Организации различной формы собственности нередко сталкиваются с необходимостью проведения капитального ремонта, строительства или реставрации зданий (сооружений). При этом следует помнить, что в большинстве случаев это потребует разработки предпроектной (предынвестиционной) документации (далее — предпроектная документация). Для чего она нужна, что входит в ее состав и требуется ли ее оформлять, читайте в материале.
Что такое предпроектная документация
Предпроектная документация — комплект документов о результатах предынвестиционных исследований, предшествующих принятию инвестором, заказчиком, застройщиком решения о реализации инвестиционного проекта, корректировке инвестиционного замысла или об отказе от дальнейшей реализации проекта .
Предпроектная документация разрабатывается и утверждается, как правило, при возведении, реконструкции и реставрации объектов строительства 1 — 4-го классов сложности (далее — к/с) .
Обратите внимание!
В некоторых случаях разработка предпроектной документации не обязательна. Например, при возведении сельскохозяйственными организациями комплексов зданий и сооружений хозяйственным способом или строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов (строений и сооружений при них), осуществляемом гражданами на предоставленных им для этого земельных участках .
Лекция №9 Елисеева Оксана «Проектная и рабочая документация»
До разработки предпроектной документации составляется декларация о намерениях. В ней прописывают основные сведения о строительстве согласно приложению А к ТКП 45-1.02-298-2014 (02250) .
Можно выделить следующие этапы разработки предпроектной документации:
— издание приказа о начале проекта. В приказе следует назначить руководителя (управляющего) проекта, а также указать его полномочия и обязанности;
— определение схемы управления проектом в соответствии с альбомом схем, определяющих последовательность действий при осуществлении инвестиционного проекта в строительстве;
— разработка и утверждение плана-графика подготовки предпроектной документации;
Порядок выбора исполнителей определяется с учетом источника финансирования:
— республиканский или местный бюджет. В таком случае необходимо соблюсти установленный законодательством порядок организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов ;
— собственные средства заказчиков, застройщиков. С 26.02.2018 установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) в строительстве не применяются .
На заметку
В связи с принятием Декрета N 7 разработан и прошел общественное обсуждение проект постановления о внесении изменений в постановление Совмина от 31.01.2014 N 88, в соответствии с которым порядок закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств определяется субъектами хозяйствования самостоятельно путем оформления ЛНПА.
По результатам выбора исполнителей заключается договор подряда .
Обратите внимание!
Три этапа предпроектной деятельности
С 26.02.2018 субъектам хозяйствования для разработки предпроектной документации аттестат соответствия не требуется .
2. Составление предпроектной документации. Также на данном этапе, как правило, осуществляется мониторинг соблюдения плана-графика и достижения запланированных результатов, вносятся корректировки в проект, при необходимости проводятся экспертизы.
3. Принятие решения о реализации проекта и утверждение предпроектной документации .
Состав предпроектной документации
для зданий и сооружений 1 — 4-го к/с
2. Бизнес-план (в установленных случаях) (см. схему 1).
3. Задание на проектирование
— планируемые сроки реализации проекта (начало, окончание);
— укрупненный график реализации проекта с разбивкой по основным этапам и комплексам работ,
— обоснование выбора систем инженерного оборудования;
— на возведение и реконструкцию объектов обустройства нефтяных месторождений;
— модернизацию технологических объектов промышленности 1 — 4-го к/с;
На заметку
Для объектов капитального ремонта и реконструкции необходимо наличие:
— разрешительной документации на строительство объекта;
— технического заключения по результатам обследования технического состояния и внутренних наружных инженерных систем в соответствии с ТКП 45-1.02-104-2008 (02250) .
Схема 1. Бизнес-план
Что необходимо знать при утверждении предпроектной документации
Предпроектная документация утверждается заказчиком, застройщиком . До ее утверждения, как правило, проводят:
— государственные экспертизы (экологическую, инвестиционных проектов и др.) . Например, бизнес-план подлежит обязательной государственной комплексной экспертизе инвестиционных проектов при планировании получения кредита банка под гарантии правительства;
— общественные обсуждения архитектурно-планировочных концепций объектов строительства .
Утверждение предпроектной документации осуществляется при условии:
— наличия разрешительной документации на строительство.
