
- конфигурация, геологические, технические или иные параметры неблагоприятны для проведения работ.
Для получения разрешения необходимо обратиться в комиссию в местной администрацию с соответствующим заявлением. При разработке проекта решения проводятся публичные слушания заинтересованных лиц. Расходы при этом должен покрывать застройщик.
На основании результатов общественных обсуждений главой местной администрации выносится вердикт о выдаче разрешения. Максимальное отклонение допускается не более чем на 10%.
Получить разрешение не выйдет, если планируется возведение объектов капитального строительства на приаэродромной территории.
Что входит в сведения об инженерном оборудовании?
Раздел проектной документации с информацией об инженерном оборудовании включает в себя следующие подразделы:
Данные сведения обязательны для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом предъявляемых требований и проводимых мероприятий. Получить документ можно в специализированной фирме.
Что представляет собой заключение экспертизы проектной документации?
В ст. 49 ГрК РФ определена необходимость в экспертизе проектной документации. Для получения заключения застройщику нужно направить материалы либо в местную администрацию, либо в коммерческую организацию.
Нет необходимости в экспертизе в отношении ряда объектов капитального строительства:
- объекты ИЖС;
- жилые дома, соответствующие ряду требований: не больше трех этажей, количество блоков меньше 10, расположен на отдельном наделе, имеет выход на общую территорию, при строительстве не привлечены бюджетные средства;
- отдельно стоящие капитальные объекты, если: меньше двух этажей, общая площадь не превышает 1,5 тысячи квадратных метров, не предназначены для проживания граждан;
- буровые скважины.
Если указанные выше объекты относятся к объектам массового пребывания граждан, экспертиза является обязательной.
Что еще надо, если заключение получено в негосударственной комиссии?
В ситуации, когда заключение экспертизы проектной документации получено в негосударственном органе, дополнительно необходимо предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, куда обратился застройщик.
Всегда ли нужно согласие собственников на реконструкцию дома?
Пункт 6 статьи 51 ГрК РФ указывает, что для проведения реконструкции объекта капитального строительства требуется согласие каждого из правообладателей, оформленное в письменном виде.
В содержании документа нужно указать:
- ФИО и паспортные данные правообладателя;
- ФИО и паспортные данные инициатора работ;
- факт ознакомления с особенностями реконструкции и последствиями;
- адрес нотариуса, где был заверен документ;
- подпись правообладателя и дата оформления.
Согласие собственника на реконструкцию объекта в обязательном порядке должно быть нотариально заверено.
Как оформить доверенность?
Застройщик вправе передать полномочия по оформлению проектной документации и разрешения на строительство физическим или юридическим лицам.
Для этого потребуется составить доверенность, в содержании которой важно указать:
- данные о лице, выдавшем доверенность: наименование организации, место нахождения, ОГРН, ИНН, должность и ФИО руководителя;
- данные о лице, получившем доверенность: наименование организации/ФИО гражданина, паспортные реквизиты;
- данные о нотариусе, заверившем доверенность;
- подпись каждой из сторон.
Также в тексте документа указывается, какие именно передаются полномочия. К примеру:
- подготовка проектной документации;
- получение градостроительного плана;
- подача документов на выдачу заключения экспертизы;
- подача документов на получение разрешения и т.п.
Доверенность на получение разрешения на строительства в обязательном порядке подлежит нотариальному заверению.
Какие возможны сложности?
При сборе документов для получения разрешения на строительство стоит учитывать возможные осложнения:
- сроки оформления документов могут достигать несколько месяце;
- нужно быть готовым к значительным финансовым тратам;
- обращаясь в компанию для получения нужных материалов, важно учитывать репутацию фирмы.
Каждое обращение в госведомство стоит проводить только после тщательной проверки всех документов – даже несущественная неточность может стать причиной отказа в удовлетворении заявления.
Заключение
Процесс сбора документов для получения разрешения на строительство можно назвать длительным и финансово затратным. Поэтому важно заранее подготовиться к потенциальным осложнениям, изучив возможные риски.
Однако большей части подводных камней процедур можно избежать, тщательно изучив регламент и требования, предъявляемые к документам.
Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства , реконструкции на основании договора) – оригинал либо заверенная надлежащим образом копия (Приложение №14); Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство – оригинал либо заверенная надлежащим образом копия (Приложение №15)
Как уведомить муниципалитет о начале строительства жилого дома
Обязательно ли уведомлять власти о намерении строиться, какой объект ИЖС допускается строить на частном земельном участке, где взять шаблон уведомления о предстоящем строительстве, какие документы нужны для одобрения застройки земли для ИЖС, какие причины отказа в строительстве жилого малоэтажного дома
Вопросы об уведомлении муниципалитета о строительстве дома:
Если раньше при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство, то теперь согласно статье 51.1, Градостроительного кодекса перед началом строительства собственник или арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.
Норма об уведомлении по предстоящему возведению объекта ИЖС действует в России с конца лета 2018-го. Прежде для такого жилья необходимо было сперва получить строительное разрешение, затем разрешение эксплуатационного ввода в БТИ (после постройки). А на садовые домики раньше разрешения на строительство не требовалось.
Теперь же, если землевладелец намеревается строить на участке жилой коттедж или садовый дом – муниципальную администрацию полагается уведомить. Кстати, для новостроечно-садовой недвижимости схожий уведомительный порядок действует с весны 2019-го.
Расскажем, как правильно уведомлять администрацию населенного пункта о предстоящей закладке фундамента под индивидуальный коттедж.
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
Какое частное жилье можно построить
На землях ИЖС допускается выстраивать отдельно стоящие здания жилого назначения, отвечающие основным условиям (п.39, ст.1 Градостроительного кодекса):
- высота – до 20 м;
- этажность – до 3 уровней (надземных).
Частная постройка ИЖС, включающая жилые и вспомогательные помещения, предназначена исключительно для удовлетворения бытовых и иных потребностей проживание граждан. Раздел на самостоятельные недвижимые объекты здания индивидуального жилстроительства не допускается. Условия проектирования и строительства коттеджа ИЖС должны соответствовать действующим правилам (к примеру, СП 30-102-99).
Как составить уведомление о планировании строительства
Содержание уведомительного документа, а также порядок обращения с ним определены Градостроительным кодексом (пп.1 п.1 ст. 51.1).
Форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
1. Сведения о застройщике
Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность
Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
Кадастровый номер земельного участка (при наличии)
Адрес или описание местоположения земельного участка
Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)
Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка
3. Сведения об объекте капитального строительства
Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)
Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)
Сведения о планируемых параметрах:
Количество надземных этажей
Сведения об отступах от границ земельного участка
Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)
Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения
4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке
В бланке формы уведомления о строительстве необходимо указать:
-
сведения о собственнике (подробно);
сведения о земельном участке (требуется ЕГРН-выписка);
сведения об объекте ИЖС, которое планируется выстроить;
план земельного участка с обозначением контуров планируемого дома***.
***Контуры здания – геометрия, линейные размеры, позиционирование по отношению к границам участка – важны особенно. Именно план-схема запланированного жилого коттеджа позволит муниципальным чиновникам определить, будет ли будущий дом соответствовать законодательным нормам. На этом плане следует изобразить схематично границы участка, внутри них – контуры здания. Также требуется указать дистанцию в метрах от каждой «контурной» стороны дома до границы участка.
Важно: участок будущего жилстроительства должен иметь установленные границы, т.е. пройти межевание.
Проверить наличие уточненных или декларированных границы своего земельного участка можно через сервис публичной кадастровой карты (сервис pkk.rosreestr.ru), указав номер участка по кадастру. При отсутствии межевания, следует нанять кадастрового специалиста для выполнения межевого плана. Иначе власти могут не одобрить будущую застройку участка.
Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся
Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.
Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:
-
гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;
кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;
подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.
**При личной подаче строительного уведомления необходимы как копии, так и оригиналы названных здесь и далее документов.
***При потребности узнать кадастровый номер участка земли можно через сервис публичной кадастровой карты (его эл. адрес указан выше) – по адресу участка, либо указав его местонахождение на названной карте.
Подача уведомления выполняется через МФЦ, сайт госуслуг или нарочно, лично прибыв в отдел архитектуры местного муниципалитета.
Описанный выше порядок уведомления о намерении строиться на собственном участке отражает наиболее простую ситуацию – предназначение данной территории изначально под ИЖС или садоводство. Если же имеются ограничения, к примеру, охраняемая зона объекта культурного наследия или территориальная зона с особыми условиями, то потребуются дополнительные документы.
