Очередные изменения в законодательстве влекут за собой новый порядок регистрации жилых домов. Разрешения на строительство для земельных участков под ИЖС уступили место уведомлениям. Как зарегистрировать дом на участке ИЖС?
Как подготовить уведомление о планируемом строительстве?
Письменные оповещения о предстоящей стройке введены федеральным законом от 3 августа 2018 года №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Данный законодательный документ содержит инструкцию, как зарегистрировать жилой дом на участке под ИЖС.
Теперь в уполномоченную инстанцию нужно направить извещение о том, что вы собираетесь возводить дом на участке, принадлежащем вам на праве собственности. Уведомление подготовить нетрудно – бланк есть в интернете, можно заполнить его как дома, так и в МФЦ.
Какая информация вносится в оповещение о будущем строительстве (реконструкции):
- Для физического лица: ФИО, паспортные данные, прописка, номер для связи.
- Наименование будущего ОКС, проектные характеристики (высота, этажность, площадь), описание этапа строительства.
- Адрес.
- Номер, дата и срок разрешения на строительство, если таковое имеется.
- Дата начала и окончания работ.
Лица, которые получили разрешение до 04.08.2018 г., не должны отправлять оповещения о планируемой стройке. Те граждане, которые начали строиться без разрешения, могут подать уведомление о начатой стройке, и, если их дом не будет противоречить действующим нормам, то есть большие шансы узаконить постройку, а не отправляться потом в суд для снятия статуса самозастроя.
Проверка указанных в уведомлении параметров на признак соответствия предельно допустимым значениям для данной градостроительной зоны будет длиться 7 рабочих дней. В течение этого времени орган власти направит застройщику уведомление о соответствии нормальным значениям или недопустимости ведения строительства. После того, как положительное извещение получено, можно начинать возводить дом.
Что делать после завершения строительства?
По окончании возведения жилого дома вновь необходимо направлять оповещение в уполномоченную инстанцию. Оно будет называться уведомление о завершении строительства – аналог разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, которое теперь упразднено.
Только прежде нужно подготовить технический план. Его заказывают у кадастрового инженера. Этот документ выдается на диске в формате xml. Технический план подготавливается на основании:
- Декларации (справка о характеристиках дома, подписанная собственником);
- Извещения о планируемом строительстве;
- Оповещения о соответствии объекта ИЖС нормативным значениям.
Кадастровый инженер совершит выезд на местность – понадобятся координаты характерных углов строения и внутренние обмеры здания.
Чтобы оформить построенный дом на участке ИЖС, нужно:
- Подготовить уведомление о завершении строительства.
- Иметь на руках готовый технический план.
- Оплатить госпошлину для регистрации права собственности на имя владельца дома (равна двум тысячам рублей).
- Передать вышеперечисленные документы в администрацию или иной уполномоченный орган.
Все та же государственная инстанция, обладающая полномочиями контроля строек в вашем регионе, совершит проверку параметров фактически возведенного дома информации о нем в первоначальном уведомлении.
Допустимые параметры жилого дома, введенные законом №340-ФЗ после 04.08.2018 года:
- Надземных этажей должно быть не более трех.
- Общая высота здания ограничена 20-ю метрами.
- Количество подземных этажей не регламентировано.
Дом на земле ИЖС предназначен для проживания только одной семьи.
По итогам проверки администрация выдает очередное уведомление, теперь уже о соответствии построенного дома на земле ИЖС – заявленному.
С августа 2018 года администрация сама уполномочена проводить регистрацию дома на земельном участке ИЖС. Подать заявление на возникновение права собственности она должна в течение семи рабочих дней со дня получения оповещения о том, что строительство закончено.
Но если уполномоченный орган не совершил процедуру регистрации, собственник вправе самостоятельно зарегистрировать дом на участке ИЖС. Все документы, необходимые для проведения кадастрового учета, регистрирующий орган самостоятельно запросит у местной власти в порядке межведомственного взаимодействия.
