Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 № 711 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» скорректировано понятие «этап строительства».
Теперь под этапом строительства понимается строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.
BIM 190 Смирнов Д.В. Информационный менеджмент в строительстве (ИМС) как новый этап внедрения ТИМ
Метрополитен: под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя проходку шахтных стволов с подходными выработками, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых котлованов для щитовой проходки тоннелей.
Морские и речные порты: под этапом строительства также понимается комплекс работ по строительству объектов инфраструктуры морского или речного порта общепортового назначения, в состав которых полностью или частично входят портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, искусственные земельные участки, строительство которых необходимо для функционирования морских терминалов, перегрузочных комплексов.
Линейные объекты транспортной инфраструктуры, включенные в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 31 декабря 2024 г. Включительно: под этапом строительства также понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.
Сатья • «Этапы построения счастливых отношений» часть 1. Санкт-Петербург 17 октября 2020
Объекты использования атомной энергии: под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство объектов инфраструктуры объектов использования атомной энергии, в том числе железнодорожных и автомобильных подъездных путей, линий связи, устройств тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования объектов использования атомной энергии.
Объекты производственного назначения: под этапом строительства также понимается комплекс работ по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории.
Источник: ktostroit.ru
Передача результата работ по этапам: что важно знать бухгалтеру
Результат выполненных работ (в первую очередь строительно-монтажных) может передаваться не только после завершения всех работ в целом, но и после окончания какого-либо этапа (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Разумеется, если в данном договоре выделены эти конкретные этапы и предусмотрен порядок их передачи. Сразу возникает вопрос: что следует понимать под этапом выполнения работ?
Его определение мне удалось найти в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.
Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
В отношении метрополитена под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство временных зданий и сооружений, проходку шахтных стволов с подходными выработками, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых котлованов для щитовой проходки тоннелей.
В отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, оформление прав владения и пользования на указанный земельный участок, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы (п. 8 Положения).
Исходя из вышеприведенного определения этапа строительства, на мой взгляд, можно сделать вывод, что также под ним можно признать ту часть результата выполненных строительно-монтажных работ, продолжать которые подрядчик уже не будет. Заказчик при этом принимает на себя обязанности по сохранности этой части выполненных работ, то есть берет на себя риск повреждения или гибели. Подрядчик, соответственно, этот риск передает и материальной ответственности за него далее уже не несет.
При этом не обязательно, чтобы результат по переданному этапу работ был пригоден к эксплуатации. Главное, что подрядчик все предусмотренные работ по этому этапу завершил и дальнейшей ответственности за его судьбу не несет.
Допустим, все электромонтажные работы на объекте можно разделить на устройство наружных электрических сетей — один этап, и устройство внутренней системы электроснабжения — второй.
При строительстве жилого дома этапами можно признать, например, каждую из секций (подъездов).
Передав результат работ по законченному этапу и переложив всю ответственность за дальнейшую сохранность этого имущества на заказчика, подрядчик обязан будет отразить у себя в учете реализацию (как в регистрах бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения).
Приемка результата работ по выделенному в договоре этапу для заказчика вполне обоснованно позволяет принять его к учету и вычесть по итогам налогового периода предъявленный подрядчиком НДС.
Передача результата работ по этапам может быть оформлена как Актом по форме КС-2 и Справкой по форме КС-3, так и актом произвольной формы, утвержденной заключенным договором. И после подписания такого акта подрядчик должен выставить заказчику счет-фактуру на реализацию и, по мере необходимости, счет для оплаты выполненных работ.
Источник: www.klerk.ru
Стройку разбивают на части
Минстрой предлагает ввести параллельное проектирование и строительство
Для сокращения инвестиционно-строительного цикла Минстрой предлагает законодательно зафиксировать возможность параллельного проектирования и строительства. Такая опция появится за счет деления всех работ на стадии, по каждой из которых можно получать отдельное заключение экспертизы и разрешения на строительство. Предлагается также распространить возможность экспертного сопровождения проектной документации на предпроектную стадию — для снижения рисков ошибок и перепроектировки. Участники рынка ожидают, что новшества позволят начинать строительство раньше.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Минстрой предлагает предусмотреть в Градостроительном кодексе (ГрК) возможность параллельного проектирования и строительства объектов. Из разработанного ведомством законопроекта следует, что помимо классического подхода, подразумевающего подготовку полного пакета проектной документации и получение на него заключения экспертизы, предлагается разрешить заказчику делить работы на стадии и получать отдельные заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство на каждую из них.
Сейчас ГрК предусматривает возможность разработки документации для отдельного этапа строительства — под ним понимается возведение объектов (или их части) на одном земельном участке, если они могут эксплуатироваться автономно. Предложенный механизм предполагает более дробное деление — ввод объекта в эксплуатацию будет осуществляться только после строительства всего объекта.
Как отмечают в Главгосэкспертизе, параллельное проведение экспертизы и осуществление строительства, когда одна стадия уже оценена экспертными организациями, а следующие проектируются, «позволит значительно сократить сроки реализации инвестпроектов».
Такой подход продолжает работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла — правительство планирует уменьшить его к 2024 году не менее чем на 30%, а к 2030-му — на 50%. О необходимости параллельного проектирования и строительства говорили и в бюджетном секторе — ранее «Единый заказчик в сфере строительства» предлагал реализовать такую возможность для ускорения строительства социально значимых объектов. Законопроект допускает такую возможность и для бюджетных строек.
Минстрой готов на год отсрочить обязательный переход госстроек на цифру
Кроме того, поправками планируется расширить возможности экспертного сопровождения проектной документации. Технический директор АО «Институт «Стройпроект»» Алексей Суровцев отмечает, что «возможность экспертного сопровождения реализована еще в июле 2019 года — эта процедура позволяет проще и быстрее подтверждать в экспертизе изменения проектной документации, необходимость которых возникла после ее прохождения». Теперь же планируется проводить через такую процедуру и документацию на стадии проектирования — как поясняют в Главгосэкспертизе, застройщик или техзаказчик смогут по мере подготовки частей проектной документации представлять их в экспертную организацию для оценки. Как отмечают в Минстрое, сейчас «в случае выявления нарушений в проекте только на стадии экспертизы работа по их устранению влечет за собой значительные затруднения» и часто приводит к необходимости перепроектирования.
Предложенный порядок, по мнению ведомства, позволит минимизировать либо исключить ошибки на начальной стадии проектирования.
Руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов полагает, что «поэтапная экспертиза позволит проводить оценку соответствия документации требованиям и проверку достоверности определения сметной стоимости не целым пакетом документов, а по отдельности — это может сократить сроки согласований, а значит, можно будет раньше запускать процесс строительства». Эксперты аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) отмечают, что предложение последовательного «пунктирного» взаимодействия с экспертизой, начиная с ранних стадий проектирования, может стать «продуктивной практикой — сдавая весь проект на экспертизу, проектировщик уже может быть уверен в том, что предварительно все вопросы сняты». Такой подход будет способствовать повышению качества проектирования, но, полагают в НОПРИЗ, «целесообразно на каком-либо сложном многофункциональном объекте организовать проведение пилотного проекта».
Источник: www.kommersant.ru