К ней относят акт выбора места размещения земельного участка, решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта, заключения согласующих организаций и иные . Согласование с госорганами, как правило, связано с особенностями объекта строительства. Например, при строительстве источников тепловой и электрической энергии (отдельных его частей) необходимо согласование предпроектной документации с территориальными органами управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов ;
— обеспечения экономической эффективности проекта, предусматривающего выпуск и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг на эксплуатационной стадии реализации проекта, с позиции чистой приведенной стоимости;
На заметку
Если полученные данные свидетельствуют о недостаточной рентабельности коммерческого инвестиционного проекта, производится корректировка его параметров, производственной программы и принятой технологии в целях повышения эффективности проекта .
— обеспечения уровня затрат, установленных в прилагаемом к договору задании на разработку предпроектной документации в отношении социально ориентированных проектов, связанных с удовлетворением социальных потребностей и требований безопасности .
Обратите внимание!
За отсутствие надлежаще оформленной предпроектной документации, в случае если она является обязательной, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 100 БВ, а при повторности нарушения — до 200 БВ .
Источник: ilex.by
Что относится к предпроектной документации в строительстве
5.0
Предпроектная (предынвестиционная) документация – комплект документов о результатах предынвестиционных исследований, предшествующих принятию инвестором, заказчиком, застройщиком решения о реализации инвестиционного проекта, корректировке инвестиционного замысла или об отказе от дальнейшей реализации проекта.
Архитектурная и строительная деятельность в Республике Беларусь по возведению, реконструкции и реставрации зданий и сооружений, относимых к 1–4-му классам сложности, осуществляется в 2 стадии: предынвестиционную и инвестиционную.
Предынвестиционная стадия, как правило, состоит из этапов:
- 1. Поиск бизнес-идеи, оценка необходимости и технической возможности ее реализации, формирование инвестиционного замысла проекта в форме декларации о намерениях, в которой определены цели инвестирования, назначение, мощность, место размещения объекта строительства, возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду, дана оценка возможностей инвестирования и достижения намеченных технико-экономических показателей.
- Оформление заказчиком (инвестором)декларации о намерениях для:
- подачи в местный исполком совместно с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства или выдаче разрешения на проведение проектно-изыскательских работ и строительство объекта на ранее предоставленном земельном участке;
- заключения инвестиционного договора с Республикой Беларусь на реализацию инвестиционного проекта;
- регистрации в качестве участника аукциона на право приобретения или получения земельного участка в аренду для строительства.
- Подготовка и выдачакомплекта разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию и (или) реставрацию объектов строительства и принятие решения о разработке предпроектной документации.
- 4. Разработка и утверждение предпроектной документации с учетом обязательных требований государственных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и разработки проектной документации.
Таким образом, предпроектная (предынвестиционная) документация разрабатывается на основании предварительных исследований по формированию инвестиционного замысла проекта, результатом которых является декларация о намерениях (приложение А к ТКП 45-1.02-298-2014). Источниками финансирования документации являются средства республиканского бюджета, предусмотренные на проектные и изыскательские работы, средства местных бюджетов, предусмотренные на эти цели на соответствующий финансовый год и собственные средства заказчиков, застройщиков.
Право на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации имеют заказчик, застройщик, проектная организация, ИП, имеющие аттестат соответствия, или на договорной основе.
После определения параметров необходимого земельного участка заказчик разрабатывает архитектурно-планировочную концепцию объекта строительства, уточняет иные разделы обоснования инвестиций, разрабатывает бизнес-план (в случаях, установленных законодательством), план управления проектом и задание на проектирование.
Состав предпроектной (предынвестиционной) документации для объектов строительства в зависимости от их функционального назначения, порядок ее разработки и утверждения заказчиком, застройщиком определяются Минстройархитектуры.
Для зданий и сооружений, относимых в соответствии с СТБ 2331-2015 к 1–4-му классам сложности, предпроектная (предынвестиционная) документация разрабатывается в следующем составе:
- обоснование инвестиций и план управления проектом, за исключением случаев, при которых разработка ведется в сокращенной форме – только задание на проектирование;
- бизнес-план (в установленных случаях);
- задание на проектирование.
Затраты на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации при планировании осуществления инвестиций в возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства включаются в сводный сметный расчет стоимости объекта строительства как затраты, связанные с получением исходных данных.
Источник: smetnoedelo.by