Как зарегистрировать на ИЖС нежилые строения?
Для возведения гаража и сарая на земле под ИЖС никаких разрешений и уведомлений не нужно. Для регистрации гаража нужно:
- Иметь право на землю, на которой построили нежилое строение.
- Заказать технический план на создание нежилого здания.
- Оплатить госпошлину в размере 2000 рублей.
Аналогично с иной постройкой – сараем, летней кухней.
Что нужно для регистрации дома на землях ЛПХ?
Для земли ЛПХ инструкция регистрации жилого дома выглядит так:
- Направляете уведомление о будущем строительстве дома в уполномоченную инстанцию. Ожидаете ответа на соответствие параметров.
- Если отрицательного ответа нет, возводите жилой дом.
- Подготавливаете уведомление о том, что строительство завершено.
- Заказываете техплан, основанием для которого являются уведомление о планируемом строительстве и декларация.
- Передаете техплан и все уведомления в уполномоченную инстанцию, которая будет подавать эти документы на регистрацию права.
Как видите, порядок регистрации на участке под ЛПХ ничем не отличается от порядка регистрации дома на землях ИЖС. Что касается дачной амнистии, то в 2019 году порядок регистрации домов будет по вышеуказанной схеме, а до марта можно приобретать право без уведомлений и без разрешений.
Источник: sprosi-urista.ru
Два жилых дома на одном земельном участке — как зарегистрировать по закону
Отвечаем на вопрос, волнующий собственников земельных наделов.
Петров А.В. владеет участком, на котором уже возведена жилая постройка (дом), но ему захотелось расшириться и построить коттедж, а имеющийся недвижимый объект использовать как место временного проживания.
Другой пример, когда тот же Петров решил построить второй дом на одном участке, так как в первом стало мало места для проживания его семьи и родителей.
Ситуаций из практики много, когда граждане задаются вопросом о том, можно ли построить два дома на участке. Случается, когда возводят самовольные постройки, которые нуждаются в узаконивании. В любом случае жилой объект не получится скрыть от регистрационных органов, поэтому советуем использовать только законные способы строительства.
Прямого запрета на строительство двух домов на одной земле нет
Заглянув в законодательство (Градостроительный и Земельный кодексы РФ) мы не найдём указания на то, что на одном участке земли нельзя возводить больше одного дома для целей ИЖС, СНТ или ЛПХ.
Однако, на уровне регионов, сёл и районов местная власть может устанавливать конкретные правила пользования землёй и проведения застроек. Сокращённо такие правила именуют ПЗЗ правила землепользования и застройки.
Согласно ПЗЗ, устанавливаются максимальные и минимальные параметры земли, допустимый процент надела (плотности застройки) для строительства объектов недвижимости, нормативы отступов от границ участка. На местном уровне могут быть закреплены ограничения относительно допустимости построить два дома на одном земельном участке.
Например, Ленинский Московский округ Московской области установил минимальный размер участка в 400 кв.м., а городское поселение Родники Раменского муниципального района Московской области в 600 кв.м. Общим для обоих регионов выступает предельный процент постройки, который составляет 40%, и минимальный отступ от границ участка в 3 м.
Отметим, что максимальный процент застройки (плотность) рассчитывается как размер дома по внешним стенам относительно земельного надела. Чаще размер варьируется от 20% до 100%.
Например, Иванов владеет участком в 10 соток, где возведён дом размером 5 на 6 м, что составляет площадь дома в 30 кв.м. или 0,3 соток, а процент застройки на земле равен 5.
Если в собственности от 6 до 12 соток, стоит ориентироваться на 40% для застройки участка.
Два жилых дома на одном участке: с чего начать строительство
- Обратиться в местную администрацию и уточнить ПЗЗ, в которых указан запрет или разрешение на возведение второго дома, допустимое для строительства место на участке и параметры. ПЗЗ можно найти и на официальных сайтах администрации конкретного округа, например, вбить в поисковую строку браузера «утверждённые генеральные планы ПЗЗ на официальном сайте администрации саратовского района (регион заменить на свой), где откроется нужная информация.