Для строительства коттеджа, например, в охранной зоне (объекты «Водоканала» или, скажем, близость аэродрома и т.п.) нужны будут письменные разрешения от данных учреждений.
Подача уведомления по строительству бесплатна, но, чтобы не столкнуться с отказом, рациональнее показать документы риэлт-специалистам, специализирующимся на земельных участках и частной малоэтажной недвижимости.
Сколько ждать ответа администрации
Предварительная проверка сведений в присланном (поданном) уведомлении о строительстве занимает 3 дня (рабочих). Если данных недостаточно – часть сведений не указана или отсутствуют некоторые копии обязательных документов – уведомление с приложениями будет переслано заявителю с указанием причин возврата.
При достаточной комплектации документов рассмотрение уведомления будет происходить в двадцатидневный срок (обычно быстрее, за неделю примерно). После землевладельцу будет прислан ответ, озаглавленный «Уведомление о соответствии… строительных параметров объекта ИЖС… и допустимости размещения объекта ИЖС на участке», что означает разрешение строиться.
Причины возможного отказа в начале строительства
-
несоответствие «пограничным» отступам и иным параметрам коттеджа (высота, этажность, разбивка на квартиры);
недопустимость возведения дома на данном участка из-за его иного целевого назначения (сельхозземля, земля промобъекта и т.п.);
отсутствие правообладания участком, застройка которого заявлена в уведомлении (очевидно, что на чужой земле строиться нельзя);
намерение строиться в историческом поселении, либо в охранной зоне при несоответствии облика будущего коттеджа существующим архитектурным объектам вокруг.
Согласно 13 пункта статьи 51.1 ГрК, одобрение муниципальной администрацией будущего строительства жилого дома действует десятилетний срок. Т.е. «одобренное» уведомление о намерении строиться позволяет начинать работы в любое время за эти 10 лет, но только в контуре, указанном в уведомительном заявлении.
Следует подчеркнуть, что затягивать стройку на весь десятилетний срок или дольше, считая, что раз было позволено прежде, значит и после власти вновь разрешат строиться – это неправильно. К примеру, через пустующий участок собственника или вблизи него может возникнуть, скажем, линейный объект (газопровод или ЛЭП) с вновь организованной охранной зоной. Тогда не только построиться, но даже зарегистрировать завершенное жилье муниципалитет может не позволить.
Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС
Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?
На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.
Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.
Вопрос-ответ (6)
Добрый день! Сам проживаю в Московской области, а дом собираюсь строить в Тверской области. Уведомление о планируемом строительстве могу я подать через МФЦ по месту жительства? Или надо обращаться в МФЦ Тверской области?
можно ли подать уведомление во время стройки?
Добрый день
(Земли населённых пунктов)
Получил отказ на строительство второго дома в параметрах пятна застройки. Правомерен ли отказ, общий процент застройки на участке менее 40 % ?
Администрация города на уведомление о планировании строительства ИЖС ответила отказом о приеме уведомления о аюпланируемом строительстве, указав причину- предоставлен неполный комплект документов. Раз’яснение- отсутствует уведомление о планируемом строительстве, оформленное в соответствии с приказом Министерства строительства от 19.09.2018 номер 591/пр Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства но форма заполнения была предложена в МФЦ
Как дальше действовать?
День добрый.Хотел бы узнать как можно написать заявление на главу Администрации города,на переоформление дома и участка на мою имя.Я сам Инв.2 гр.не могу ходить по решению вопроса.Уже лет 8.Буду благодарен если подскажете . Спасибо Вам
Добрый день! На земельный участок от Исполкома было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта. После этого земля оформлено на другое физическое лицо. При этом требуется уведомлять Исполком о внесении изменений застройщика в уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства? Спасибо!
Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. … Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. Документы для скачивания. Форма заявления на выдачу разрешения на строительство . Форма разрешения на строительство . Форма разрешения на введение объекта в эксплуатацию. Скачать все.
- https://www.stroy-kotedj.ru/blog/kakie-razresheniya-nuzhny-dlya-stroitelstva/
- https://stroim-domik.org/podgotovka/razreshenie-na-stroitelstvo/dokumenty-dlya-polucheniya-r
- https://avprrb.ru/articles/poleznaya-informatsiya/kak-uvedomit-munitsipalitet-o-nachale-stroitelstva-zhilogo-doma/