- Провести расчёт процента уже возведённого жилого объекта, поскольку, если допустимый процент будет превышен, в строительстве второго дома откажут.
- Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), направить уведомление о начале работ в комитет градостроительства через МФЦ, портал «Госуслуги» или по почте. В уведомлении указываются сведения о застройщике и участке, характеристики дома и план участка с двумя домами, где схематично изображён планируемый второй жилой объект. План составляется кадастровым инженером проектной организации.
- Получив положительный ответ, соблюдать правила (Грк РФ) о возведении жилых объектов. Например, согласно п. 39 ст. 1, объекты для ИЖС не должны превышать высоту в 20 м и занимать более трёх этажей. Если не выполнить подобные и другие условия (требования пожарной безопасности, санитарные нормы), строение будет признано самовольной постройкой.
- Соблюсти расстояние между домами на участке, равное шести и более метрам исходя из строительных материалов, и не менее трём от дома до границ участка земли.
- Завершив строительство, составить уведомление об окончании работ и направить в местные органы не позднее месяца после возведения второго жилого дома на участке. Форму для составления необходимых уведомлений можно найти в Приложениях к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта недвижимости объекта индивидуального строительства или садового дома».
- Присвоить адрес новому жилому объекту (дому) до государственной регистрации в Росреестре. Строение будет иметь номер, аналогичный уже имеющемуся объекту, но с литерой (ул. Московская, 21 лит.А), дробью (ул. Московская, 21/1) или припиской (ул. Московская, 21, строение 1). Присвоение проводится местными органами власти (городским отделом архитектуры и градостроительства в местной администрации, департаментом имущества) после подачи соответствующего заявления.
- Отправить документы для регистрации нового жилого объекта в Росреестр.
Как строить два жилых дома на одном участке, если земельный участок — совместная собственность двух граждан
Иванов И.И. и Петров А.В. владеют участком на праве общей долевой собственности. Если один из них решил построить на земле, которая не делится на отдельные наделы, дом, тогда между ними заключается соглашение в письменной форме о порядке пользования земельным наделом с указанием на договорённость о строительстве каждым собственником жилых объектов.
Когда заключить соглашение мирным путём не получается, порядок пользования участком определяется в судебном порядке.
Что делать, когда в собственности земельный участок под двумя домами, и один жилой объект не зарегистрирован
Дом признаётся самовольной постройкой, согласно ст. 22 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Для избегания ответственности в виде штрафов и сноса лучше признать право собственности на самовольное строение в судебном порядке. Таким образом после признания объект будет официально зарегистрирован как недвижимость, у налоговых и Росреестра не возникнет вопросов к владельцу.
Два жилых дома на участке ИЖС
Законодательство устанавливает правило о строительстве одного жилого дома. Возведение других построек возможно, когда они не предназначены для жилья (бани, сараи, гаражи) и числятся вспомогательными объектами.
Отметим, что прямого указания на строительство исключительно одного жилого объекта на землях для ИЖС не закреплено.
Если два дома на участке ИЖС уже построены, землю делят на два отдельных надела, на каждом из которых будет стоять жилой объект.
При делении обращаются к кадастровому инженеру, который посредством межевания установит границы вновь образованных участков земли. Каждый из них регистрируется в Росреестре, а прежний (единый) снимается с кадастрового учёта.
Когда делится участок под два дома нужно соблюдать правила относительно целевого назначения новых наделов, вида пользования, площади, отсутствия ограничений на строительство.
Собственник становится налогоплательщиком уже за два земельных надела и платит членские взносы, когда делится земля, чтобы возвести дома на участке СНТ. Их размер устанавливается пропорционально количеству участков, которыми владеет собственник.
Если не хочется «возиться» с разделением, на землях для ИЖС построить два дома на одном участке без межевания можно, если присвоить второму недвижимому объекту статус домика для гостей или вспомогательного строения, например, бани с жилыми комнатами.
Но стоит помнить, что такому объекту адрес не присваивается и продать его без основного дома нельзя.
Проще зарегистрировать два жилых дома на участке и спать спокойно.
Для получения разрешения на строительство подаётся запрос в местную администрацию с приложением выписки из ЕГРН о праве собственности на участок, градостроительного плана, схемы земли с указанием места для планируемого второго дома.
Два отдельных дома на участке: как продать и купить
«Практика показывает, что несмотря на отсутствие запрета на строительство двух домов в пределах одного участка, Росреестр не регистрирует право собственности на второй жилой объект, если земля не разделена на отдельные наделы. Часто дома признают самовольными постройками и сносят» — такое утверждение было получено от эксперта по недвижимости.
Желающих купить два дома на одном участке не так много, как хотелось бы собственникам. В таких ситуациях земля либо делится, либо каждый дом продаётся по отдельности. Когда приобретается один из двух домов, покупатель должен понимать, что будет владеть только на 1/2 долей в праве собственности на землю.
С такими правилами согласны не все покупатели, что приводит к трудностям продажи двух домов на одном участке.
Можно ли построить два дома на участке, когда нельзя разделить участок и по ПЗЗ строительство невозможно
В такой ситуации возводятся дома блокированной застройки или на два хозяина. Жилые дома состоят из нескольких блоков с общей стеной и отдельным выходом на территорию общего пользования (двор).
Вывод:
Построить два дома на одном участке земли можно, если соблюдать требования законодательных актов, правила пожарной безопасности, выполнять санитарные нормы, не выходить за пределы допустимой плотности застройки.
Источник: geostart.ru
Строительство на участках ИЖС: будьте бдительны!
Земля — ресурс редкий, ее больше не производят, однако проблемы, которые приносит неправильно оформленный или неверно использованный участок, не иссякают. Очень часто неискушенный покупатель начинает разбираться в земельном вопросе, только когда… сносят его дом!
Земля — ресурс редкий, ее больше не производят, однако проблемы, которые приносит неправильно оформленный или неверно использованный участок, не иссякают. Очень часто неискушенный покупатель начинает разбираться в земельном вопросе, только когда… сносят его дом!
Снос дома (не только частного, а даже многоквартирного) сегодня сложно назвать редким или из ряда вон выходящим явлением. Опрошенные нами эксперты вспомнили сразу несколько свежих случаев.
Н. ТИТОВА
«Одним из последних судебных примеров может служить решение Видновского городского суда Московской области от 31 октября 2011 г. по иску администрации Ленинского района к П. о сносе самовольно возведенного строения, — рассказал адвокат Олег Сухов. — Собственника обязали снести трехэтажный дом площадью 1,3 тыс. кв. м, располагающийся на земельном участке площадью 12 соток (категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Суд пришел к выводу о том, что строение не соответствует целевому назначению земельного участка, санитарным и противопожарным нормам, возведено без соответствующего разрешения на строительство. Московский городской суд признал данное решение законным».
«Есть прецедент в Одинцово, где по решению суда снесен жилой дом, незаконно построенный на участке с видом разрешенного использования под ИЖС на средства 58 дольщиков, — вспоминает Алексей Иванов, руководитель проектов в Истринской долине компании «Вектор Инвестментс». — Буквально на днях завершен снос многоквартирного дома в Вешках (Мытищинский район), также возведенного на участке, пригодном для индивидуального строительства».
«За последнее время в Москве порядка 50–100 подобных домов, не соответствующих техническим нормативам, было снесено. Особенно в этом отношении прославился Ленинский район», — резюмирует Василиса Баженова, управляющий партнер девелоперской программы «Новые дачи».
Как следует из самого термина «индивидуальное жилищное строительство», участок с назначением ИЖС годится только для возведения частного жилого дома. «Эта категория нормативно отрегулирована достаточно слабо, что вызывает множество вопросов, — говорят юристы компании «Юков, Хренов и партнеры». — В частности, существует проблема определения понятия «индивидуальный жилой дом». Буквально под этим понимается жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи».
В Градостроительном кодексе РФ указано, что объект, построенный на землях ИЖС, должен представлять собой отдельно стоящее здание общей площадью не более 1,5 тыс. кв. м и с количеством этажей не более трех (допустим также четвертый, мансардный этаж).
Особая тема — земли, предназначенные для строительства дач. На них также можно возвести строение с указанными выше параметрами или купить готовый дом, но и здесь есть подводные камни. Эти участки часто находятся не в границах населенных пунктов, а на сельхозземлях, поэтому могут не иметь почтового адреса — значит, будет невозможна прописка.
Кроме того, покупая готовый дачный дом, надо уделять больше внимания качеству постройки. На землях ИЖС требований больше, там нужно согласовывать проект, соблюдать строительные и санитарные нормы и правила. А «дачный» застройщик может сдать объект и возведенный кое-как. Кроме того, на подобные участки выделяют меньше ресурсов, поэтому если создавать на них капитальные жилые строения, то попросту может не хватить мощностей.
Что касается квартир в домах, построенных на землях ИЖС, здесь у экспертов нет никаких сомнений: данного формата не может быть по определению! «По закону в подобных домах квартир не может быть в принципе, — уверена В. Баженова. — Здесь продают только доли, оформить покупку, соответственно, можно лишь как долевую собственность. Если строительство ведут на земле, предназначенной под ИЖС и дом продается как многоквартирник, то могут возникнуть сложности. Были случаи, когда жители соседних домов в суде доказывали, что объект, построенный на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, по сути, многоквартирное здание. И несмотря на то что были соблюдены строительные нормы, снос состоялся».
В связи с этим А. Иванов советует с большим вниманием относиться и к покупке квартир в таунхаусах: «Объекты ИЖС не делятся на квартиры, блоки предназначены только для проживания одной семьи. Существует промежуточная (между объектом ИЖС и многоквартирным домом) категория — дома блокированной застройки (или таунхаусы) с количеством квартир от двух до десяти. Но и такие строения нельзя возводить на землях под ИЖС, их можно строить на участках с видом разрешенного использования «для жилищного строительства».
Очевидно, что создание дома, который по всем прочим параметрам соответствует индивидуальной застройке, но нарезан на квартиры, нарушает норму о проживании одной семьи. Чтобы узаконить такой объект, содольщикам придется доказать, что они родственники. Хотя и это может не убедить суд.
Таким образом, при покупке квартиры в малоэтажном, но многоквартирном здании покупателю нужно обратить внимание на следующие моменты:
— наличие у застройщика разрешения на строительство. Если возводится многоквартирный дом, то и в разрешении должно быть указано — «строительство многоквартирного дома», а не индивидуального;
— необходимо иметь правоустанавливающие документы на землю, в них должны быть отражены категория земли и ее назначение. Многоквартирный дом можно строить только на землях поселений (населенных пунктов) с видом разрешенного использования — «жилое строительство»;
— сам факт продажи квартиры как доли должен насторожить покупателя! Квартиры в строящихся многоквартирных домах должны реализовываться только по закону № 214-ФЗ;
— при низкой стоимости такой квартиры-доли потенциальный покупатель должен насторожиться — это повод для серьезных раздумий.
В целом, конечно, нельзя говорить о том, что любые малоэтажные многоквартирные дома незаконны. Это не так.Дело именно в разрешительной документации на землю и саму стройку. Нужно тщательно ее проверять, а лучше всего привлечь к этому юриста. Сам застройщик не должен скрывать документацию от покупателей.
«Конечно, квартира в малоэтажном доме со всей разрешающей документацией будет стоить в разы дороже, собственно, как любое жилье в близлежащем районе Москвы, но зато покупатель обезопасит себя от высоких и действительно реальных рисков сноса дома, основанных не просто на законодательных нормах, но и на реальной практике», — отмечает В. Баженова.
Источник: www.cian.ru